Правоохранительная система Республики Казахстан

27) при проведении мероприятий по розыску бежавших из-под стражи лиц самостоятельно устанавливать контрольно-пропускные пункты;

28) при проведении карантинных мероприятий, а также в местах массового произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, нереста ценных пород рыб, на территории национальных парков, государственных заповедников и заказников устанавливать по решению соответствующих исполнительных органов и должностных лиц контрольно-пропускные пункты;

29) контролировать деятельность государственных органов, а также организаций в части обеспечения безопасности дорожного движения и выдавать обязательные для исполнения предписания; участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, а также образцов новой автомототранспортной техники; согласовывать проекты правил, нормативов и стандартов, относящихся к безопасности дорожного движения, строительству и реконструкции улиц и дорог, а также конструкций транспортных средств и учебных программ подготовки водителей; запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности дорожного движения; приостанавливать выпуск на линию транспортных средств организаций до исполнения предписаний, когда продолжение их эксплуатации угрожает безопасности дорожного движения;

30) в порядке и случаях, установленных законодательством, останавливать транспортные средства и проверять у водителей документы на право пользования и управления ими, документы на груз и право на его перевозки; отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами, а также в других предусмотренных законодательством случаях; по основаниям, предусмотренным законодательством, задерживать транспортные средства и в принудительном порядке, определяемом Министерством внутренних дел, доставлять их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, создаваемые по решению местных исполнительных органов, а также производить блокировку ходовой части транспортных средств; временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также все виды производимых на них работ;

31) в необходимых случаях оказывать содействие государственной противопожарной службе в проверке соблюдения правил пожарной безопасности хозяйствующими субъектами и гражданами;

32) привлекать в чрезвычайных ситуациях силы и средства противопожарных и аварийно-спасательных служб, транспортные и другие материально-технические средства, средства связи и химической защиты организаций, независимо от форм собственности, при необходимости отдавать распоряжения на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны, приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций; беспрепятственно проникать во все жилые, производственные и другие помещения, а также принимать иные меры, направленные на спасение граждан;

33) выдавать организациям разрешения на приобретение, хранение, перевозку, ввоз, вывоз оружия, боеприпасов, множительно-копировальной техники цветного изображения, взрывчатых, сильнодействующих химических, наркотических, психотропных, ядовитых и радиоактивных материалов и веществ по перечням, определяемым Правительством, а гражданам - на приобретение, ношение и хранение, ввоз, вывоз оружия и боеприпасов; выдавать разрешения на открытие магазинов, торгующих оружием, стрелковых тиров и стендов, мастерских по ремонту оружия;

33-1) для содержания в условиях изоляции лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, а также осужденных и лиц, в отношении которых мерой пресечения избран арест, иметь следственные изоляторы и изоляторы временного содержания;

33-2) в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, а также движения пассажирских поездов, морских и речных судов осуществлять досмотр, в том числе встречный, авиапассажиров и пассажиров поездов, морских и речных судов и их багажа; в установленном законом порядке изымать оружие, боеприпасы, наркотики и иные запрещенные к провозу предметы и вещества;

33-3) совместно с иными государственными органами контролировать соблюдение организациями, независимо от форм собственности, гражданами требований природоохранного и ветеринарного законодательства, санитарных норм и правил, проведение организациями природоохранных, санитарно-эпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий; проводить в присутствии представителей администрации организаций проверку выполнения этих требований; приостанавливать частично или полностью работу организаций, отдельных производств и участков при нарушениях, создающих угрозу окружающей среде, возникновении эпидемий и эпизоотий;

33-4) осуществлять предпринимательскую деятельность для обеспечения жизнедеятельности исправительных учреждений;

34) беспрепятственно и безвозмездно и с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну получать информацию и материалы от государственных органов и организаций, независимо от форм собственности, в том числе от специальных органов, осуществляющих дознание и следствие, в целях предупреждения правонарушений и раскрытия преступлений;

35) давать обязательные для исполнения предписания, представления и предложения соответственно юридическим или физическим лицам о мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений, а также направлять в органы здравоохранения представления и материалы на лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, страдающих психическими расстройствами и нарушающих права и свободы других граждан либо общественный порядок, для принудительного лечения;

36) в соответствии с законодательством осуществлять научно-исследовательскую, учебную, производственную, финансово-хозяйственную деятельность;

37) содействовать работе самодеятельных общественных формирований населения правоохранительной направленности;

38) поощрять граждан, отличившихся в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и борьбе с правонарушениями;

39) на основе договоров осуществлять охрану физических лиц, имущества собственников.

2. Сотрудникам органов внутренних дел предоставляется право ношения, хранения и применения специальных средств и огнестрельного оружия. Они также вправе применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы. Порядок применения специальных средств, огнестрельного оружия и физической силы определяется настоящим Указом.

Вышеуказанные правоохранительные органы в своей деятельности осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Данная деятельность правоохранительных органов урегулирована Законом РК «Об оперативно-розыскной деятельности». Данный нормативный акт детально регулирует осуществление ОРД. В частности он закрепляет права и обязанности органов осуществляющих ОРД, принципы на основе которых осуществляется ОРД, гарантии сотрудников участвующих в ОРМ и их ответственность.

3. Органы прокуратуры - их правовой статус

Принципиальным вопросом в данном случае является осуществление надзора за соблюдением норм законодательства. Данная функция осуществляется системой органов прокуратуры, которую возглавляет Генеральная прокуратура РК. Органы прокуратуры также осуществляют свою деятельность на основе Указа Президента РК имеющего силу Закона «О прокуратуре РК». Прокуратура Республики Казахстан - подотчетный Президенту Республики Казахстан государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства.

2. Прокуратура принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам республики, представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование. Прокуратура Республики Казахстан составляет единую централизованную систему органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору республики.

2. Прокуратура Республики Казахстан осуществляет свою деятельность независимо от других государственных органов и должностных лиц, политических партий и других общественных объединений.

3. Запрещается вмешательство в деятельность органов прокуратуры при осуществлении ими своих полномочий, установленных законодательством.

4. Акты прокурорского надзора, вынесенные на основании и в порядке, установленном законом, обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.

5. Органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства республики об охране прав и свобод граждан, защите государственных секретов. В целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, прокуратура от имени государства:

1) выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции, законодательных актов и актов Президента республики;

2) осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства;

3) представляет интересы государства в суде;

О представление интересов государства см.: Постановление Конституционного совета Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. N 3.

4) опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам республики;

О понятии иные правовые акты см.: Постановление Конституционного совета Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. N 3.

5) в порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование;

6) формирует государственную правовую статистику с целью обеспечения целостности, объективности и достаточности статистических показателей, осуществляет надзор за применением законов в сфере правовой статистики.

Заключение

Выше приведенный краткий анализ и обзор прав, обязанностей, целей и задач приведенных в работе правоохранительных органов, показывает, что Республике Казахстан, с принятием Конституции 1995 года сформирована правоохранительная система, которая способна адекватно реагировать на большую часть преступлений, и осуществлять превентивные меры, однако как в любом государстве существует масса проблем, которые необходимо решать. На данный момент как известно полным ходом идет реформа уголовно-исполнительной системы, которая передана в ведение Министерства юстиции. Таким образом, Министерство юстиции в полной мере является правоохранительным органом. Так же в систему правоохранительных органов входят Таможенные органы, деятельность которых регулируется Законом «О Таможенном деле», Органы финансовой полиции, нормативный акт о которых на данный момент находится на рассмотрении в Мажилисе в Парламента РК. Старый опыт по передаче функций следствия в органы бывшего уже ГСК показал, что реформы в правоохранительной системе моментально сказываются в целом на сотрудниках правоохранительных органов, их профессиональном потенциале и на обществе в целом. Немалую роль в функционировании правоохранительной системы играют органы прокуратуры, на которые законом возложена обязанность по осуществлению высшего надзора за исполнением Конституции и основанных на ней Законов. Принципиальным вопросом качественной деятельность правоохранительной системы является их финансирование. При нынешней системе финансирования трудно делать криминологические исследования по вероятному уровню преступности в недалеком будущем. Несмотря на это, Главой государства предпринимается немало попыток по соразмерному финансированию правоохранительных органов. В этом немалую роль играют как Центральные органы исполнительной власти, так и местные исполнительные органы. В данной работе так же не рассматривались органы обеспечивающие исполнительное производство, которые с недавнего времени были переданы в ведение Верховного Суда РК, и называются комитетом по судебному администрированию при Верховном Суде РК. Данные органы наделены полномочиями по осуществлению исполнительного производства, которые в себе содержат признаки оперативно-розыскной деятельности. Совершенствование законодательства, увеличение финансирования, перенятие опыта у зарубежных государств, а так же экономическая стабильность в целом будет содействовать качественному исполнению функций, возложенных на правоохранительную систему РК.

Список использованной литературы

1 Конституция РК от 30 августа 1995 года;

2 Указ Президента РК имеющий силу Закона «О службе охраны Президента РК»;

3 Указ Президента РК «Об органах национальной безопасности»;

4 Указ Президента РК «Об органах внутренних дел»;

5 Указ Президента РК «О прокуратуре РК»;

6 Закон и Время (специализированный журнал Ген. Прокуратуры РК);

7 САПП № 78/31-1998 г;

8 Комментарий Государственно-правового отдела администрации Президента РК» 1999 год БАП;

9 Положение «О службе охраны Президента РК»;

10 Правоохранительная система РК и ее структура, Правовой вестник - 2001, № 17;