Система источников гражданского права РФ

Не является источником гражданского права и сложившаяся судебная практика, под которой понимаются многократные, единообразные решения судами одной и той же категории дел. Судья, рассматривая дело, по которому сложилась судебная практика, может вынести иное решение, если убежден, что сложившаяся практика не соответствует закону.

Не относится к числу источников гражданского права и судебный прецедент, под которым понимается решение суда по конкретному делу. Такое решение является обязательным только для лиц участвующих в данном деле. Оно не имеет обязательной силы для судей, рассматривающих аналогичные дела.

2.8 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» - как источник гражданского права

Принятые и вступившие в законную силу 6 ноября 1997 года Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» нашли свое закрепление рамках проведения правовой реформы в России в соответствии с международно-правовыми документами и Конституцией Российской Федерации. Они отражают важнейшие принципы защиты судом прав человека и борьбы с преступностью, обосновывают точное и быстрое исполнение судебных решений, предусматривают охрану законом прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, обеспечивают государством доступ потерпевшего к правосудию и возмещению причиненного ущерба.

Как уже говорилось - предмет гражданского права составляют столь многообразные и сложные отношения, что все они с необходимой мерой детализации не могут быть урегулированы даже таким крупным, объемным законом, как Гражданский кодекс. Для этого необходимы многие другие законы, развивающие и конкретизирующие его правила и институты.

Новый ГК прямо предусмотрел в ряде своих норм необходимость принятия нескольких десятков таких законодательных актов, как бы закрепив тем самым основную структуру всей отрасли гражданского законодательства. Часть из этих законов, главным образом о статусе отдельных юридических лиц, уже принята, а часть находится в стадии разработки и обсуждения законодателем. Следует иметь в виду, что при наличии прямого указания в ГК иной федеральный закон может урегулировать соответствующее отношение иначе, чем предусмотрено Кодексом.

Кодекс существенно повысил роль законов в регулировании имущественных отношений, установив в своих нормах прямые отсылки к конкретным законам.

Принятие Федерального закона «Об исполнительном производстве», регулирующего порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, позволило значительно укрепить гарантии защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве. В процессе его разработки необходимо было, прежде всего, восполнить пробелы в законодательстве, определяющем правила обращения взыскания на денежные средства и имущество граждан и организаций-должников, а также устранить противоречия, возникшие, в частности, между нормами ст. 411-413 ГПК и ст. 56 ГК РФ. Кроме того, важно было создать правовые предпосылки для реального и своевременного исполнения решений судов, актов других органов и тем самым поднять их эффективность и авторитет в обществе, а также повысить ответственность организаций и граждан по своим обязательствам. Реализация этих задач потребовала создания новых органов принудительного исполнения с соответствующими полномочиями. Поэтому одновременно был принят Федеральный закон «О судебных приставах», который определяет правовую основу их деятельности. Его положения позволяют надежно обеспечить реализацию на практике Федерального закона «Об исполнительном производстве». Наряду с этим введены новые правила, касающиеся возбуждения исполнительного производства и требований, предъявляемых к исполнительному документу.

Впервые в Закон включены общие нормы о сроках совершения исполнительных действий, о последствиях прекращения исполнительного производства, а также новая глава, в которой определен круг лиц, участвующих в исполнительном производстве, и их правовое положение (в частности определены права и обязанности), регламентированы основания применения мер исполнительного производства. Закон содержит и другие новые институты, и правовые нормы, значительно укрепляющие права сторон в исполнительном производстве. Вместе с тем нельзя не сказать о том, что законодательные новеллы на практике еще не апробированы, не все они в должной мере согласованы между собой и с ранее действовавшими правовыми нормами, нечетко изложено содержание некоторых из них, что может создать определенные трудности при применении. Это потребует совершенствования статей Закона на основе анализа и обобщения судебной практики.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что Закон «Об исполнительном производстве» относится к нормам более скажем Гражданско-процессуального права, так как указанный закон определяет порядок и процедуру исполнения решений судов и пр. Но нельзя не заметить, что данный Закон, наряду с процедурами действий определяет права и обязанности сторон в исполнительном производстве. Сторонами в данном случае являются граждане и юридические лица. В частности в Законе содержатся такие правовые нормы как: права и обязанности должника, взыскателя, способы делегирования полномочий для участия в исполнительном производстве отсылают в части составления доверенностей к нормам гражданского права (ГК РФ). Данный закон также устраняет противоречия, возникшие, в частности, между нормами ст. 411-413 ГПК и ст. 56 ГК РФ, а устраняя их создает универсальную норму которая может считаться источником права. Таким образом, можно говорить, что Закон «Об исполнительном производстве содержит редакционно-слитые нормы, принадлежащие к двум различным отраслям права, а именно к гражданскому процессу и к гражданскому праву.

Из вышеизложенного можно сделать вывод: источники российского гражданского права делятся на правовые акты и обычаи. Среди федеральных конституционных законов наиболее высшей юридической силой обладает конституция РФ. Будучи основным законом нашей страны, Конституция РФ содержит нормы различных отраслей права. Среди них есть нормы и гражданского права. В частности основу гражданско-правового регулирования отношений собственности на территории РФ составляет ст. 35, 36 Конституции РФ. Основу гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как честь, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, составляют ст. 20-25 Конституции РФ.

Особое место в системе гражданского законодательства занимают отраслевые кодифицированные нормативные акты в виде Основ гражданского законодательства и Гражданского Кодекса. Гражданский кодекс - основополагающий источник гражданского права.

Наряду с кодифицированными нормативными актами - источниками гражданского законодательства (права) являются специальные законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящие в предмет гражданского права: например Закон РФ « О страховании», Патентный Закон и др. Эти и другие специальные законы, хотя и не носят такого всеобъемлющего характера как ГК РФ, однако имеют важное значение, поскольку в них отражены и юридически закреплены происходящие в нашей стране экономические преобразования.

Среди нормативных актов ведущею роль (после законов), источников гражданского законодательства играют правовые акты, издаваемые президентом и Правительством РФ. Входящие в эту группу нормативные акты имеют подзаконный характер. Наибольшей юридической силой среди подзаконных нормативных актов обладают президентские указы. В сфере, прямо не урегулированной нормами закона, правила указов у нас, по сути, имеют такое же значение, что и закон (разумеется, если они не содержат прямых противоречий ему).

Правительственные постановления, содержащие нормы гражданского права, должны не только соответствовать ГК, другим федеральным законам и президентским указам, но и могут теперь приниматься лишь «на основании и во исполнение» перечисленных актов более высокой силы (п. 4 ст. 3 ГК). Гражданско-правовые нормы могут содержаться также и в нормативных актах министерств и ведомств и иных федеральных органах исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. Нормы гражданского права содержатся также в комплексных нормативных актах. Под комплексными понимаются такие нормативные акты, в которые входят нормы различной отраслевой принадлежности. При этом комплексный характер нормативный акт приобретает только в том случае, когда он содержит сопоставимое по объему количество норм различных отраслей права.

Источником гражданского права РФ также являются нормы международного права, международные договора РФ. Как источник гражданского права международные договоры Российской Федерации имеют приоритет перед ее гражданским законодательством.

Деловые обыкновения не являются источником гражданского права. Однако в тех случаях, когда государство правовым актом санкционирует деловое обыкновение, оно приобретает юридическую силу правовой нормы и входит в систему гражданского законодательства.

Правила морали, и нравственности сами по себе также не являются источниками гражданского права. Указанные правила становятся источником гражданского права лишь в том случае, если они закреплены в каком - либо нормативном акте, входящем в систему гражданского законодательства. Согласно ст. 5 ГК РФ источником гражданского права является обычай. Этот источник является дополнительным источником. Разъяснения пленумов являются не нормативными актами, а актами применения права. Постановления пленумов должны лишь разъяснять и толковать смысл гражданского законодательства, но не создавать новые нормы гражданского права. Поэтому постановления судебных пленумов не являются источниками гражданского права.

Не относятся к числу источников гражданского права и постановления Конституционного суда РФ. В случае признания постановлением конституционного суда неконституционным акта гражданского законодательства или отдельного его положения в силу п. 6 ст. 125 Конституции РФ. Этот акт или отдельные его положения утрачивают силу. Поэтому Постановлением конституционного суда РФ можно отменить ту или иную норму гражданского права, но не создать новую.

Не является источником гражданского права и сложившаяся судебная практика, под которой понимаются многократные, единообразные решения судами одной и той же категории дел.

Не относится к числу источников гражданского права и судебный прецедент, под которым понимается решение суда по конкретному делу. Такое решение является обязательным только для лиц участвующих в данном деле. Оно не имеет обязательной силы для судей, рассматривающих аналогичные дела.

Глава III. Современные проблемы источников гражданско-правового регулирования

В части первой Гражданского кодекса появилась норма, которая имеет основополагающее значение не только для собственно гражданского, но и всего российского законодательства: речь идет о ст. 3 Гражданского кодекса РФ, которая закрепляет следующие новые положения:

1. Понятие «гражданское законодательство» отныне включает в себя только Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы. Иные нормативные акты сюда больше не относятся;

2. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям Гражданского кодекса;

3. Отношения, на которые распространяется действие Гражданского кодекса, могут регулироваться указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, но, если эти акты противоречат положениям Кодекса или

иного закона, применяется Гражданский кодекс.

Ни в одном акте столь детально и четко не закреплялась главенствующая роль Кодекса по отношению к иным правовым актам.

Согласно ст. 3 ГК, гражданское законодательство состоит из «настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных Федеральных законов».

Определение, которое дает Кодекс, «узкое». Научная доктрина дает более широкое понятие гражданского законодательства, которое включает в себя: указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты министерств и ведомств, нормативные акты СССР и СНГ, международные нормы права.

Виды источников Гражданского права:

Правовые акты:

- Конституция РФ;

- Гражданский Кодекс РФ;

- Федеральные законы, которые составляют гражданское законодательство;

- Указы Президента, постановления Правительства, которые создаются на основании и во исполнение закона в пределах установленной компетенции;

- международные договора.

Конституция РФ закрепляет наиболее общие положения гражданско-правового регулирования, дает отсылку к отраслевым кодифицированным нормативным актам, которые призваны урегулировать все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Данные акты являются базой для развития всего гражданского законодательства. Вопрос о Федеральном законе слабо решен в Гражданском Кодексе.

Федеральный закон регулирует отдельные виды общественных отношений, порой вопрос о том, какой нормативный акт применить в первую очередь, решается не в пользу ГК.

К другим актам относятся указы Президента РФ. Это подзаконные нормативные акты. Они не должны противоречить Гражданскому Кодексу и иным федеральным законам.

Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение ГК и иных законов. При противоречии ГК постановления

Правительства могут быть отменены.

Акты министерств и ведомств также могут являться источниками гражданского права, они не должны противоречить законам, указам президента, постановлениям правительства и Гражданскому Кодексу.

Нормы международного права. Интеграция России в мировую экономику приводит к тому, что международные правовые акты и договоры занимают все большее место в российском законодательстве. Нормы международного права имеют примат над нормами Гражданского кодекса.

Обычаи делового оборота. Не являются источниками гражданского права, но являются источниками гражданско-правового регулирования. Применяются исключительно в сфере предпринимательских отношений.

Понятие источников гражданского законодательства в соответствии с ГК является «узким» и не включает в себя всех источников гражданско-правового регулирования, научная доктрина дает более широкое понятие законодательству, чем Кодекс, в связи с тем, что гражданское законодательство находится в стадии развития.

Главенствующая роль Гражданского Кодекса в системе гражданского законодательства не решает всех проблем, связанных с применением норм гражданского права, поскольку отношения, регулируемые гражданским правом, очень объемные и постоянно изменяются, развиваются. В этой связи является актуальным применение иных источников гражданско-правового регулирования, что в свою очередь вызывает определенные трудности с их применением.

Кроме того, в ряде случаев, оговоренных в законе, в качестве источников гражданского права могут быть международные договора и иностранные гражданские законы. Источником права является внешняя форма выражения права, т. е. совокупность нормативных актов, в которых содержатся нормы права. В законодательстве правовые нормы находят свое официальное выражение. Гражданское право находит свое выражение непосредственно в Гражданском кодексе и ряде специальных законов.

Гражданский кодекс - основной законодательный акт, объединяющий нормы гражданского права. Как правило, Гражданский кодекс содержит норму, говорящую о применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров, так как Россия является активным участником международных экономических и культурных связей и сотрудничества. Это означает, что все более развиваются отношения с участием иностранных предпринимателей. В силу отмеченного обстоятельства российское гражданское законодательство, как и законодательство других стран, вынуждено включать немало норм, относящихся к подобного рода отношениям.

Указанные нормы определяют гражданско-правовой статус иностранных физических и юридических лиц, права иностранцев на оказавшееся на территории РФ имущество, порядок совершения и содержания внешнеэкономических сделок (контрактов), применения гражданско-правовых последствий причинения вреда иностранцам и иностранцами на территории России и др. Складывающиеся при этом отношения регулируются как общими нормами гражданского законодательства, так и нормами специальными, рассчитанными на отношения, «сложенные участием иностранного элемента».

Вместе с тем важную роль в регулировании такого рода отношений играет международное право. Соответствующие указания на этот счет содержатся в самой Конституции РФ. В силу п. 4 ст. 15 Конституции «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы» Приведенное положение воспроизведено и п. 1 ст. 7 Кодекса.

Среди международных актов особое место занимают многосторонние договоры (конвенции), имеющие прямое отношение к регулированию гражданских отношений. Следует, прежде всего, указать на Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венскую конвенцию). Указанная Конвенция состоит из 101 статьи. Они посвящены порядку заключения соответствующих договоров, правам и обязанностям контрагентов, средствам правовой защиты, применяемым при нарушении сторонами своих обязанностей, определению момента перехода риска случайной гибели передаваемых по договору товаров, обеспечению поставок товаров отдельными партиями и др.

Россия является участником и других аналогичных актов, включая, в частности, Конвенцию о договоре международной дорожной перевозки грузов (имеются в виду автомобильные перевозки), Варшавскую конвенцию для унификации некоторых правил, касающихся международной воздушной перевозки, Афинскую конвенцию о перевозке морем пассажиров и их багажа, конвенции из области патентного права (Патентную конвенцию по охране промышленной собственности, Многосторонний договор о патентной кооперации, Конвенцию о международной регистрации фабричных и товарных знаков), ряд других конвенций, в том числе Всемирную (Женевскую) конвенцию об авторском праве, Женевские вексельные конвенции и др.

Вступившие в силу для РФ международные договоры (кроме договоров, заключенных между ведомствами) подлежат официальному опубликованию в ежемесячнике «Бюллетень международных договоров» а в случаях необходимости также в «Российской газете».

Кодекс в п. 2 ст. 7 предотвращает возможные коллизии международного и национального законодательства. Вопрос решается в пользу первого: «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора». В настоящее время соответствующая норма о приоритете международного договора по отношению не только к гражданским правоотношениям, но и к любой иной отрасли права включена в Конституцию РФ (п. 4 ст. 15).

Из вышеизложенного можно сделать вывод: современные проблемы источников гражданского права можно охарактеризовать следующим образом:

1. Во-первых вопрос о федеральном законе слабо решен в Гражданском Кодексе.

2. Во-вторых интеграция России в мировую экономику приводит к тому, что международные правовые акты и договоры занимают все большее место в российском законодательстве.

3. В-ретьих производится усложнение системы источников гражданского права нормативными актами Союза ССР и РФ.

4. В-четвертых - понятие источников гражданского законодательства в соответствии с ГК является «узким» и не включает в себя всех источников гражданско-правового регулирования, научная доктрина дает более широкое

понятие законодательству, чем Кодекс, в связи с тем, что гражданское законодательство находится в стадии развития.

5. В-пятых - главенствующая роль Гражданского Кодекса в системе гражданского законодательства не решает всех проблем, связанных с применением норм гражданского права, поскольку отношения, регулируемые гражданским правом, очень объемные и постоянно изменяются, развиваются. В этой связи является актуальным применение иных источников гражданско-правового регулирования, что в свою очередь вызывает определенные трудности с их применением.

Заключение

В процессе изучения темы курсовой работы стало очевидным, что система источников гражданского права очень разнообразна и сложна. Отрасль гражданского права регулирует обширный круг гражданско-правовых отношений, в связи, с чем система источников гражданского права, по сравнению с другими отраслями права, имеет обширный круг источников.

В ходе изучения источников данной отрасли стало очевидным, что главенствующую роль в регулировании национальных гражданско-правовых отношений занимает Гражданский кодекс Российской Федерации. Вместе с тем на международном уровне урегулирования гражданско-правовых отношении национальное законодательство уступает место нормам международного права, регулирующим те или иные гражданско-правовые отношения, это обусловлено увеличением международного сотрудничества РФ с другими странами мирового сообщества.

При изучении данной темы установлено, что гражданско-правовое поле достаточно обширно, что является серьезной проблемой для законодательной власти, это выражается в том, что при составлении Гражданского кодекса очень сложно кодифицировать все возможные ситуации которые могут возникнуть в процессе взаимодействия субъектов права. В связи с данным обстоятельством, система источников гражданского права имеет очень разветвленную структуру и не ограничивается только нормативно-правовыми актами, а имеет некоторые особенности не присущие другим правовым системам, например обычаи делового оборота не являются источником регулирования правовых норм, однако являются источниками гражданско-правового регулирования.

В настоящее время наше государство развивается, в связи, с чем развивается и право, на основании данного заключения можно сделать вывод, что система источников гражданского права, как и любой другой отрасли права, находиться в стадии развития. Исходя из данного обстоятельства, актуальность изучения системы источников права остается открытой и будет постоянно требовать изучения.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. / Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.

2. Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 15.12.2001). - «Российская газета», № 3, 06.01.1997

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 29.01.1996 г. - «Собрание законодательства РФ», № 5,ст. 410,№ 14-ФЗ (ред. от 26.11.2002).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. 26.11.2002). - «Собрание законодательства РФ», , № 32, ст. 3301,05.12.1994

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ - «Собрании законодательства Российской Федерации»., № 49 ст. 4552 от 3 декабря 2001 г

6. Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ. - "Собрание законодательства РФ", N 30, ст. 3591,28.07.1997

7. Федеральный Закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.- «Собрание законодательства РФ», № 30, ст. 3590, 28.07.1997

8. Федеральный Закон «О защите прав потребителей» - в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. / СЗ РФ, № 3, ст. 140, 1996

9. Закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. / СЗ РФ, № 3, ст. 145 , 1996

10. Основы ГЗ Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. / Ведомости СССР, № 26, ст. 733 ,1991

11. Патентный Закон РФ от 23 сентября 1992 г. / Ведомости РФ, № 42, ст. 2319, 1992

12. Федеральный закон от 14 июня 1994 г «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» / СЗ РФ № 8 ст. 801, 1994

13. Закон РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах» / ВВС РФ. № 32. Ст. 1242. 1993

14. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» - «Российская газета», № 237, 25.07.1996 г.

Специальная литература

1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) Под ред. О.Н. Садикова. / М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра М. 567 с. , 1997

2. Брагинского М. И.Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. 08.11.1994.

3. Брагинского М. И.Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. 26.04.1996.

4. Гражданское право. Том 1. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Пбоюл А.В. Ротников. 632 с. , 2000

5. Муромцев Г. И. Источники права (теоретические аспекты проблемы). / Правоведение, № 2, 1992 г.

6. Пяткина С. А. О теории источников права в английской юриспруденции. / Ученые записки ВНИИСХ. Вып. 19. 1969

7. Зивс С. Л. Источники права. М., 1982; Государство и право в развивающихся странах. / Источники права. М., 1985

8. Зыкин И. С. Обычай в советской правовой доктрине. / Сов. государство и право№ 3. 1981,

9. Даниленко Г. М. Обычай в современном международном праве. М. 1995 г.

11. Хохлов С. А. Концептуальная основа части второй Гражданского кодекса / Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст. Комментарии. Алфавитно-предметный указатель. М, 1996

12. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998 г. ( по изданию 1917 г.)

13. Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 1996 г

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского Кодекса РФ». / БВС РФ, № 5, 1995, Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ, № 1, 2001г

Размещено на Allbest.ru