Цели, задачи и функции государства

Функция поддержания мирового порядка охватывает, во-первых, деятельность по разоружению, ликвидации ядерного оружия, запрещение его применения. Оздоровление международной обстановки, укрепление доверия между государствами сделали возможным достижение реального разоружения и запрещения ядерных испытаний. Во-вторых, обеспечение сотрудничества государств в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в том числе с контрабандой, наркобизнесом, международным терроризмом. В-третьих, участие мирового сообщества в регулировании межнациональных конфликтов. Это обусловлено тем, что такого рода конфликты сопровождаются нарушением прав человека, особенно в отношении национальных меньшинств, что требует международного вмешательства.

Функция сотрудничества с другими государствами в различных сферах, в том числе в решении глобальных проблем, появилась в постконфронтационный период отношений между государствами. Ее фундамент составляет поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы каждого народа и человечества в целом и требуют международного реагирования.

К числу глобальных проблем относится, например, всеобщая заинтересованность мирового сообщества в предотвращении крупных экологических катастроф, которые перерастают территориальные пределы одного государства. Объединение международных усилий здесь происходит в двух главных направлениях:

1) ограничение вредных воздействий на окружающую среду;

2) рациональное использование природных ресурсов. Такое сотрудничество позволяет: предупреждать промышленные аварии; обеспечивать готовность к чрезвычайным ситуациям и раннее оповещение о них; снижать серьезные последствия катастроф.

Мировое сообщество заинтересовано также во всеобщей охране природных ресурсов и окружающей среды от крупномасштабного вреда, причиненного токсичными выбросами промышленного производства, утечкой нефти из танкеров и нефтепроводов, загрязнением радиоактивными отходами, угрозы так называемого парникового эффекта (изменение озонового слоя планеты) и др.

Большие проблемы связаны с освоением космического пространства, других планет и небесных тел; удалением космического мусора, появление которого вызвано многочисленными запусками космических объектов.

Расширение человеческого вмешательства в природную систему нередко приводит к исчезновению некоторых видов животных и растений. Таким образом, под угрозой находится генофонд планеты. Всеобщая озабоченность в сохранении сырьевых и энергетических ресурсов как общечеловеческого достояния привела к международно-правовой договоренности о согласовании национальной политики отдельных государств в области энергетики, ископаемого топлива, невозобновляемых природных ресурсов.

Таким образом, сотрудничество государств обусловлено взаимозависимостью всех стран мира и признанием человеческих ценностей в качестве главных ориентиров в межгосударственном общении.

Однако на международной арене наблюдаются не только сотрудничество, но и соперничество государств, которое определяется уровнем их конкурентоспособности. Следовательно, констатируя возросшие возможности для сотрудничества между государствами в различных сферах, нельзя в то же время отрицать и взаимоисключающих интересов, противоречивую сложность современного мира.

Завершая характеристику функций современных государств, следует указать на следующие тенденции в их развитии:

1) функции государства расширяются, как и сферы охвата государственным влиянием жизни общества. При этом некоторые функции перерастают внутригосударственную значимость (экологическая, функция охраны и защиты прав человека) становятся внешними;

2) кардинально изменяется содержание многих функций, что обусловлено целью формирования новой демократической государственности;

3) утверждается приоритет общесоциального, гуманистического начала в функционировании государства;

4) возрастает национальная и социальная ценность государства, что определяется тем, что оно является источником устойчивого правопорядка и безопасности общества, главным защитником прав и свобод человека; выступает арбитром в социальных, и том числе национальных, конфликтах; обладает уникальными средствами управления; формирует правовой климат в обществе.

Заключение

На основании всего выше изложенного можно сделать следующие выводы:

Государство - это властно-политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающую правовой порядок на определенной территории. Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Отличительные признаки государства: наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения; территориальная организация населения; государственный суверенитет; всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства; наличие государственной казны, что связано с существованием налогообложения и взиманием налогов. Задачи государства сводятся к выполнению им определенных функций. Функции государства можно определить как особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, определяющие главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом. Общепринятой является классификация функций государства по сферам деятельности на внутренние и внешние. Современному государству присущи следующие внутренние функции: политическая; экономическая; социальная; экологическая; функции налогообложения и финансового контроля; охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка. К внешним функциям можно отнести: обеспечение интеграции в мировую экономику; оборона страны; поддержание мирового порядка; сотрудничество с другими государствами в различных видах отношений, в том числе в решении глобальных проблем современности.

Литература

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 2003. № 7. С. 11-20.

3. Государство: сущность, функции и формы. М., 2006.

4. Дюги Л. Общие преобразования гражданского права. М., 1999. С. 82.

5. Загайнов Л.И. Экономические функции государства. М., 2001.

6. Кант И. Критика практического разума. СПб., 1989.

7. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2005. - 520 с.

8. Козловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм. М., 1998.

9. Конституционное право зарубежных стран: учебник - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

10. Конституционное право РФ: Сборник схем / Сост. А.А. Торшенко, А.В. Сивопляс. - Екатеринбург, 2004.

11. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. - М.: Центр конституционного исследования МОНФ, 2006.

12. Косарев А.И. Происхождение и сущность государства. М., 2007.

13. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. М., 2006.

14. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21.

15. Морозова Л А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 2006. № 6. С. 98-108.

16. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Б.Н.Топорнин. - М.: Юристъ, 2007. -716с.

17. Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период // Политические проблемы теории государства. М., 1993.

18. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. - М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2006. - 959 с.

19. Правоведение. Учебник / Под ред. проф. М.И. Абдуллаева. - М.: Финансовый контроль, 2004. - 485с.

20. Российская газета. 1998. 10 декабря

21. Смоленский М.Б. Конституционное право России. 100 экзаменационных ответов: Экспресс-справочник. - М.: МарТ; Ростов-на-Дону: МарТ, 2005. - 288 с.

22. Теория государства и права: Учебник /Под ред. В. К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2006.

23. Четвернин ВЛ. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Государство и право. 2006. № 5. С. 3-11.

24. Чиркин В.Е. Три ипостаси государства // Государство и право. 2003. № 8. С. 107-115.