Источники гражданского права

Иные правовые акты (президентские указы и правительственные постановления) также подлежат обязательной официальной публикации, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, которые составляют государственную тайну или носят конфиденциальный характер, в «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение 10 дней после дня подписания. Указы Президента РФ вступают в силу в течение 7 дней после дня их первого официального опубликования либо со дня их подписания. Постановления федерального Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования, а иные -- со дня их подписания. Однако как в указах, так и в правительственных постановлениях может предусматриваться и иной порядок вступления их в силу. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации, №22, 27 мая 1996 г., Ст.2663

Необходимо учитывать, что до 1994г. Законы РСФСР, а затем Российской Федерации официально публиковались в «Ведомостях Верховного Совета РСФСР» («Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР», «Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ»), а также в «Российской газете». Указы Президента РФ в данный период официально публиковались сначала в названных «Ведомостях», а в 1992-1993 гг. - в «Собрании актов Президента и Правительства РФ» и также в «Российской газете». Правительственные постановления в это время официально публиковались в «Собрании постановлений Правительства РСФСР» (СП РСФСР), затем - в указанном «Собрании актов».

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, как уже отмечалось выше, подлежат не только официальному опубликованию, но во многих случаях и особой государственной регистрации. Затем в срок не позднее 10 дней после дня регистрации они должны быть опубликованы в газете «Российские вести» либо также в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Официальному опубликованию не подлежат только те ведомственные акты или их отдельные положения, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну или имеющие конфиденциальный характер. Лишь после такого опубликования они вступают в силу. Акты, не прошедшие государственную регистрацию либо зарегистрированные, но не опубликованные в указанном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. На них также нельзя ссылаться при разрешении гражданско-правовых споров. Таким образом, в гражданских правоотношениях должна быть исключена возможность применения неопубликованных или противоречащих закону ведомственных нормативных актов.

Акты гражданского законодательства обычно прекращают свое действие и теряют юридическую силу либо в результате их непосредственной отмены вновь принятыми актами, либо при наступлении прямо указанного в них обстоятельства (как правило, принятия нового акта, причем более высокого уровня, что характерно для подзаконных нормативных актов).

Для многих законов последнего времени, к сожалению, характерным стало отсутствие правил об отмене или изменении ранее действовавших норм. В этом случае следует исходить из того, что вновь принятый нормативный акт по общему правилу погашает полностью или в соответствующей части действие ранее принятого по этому же поводу акта такой же или более низкой юридической силы, например правила нового закона, парализуют действие соответствующих правил ранее принятых законов и подзаконных актов. Законом, однако, может быть установлено и иное положение. В частности, правило о необходимости соответствия ГК РФ гражданско-правовых норм, содержащихся в других законах указывает на необходимость руководствоваться нормами кодекса даже при их коллизии нормам иных федеральных законов (если, разумеется, в кодекс при этом не было внесено изменений, устраняющих такие коллизии).

Гражданско-правовые нормативные акты, будучи федеральными, вступают в силу одновременно на всей российской территории. При этом по общему правилу они не имеют обратной силы и применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после введения акта в действие. Это традиционное для всякого развитого правопорядка положение знает и ряд необходимых исключений. Прежде всего, сам гражданский закон может предусмотреть распространение своего действия и на отношения, возникшие до вступления его в силу. Так, Закон о введении в действие части второй ГК РФ (ст. 12) Федеральный закон от 26 января 1996 г. №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета, №23, 6 февраля 1996г. распространил действие новых правил о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (в том числе повышающих объем возмещения), на случаи причинения такого вреда, происшедшие за три года до вступления в силу соответствующих правил Кодекса, если указанный вред остался не возмещенным.

Правила гражданского законодательства распространяются на соответствующие отношения российских граждан, юридических лиц и публично-правовых образований. Вместе с тем, они применяются также к гражданским правоотношениям с участием иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. В частности, при известных условиях они могут применяться к договорам российских субъектов права с иностранными контрагентами. Федеральный закон сам может установить ограничение сферы своего применения определенным кругом лиц.

Проблемы применения иных федеральных законов

Предмет гражданского права составляют столь многообразные и сложные отношения, что все они с необходимой мерой детализации не могут быть урегулированы даже таким крупным, объемным законом, как Гражданский кодекс. Для этого необходимы многие другие законы, развивающие и конкретизирующие его правила и институты. Новый ГК прямо предусмотрел в ряде своих норм необходимость принятия нескольких десятков таких законодательных актов, как бы закрепив тем самым основную структуру всей отрасли гражданского законодательства. Часть из этих законов, главным образом о статусе отдельных юридических лиц, уже принята. Следует иметь в виду, что при наличии прямого указания в ГК иной федеральный закон может урегулировать соответствующее отношение иначе, чем предусмотрено Кодексом. Кодекс существенно повысил роль законов в регулировании имущественных отношений, установив в своих нормах прямые отсылки к конкретным законам. Тем самым, во-первых, исключено, по крайней мере, на будущее время, регулирование соответствующих отношений подзаконными актами; во-вторых, сфера прямой законодательной регламентации теперь существенно расширена; в-третьих, предусмотрено создание системы согласованных конкретных законов, опирающихся на единую законодательную базу, к принятию которых обязан сам законодатель. По мере реализации этих положений гражданское законодательство приобретает все более отчетливые черты единой кодифицированной системы. К сожалению, отечественный законодатель не всегда последовательно учитывает и реализует собственные намерения. Кроме того, нормы и даже институты гражданского права часто формулируются им в комплексных законах, нередко не вполне соответствующим общим положениям гражданского права образом. Для устранения негативных последствий таких ситуаций, ведущих к появлению противоречий в законодательстве, должны использоваться правила п. 2 ст. 3 ГК, которые гласят: «Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу». Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Российская газета, №238-239, 8 декабря 1994 г. Входящие в эту группу нормативные акты имеют подзаконный характер. Тем не менее, при наличии прямого указания в ГК (или в ином федеральном законе) соответствующее отношение может быть урегулировано ими иначе, чем это предусмотрено в правилах Кодекса или другого закона.

Наибольшей юридической силой среди подзаконных нормативных актов обладают президентские указы. В сфере, прямо не урегулированной нормами закона, правила указов у нас, по сути, имеют такое же значение, что и закон (разумеется, если они не содержат прямых противоречий ему). Многие указы Президента РФ по вопросам экономического развития содержат гражданско-правовые нормы. Те из них, которые были изданы до принятия ГК или предусмотренных им законов и содержат противоречащие им правила, теперь могут применяться лишь в части, соответствующей предписаниям Кодекса. Президентские указы, изданные по вопросам, которые согласно ГК могут теперь регулироваться только законами, сохраняют действие до принятия соответствующих законов.

Правительственные постановления, содержащие нормы гражданского права, должны не только соответствовать ГК, другим федеральным законам и президентским указам, но и могут теперь приниматься лишь на основании и во исполнение перечисленных актов более высокой силы. При несоблюдении этого ограничения они не подлежат применению. Речь при этом идет лишь о тех правительственных постановлениях, которые имеют гражданско-правовое значение. В сфере хозяйственной деятельности федеральное правительство принимает большое количество нормативных актов, главным образом комплексного характера, содержащих нормы гражданского права. Ряд правительственных постановлений принят по вопросам, которые согласно ГК могут регулироваться только законами. В этом случае они, как и президентские указы, сохраняют силу до принятия соответствующего закона и в части, не противоречащей Гражданскому кодексу.

Заключение

В заключение курсовой работы хочется отметить, что источниками гражданского права являются формы выражения гражданско-правовых норм, которые в совокупности образуют гражданское право. Источники гражданского права РФ делятся на правовые акты и обычаи. Законодательство РФ включает в себя правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики. В Конституции РФ содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это нормы, определяющие формы и содержание права собственности, параметры правоспособности, право граждан на занятие предпринимательской деятельностью.

Особое значение в системе гражданского законодательства занимает гражданский Кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить.

Наряду с кодифицированными нормативными актами - источниками гражданского законодательства (права) являются специальные законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящие в предмет гражданского права.

Среди нормативных актов ведущую роль (после законов), источников гражданского законодательства играют правовые акты, издаваемые президентом и Правительством РФ.

Гражданско-правовые нормы могут содержаться также и в нормативных актах министерств и ведомств и иных федеральных органах исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Источником гражданского права РФ также являются нормы международного права, международные договоры РФ. Как источник гражданского права международные договоры Российской Федерации имеют приоритет перед ее гражданским законодательством.

Деловые обыкновения не являются источником гражданского права. Однако в тех случаях, когда государство правовым актом санкционирует деловое обыкновение, оно приобретает юридическую силу правовой нормы и входит в систему гражданского законодательства. Правила морали, и нравственности сами по себе также не являются источниками гражданского права. Указанные правила становятся источником гражданского права лишь в том случае, если они закреплены в каком-либо нормативном акте, входящем в систему гражданского законодательства. Также источником гражданского права является обычай. Это дополнительный источник права.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного в работе, можно сделать вывод о том, что источники права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных источников (форм) напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно подготавливать пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы зависит прочность законности в государстве. При принятии любых источников права необходимо полное соблюдение принципа верховенства закона и признание всех нормативно-правовых актов противоречащих Гражданскому Кодексу ничтожными.

Библиографический список

Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь.-М.:Изд-во Книжный мир,2007.-792 с.

Головистикова А.Н. Проблемы теории государства и права/А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев.-М.: Изд-во Эксмо, 2005. - 832 с.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Российская газета, № 23, 6 февраля.1996 г., № 24, 7 февраля.1996 г., № 25, 8 февраля 1996 г., № 27, 10 февраля 1996.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Российская газета, № 238-239, 8 декабря 1994.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Российская газета, № 233, 28 ноября 2001.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвёртая от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ // Российская газета, N 289, 22 декабря 2006.

Егоров Н.Д. Гражданское право. Т.1. Учебник для студентов вузов. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Проспект, 2007. - 776 с.

Зыкин И. С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. -М., 1983.

Инструкция о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов, утв. Минюстом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ 27 декабря 1996 г. N 10 (35) - 5, зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 1997 г. регистрационный №1250 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №4, 1997.

Конвенция Организации объединённых наций о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.) // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, N1, 1994.

Конвенция по охране промышленной собственности" (Париж, 20 марта 1883 г.) // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, N2, 1996.

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета, № 237, 25 декабря 1993.

Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000». - Взамен Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс» публикация Международной торговой палаты 1990 г. №460 Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс; Введ. 01.01.2000.-М.: Изд-во Внешнеэкономического Центра «Совинтерюр», 2000

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 г. N 914 "Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // Российская газета, №293, 28 декабря 2007.

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2009 г. №316 «О дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской Федерации» // Российская газета, №64, 15 апреля 2009.

Приказ Госналогслужбы РФ от 14 августа 1998 г. N БФ-3-10/184 «О признании утратившим силу Порядка регистрации счетов недоимщиков в налоговых органах», зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 1998 г., регистрационный N 1607 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №25, 28 сентября 1998.

Суханов Е. А. Развитие гражданского законодательства России при переходе к рынку.- М., 2005.

Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1180 "О жилищных кредитах" // Российская газета, № 111, 15 июня 1994.

Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1182 «О выпуске в обращении жилищных сертификатов» // Российская газета, № 111, 15 июня 1994.

Указ Президента РФ от 18 октября 2002 №1205 «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий» // Собрание законодательства РФ, № 42, 21 октября 2002, Ст. 4108.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации, №22, 27 мая 1996, Ст.2663.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства Российской Федерации, №8, 20 июня 1994, Ст. 801.

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. №231-ФЗ "О введении в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Российская газета, № 289, 22 декабря 2006.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах» // Российская газета, № 248, 29 декабря 1995.

Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Российская газета, №238-239, 8 декабря 1994.

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета, №29, 17 февраля 1998.