Алиментные обязательства членов семьи

Ненадлежащим воспитанием и содержанием пасынков или падчериц являются уклонение от воспитания или содержания или злоупотребления, допущенные при воспитании несовершеннолетних. Само по себе предъявление к отчиму или мачехе иска о взыскании алиментов на содержание пасынка или падчерицы до принятия СК на основании КоБС не свидетельствует об уклонении от содержания детей, т.к. допускалось предъявление иска о взыскании алиментов в судебном порядке и к лицам, добросовестно выполнявшим свою обязанность по содержанию детей. В этом случае необходимо представить доказательства, что отчим или мачеха уклонялись от предоставления содержания своим пасынкам или падчерицам.

На размер алиментов, предусмотренных в 98 статье, влияет несколько факторов: соглашение, нуждаемость, семейное положение.

При заключении лицами, перечисленными в гл. 15 СК, соглашения об уплате алиментов размер алиментов предусматривается этим соглашением.

Материальное положение сторон подразумевает уровень обеспеченности получателя и плательщика. При этом учитываются все виды заработков или доходов, получаемых этими лицами; наличие у них имущества, приносящего доход; обязательные выплаты, производимые этими лицами в соответствии с решением суда или по иным основаниям. При определении размера алиментов суд сопоставляет материальное положение плательщика и получателя алиментов.

Размер алиментов определяется с таким расчетом, чтобы после уплаты алиментов лицо, претендующее на их получение (с учетом иных получаемых им доходов), оказалось обеспеченным в размере прожиточного минимума. В тех случаях, когда одним из условий возникновения алиментного обязательства является наличие у плательщиков необходимых средств для уплаты алиментов, размер алиментов устанавливается с таким расчетом, чтобы их выплата не привела к существенному снижению жизненного уровня плательщика.

Взыскание алиментов с совершеннолетних трудоспособных фактических воспитанников на содержание фактических воспитателей и алиментное обязательство происходит независимо от наличия у воспитанников необходимых средств для выплаты алиментов, но их материальное положение учитывается при определении размера алиментов. Если фактические воспитанники не обладают необходимыми средствами для уплаты алиментов, суд присуждает алименты в таком размере, чтобы, с одной стороны, предоставить фактическим воспитателям определенную материальную поддержку, а с другой стороны, оставить фактическим воспитанникам достаточно средств для обеспечения самих себя.

Под семейным положением сторон понимается наличие у них лиц, которым они по закону обязаны предоставлять содержание и которые фактически находятся на их иждивении. При определении семейного положения лица, претендующего на получение алиментов, учитывается также наличие иных лиц, которые по закону обязаны предоставлять ему содержание.

Другими заслуживающими внимания интересами сторон являются: потребности лиц, претендующих на алименты, в дополнительном питании, лечении, постороннем уходе; продолжительность воспитания и содержания детей фактическими воспитателями, отчимами или мачехами и т.д. Семейный кодекс Российской Федерации.-6-е изд.- М.: «Ось-89», 2005

4. Порядок уплаты алиментов

Лучшим решением вопроса об алиментах является соглашение между двумя лицами.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

Таким образом, соглашение сторон может быть заключено и через представителя истца или ответчика.

Уплата алиментов по соглашению происходит между лицами, имеющими право требовать уплаты алиментов в судебном порядке только при наличии предусмотренных законом условий (например, нуждаемости и нетрудоспособности получателя алиментов, наличия у лица, выплачивающего алименты, достаточных средств), и в случаях, если указанные условия отсутствуют.

В семейном праве соглашения об уплате алиментов являются разновидностью гражданско-правовых соглашений и регулируются семейным и гражданским законодательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Следовательно, стороны вправе заключить соглашение о предоставлении содержания, даже если заключение такого соглашения данными лицами не предусмотрено семейным законодательством. В случае заключения такого соглашения отношения, возникающие в связи с его заключением и исполнением, оказываются неурегулированными законом. В этом случае их регулирование осуществляется методом аналогии закона. Наиболее близким законом, регулирующим сходные отношения, в данной ситуации являются нормы гл. 16 СК, регулирующие соглашения об уплате алиментов.

Соглашение об уплате алиментов не требует обязательного наличия дееспособности. Соглашения от имени несовершеннолетних до 14 лет и лиц, признанных недееспособными в судебном порядке, заключаются их законными представителями (родителями несовершеннолетних, опекунами).

Лица от 14 до 18 лет и лица, ограниченные в дееспособности в судебном порядке, заключают соглашения об уплате алиментов с согласия своих законных представителей. Такой вывод обосновывается тем, что согласно ст. 26 ГК РФ дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет является неполной, и они вправе заключать сделки, за исключением перечисленных в п. 2 указанной статьи ГК РФ, только с согласия своих законных представителей. Соглашения об уплате алиментов в перечень сделок, которые несовершеннолетние вправе заключать самостоятельно, не входят. Семейный кодекс Российской Федерации.-6-е изд.- М.: «Ось-89», 2005

Форма соглашения во многом определяет его действенность и последствия.

Соглашение об уплате алиментов - основной документ в сфере материальных отношений в семье.

Оно является одной из разновидностей гражданско-правовых договоров, регулируется нормами гражданского и семейного законодательства на основании правил о соотношении общего и специального законодательства. Заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными соглашений об уплате алиментов регулируются общим гражданским законодательством.

Недействительным соглашение об уплате алиментов может быть признано по всем основаниям, предусмотренным для признания недействительными гражданских сделок. Так же, как и иные гражданские сделки, соглашения об уплате алиментов могут быть как ничтожными, так и оспоримыми.

Из правила о применении гражданского законодательства при признании недействительными соглашений об уплате алиментов не сделано никаких исключений, следовательно, можно сделать вывод, что признание недействительными оспоримых алиментных соглашений и применение последствий недействительности к ничтожным соглашениям об уплате алиментов возможно лишь в пределах сроков исковой давности.

Оспоримые алиментные соглашения могут быть оспорены в течение одного года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания соглашения недействительным. Если соглашение было заключено под влиянием насилия или угрозы, то годичный срок начинает течь с момента прекращения действия насилия или угрозы. При оспаривании соглашения, нарушающего интересы недееспособного получателя, сроком начала исчисления исковой давности следует признать момент, когда законный представитель, орган опеки и попечительства или прокурор узнали о нарушении прав недееспособного получателя алиментов.

Расторжение или изменение соглашения об уплате алиментов, произведенное по взаимному согласию сторон, должно быть совершено в письменной форме и удостоверено в нотариальном порядке. Несоблюдение нотариальной формы соглашения об изменении или прекращении соглашения об уплате алиментов влечет за собой его ничтожность.

В случае одностороннего отказа от исполнения соглашения или одностороннего изменения его условий сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском о принуждении другой стороны к исполнению соглашения.

Соглашения об алиментах заключаются на длительный срок, в течение которого могут существенно измениться материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимания обстоятельстваВ связи с этим семейное законодательство предусматривает более гибкий порядок изменения соглашений об уплате алиментов под контролем суда, чем общий порядок изменения соглашений, установленный ст. 451 ГК РФ.

При недостижении соглашения об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов в добровольном порядке заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения в судебном порядке. Основанием для вынесения судом решения об изменении или расторжении соглашения является существенное изменение материального или семейного положения сторон. При изменении или расторжении соглашения об алиментах в судебном порядке правила ст. 451 ГК не применяются. Причины, по которым произошло изменение материального или семейного положения сторон, значения не имеют.

Несовершеннолетние и недееспособные совершеннолетние лица, получающие алименты на основании соглашений, которые заключаются от их имени законными представителями и (или) с согласия законных представителей, нуждаются в дополнительной защите. В связи с этим семейное законодательство предусматривает специальные основания для признания таких соглашений недействительными. Соглашение может быть признано недействительным, если оно существенно нарушает интересы указанных лиц.

Признается существенным нарушение интересов несовершеннолетних или недееспособных совершеннолетних получателей алиментов в случаях, если суммы алиментов, причитающиеся им по такому соглашению, значительно ниже того, что они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Правила ст. 102 СК применяются только к соглашениям тех несовершеннолетних или недееспособных совершеннолетних получателей алиментов, которые имеют право на взыскание алиментов в судебном порядке.

Если признание недействительным соглашения об уплате алиментов не представляется суду целесообразным, вместо него может быть произведено изменение или расторжение соглашения в судебном порядке.

При определении размера алиментов по соглашению следует строго соблюдать требования Семейного кодекса РФ.

Стороны свободны в установлении размера алиментов, выплачиваемых по соглашению между ними. Однако, если получатель алиментов является недееспособным, следует иметь в виду, что при установлении в соглашении размера алиментов значительно более низкого, чем тот, который мог бы быть установлен при взыскании алиментов в судебном порядке, возможно применение ст. 102 СК и признание соглашения недействительным.

Несовершеннолетие дети, получающие алименты от своих родителей по соглашению между ними (или по соглашению между несовершеннолетним от 14 до 18 лет и его родителем (опекуном), заключенному с согласия второго родителя или попечителя), нуждаются в дополнительной защите. Такая необходимость вызвана тем, что родители ребенка не являются посторонними друг другу лицами и часто преследуют собственные интересы при заключении соглашения о содержании ребенка, которые могут не совпадать с интересами самого ребенка (получение выгод при разделе имущества, нежелание поддерживать связь между ребенком и бывшим супругом и т.д.).

В связи с указанными обстоятельствами полномочия родителей при определении размера алиментов, выплачиваемых на ребенка по соглашению сторон, ограничены. Размер алиментов не может быть ниже предусмотренного ст. 81 СК размера. Соглашение, устанавливающее размер алиментов ниже предусмотренного ст. 81 СК, признается недействительным в соответствии со ст. 102 СК.

Алименты по соглашению должны быть реализованы, и 104 статья СК РФ предоставляет сторонам выбор способов и порядка уплаты.

В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов, причем стороны вправе самостоятельно устанавливать способы и порядок уплаты алиментов при условии соблюдения требований ст. 102 СК.

Устанавливая размер алиментов в долях к заработку плательщика, размер долей, порядок их исчисления и виды доходов, подлежащих учету при их определении, стороны определяют их самостоятельно. Оценка имущества, предоставляемого в виде алиментов, производится по соглашению сторон. Выплата алиментов в иностранной валюте возможна только с соблюдением требований законодательства РФ о валютном регулировании. Сроки уплаты алиментных платежей также определяются сторонами самостоятельно. Возможна выплата алиментов ежемесячно, через иные промежутки времени, а также в виде единовременно предоставляемой суммы.

Судебный порядок уплаты алиментов гораздо строже и надежнее соглашения.

Предусматривается два различных порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и судебный, - и проводится четкое их разграничение.

Уплату алиментов в судебном порядке могут требовать только лица, которым такое право предоставлено семейным законодательством. Если между лицами было заключено соглашение об уплате алиментов, они не вправе требовать взыскания алиментов в судебном порядке. Иск о взыскании алиментов в судебном порядке при наличии соглашения об уплате алиментов не подлежит удовлетворению.

В случае заявления иска о взыскании алиментов в судебном порядке при наличии между сторонами соглашения об уплате алиментов истцу должно быть разъяснено, что в этом случае он вправе требовать только принудительного исполнения, изменения или расторжения соглашения в судебном порядке или признания его недействительным. Удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке при наличии соглашения сторон об уплате алиментов возможно только после расторжения соглашения или признания его недействительным.

107 статья СК РФ устанавливает реальные, но различные сроки обращения за алиментами.

Исковая давность на требования о взыскании алиментов в судебном порядке не распространяется. Иск может быть предъявлен в любое время, пока существует право на алименты. Препятствием к удовлетворению требования о взыскании алиментов в судебном порядке может служить наличие между сторонами соглашения об уплате алиментов.

Алименты присуждаются на будущее время. В порядке исключения из общего правила взыскание алиментов производится не с момента вступления решения суда в законную силу, а с момента обращения в суд.

Также в порядке исключения взыскание алиментов (в пределах трехлетнего срока) за время, предшествующее предъявлению иска, возможно только при наличии следующих условий: до момента обращения в суд алименты не выплачивались; лицо, требующее алименты, принимало меры к получению алиментов, но они не были получены в результате уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Уклонение может выразиться в том, что обязанное лицо уклонялось от заключения соглашения об уплате алиментов, скрывало свое местонахождение или доходы и в других подобных действиях.

Трехгодичный срок, в течение которого возможно взыскание алиментов за прошлое время, является пресекательным, взыскание алиментов за пределами этого срока независимо от причин их неполучения невозможно.

Алименты, назначенные по решению суда, присуждаются с момента обращения в суд, и уплата алиментов начинается по общему правилу лишь с момента вынесения решения суда, т.к. решение о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению. Алименты за период с момента обращения в суд до момента вынесения судебного решения выплачиваются после вынесения решения. Если же судебное разбирательство затягивается в связи с препятствиями, возникающими из-за необходимости определения материального положения плательщика алиментов, заявлением требования об учете иных алиментообязанных лиц или по иным причинам, получатель алиментов может оказаться в этот период без средств к существованию. Отсрочка с выплатой алиментов за это время может привести к образованию значительной задолженности, что отразится также на материальном положении лица, уплачивающего алименты.

По указанным обстоятельствам суду предоставлено право вынести постановление о временном взыскании алиментов. По делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с их родителей такое взыскание возможно с момента обращения с иском о взыскании алиментов. По остальным категориям алиментных дел временное взыскание производится в связи с немедленным исполнением судебного решения с момента вынесения судебного решения до момента вступления его в законную силу.

Данное различие обусловлено тем, что взыскание алиментов на содержание иных категорий получателей, кроме несовершеннолетних детей, до момента вынесения решения суда невозможно, поскольку размер алиментов в законе не установлен и для его определения все равно необходимо рассматривать дело. Поэтому в отношении этих лиц алименты временно взыскиваются с момента вынесения решения суда до его вступления в законную силу в размере, определенном этим решением. Размер алиментов, подлежащих уплате на несовершеннолетних детей, определен в ст. 81 СК, поэтому суд может временно взыскать алименты в этом размере с момента обращения в суд с иском об уплате алиментов.

Если при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей алименты будут установлены в меньшем размере, чем это предусмотрено в ст. 81 СК, на основании которой производилось временное взыскание алиментов, излишне выплаченные суммы возвращению не подлежат. В случае взыскания алиментов в размере, превышающем тот, в котором производилось временное взыскание, образовавшаяся разница подлежит выплате плательщиком алиментов. Если при взыскании алиментов по другим категориям алиментных обязательств, кроме обязательств по содержанию несовершеннолетних детей их родителями, в результате обжалования судебного решения алименты были установлены в более низком размере, чем тот, в котором производилось временное взыскание алиментов, выплаченные суммы алиментов обратному взысканию не подлежат. Если размер алиментов в результате обжалования судебного решения был установлен в более высоком размере, чем тот, в котором производилось временное взыскание алиментов, образовавшаяся разница подлежит выплате лицом, обязанным уплачивать алименты. Королев Ю.А. Комментарий СК РФ. 2-е изд. М., 2004.

Статья 109 СК РФ направлена на обеспечение уплаты алиментов.

Как правило, большинство плательщиков алиментов работает, поэтому именно администрация обязана удерживать алименты со своих работников. Эта обязанность распространяется на администрацию предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Администрация предприятий, учреждений и организаций не вправе отказаться от удержания алиментов.

Удержание алиментов возможно по исполнительному листу и нотариально удостоверенному соглашению. Исполнительный лист выписывается на основании решения о взыскании алиментов не позднее следующего дня с момента вынесения решения. Обжалование решения суда в кассационном порядке не приостанавливает выдачу исполнительного листа, поскольку решение о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист может быть выдан на руки лицу, получающему алименты, по его просьбе и самостоятельно направлен им администрации организации, учреждения или предприятия, где работает лицо, уплачивающее алименты.

Затем нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов может направляться администрации предприятия, учреждения или организации судебным исполнителем, лицом, уплачивающим алименты, или получателем алиментов.

Представление экземпляра нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или его нотариально удостоверенной копии является достаточным основанием для удержания алиментов, наличия исполнительных надписей на соглашении не требуется.

Алименты удерживаются из всех видов заработков или доходов, получаемых плательщиком в данном предприятии, учреждении или организации, за исключением тех видов выплат, из которых удержание алиментов не производится.

Удержания из заработков или иных доходов плательщика производятся после удержания налогов в соответствии с налоговым законодательством. Расходы по переводу сумм алиментов их получателю относятся на счет плательщика алиментов.

Ответственность за неправильное или несвоевременное перечисление алиментов несут должностные лица предприятий, учреждений и организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Наиболее бесконфликтным способом удержания алиментов является соглашение сторон. Гукасян Р.Е. Влияние материально-правовых отношений на форму процесса в исковом производстве // Вопросы теории и практики гражданского процесса. Саратов, 1976. С. 29.

Алименты по нотариально удостоверенному соглашению - способ добровольной уплаты алиментов. Удержание по нотариально удостоверенному соглашению и другим исполнительным документам более 50% заработной платы плательщика алиментов не является препятствием для исполнения соглашения. Если общая сумма удержаний из заработной платы плательщика алиментов, выплачивающего алименты по нотариально удостоверенному соглашению, превышает 50%, администрация предприятий, учреждений и организаций взыскивает суммы, подлежащие удержанию из заработной платы по нотариально удостоверенному соглашению и другим исполнительным документам, полностью.

Согласно статье 111 СК РФ - обеспечить реальную выплату алиментов - обязанность администрации.

Руководители предприятия, учреждения или организации, где работает лицо, уплачивающее алименты, должны принимать меры к установлению нового места работы должника при его увольнении с целью обеспечить непрерывность уплаты алиментов.

При его увольнении администрация предприятия, учреждения или организации обязана незамедлительно направить исполнительный лист судебному исполнителю, а нотариально удостоверенное соглашение - судебному исполнителю или лицу, получающему алименты. Королев Ю.А. Комментарий СК РФ. 2-е изд. М., 2004.

Удержание алиментов по исполнительному листу или нотариально удостоверенному соглашению, направленному ей судебным исполнителем, обязывает администрацию предприятия, учреждения или организации, где работает лицо, уплачивающее алименты, сообщать о его увольнении, а если ей это известно, то и о его новом месте работы и жительства судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, независимо друг от друга. Уведомление одного из этих лиц не освобождает от уведомления другого. Если соглашение было направлено администрации предприятия, учреждения или организации получателем алиментов или лицом, уплачивающим алименты, администрация предприятия, учреждения или организации сообщает об увольнении получателю алиментов, а если его местожительство ей неизвестно - судебному исполнителю.

О наличии дополнительного заработка или дохода при уплате алиментов на несовершеннолетних детей необходимо сообщить только в случае, если алименты выплачиваются в долях к заработку или доходу плательщика или одновременно в твердой денежной сумме и в долях к заработку плательщика.

Произведенное привлечение к ответственности лица, виновного в несообщении о перемене своего места работы или жительства, не освобождает его от обязанности по уплате алиментов, погашения задолженности по уплате алиментов и несения ответственности за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства.

Любые материальные ценности, в том числе и имущество должника, служат средством обеспечения выплаты алиментов.

Впервые Семейный кодекс предусматривает возможность обращения взыскания по алиментам не только на заработок или доход плательщика алиментов, но и на иное его имущество. Таким образом, значительно более затруднительным становится сокрытие доходов лицом, уплачивающим алименты. Гукасян Р.Е. Влияние материально-правовых отношений на форму процесса в исковом производстве // Вопросы теории и практики гражданского процесса. Саратов, 1976. С. 30.

Обращение взыскания на имущество плательщика алиментов устанавливается по очередности. В первую очередь алименты удерживаются из текущих заработков или доходов. При этом для определения видов заработков или доходов следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".

Удержание алиментов во вторую очередь производится из денежных средств плательщика, находящихся на принадлежащих ему счетах в банках или иных кредитных учреждениях. Если счет, составляющий совместную собственность супругов, один из которых обязан уплачивать алименты, открыт на имя другого супруга, возможно предъявление требования о его разделе и взыскание алиментов с доли, причитающейся плательщику после раздела. Удержание производится также с денежных сумм, вложенных плательщиком алиментов в коммерческие или некоммерческие организации, не являющиеся кредитными учреждениями. Обращение взыскания по алиментным платежам на вклады, открываемые в банках их работникам, производится на общих основаниях.

Не производится взыскание алиментов в тех случаях, когда внесение вклада в соответствии с гражданским законодательством влечет за собой переход права собственности на этот вклад. Такой переход права собственности имеет место при внесении вкладов в хозяйственные общества и товарищества, а также в производственные и потребительские кооперативы. В этом случае указанные юридические лица становятся собственниками внесенных вкладов, а их учредители или участники сохраняют лишь обязательственные права на вложенное имущество.

Взыскание по алиментным платежам в третью очередь обращается на иное имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание. В третью очередь может быть обращено взыскание и на вклады плательщика алиментов, внесенные им в хозяйственные общества или товарищества, производственные или потребительские кооперативы, право собственности на которые перешло к указанным юридическим лицам, в тех случаях, когда гражданское законодательство допускает выдел доли участника и обращение на нее взыскания по требованиям кредиторов (ст. 80, 111 ГК РФ).

Большая задолженность по алиментам может существенно ухудшить положение их получателя.

Прежде всего, взыскание задолженности по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период. Задолженность образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Взыскание алиментов за прошедший период имеет место, когда лицо имело право на алименты в соответствии с гл. 13, 14 или 15 СК, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов, и лицо, имеющее право на них, не обращалось в суд с иском о взыскании алиментов.

Следовательно, при взыскании задолженности речь идет о выплате сумм, подлежащих уплате на основании соглашения сторон или судебного решения, а при взыскании алиментов за прошедший период в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 107 СК - о выплате сумм за период, предшествующий обращению в суд. Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство) / Под редакцией И.К. ПИСКАРЕВА, кандидата юридических наук, доцента кафедры гражданского процесса Московского университета, заслуженного юриста РФ

Задолженность может возникнуть в силу различных причин. Она может образоваться как в результате виновных действий должника - уклонения от уплаты алиментов, так и по вине получателя алиментов, например в случае непредъявления исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов и т.д.

Не исключено образование задолженности и по независящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни плательщика, отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т.д. Погашение задолженности может поставить лицо, уплачивающее алименты, в весьма затруднительное положение, поэтому срок, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию.

Задолженность, возникшая по вине должника, взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались, независимо от трехлетнего срока.

Действующее законодательство допускает взыскание в любых случаях, когда задолженность образовалась по вине должника, независимо от того, объявлялся его розыск или нет. Виновное поведение должника, приведшее к образованию задолженности, может выразиться также в сокрытии им своих доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов. Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от уплаты неустойки и возмещения убытков, предусмотренных ст. 115 СК.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем путем умножения размера алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, на число периодов, в течение которых алименты подлежали выплате, но фактически не выплачивались.

Задолженность по выплате алиментов на несовершеннолетних детей их родителями определяется следующим образом. Судебный исполнитель должен получить сведения о заработной плате и иных доходах плательщика алиментов в течение этого периода и на основании этих данных вычислить размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. Непредставление судебному исполнителю по его требованию документов, подтверждающих заработок или доход, рассматривается как уклонение от уплаты алиментов.

Исходя из величины средней заработной платы в РФ на момент образования задолженности в случае, если должник в период образования задолженности не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработок или иной доход, взыскание призвано обеспечить защиту как получателя, так и плательщика алиментов.

В разных регионах РФ уровень доходов населения сильно различается, в связи с чем взыскание алиментов исходя из средней заработной платы в местности, в которой проживает родитель, уплачивающий алименты, или в местности, в которой проживает ребенок, привело бы к нарушению интересов или родителя, или ребенка. Использование среднего уровня заработной платы в РФ призвано сгладить существующие региональные различия.

Если же родитель, уплачивающий алименты, в период образования задолженности не работал по уважительной причине и в связи с этим не получал доходов, определение задолженности исходя из средней заработной платы в РФ может существенно нарушить его права. Если же, напротив, имеются доказательства, что уровень его доходов значительно превышал среднюю заработную плату в РФ, но собрать документы, подтверждающие его ежемесячные доходы, не удается, определение задолженности таким способом не отвечает интересам ребенка. В подобных ситуациях любая из сторон вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд с учетом всех конкретных обстоятельств дела определяет задолженность исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размер ежемесячного пособия на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, увеличивается на 50%. При взыскании задолженности с родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, суммы, выплаченные ребенку в период, когда алименты не выплачивались, в размере 50% пособия, вычитаются из размера задолженности и не выплачиваются взыскателю.

Данная мера призвана компенсировать затраты бюджета на выплату пособия на ребенка в увеличенном размере и стимулировать плательщика к своевременной уплате алиментов взыскателю. Взыскатель не может получить указанную сумму дважды: один раз в виде указанного увеличения пособия на ребенка и второй раз - в виде задолженности по алиментам, что привело бы к его неосновательному обогащению.

Соглашение между сторонами - наиболее справедливое решение при освобождении от их уплаты.

Это соглашение об освобождении от уплаты задолженности при выплате алиментов не требует обязательного нотариального удостоверения. Закон не содержит и указаний относительно необходимости облечения его в письменную форму. Выбор формы соглашения об освобождении от уплаты задолженности зависит от воли сторон. В соответствии с ГК РФ сделки, совершаемые во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно. Однако в случае спора устная форма сделки может вызвать определенные затруднения в процессе доказывания наличия и содержания заключенного соглашения. В связи с этим представляется более целесообразным заключение соглашения в письменной форме.

Установлено, что родители и заменяющие их лица не вправе отказаться от получения алиментов на несовершеннолетних детей. Заключение соглашения об освобождении от уплаты задолженности означает фактический отказ от получения алиментов, в связи с чем заключение такого соглашения не допускается. Для освобождения лица, обязанного уплачивать алименты, от уплаты задолженности необходима совокупность двух обстоятельств: образование задолженности по причинам, признанным судом уважительными, и невозможность погасить образовавшуюся задолженность в связи с затруднительным материальным и семейным положением. Наличие лишь одного из указанных обстоятельств не дает основания для освобождения от уплаты задолженности.

Закон обеспечивает своевременную и полную уплату алиментов.

Как правило, стороны, заключившие соглашение об уплате алиментов, вправе самостоятельно установить меры ответственности, применяемые в случае ненадлежащего исполнения соглашения. Если меры ответственности за ненадлежащее исполнение отсутствуют в соглашении, то к лицу, не исполняющему соглашение, применяются меры, предусмотренные Кодексом.

Установление ответственности за несвоевременное исполнение алиментного обязательства призвано стимулировать должника своевременно уплачивать алименты и компенсировать получателю алиментов потери, связанные с задержкой их уплаты. Применение мер ответственности за несвоевременную уплату алиментов регулируется нормами гл. 25 ГК РФ. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями.

Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев:

отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;

признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Если действия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.

Этот принцип направлен на защиту слабой стороны, получающей алименты.

Алименты предназначены, как правило, для удовлетворения потребностей получающего их лица. В связи с этим алименты не могут быть зачтены никакими иными встречными требованиями (о возмещении вреда, выплате компенсации при разделе имущества и т.д.

Обратное взыскание алиментов возможно лишь по решению суда об отмене судебного решения о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем ложных сведений или представлением им подложных документов; о признании соглашения об уплате алиментов недействительным как заключенного под влиянием насилия, обмана или угроз; по приговору суда по уголовному делу, устанавливающему факт подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, по которым выплачивались алименты.

Когда умышленные виновные действия, повлекшие обратное взыскание алиментов, совершаются законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, обратное взыскание не производится, поскольку в противном случае произошло бы существенное нарушение прав недееспособных получателей алиментов. Однако лицо, уплатившее алименты в результате виновных действий законного представителя, вправе предъявить к нему иск о взыскании всех выплаченных сумм.

Статья 117 СК РФ гласит об индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

Правило ст. 117 применяется лишь в случае назначения алиментов в твердой сумме.

Индексация в этих случаях предусмотрена с целью защиты алиментных платежей от инфляции и предотвращения необходимости многократного обращения с иском об изменении размера алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме.

Индексация производится администрацией предприятия, учреждения или организации, производящей взыскание алиментов самостоятельно. Отказ администрации предприятий, учреждений или организаций, удерживающих алименты, от производства индексации не допускается. В случае возникновения спора, связанного с индексацией размера алиментов, индексация производится судебным исполнителем. Решение администрации предприятий, учреждений или организаций или судебного исполнителя об индексации алиментных платежей может быть обжаловано в суд.

Чтобы облегчить проведение индексации, размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, устанавливается в решении суда не в рублях, а в сумме, выражаемой через определенное число минимальных размеров оплаты труда. Таким образом, в исполнительном листе, направляемом предприятию, учреждению или организации, удерживающим алименты, размер алиментов выражается через минимальный размер оплаты труда. При изменении минимального размера оплаты труда автоматически увеличивается и размер подлежащих взысканию алиментов.

Следует иметь в виду, что повышение минимального размера оплаты труда производится только в отношении работников бюджетной сферы. Тем не менее индексация алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, при повышении минимального размера оплаты труда производится независимо от того, в бюджетной или в иной сфере работает лицо, уплачивающее алименты. Если индексация алиментов произведена, а заработная плата лица, уплачивающего алименты, не повысилась, это лицо вправе предъявить иск об уменьшении размера алиментов. Такой порядок установлен для защиты интересов нетрудоспособного нуждающегося получателя алиментов. Таким образом, он избавлен от необходимости периодического предъявления иска об увеличении размера алиментов, а бремя предъявления иска о снижении размера алиментов возложено на лицо, уплачивающее алименты, которое, как правило, является трудоспособным и материально обеспеченным.

Согласно статье 118 СК РФ, выезд алиментообязанного лица в иностранное государство не освобождает его от уплаты алиментов.

По правилу, ранее регулирующему эти отношения, лица, выезжающие на постоянное жительство в иностранное государство, должны были представить письменное заявление своих родителей, а также законных представителей несовершеннолетних детей о том, что они не имеют к ним претензий по предоставлению содержания. Таким образом, происходило нарушение прав получателей алиментов и действующего законодательства, поскольку такое заявление фактически означало отказ от прав на алименты, что противоречит закону и не соответствует интересам получателей алиментов.

Действующий Семейный кодекс предусматривает возможность заключения соглашения об уплате алиментов с лицом, выезжающим на постоянное жительство в иностранное государство, в котором стороны вправе предусмотреть любой способ предоставления содержания лицам, имеющим право на получение алиментов. В частности, алименты могут периодически переводиться лицом, находящимся в иностранном государстве, их получателю; единовременно выплачиваться в твердой денежной сумме в момент выезда. Возможно также предоставление в счет алиментов определенного имущества.

Если соглашение не достигнуто, суд вправе по иску заинтересованного лица определить размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей единовременной выплате. Определяя сумму алиментов, а также стоимость имущества, которое может быть передано в счет уплаты алиментов, суд учитывает материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Следует учитывать размер ежемесячного дохода, который может быть получен при помещении единовременно выплаченной суммы в банк или иное кредитное учреждение, а также возможность получения дохода от предоставленного в счет алиментов имущества (например, от сдачи внаем квартиры или дома). Однако недостаточность средств у лица, обязанного уплачивать алименты, не может служить препятствием к его переезду в другое государство на постоянное место жительства. Необходимо иметь в виду, что при недостаточности средств у плательщика алиментов с него невозможно взыскать алименты в размере, позволяющем обеспечить получателя алиментов в размере прожиточного минимума, даже если плательщик алиментов проживает в одном с ним государстве. В данной ситуации суд определяет размер твердой денежной суммы, подлежащей уплате получателю алиментов, исходя из материального положения лица, уплачивавшего алименты.

Если лицо, обязанное выплачивать алименты, выезжает в государство, заключившее с Россией договор о правовой помощи по гражданским и семейным делам или являющееся участником международной конвенции, предусматривающей взаимное признание и исполнение судебных решений о взыскании алиментов, в которой участвует Россия, то никаких дополнительных мер при выезде плательщика алиментов не требуется. Лицо, имеющее право на алименты, вправе взыскать их в судебном порядке на территории Российской Федерации и получить исполнение по вынесенному судебному решению в порядке, предусмотренном договором о правовой помощи или международной конвенцией. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.М. Кузнецовой. М.,2007., с.56

Материальное положение сторон учитывается судом при установлении и изменении размера алиментов.

Изменение материального положения сторон - это улучшение или ухудшение материального или имущественного положения получателя или плательщика алиментов.

Возможные причины прекращения алиментных обязательств четко обозначены в статье 120 СК РФ.

Прекращение обязательства в результате приобретения несовершеннолетним полной гражданской дееспособности происходит в случае эмансипации несовершеннолетнего или вступления несовершеннолетнего в брак в результате снижения ему брачного возраста.

Суд при вступлении нуждающегося нетрудоспособного супруга, получающего алименты от бывшего супруга, в фактические брачные отношения и отказе от регистрации нового брака с целью сохранения права на получение алиментов от бывшего супруга вправе применить положения ст. 120 СК в порядке аналогии закона.

Прекращение алиментного обязательства при наличии обстоятельств, предусмотренных в данной статье, происходит автоматически. Прекращение алиментного обязательства на основании прекращения нуждаемости производится в судебном порядке по иску лица, уплачивающего алименты.

Заключение

Дела, связанные с алиментными обязательствами, несмотря на законодательное расширение возможности взыскания алиментов во внесудебном порядке, продолжают занимать значительное место в деятельности судов.

Что, прежде всего, необходимо иметь в виду при рассмотрении и разрешении дел этой категории?

Следует отметить, что новое семейное законодательство - Семейный кодекс Российской Федерации, в отличие от прежнего КоБС, - предусматривает диапозитивное регулирование алиментных отношений, устанавливая два способа уплаты алиментов: а именно по решению суда и по соглашению сторон. Уплата алиментов по соглашению сторон предусмотрена гл. 16 и частично гл. 17 СК РФ. Выплата алиментов по решению суда регулируется положениями, содержащимися в гл. гл. 13, 15 и 17 Семейного кодекса.

Прекращение конкретных алиментных правоотношений также зависит от того, какой способ уплаты алиментов лежит в основе их возникновения. При уплате алиментов по соглашению сторон обязанность плательщика прекращается истечением срока действия соглашения в связи со смертью одной из сторон, а также по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением.. Прекращение выплаты алиментов по соглашению возможно и при условии его расторжения по суду либо признании судом соглашения недействительным. С точки зрения алиментных правоотношений судебное расторжение соглашения об уплате алиментов и признание по суду соглашения недействительным имеет различные правовые последствия. Так, при признании соглашения недействительным алиментные правоотношения, основанные на этом соглашении, считаются не возникшими. При этом возможно обратное взыскание сумм, уплаченных во исполнение такого соглашения, но при условии, что оно было заключено под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов (ч. 2 ст. 116 СК РФ).

При расторжении соглашения алиментные правоотношения продолжают действовать, как правило, до момента вступления решения суда в законную силу.

Следует отметить, что если после признания соглашения недействительным или расторжения этого соглашения выносится решение о взыскании алиментов, в том числе и за прошлое время (ч. 2 ст. 107 СК РФ), то полученные по соглашению суммы учитываются за тот прошедший период времени, за который они были уплачены.

В литературе выделяются несколько характерных признаков алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей. Учет этих признаков позволяет решить ряд практических вопросов судопроизводства по этой категории дел. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М., 1998. С. 251.

Итак, алименты являются одним из источников существования ребенка. Помимо взыскания алиментов, возможно возложение на родителей обязанности нести бремя дополнительных расходов на ребенка при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств - ст. 86 СК РФ.)

Алименты имеют строго целевое назначение - содержание несовершеннолетнего. Следовательно, средства, взыскиваемые на ребенка, не могут расходоваться на иные цели, далекие от его нужд и интересов

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на открытый на имя несовершеннолетних детей счет в банке.

Алименты выплачиваются ежемесячно. Указание на этот характерный признак алиментов обязательно должно присутствовать в судебном приказе или в решении суда. Из этого правила имеется исключение. Согласно ст. 118 СК РФ в случае недостижения соглашения об уплате алиментов с лицом, выезжающим на постоянное жительство в иностранное государство, суд вправе по иску заинтересованного лица определить размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей единовременной выплате.

Алименты выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспечения и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении). Этот признак алиментов нацеливает суд на то, что как бы не был обеспечен несовершеннолетний, какой бы высокий уровень материальных благ не предоставлял ему родитель или иное лицо, у которого он проживает, как бы не были велики его личные доходы, объем имущества, полученного в дар или в порядке наследования и т.п., одно это не может рассматриваться как основание для освобождения от обязанности другого родителя выплачивать на ребенка алименты.

Алименты во всех случаях носят сугубо личный характер. Они не могут быть предметом наследования, залога, расчета между лицом, обязанным выплачивать алименты, и получателем сумм алиментов по их собственным имущественным отношениям. Они не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Сделки, соглашения подобного рода ничтожны по своей правовой сути. В случае смерти одного из участников алиментных правоотношений их выплата прекращается.

Алименты являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов - уголовной ответственности.

Список литературы

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий /

ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

2. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"

3. Семейный кодекс Российской Федерации.-6-е изд.- М.: «Ось-89», 2005

4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Учебная литература:

1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник-М.: Юристъ, 1996

2. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 30 - 38.

3. Гукасян Р.Е. Влияние материально-правовых отношений на форму процесса в исковом производстве // Вопросы теории и практики гражданского процесса. Саратов, 1976. С. 29.

4. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.М. Кузнецовой. М.,2007.

5. Королев Ю.А. Комментарий СК РФ. 2-е изд. М., 2004.

Нечаева А.М. Семейное право: Учебник.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2005

6. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М., 1998. С. 251.

7. Право и защита семьи государством / Под ред. В.П. Мозолина, В.А. Рясенцева. М., 1987.

8. Советское семейное право/ Под ред. В.А. Рясенцева. -- М., 1982. - С 154.