Состав преступления материальный. Оконченным оно будет считаться с момента наступления последствий в виде крупного ущерба.

Понятие крупного ущерба и порядок его установления аналогичны тому, что указаны в ст.150 УК.

Между нарушением изобретательских и патентных прав и наступившим крупным ущербом необходимо устанавливать причинную связь.

Субъективная сторона преступлений характеризуется прямым умыслом. Мотивы на квалификацию не влияют.

Субъект общий, уголовная ответственность установлена с 16 лет, и специальный- должностное лицо, злоупотребляющее своим служебным положением, принуждая, например, к соавторству или присваивая себе авторство.

Однако при квалификации действий должностных лиц нет необходимости вменять дополнительно к ст.150 Состав анализируемой статьи относится к так называемым альтернативным должностным преступлениям. Это значит, что субъектами их могут быть как частные, так и должностные лица и квалификация их действий полностью охватывается ст.150 УК.

Часть 2 ст.150 УК предусматривает ответственность за квалифицированные составы: неоднократность; совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц.

Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет

Конституция КР предусматривает равные права и свободы для мужчин и женщин во всех сферах деятельности, в том числе и в праве трудиться в соответствии со своей профессией или специальностью. Женщину, находящуюся в состоянии беременности или имеющую ребёнка в возрасте до трёх лет, нельзя подвергать дискриминации, увольняя её с работы или отказывая в приёме на работу.

Статья 144 УК как раз и предусматривает уголовную ответственность за такого рода действия, предоставляющие частный случай нарушения законодательства о труде.

Обязательным признаком объективной стороны является необоснованность указанных действий, т.е. отсутствие объективных причин, дающих основания для принятия такого решения (например, полная ликвидация, производства, перевод учреждения в другой регион, куда женщина не может выехать, и другие случаи, прямо зафиксированные в КЗоТ). Преступление считается оконченным с момента совершения самих действий.

Субъективная сторона- прямой умысел. Мотив преступления- нежелание руководителя иметь на работе беременную женщину или женщину с малолетним ребёнком в связи с необходимостью предоставлять ей ряд льгот, положенных по закону.

Субъект преступления- специальный: руководитель производства либо его подразделения, который имеет право решать вопросы найма и увольнения работников и злоупотребляет своим служебным положением.

Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления представляют собой общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным законом, посягающие на регламентированную законом нормальную деятельность органов государственной власти, государственного аппарата управления и органов местного самоуправления, причиняющие существенный вред государственным и общественным интересам, интересам государственной службы и службы в органах местного самоуправления либо охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан, или содержащие реальную угрозу причинения такого вреда, свершённые должностным лицом благодаря занимаемому им служебному положению и вопреки интересам службы.

Государственная власть в КР осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную Конституции КР).

Государственная власть КР осуществляют Президент КР,

В КР признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Органы местного самоуправления- это выборные и другие органы, наделённые полномочиями на решение вопросов местного назначения и не входящие в систему органов государственной власти

Содержание функций должностного лица

К лицам, осуществляющим функции представителя власти, относятся работники государственных органов и учреждений, наделённые правом в пределах своей компетенции предъявлять требования, а также принимать решения, обязательные для исполнения гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и подчинённости (народные депутаты, главы администрации, их заместители, судьи, прокуроры, следователи, оперативно-следственные работники, работники милиции, государственные инспектора и контролёры, арбитры и тд.).

Под организационно-распорядительными функциями понимаются функции, которые заключаются в руководстве трудовым коллективом, участком работы, служебной или производственной деятельностью других работников (подбор, расстановка кадров, планирование работы, организация труда подчинённых и т.д.). Такие функции, в частности, осуществляют руководители министерств, ведомств, комитетов, департаментов, государственных предприятий, учреждений, организации и их заместители, руководители структурных подразделений (начальники цехов, заведующие отделами, кафедрами и их заместители и т.п.), руководители участков работ (мастера, прорабы, бригадиры, начальники смен).

Под административно-хозяйственными функциями следует понимать полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом: установление порядка его хранения, переработки, реализации, обеспечение контроля за этими операциями, организация бытового обслуживания населения, учёт и контроль над расходованием материальных ценностей, получение и выдача денежных средств и документов и т.п. Такими полномочиями в том или ином объеме обладают начальники планово-хозяйственных, снабженческих, финансовых отделов и служб и их заместители, заведующие складами, магазинами, мастерскими, ателье, ведомственные ревизоры и контролёры и др.

9. Система преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Понятие должностных лиц и лиц, занимающих государственные должности, Должностными лицами признаются лица постоянно, временно, по специальному полномочию, осуществляющие функции представителя власти, выполняющие организационно-распорядительные функции, выполняющие административно-хозяйственные функции (в государственных органах, в органах местного самоуправления, в государственных учреждений, муниципальных учреждений, в Вооружённых Силах КР, в других войсках КР, в воинских формированиях КР).

Под лицами, занимающими государственные должности КР, понимаются лица занимающие должности (для непосредственного исполнения полномочий государственных органов)

устанавливаемые Конституцией КР;

устанавливаемые конституционными законами;

Под лицами, занимающими государственные должности субъектов КР, понимаются лица занимающие должности (для непосредственного исполнения полномочий государственных органов)

устанавливаемые Конституциями субъектов КР

устанавливаемые Уставами субъектов КР

Злоупотребление должностными полномочиями

Суть этого посягательства заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это существенно нарушило права и законные интересы граждан или организаций, либо охраняемые законом интересы общества или государства. Вопреки интересам службы означает, что деяния объективно противоречат как общим задачам и требованиям, предъявляемым государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и задачам, выполняемым отдельными управленческими системами и звеньями, нарушает основные принципы и методы работы.

Использование служебных полномочий в юридической литературе понимается в широком и узком смысле слова. В узком смысле это означает совершение деяний в рамках служебной компетенции, в сфере своих полномочий, а в широком- это использование авторитета должности, служебных связей, которые возникли благодаря должности.

Способы злоупотребления полномочиями могут быть различными: нарушение штатно- финансовой дисциплины, обман контролирующих органов, сокрытие хищений, недостач и иных преступлений и упущений по службе, неосновательное расходование государственного или муниципального имущества, незаконное обогащение за счет имущества граждан или коммерческих предприятий, попустительство или заранее не обещанное укрывательство преступлений и т. п.

По конструкции объективной стороны рассматриваемый состав преступления является материальным и считается оконченным с момента наступления последствий, к которым относятся: имущественный ущерб, причиненный гражданам или организациям, нарушение конституционных прав и свобод граждан, подрыв авторитета государственных и муниципальных органов, создание помех, сбоев в работе, нарушение общественного порядка, сокрытие преступлений и др. Имущественный ущерб может быть как реальным, так и неполучением должного или упущенной выгодой. Ни высшая судебная инстанция, ни сам законодатель не установили размера этого ущерба; это оценочная категория, и существенность последствий должна определятся индивидуально по каждому уголовному делу. Кроме того, к последствиям злоупотребления полномочиями должностного лица можно отнести и причинение вреда здоровью граждан легкой или средней степени тяжести.

С субъективной стороны данное преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, когда виновный осознает, что он совершает деяние только благодаря использованию своего служебного положения вопреки интересам службы, предвидит, что в результате этого деяния могут наступить неблагоприятные, вредные последствия, предусмотренные уголовным законом, и желает их наступления либо относится к ним равнодушно или сознательно их допускает.

Помимо вины обязательным признаком субъективной стороны является мотив- корыстные или иные личные побуждения. Корыстная заинтересованность- это желание виновного получить для себя, своих близких или знакомых выгоды имущественного характера или стремление избежать имущественных расходов.

К иной личной заинтересованности относится: стремление установить меркантильные связи, протекционизм, семейственность, месть, ревность, зависть, стремление скрыть упущения по работе или свою некомпетентность, карьеристские соображения, желание угодить начальству и т. п.

Субъектом этого преступления, как уже указывалось выше, является должностное лицо.

ст. 303 УК содержит квалифицирующий признак преступления, относящийся к личности субъекта, - совершение деяния лицом, занимающим государственную должность КР или государственную должность субъекта Федерации, или главой органа местного самоуправления.

Особо квалифицированным видом злоупотребление служебными полномочиями будет в том случае, если оно повлечет тяжкие последствия, к которым обычно относятся крупные аварии, длительную остановку транспорта, сокрытие крупных хищений или тяжких и особо тяжких преступлений, срыв хозяйственных заданий, длительное нарушение производственного процесса, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью и др. Эти последствия должны обладать такими свойствами, которые дают возможность определить их размер величину, степень. Хотя в целом понятие «тяжкие последствия» является оценочной категорией.

По отношению к этим тяжким последствиям вина субъекта выражается в форме неосторожности, т. е. данное посягательство будет преступлением с двойной формой вины.

Превышение должностных полномочий.

По объективной стороне деяние заключается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, что может выражаться в ст.305

В совершении действий, которые входят в компетенцию другого должностного лица или выше стоящего в данном ведомстве(например, следователь прокуратуры, не будучи на то уполномочен, дает санкцию на меру пресечения в виде заключения под стражу), либо должностного лица другого ведомства (например, комендант общежития проводит обыск в квартире жильцов).

В совершении действий, отнесенных к ведению данного должностного лица, но с нарушением порядка их осуществления:

а) принятие единоличного решения при необходимости коллегиального (например, в случае вынесения судей приговора, который должен быть вынесен с участием народных заседателей или коллегией профессиональных судей);

б) совершении действий при отсутствии специальных полномочий или условий, отсутствующих в конкретной ситуации (например, применение оружия работником милиции во время допроса или иного следственного действия).

В совершении действий, на которые не имеет право никакое, в том числе должностное лицо (например, глумление над личностью).

Рассматриваемый состав преступления материальный и считается и оконченным в момент наступления последствий- существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Субъективная сторона выражается в прямом или косвенном умысле. Мотивы и цели преступления могут быть различными: не только личная заинтересованность, но и ложно понятые интересы службы.

Субъект преступления- должностное лицо.

Часть 2 ст. 305 УК предусматривает совершение деяния лицом, занимающим государственную должность России, государственную должность субъекта Федерации или главой органа местного самоуправления.

В ч. 3 ст. 305 УК речь идет и об особо квалифицированном виде данного состава преступления, повлекшем тяжкие последствия (см. анализ ст. 285 УК),и о превышении должностных полномочий, если оно сопровождалось применением насилия или угроз его применения (п. «а»), либо применением оружия или специальных средств (п. «б»), т. е. деяниях с формальным составом.

Под насилием в рассматриваемом преступлении понимается любое физическое воздействие против или помимо воли потерпевшего: физическое ограничение свободы, побои, истязание, причинение вреда здоровью, неосторожное причинение смерти и т. п. Если в процессе применения насилия умышленно будет причинен тяжкий вред здоровью или смерть, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности п. 101 УК. То же относится и к любому насилию сексуального характера.

К специальным средствам относятся приспособления и устройства, которыми отражают нападение преступников, прекращают массовые беспорядки (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, водомёты, служебные собаки, смирительные рубашки и т.д.). Применение этих средств означает, что ими был причинён вред жизни или здоровью потерпевшего либо их использование создавало угрозу для здоровья.

Халатность.

Данное преступление является одним из наименее опасных среди преступлений против государственной власти, поскольку оно может быть совершено только по неосторожности.

По объективной стороне оно заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организации либо охраняемых законом интересов общества или государства. Следовательно, данный состав является материальным. Он будет закончен с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи.

Халатность возможна как путём действия (ненадлежащее исполнение должностных обязанностей), так и бездействия (неисполнение этих обязанностей).

Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить, что оно обязано было в силу занимаемой должности совершить определённые действия, неисполнение которых повлекло вредные последствия. Эти обязанности закрепляются в должностных инструкциях, положения, приказах и т.п. Помимо установления обязанности действовать определённым образом, необходимо также выяснить, имело ли должностное лицо реальную объективную и субъективную возможность добросовестно и качественно выполнить возложенные на него обязанности. Если в процессе рассмотрения дела будет установлено, что такая возможность отсутствовала, то лицо не подлежит уголовной ответственности.

Субъективная сторона, как уже отмечалось, характеризуется виной в форме неосторожности (легкомыслие и небрежность). Виновный предвидит, что в силу невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих должностных обязанностей могут наступить вредные последствия, не желает их наступления и рассчитывает за счёт собственных усилий, усилий других работников или иных объективных факторов их предотвратить, либо не предвидит, хотя мог и должен был предвидеть такое развитие событий.

Субъектом преступления является должностное лицо государственных органов и органов местного самоуправления.

В рассматриваемый состав впервые введены квалифицирующие признаки:

деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека;

деяние, повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия.

Литература

1. Уг. пр. РФ. Особенная часть: Учебник/Под ред. Проф. Здравомыслова Б.В. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристь, 1999.- 552с.

2. Уг. пр. Особенная часть: Учебник для вузов. Отв. ред. доктор юрид. Наук, доцент Новосёлов Г.П. - М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА. М., 1998.- 768с.

3. Уг. пр. России. Особенная часть: Учебник/Под ред. Кудрявцева, В.Н., Наумова А.В. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 1999.- 492с.

4. Уг. пр.: Часть Общая. Часть Особенная. Учебник/Под общ. ред. проф. Гаумана Л.Д., проф. Колодкина С.В. и проф. Максимова С.В.- М.: Юриспруденция, 1999. - 784с.

5. Истомин А.Ф. Особенная часть угол. пр.: Учебное пособие (альбом схем). - М.: ИНФРА-М, 1998.- 429с.

Размещено на Allbest.ru