Режим труда и отдыха как элемент качества трудовой жизни

Еженедельный отдых

Еженедельный отдых представляет собой свободное от работы время между временем окончания работы в последний день календарной недели и временем начала работы в первый рабочий день следующей календарной недели, включая выходные дни.

Выходным дням посвящены ст. 110-113 КЗоТ.

В соответствии с российским законодательством продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не должна быть менее 42 часов (ст.110 КЗоТ).

Она исчисляется с момента окончания работы в последний рабочий день рабочей недели (накануне выходного дня) до момента начала работы в первый рабочий день следующей рабочей недели (после выходных дней) и зависит от вида рабочей недели (пятидневная, шестидневная), графика работы (сменности), продолжительности рабочего дня и т. д.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в отдельные периоды может быть меньше 42 часов, но в среднем за учетный период эта норма отдыха должна быть соблюдена.

Положениями о рабочем времени и времени отдыха отдельных категорий работников нередко предусматривается минимальный предел еженедельного непрерывного отдыха при непременном соблюдении установленной его продолжительности в среднем за учетный период. Подобные нормы предусмотрены, например. Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, Положением о режиме рабочего времени и времени отдыха работников, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве.

Естественно, что при шестидневной рабочей неделе с одним днем отдыха продолжительность еженедельного непрерывного отдыха намного меньше, чем при пятидневной рабочей неделе с двумя днями отдыха. Но зато увеличивается продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день пятидневной рабочей недели, если он не определен законодательством, устанавливается графиком работы предприятия, учреждения, организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка работы в которых невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения, а также на других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, где работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи и другие), выходные дни устанавливаются местными органами власти.

Работа в выходные дни запрещается.

Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается только с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации и лишь в исключительных случаях определяемых законодательством и частью третьей ст. 113 КЗоТ.

Привлечение отдельных работников к работе в выходные дни допускается в следующих исключительных случаях:

1) для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;

2) для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или общественного имущества;

3) для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной день в соответствии с частью третьей ст. 112 КЗоТ переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха. Например, шестидневная рабочая неделя с выходным днем в воскресенье, пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, воскресенье и понедельник; трехбригадный график сменности со скользящими днями отдыха со значительным сокращением ночных смен и др.

На режимы труда и отдыха, предусматривающие работу в праздничные дни (например, на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), указанное положение о переносе выходных дней не распространяется.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который переносится выходной день.

Перенесение выходных дней производится иногда и по другим причинам, например, когда праздничный день «вклинивается» в рабочую неделю, разбивая ее на части, что может создать определенные трудности в организации производства. В этих случаях дни отдыха переносятся на основании постановлений Правительства РФ.

Праздничные дни

Отдых в праздничные дни -- это освобождение от работы в дни общегосударственных праздников, установленных законом.

В соответствии со ст. 65 КЗоТ работа на предприятиях, в учреждениях, организациях не производится в следующие праздничные дни:

1 и 2 января -- Новый год;

7 января -- Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества

8 марта -- Международный женский день;

1 мая -- Праздник весны и труда;

9 мая -- День Победы;

12 июня -- День России;

7 ноября -- День Примирения

В праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочные работы.

Как уже упоминалось, при совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Помимо названных выше общегосударственных праздничных дней субъекты Российской Федерации устанавливают праздничные нерабочие дни на своей территории -- дни принятия Конституции субъекта РФ и другие.

В России, где население придерживается различных религий, установление православного праздника -- Рождества Христова привело к необходимости закрепления права приверженцев других религий также иметь свои праздничные дни тем более, что ст. 28 Конституции РФ каждому гарантирует свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию. В связи с этим республики, входящие в состав России, уважая религиозные чувства граждан, исповедующих другие религии, могут объявлять (и объявляют) нерабочим днем вместо 7 января или в дополнение к нему другой праздничный день. Трудовые коллективы предприятий могут предусматривать в коллективных договорах для работников, исповедующих другие религии, взамен 7 января другой нерабочий день .

На непрерывно действующих предприятиях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени .

Повышенная оплата производится за часы, фактически отработанные в праздничный день, т. е. от 0 до 24 часов этого дня.

Для обеспечения порядка и при необходимости оперативного решения возникающих вопросов в праздничные, а иногда и в выходные дни администрация назначает ответственных дежурных.

Такое дежурство отличается от называемой дежурствами работы, предусмотренной графиками работы (сменности), а также от дежурств (а по существу также работы), для выполнения которых работники специально приняты (например, врачи-дежуранты). В отличие от дежурств здесь работники выполняют свою основную работу по трудовому договору с соответствующим режимом труда и отдыха.

Дежурство -- это нахождение работника на предприятии, в учреждении, организации по распоряжению администрации до начала или после окончания рабочего дня (смены), в выходные или праздничные дни в качестве ответственного за порядок и для оперативного разрешения возникающих неотложных вопросов, не относящихся к производственной деятельности предприятия, учреждения, организации. Во время дежурств работники не выполняют своих прямых трудовых обязанностей. Дежурства могут вводиться в исключительных случаях и только по согласованию с профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации (профкомом). Не допускается привлечение работника к дежурствам чаще одного раза в месяц. За дежурство в выходные и праздничные дни всем работникам предоставляется в течение ближайших 10 дней отгул той же продолжительности, что и дежурство.

По сложившейся практике к дежурствам не привлекаются лица, которые не могут привлекаться к сверхурочным работам, а также к работам в выходные дни.

Помимо общеустановленных праздничных нерабочих дней установлены дни профессиональных (день металлурга, день учителя и т. д.) и других праздников, но по закону они не объявлены нерабочими, а, как правило, приурочены к выходным дням по календарю. Когда же такие праздники приходятся на рабочие дни, освобождение от работы осуществляется в практике на основе коллективного договора, приказа (распоряжения) администрации предприятия, учреждения, организации, другого локального акта. Вопрос об освобождении от работы в такие дни может решаться также отраслевыми, профессиональными (тарифными) соглашениями.

Ежегодный отдых (отпуск)

Ежегодный отдых (отпуск) представляет собой длительный свободный от выполнения трудовых обязанностей непрерывный период, предоставляемый за работу в течение года (рабочего года).

Рабочий год исчисляется двенадцатью месяцами со дня поступления работника на работу, как правило, на данное предприятие, в учреждение, организацию. Рабочий год для каждого работника индивидуален и исчисляется персонально для него.

Право работающих по трудовому договору на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантировано Конституцией РФ (ч. 5 ст. 37).

В прямом соответствии с Конституцией РФ КЗоТ (ст. 114) устанавливает, что всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Это означает, что право на ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы (должности) и заработной платы принадлежит всем работникам независимо от:

· формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности предприятия, учреждения, организации, с которыми работник состоит в трудовых отношениях;

· вида трудового договора и его срока;

· выполняемой работы, занимаемой должности;

· основная это работа или по совместительству (вторичная занятость);

· производится ли работа в помещении предприятия или на дому;

· состоит ли работник в штате предприятия, учреждения, организации или он является нештатным работником;

· гражданства работника;

· каких-либо иных обстоятельств.

Единственным условием права на ежегодный оплачиваемый отпуск является наличие трудовых отношений (трудового договора, контракта) между работником и работодателем.

В связи с ограниченным сроком работы временные и сезонные работники реализовать право на отпуск в натуре не могут. Им выплачивается при увольнении денежная компенсация пропорционально отработанному времени.

Гарантиями права на ежегодный непрерывный отдых (отпуск), его реального использования служат:

а) оплата времени отпуска;

б) сохранение за находящимся в отпуске работником его места работы (должности);

в) возможность замены отпуска денежной компенсацией только при увольнении работника;

г) перенесение отпуска и соединение отпусков за два рабочих года лишь в строго определенном порядке.

Право на отпуск возникает с первого дня работы. Но реализовано оно может быть в полном объеме по прошествии определенного периода работы (ст. 122 КЗоТ).

КЗоТ, другие законодательные акты предусматривают следующие виды отпусков:

1. Ежегодные оплачиваемые отпуска:

· минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск;

· удлиненные отпуска;

· дополнительные отпуска.

2. Отпуска без сохранения заработной платы.

3. Отпуска целевого назначения (работникам, обучающимся без отрыва от работы, и др.).

4. Отпуска по беременности и родам.

5. Отпуска по временной нетрудоспособности.

Минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, составляет 28 календарных дня (см. ст. 115 КЗоТ).

Удлиненные отпуска (т. е. отпуска изначально большей продолжительности, чем минимальный) установлены для определенных категорий работников в зависимости от возраста, характера и условий труда, местности, в которой они трудятся, и т. д.

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются по различным основаниям, определенным в ст. 116-117 КЗоТ категориям работников.

Заключение

Необходимость регулирования рабочего времени и времени отдыха российским законодательством.

Современное состояние экономики, организации производства и труда оставляет желать лучшего. Недостатки в этих областях мешают нормальному функционированию организаций, не позволяют в полной мере на основе действующего законодательства решать вопросы нормирования рабочего времени, определения его режимов, предоставления полагающегося работникам отдыха.

Для нормализации ситуации необходимо, прежде всего, решать экономические, финансовые проблемы положения организаций. Однако, в любых -- благоприятных или неблагоприятных -- условиях необходимо руководствоваться действующим законодательством.

Действующее законодательство о рабочем времени и времени отдыха служит двум основным целям. Во-первых, полному, рациональному и эффективному использованию трудового потенциала организации. Во-вторых, защите работников от чрезмерных перегрузок, обеспечению восстановления их трудоспособности, сохранению ее в течение длительного времени.

Знание законодательства о рабочем времени и времени отдыха участниками трудового процесса, сторонами трудовых отношений -- работодателями и работниками, а также их представителями -- администрацией и профсоюзами, служит важной гарантией соблюдения этого законодательства, а значит -- и достижению целей, на которые оно направлено.

На практике многие руководители, ссылаясь на отставание трудового законодательства от потребностей сегодняшнего дня, а зачастую и не зная его содержания, действуют по своему усмотрению. Тем самым они нарушают требования законодательства. Создается как бы параллельная система регулирования трудовых отношений -- «неписаное» право, порождающее трудовые споры.

Незаконная практика далеко не всегда свидетельствует о «плохом» законодательстве. Даже «хорошие» нормы заставляют руководителей действовать строго определенным образом. Что, по их мнению, стесняет их действия по управлению трудом.

Конечно, законодательство предписывает как надо решать те или иные практические вопросы, исходя при этом из названных выше целей, т. е. из интересов и потребностей работодателей и работников.

Законодательство последних лет предоставляет работодателям все более широкие права самостоятельно решать вопросы регулирования трудовых отношений, в том числе рабочего времени и времени отдыха, с тем, однако, чтобы не снижался объем и уровень гарантий, предусмотренных для работников законодательством.

А пока, каким бы ни было законодательство с точки зрения работодателя, должностных лиц, работников, до тех пор, пока оно действует, оно должно соблюдаться.

Библиографический список

1. Балковская Т.З. Основные психические явления в трудовой деятельности: учеб. пособие/Т.З. Балковская, И. С. Радченко. - Хабаровск: ХГАЭП, 2003.

2. Белозёрова С. Труд, работоспособность, здоровье//Человек и труд. - 2007. - № 4. - С. 48-55.

3. Гиппенрейтер Ю.Б. Введение в общую психологию: курс лекций/Ю.Б. Гиппенрейтер. - М: ЧеРо, 2001, 1996.

4. Межотраслевые методические рекомендации по разработке режимов труда и отдыха. - М.: Экономика, 1975.

5. Подолинский С.А. Труд человека и его отношение к распределению энергии. - М.: Ноосфера, 1991.

6. Принципы классификации условий труда // Экономика и учёт труда. - 2001. - №8. - С. 3-10.

7. Регулирующая роль центральной нервной системы человека в процессе труда : текст лекций. - Хабаровск, ХГАЭП, 1994.

8. Руководство по физиологии труда / под ред. З.М. Золиной, Н.Ф. Измерова. - М.: Медицина, 1983.

9. Столяренко Л.Я. Основы психофизиологии. - Ростов-на-Дону : Феникс, 1996.

10. Условия и организация труда // Человек и труд. - 2003. - № 2. - С. 86.

11. Факторы, определяющие условия труда // Экономика и учёт труда. - 2002. - № 3. - С. 69-82.

12. Физиология человека. Избранные лекции : учеб. пособие для студентов гуманитарных вузов немедицинского профиля / Л.В. Апаньева, В.И. Бартельс, М.В. Великая и др. - М. : МГОПУ, 1998.

13. Чебышева В. В. Психофизиологические основы формирования производственных умений и навыков. - М. : Высшая школа, 1980.

14. Шадриков В.Д. Психология деятельности и способности человека : учеб. пособие / В.Д. Шадриков. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Логос, 1996.