Договор подряда

Основных особенностей, отличающие «Подрядные работы для государственных нужд» от иных договоров подряда можно назвать три. Первая - назначение. Речь идет о специальном назначении соответствующих отношений. Под ними имеется ввиду выполнение работ, призванных удовлетворить, потребности Российской Федерации иди субъекта Российской Федерации. Вторая - специальные денежные источники (бюджетные и внебюджетные средства), которые обеспечивают достижение указанного результата. Третья - специальная правовая основа соответствующих отношений. Это договор, носящий название государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

Более детально эти отношения регламентируются Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказание услуг для государственных нужд». О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказание услуг для государственных нужд: Федеральный закон .№97-ФЗ от 06 мая 1999 года // Собрание законодательства РФ. 1999. Ст. 1225

По государственному контракту государственным заказчиком выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин (ст. 764 ГК РФ).

Эту группу работ образуют обязательства по договорам строительного подряда и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, с тем лишь отличием, что заказчиком выступают государственные органы или иные организации, наделенные государственными органами правом распоряжаться инвестиционными ресурсами. Подрядчиком может быть юридическое лицо или гражданин, обладающий статусом предпринимателя и имеющий лицензию на выполнение соответствующего вида работ.

Заказчик в этих договорах может либо сам оплатить принятие работы, либо обеспечить их оплату, указав в договоре, что оплату произведет организация, которой государственный орган выделил соответствующие бюджетные суммы.

Договор - Государственный контракт должен включать следующие существенные условия: об объеме и стоимости работ, о сроках их начала и окончания, о размере и порядке финансирования и оплаты, а также о способах обеспечения исполнения обязательств контрагентов (ст. 766 ГК РФ). Государственные контракты заключаются после проведения конкурса на размещение заказа на подрядные работы (открытого или закрытого - на основании решения организатора конкурса). В этих случаях условия контракта определяются еще и в условиях объявляемого конкурса и должны им соответствовать, как и тем предложениям победившего в конкурсе подрядчика, которые были зафиксированы в одержавшем победу предложении.

Цена контракта определяется на основании проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.

Специфический характер финансирования работ, выполняемых по государственным контрактам, обусловил включение специального правила об обязанности сторон изменить условия контракта, если уменьшился объем средств, выделяемых из соответствующего бюджета для финансирования данного государственного заказа. В этих случаях следует изменить сроки, а при необходимости - иные условия контракта. При этом подрядчик может требовать от государственного заказчика возмещения лишь тех убытков, которые возникли в связи с изменением срока выполнения работ.

Порядок заключения государственного контракта.

Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком (по соглашению сторон такой проект может разработать и подрядчик).

Подрядчик (или государственный заказчик), получивший проект государственного контракта, в случае отсутствия у него возражений по условиям государственного контракта не позднее 30-дневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне.

При наличии у стороны, получившей проект государственного контракта, возражений по его условиям, она в 30-дневний срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне или уведомляет ее об отклонении протокола разногласий.

Сторона, получившая государственный контракт с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить ее о принятии государственного контракта в предложенной редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий или истечении указанного срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее 30 дней на рассмотрение арбитражного суда.

Если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с требованиями о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.

Поскольку государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд заключается на конкурсной основе, он, в соответствии с п.4 ст. 528 ГК РФ, должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса.

Глава 2. Содержание и исполнение договора подряда.

2.1. Права и обязанности сторон в договоре подряда.

Содержание договора проявляют те положения кодекса, которые указывают на круг действий, которые обязанное лицо должно совершить в пользу управомоченного лица. Согласно этим положениям, содержание договора заключается в том, что одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, в том числе уплатить деньги, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, (ч.1 ст.307 ГК РФ). Следовательно, договорные отношения регламентируются положениями Кодекса, которые служат для регулирования обязательственных отношений вообще, если иное не предусматривается специальными положениями Кодекса о договорах.

Содержание договора составляют условия, в которых формируются обязательства сторон. Они подразделяются по правовому значению на существенные, обычные и случайные.

Обычными являются условия, типичные для договора данного вида, предусмотренные законодательством и обязательные для участников договора. По общему правилу они определяются диспозитивными нормами, и стороны вправе отступить от них.

Случайными считаются условия, которые стороны согласовывают в дополнение к обычным условиям договора и которые отражают особенности их взаимоотношении и специфические требования к предмету договора, порядку его исполнения, ответственности за неисполнение (например, условие введении неустойки на случаи нарушения договора).

Таким образом, содержание договора подряда - это совокупность условий, в которых определяются (будущие) права и обязанности участников данного договора, которые должны быть согласованы сторонами.

Права и обязанности сторон по договору бытового подряда.

Содержание договора подряда, как и любого другого вида подрядных договоров, в конечном счете, выражается в обязанности подрядчика выполнить работу и сдать результат, а заказчика - принять и оплатить результат. Работа должна быть выполнена подрядчиком, если иное не предусмотрено договором, из материалов заказчика и его же средствами.

Подрядчик обязан исполнить договор в срок, предусмотренный правилами, регулирующие отдельные виды работ, или договором. Последний из указанных вариантов - установление срока исполнения договором - возможен только тогда, когда самих относящихся к соответствующему виду работ вообще нет, либо срок в них отсутствует, либо сторонами согласован более короткий по сравнению с правилами срок. На случай нарушения установленных сроков выполнения работ в ФЗ РФ от 07.01.1992г. «О защите прав потребителя» (п.5 ст.28) предусмотрено, что подрядчик должен выплатить неустойку. Она составляет 3% цены выполнения работ за каждый день просрочки их завершения. Если срок в договоре указан в часах, заказчик вправе взыскать те же 3%, но уже за каждый час просрочки.

По договору бытового подряда подрядчик обязан до заключения договора представить заказчику полную и достоверную информацию о выполняемой работе (ее характере, виде, особенностях, цене и порядке оплаты и пр.).

Если работа выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре. При утрате материалов заказчика подрядчик должен их возместить, а при невозможности выплатить двукратный размер их стоимости. Материал может быть предоставлен в кредит (ст. 733 ГК РФ).

Предоставивший материалы подрядчик несет ответственность за их качество. Указанное последствие наступает по правилам об ответственности за продажу товаров ненадлежащего качества.

Подрядчик обязан сообщить заказчику о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о последствиях несоблюдения этих требований. Таким образом, риск, связанных с использованием обладающих указанными свойствами материалов лежит на подрядчике. В подобных случаях действует бесспорная презумпция: подрядчик - специалист, а потому знал или должен был знать о свойствах (недостатках) материала.

В случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента.

В случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы, подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит, в порядке, предусмотренным ст.327 ГК РФ (ст.738 ГК РФ).

В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. 503-505 Гражданского кодекса (ст. 739 ГК РФ).

Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ о защите прав потребителей» установлена ответственность подрядчика в форме штрафной неустойки. 0 внесении изменений и дополнений в Закон РФ о защите прав потребителей: Федеральный закон №212-ФЗ от 17 декабря 1999 года. Ст. 11 -31.//Российская газета. 2001.№242.

Права и обязанности сторон по договору строительного подряда. Составляющие содержания договора строительного подряда права и обязанности подрядчика и заказчика охватывают самый широкий круг вопросов, в том числе выходящих за рамки, определенные для собственно подряда вообще и строительного подряда в частности.

Один из таких вопросов связан с материально-техническим обеспечением строительства. В период существования система планового хозяйства он приобретал особое значение, поскольку речь шла о таких материалах и оборудовании, которые централизованно распределялись соответствующими государственными органами. В настоящее время обязанность предоставить материалы, а также оборудование может быть возложено на любую из сторон. Ст.745 ГК РФ содержит определенную презумпцию на этот счет, она исходит из того, что материально-техническое обеспечение строительства возлагается в полном объеме на подрядчика, одновременно допуская указание в договоре иного: возложение соответствующей обязанности на заказчика целиком или частично.

На отношения сторон по строительному подряду распространяется ст. 704 ГК в той её части, в какой в виде общего правила на сторону, предоставившею оборудование и материалы, возлагается ответственность не только за их качество, но и за обременение правами третьих лиц.

Договор строительного подряда заключается как в обычном порядке, так и посредством проведения специальных подрядных торгов.

Под подрядными торгами понимается форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ на основе конкурса.

Конкурс проводиться в виде тендера, представляющего собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям тендерной документации, в которой содержаться:

1) общие сведения об объекте и предмете торгов, т.е. информация об объекте, который должен быть построен с указанием его местонахождения, сроков выполнения работ, наименования заказчика и т.д.;

2) проектная документация, включающая чертежи, схемы, графики, спецификации и т.п.;

требования по составу документов оферты, которые обычно включают заявку на участие в подрядных тогах, временное поручительство в форме гарантии банка, копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка, и т. д.;

инструкция оферентам, отражающая информацию и требования по условиям разработки, порядку оформления и представления оферты;

условия и порядок проведения торгов, где указываются вид и форма проведения торгов, порядок выбора победителя и другие вопросы;

проект договора строительного подряда;

форма заявки на участие в торгах.

Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляет на утверждений заказчику (инвестору). С победителем торгов заказчик заключает договор строительного подряда на условиях, содержащихся в тендерной документации и в оферте победителя торгов.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством предоставляемых подрядчиком материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Предусмотрен контроль с привлечением инженерной службы, и в договоре строительного подряда в этом случае определяются функции инженерной организации.

Права и обязанности сторон по договору строительного подряда в целом совпадают с общими положениями о подряде, но имеют и некоторые особенности:

1. На заказчика возлагаются обязанности по предоставлению земельного участка, передача в пользование подрядчику необходимых зданий, доставка грузов, подвод электроэнергии, если иное не предусмотрено договором (п. 1, 2 ст.747 ГК РФ).

Заказчик должен организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором (ч.1 п.2 ст.753 ГКРФ).

Требования заказчиком могут быть предъявлены в пределах пяти лет со дня передачи ему объекта, а не двух как по общему правилу (ч.2 ст.756ГК РФ).

Подрядчик обязан соблюдать требования об охране окружающей среды, обеспечение безопасности при строительных работах (п.1 ст.751 ГК РФ).

5. Каждая сторона (или одна из сторон) страхует риски, которые она несет согласно договор (п. 1 ст.742 ГК РФ). Гришаев С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. М., 2002. С. 58-59.

По ГК РФ договор строительного подряда регулируется специальными нормативными актами, в том числе строительными нормами и правилами: «Система нормативных документов в строительстве, Основные положения»,² Система нормативных документов в строительстве. Основные положения: СНиП 10-01-94 (с изменениями от16 января 1998 года) // ГУ ЦПП. 2001.«Приемка в эксплуатацию законченного строительства объекта. Основные положения» Приемка в эксплуатацию законченного строительства объекта. Основные положения: СНиП 3.01.04-87 (с

изменениями от 18 ноября 1987 года). /' ГУ ЦПП. 2001.

так же действуют государственные стандарты строительства, свод правил по проектированию и строительству.

Субъекты Федерации принимают территориальные строительные нормы, так же существуют отраслевые стандарты и стандарты предприятий. В договоре должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски. Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры по предотвращению наступления страхового случая (ст. 742 ГК РФ).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчик). Не получив в течение десяти дней ответ, если договором не предусмотрено иное, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика, последний же освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

В случаях, когда подрядчик не выполнит этой обязанности - приостановить работы, указывал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, такой подрядчик «лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков». Он не вправе, как подчеркивал Президиум, требовать от заказчика оплаты дополнительных работ и в том случае, если акт приемки строительно-монтажных работ подписан представителем заказчика, так как этот акт подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ. Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда. Информационное письмо от 24 января 2000 г. №51// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. №3. С.37.

Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10 % указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характер предусмотренных в договоре строительного подряда работ (ст. 744 ГК РФ).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренным сметой, в сроках и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Площадь и состояние представляемого участка должны ответствовать содержащимся в договоре условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок. Заказчик обязан предоставлять подрядчику необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения и оказывать другие услуги (ст. 747 ГК РФ).

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора.

Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных работ, либо выполнения этапа этих работ, если это предусмотрено в договоре, обязан немедленно приступить к приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Сдача результата работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта, в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Он может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа признаны им обоснованными.

Подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока. Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности. Но он вправе отказаться от обязанности, указанной в п.1 ст. 757 ГК РФ, в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора. Голованов Н.М. Гражданско-правовые договоры. СПб., 2002. С. 122.

Пример из судебной практики:

Работы, выполненные без договора на основании административного акта и не принятие заказчиком, не подлежат оплате.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с администрации города стоимости работ по рекон-струкции здания, выполненных до заключения договора с другим подрядчиком. Как видно из материалов дела, администрации города было издано распоряжение о проведении реконструкции ветхого строения с последующей передачей здания в аренду обществу для размещения в нем банка. Производителем работ было указанно общество с условием, что оно предоставит проект будущего здания в месячный срок. Возражая против иска, администрация сослалась на то, что проект договора не был представлен истцом в течение года. В связи с этим администрация отменила названное распоряжение и приняла решение о размещении в упомянутом здании магазина и передачи его другому подрядчику. Арбитражный суд в удовлетворении искового требования отказал по следующим основаниям. В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения правоотношений по строительному подряду является договор, который в данном случае не заключался. Поэтому истец не вправе был начинать реконструкцию здания только на основании административного акта. Поскольку новое назначение здания исключило возможность использования выполненных истцом работ, администрация обоснованно отказалась принять и оплатить их.

Права и обязанности сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Исполнение сторонами обязанностей по договору начинается обычно с того, что подрядчик получает от заказчика задание (задание на проектирование и (или) проведение изыскательских работ), а также иные исходные данные, которые должны служить необходимой и достаточной основой для выполнения соответствующих работ. Возможен вариант, при котором задание по поручению заказчика готовит сам подрядчик. Отмеченное различие имеет значение главным образом для установления момента, с которого задание приобретает юридическую силу для подрядчика. Им служит утверждение заказчиком.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

-выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными

данными проектирования и договором;

-согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком;

-передать заказчику готовую техническую документацию.

Цена договора определяется на основе сметы, содержащей постатейный перечень затрат подрядчика на выполнение работ.

При заключении договора на выполнение проектных и научно-изыскательских работ заказчик вправе:

-в любое время расторгнуть договор с возмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду (п.1 ст. 17 Закона «Об инвестиционной деятельности»);

-в случае обнаружения недостатков в технической документации или в изыскательских работах потребовать безвозмездной переделки технической документации и проведения необходимых изыскательских работ, а также возмещения причиненных убытков, если иное не предусмотрено законом или договором.

Заказчик обязан:

ь предоставить подрядчику необходимые для производства проектных или изыскательских работ исходные данные. Задание подрядчику заказчик либо составляет сам, либо утверждает задание, составленное подрядчиком. Ответственность за недостатки задания несет заказчик;

ь предоставить подрядчику документы, удостоверяющие его право на отведенный под строительство земельный участок;

ь оплатить работы после их завершения полностью или поэтапно; оказать содействие подрядчику в ходе выполнения работ по договору;

ь принять участие в согласовании документации, а государственных органах;

ь возместить дополнительные расходы подрядчика в случае, если он проводит дополнительные разработки или изыскания по не зависящим от него причинам;

ь использовать полученную техническую документацию только на цели, указанные в договоре, не передавать ее третьим лицам и не разглашать без согласия подрядчика (ст. 762 ГК РФ). В свою очередь подрядчик не имеет право передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика (п.1 ст.760 ГК РФ);

ь привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом, в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ (ст.762 ГК РФ). Подрядчик вправе:

ь требовать выполнение заказчиком обязанностей по договору;

ь требовать оплаты завершенной работы;

ь удерживать результат работы до его полной оплаты.

Подрядчик обязан:

ь выполнить работы, т.е. разработать техническую документацию или провести изыскательские работы в строгом соответствии с заданием;

ь согласовать документацию с заказчиком, а при необходимости с государственными органами, органами местного самоуправления;

ь передать заказчику готовую документацию и результаты изыскательских работ;

ь обеспечить надлежащее качество технической документации и выполнение изыскательских работ;

ь гарантировать заказчику, что у третьих лиц отсутствует право

воспрепятствовать выполнению работ, или создать ограничения для их выполнения;

ь безвозмездно передать техническую документацию и провести дополнительные изыскательские работы в том случае, если в технической документации или изыскательских работах обнаружены недостатки.

Это могут быть недостатки, как обнаруженные при приемке работ, так и в ходе строительства, по уже сданному проекту или при эксплуатации объекта. Закон устанавливает обязанность подрядчика возместить все убытки, не ограничивая их объем.

В договоре может быть предусмотрено, какие сведения, содержащиеся в технической документации, составляют коммерческую тайну и могут быть разглашены только по обоюдному согласию сторон.

Сторонами в договоре большей частью являются предприниматели. Подрядчик - специализированная организация, имеющая лицензию, заказчик - строительная организация, т.е. организация, которая в последующем будет заказчиком в договоре строительного подряда.

Права и обязанности сторон в государственном контракте.

Государственный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд, условия Государственного контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленным на конкурс предложением подрядчика, признанного победителем конкурса (ст. 766 ГК РФ).

В случаях, когда заключение государственного контракта не связано с конкурсом, порядок заключения договоров определен п. 1-3 ст.528 ГК РФ. Это означает, что проект государственного контракта разрабатывает государственный заказчик. И тогда сторона, получившая проект, играющий роль оферты, в установленный срок (30 дней) должна его подписать, а при несогласии с отдельными условиями составить протокол разногласий либо сообщить об отказе от заключения государственного контракта.

При уменьшении соответствующими государственными органами в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ. Если иное не предусмотрено законом, изменения государственного контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в п. 1 ст. 767 ГК РФ осуществляется по соглашению сторон.

2.2. Риски в договоре подряда. Ответственность сторон по договору подряда.

Основной задачей подрядчика в соответствии со ст.702 ГК РФ является выполнение задания заказчика определенной работы и сдача ему результатов выполненной работы.

Подрядчик выполняет работы за свой риск, в связи с этим в ст.705 ГК РФ специально урегулирован вопрос о распределении сторонами рисков, возникающих в ходе исполнения договора подряда. Риск, то есть бремя имущественных потерь, возлагаемых на определенное лицо, возникших случайно, относится:

- к имуществу, необходимому для осуществления предусмотренных договором подряда работ;

- к предмету подряда, непосредственно, что договором предусматривается.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, необходимых для осуществления предусмотренных договора подряда работ, относится:

к материалам и оборудованию, предоставленными для изготовления переработки или обработки вещи;

к переданной для переработки вещи;

к иному используемому для исполнения договора имуществу.

Риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки вещи или иного используемого имущества несет представившая их сторона (ст. 705 ГК РФ). Учитывая, что по общему правилу работа по договору подряда выполняется иждивением заказчика (его материалами, силами, средствами), то именно он в большинстве случаев подвержен риску случайной гибели или случайного повреждения имущества, необходимого для осуществления договором подряда работ.

Что касается риска случайной гибели или случайного повреждения предмета подряда, то до приемки заказчиком результата выполненной работы его несет подрядчик. До момента приемки выполненной работы заказчик не может рассматриваться в качестве собственника новой вещи или иного результата, поскольку согласно ст.223 ГК РФ право собственности возникает с момента передачи. Приемка выполненных работ в подрядных отношениях как раз и является моментом передачи права собственности на полученный результат подрядчика заказчику. Риск подрядчика распространяется именно на получение вознаграждения, поскольку риск случайной гибели или порчи материала несет сторона, предоставившая материал.

Нарушение договора подряда, с учетом его взаимного характера, может произойти по вине и заказчика, и подрядчика. Невыполнение заказчиком возложенных на него по договору обязанностей влечет, как правило, лишь обязанность выплатить подрядчику вознаграждение в полном объеме. Невыполнение договора подрядчиком может состоять в невыполнении порученной ему работы или в ненадлежащем выполнении.

Невыполнение определенной работы предусматривает последствия согласно общих норм об ответственности за нарушения обязательств (ст.397 ГК РФ). В этом случае заказчик вправе выполнить работу за счет подрядчика либо потребовать возмещения убытков.

Если подрядчик ненадлежащим образом выполнил работу, допустив отступления от условий договора, либо иные недостатки в работе, заказчику предоставлено право выбрать один из вариантов:

потребовать безвозмездного исправления недостатков в работе в разумный срок;

потребовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

потребовать возмещения понесенных заказчиком расходов для исправления своими силами и средствами недостатков работы, если это предусмотрено договором.

Если же отступления от условий договора и допущенные недостатки имеют существенный характер, заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать возмещение убытков, либо поручить исправление работы третьему лица за счет подрядчика (ст.715 ГК РФ). Подрядчик же вправе вместо устранения недостатков безвозмездно выполнить работу заново, возместив заказчику убытки за просрочку исполнения.

Пример из судебной практики:

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ на основании акта приемки результата работ, от подписания которого отказался директор школы, отремонтированной по договору строительного подряда.

Возражая против заявленного иска, заказчик - отдел народного образования - сослался на то, что по договору строительного подряда предусмотрено выполнение подрядчиком работ по капитальному ремонту школы, но не установлено, что директор школы представляет интересы заказчика и производит приемку результата работ. Поэтому директор школы обоснованно отказался от подписания акта приемки работ. Кроме того, в акте приемки включены работы, не предусмотренные договором, а также выполненные с отступлением от Строительных норм и правил. Заказчик был лишен возможности заявить свои возражения, так как не был извещен о времени приемки результатов работ.

Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.

Статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

При разрешении данного спора было установлено, что подрядчик не известил заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для участия в приемке результата работ. Поэтому подрядчик не мог ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплату на основании одностороннего акта сдачи результата работ, так как фактически объект в установленном порядке заказчику не передавался.

Кроме того, заказчик вправе в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от договора, выплатив подрядчику часть цены пропорционально выполненной работе и возместив ему убытки, вызванные расторжением договора.

Пример из судебной практики:

Статья 717 ГК РФ устанавливает максимальный предел возмещения убытков в случае одностороннего отказа от исполнения договора подряда.

Подрядчик обратится в суд с иском о взыскании с заказчика убытков, возникших в результате отказа последнего от исполнения договора строительного подряда, в размере разницы между договорной ценой и суммой, выплаченной за выполненную работу.

Возражая против иска, заказчик сослался на то, что его отказ от исполнения договора не причинил убытков подрядчику.

Суд первой инстанции удовлетворил иск в полной сумме со ссылкой на статью 717 ГК РФ, согласно которой в случае отказа заказчика от договора он обязан возместить подрядчику убытки в указанном в этой статье размере. Заказчик до истечения срока действия договора и сдачи ему результата работы в порядке, установленном статьей 717 ГК РФ, отказался от исполнения договора, известив об этом подрядчика.

Статьей 717 ГК РФ определено, что помимо уплаты подрядчику части установленной договором цены пропорционально объему работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора, заказчик обязан возместить убытки причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Данная норма не содержит исключения из общего правила возмещения убытков и не освобождает истца от обязанности доказывания возникших у него убытков, а лишь ограничивает размер возмещения в случае, если фактический ущерб повышает установленный законом максимальный предел.

Разрешая спор, арбитражный суд необоснованно взыскал с ответчика убытки в размере, составляющем разницу между ценой работ, определенной в договоре подряда, и частью иены, оплаченной заказчиком за выполненные работы, не исследовав доказательств. подтверждающих размер ущерба и наличие причинной связи между досрочным прекращением договора и причиненными истцу у6ытками.

Законом установлен сокращенный срок исковой давности по искам заказчика по поводу обнаруженных недостатков либо отступлений от договора, ухудшивших работу. Если недостатки и отступления относятся к явным, то иск может быть заявлен в течение одного года со дня принятия работы, поскольку заказчик обязан немедленно заявить подрядчику о наличии явных недостатков при принятии результата работы (п.п. 1-3 ст.720 ГК РФ); по скрытым недостаткам - в течение одного года со дня обнаружения недостатков, которые должны быть обнаружены в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота (п.2 ст.724 ГК РФ).

На иски по поводу недостатков в зданиях и сооружениях распространяется общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ).

2.3. Расторжение и прекращение договора подряда.

Основаниями для расторжения и прекращения договора подряда служат соглашения сторон, существенные нарушения договора либо иные обстоятельства, предусмотренные законом или договором. Расторгнуть можно только такой договор, который признается действительным и заключенным. Основным способом прекращения (расторжения) договора является его расторжение по соглашению сторон (ст. 450 ГК РФ). Однако законом или договором эта возможность может быть ограничена.

Кроме того, договор, может быть, расторгнут судом по требованию одной из сторон. Законодательством предусмотрены два случая, когда изменение или расторжение договора производится по требованию одной из сторон в судебном порядке. Это во-первых, случаи нарушений условий договора, которые могут быть квалифицированы как существенные нарушения, то есть нарушения, который влечет для контрагента такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был в праве рассчитывать при заключении договора.

Во-вторых, договор, может быть, расторгнут в судебном порядке в случаях, прямо предусмотренных ГК, другими законами или договором.

Третий способ расторжения договора заключается в том, что одна из сторон реализует свое право, предусмотренное законом или договором, на односторонний отказ от договора. Односторонний отказ от договора возможен только в тех случаях, когда это прямо допускается договором или соглашением сторон.

Применительно к подряду речь идет о ст.717 ГК, которая допускает не ограниченное ничем право заказчика отказаться полностью или частично от исполнение договора подряда, что в силу п. 3 ст. 450 ГК означает соответственно расторжение или изменение договора. Указанное право принадлежит заказчику на протяжении всего периода действия договора до сдачи ему результата работы. Естественно, что определенные гарантии предоставляются и второй стороне - подрядчику. Последний в праве требовать уплаты ему части установленной цены, пропорциональной доле работы, которая была им выполнена до получения извещения заказчика об отказе исполнения договора. Поскольку ст.717 ГК не содержит никаких указаний относительно состава подлежащих возмещению убытков, следует исходить из того, что убытки, о которых идет речь, включают как реальный ущерб, так и упущенную выгоду. Указанные убытки возмещаются сверх той части цены, которая компенсируется пропорционально выполненной доле работы. Установлен, однако, определенный предел подлежащей выплаты сумме: она не должна превышать цену, определенную за всю работу. Редакция указанной статьи (ст.717) позволяет сделать вывод, что стороны в праве предусмотреть в договоре увеличение, либо напротив, уменьшение размера компенсации, подлежащей выплате подрядчику на случай расторжения договора.

Не только заказчик, но и подрядчик может при определенных условиях требовать расторжения договора. Однако основания для расторжения и его последствия в данном случае особые. Речь идет о невозможности исполнения, созданной действиями или упущениями заказчика. При этом имеется в виду любые противоправные действия заказчика. Что же касается упущений, речь идет о таком же противоправном бездействии. В том и другом случае подрядчик сохраняет право требовать уплаты предусмотренной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

При расторжении договора заказчиком, подрядчик обязан возвратить предоставленные ему материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь, иное имущество заказчику или указанному другому лицу. И только при невозможности передачи имущества в натуре должна быть возмещена его стоимость. Заказчику, который расторг договор до приемки результата работ по основаниям, предусмотренным в законе или договоре, принадлежит право требовать передачи ему и незавершенного результата работы. Но при этом он должен компенсировать подрядчику произведенные тем затраты.

Особенности прекращение договора бытового подряда.

П.2 ст.731 ГК РФ предоставляет заказчику полную свободу в любое время до сдачи работы отказаться от исполнения договора, прекратив, таким образом, его действие. О значении, которое придает законодатель указанному праву, можно судить по тому, что, во-первых, соответствующая на этот счет норма находится в статье, именуемой "Гарантии прав заказчика", а во-вторых, условия договора, которыми заказчик лишается соответствующего права, признаются ничтожными.

Сама статья ст.731 ГК содержит порядок осуществления права, о котором идет речь. В подобном случае на заказчика возлагается выплатить подрядчику часть установленной цены в объеме, пропорциональном части работы, которая была уже выполнена подрядчиком за время до момента получения уведомления на этот счет заказчика, а также возместить расходы подрядчика, которые он до этого момента успел произвести для исполнения договора. При этом, как следует из п.4 ст.453 ГК. часть работы, которая была выполнена подрядчиком до получения уведомления заказчика об отказе от договора, остается у заказчика. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Части второй (постатейный) Под ред. О.Н.Садикова. М., 2000. С.298.

Прекращение и изменение государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

Прекращение государственного контракта, как и его принятие, совершается, прежде всего, по соглашению сторон, в порядке и с последствиями, предусмотренными общими нормами обязательного права (имеются в виду ст. 452и 453 ГК). Примерная форма государственного контракта предусматривает включение в него условия о сроке, в течении которого должно быть достигнуто такое соглашение.

Временным положением финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации установлено, что при консервации или временном прекращении строительства, осуществляемого на основании государственного контракта, заказчик, отказавшийся от дальнейшего финансирования стройки (объекта), обязан, если иное не предусмотрено государственным контрактом, компенсировать понесенные затраты другими участниками строительства.

Статья 767 ГК «Изменение государственного контракта» особо выделяет случай, при котором компетентные органы уменьшили, при этом с соблюдением установленного порядка, предназначенные для финансирования соответствующих подрядных работ бюджетные средства.

Она включает ряд норм, одна из которых предусматривает обязанность сторон в подобном случае согласовывать новые сроки, а при необходимости - и другие условия выполнения работ. При этом интересы подрядчика защищаются тем, что за ним признается право требовать от государственного заказчика возместить ему причиненные такого рода изменениями убытки. Во всех остальных случаях, изменение государственного контракта может быть произведено только по соглашению сторон.

Одна из гарантий устойчивости заключенного сторонами государственного контракта, установленная в интересах подрядчика, предусмотрена Положением от 11 октября 2001 г. «О формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирования за счет средств федерального бюджета». Речь идет о том, что инфляция, которая может произойти, никаких изменений в объем финансирования государственных капитальных вложений, направленных на оплату выполненных работ не влечет.

Основания прекращения договора строительного подряда.

Ими могут быть консервация или полное прекращение строительства, систематическая нарушение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, признание заказчика в установленном порядке несостоятельным (банкротом). Кроме того, заказчик (инвестор) вправе в любое время прекратить или приостановить действие договора с возмещением подрядчику причиненных им убытков, включая упущенную выгоду.

Прекращение или приостановление капитального строительства (следовательно, и действия договора строительного подряда) возможно и по решению правомочного государственного органа в случаях действия непреодолимой силы, введения чрезвычайного положения, если в процессе строительства выяснилось, что его продолжение ведет к нарушению установленных законодательством санитарно-гигиенических, экологических и других норм, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.

Заключение

Договор подряда является важнейшим, помимо действующего законодательства, средством, регулирующим отношения между партнерами в осуществлении хозяйственной деятельности. И определяется как согласие сторон направленное на установление, изменение либо прекращение обязательств. Договор подряда является в настоящее время экономико-правовой моделью, которая универсальна и применяется во всех сферах экономики, для всех форм собственности и всех субъектов. Подряд является формой организации обязательственных отношений во всех случаях, когда работа выполняется по заказу с целью получения конкретного результата.

Договор подряда, как и другие договора, выполняет следующие функции:

-юридически закрепляет отношения между партнерами, придавая им характер обязательств, выполнение которых защищено законом;

-определяет порядок, способы и последовательность совершения

действий партнерами;

-предусматривает способы обеспечения обязательств.

Сторонами договора могут выступать как физические и юридические лица, так и государственные образования в лице их органов власти и управления, но в любом случае они должны быть независимы и не находиться во властном подчинении одной стороны другой. Подразумевается, что действия по договору взаимно удовлетворяют участников и их взаимоотношения носят эквивалентный характер.

Являясь главным инструментом регулирования хозяйственных отношений, договор подряда должен составляться с учетом действующего законодательства, которое помимо определения законности, способствует четкой и рациональной организации хозяйственно-договорных связей. Нормативные акты создают режим, обеспечивающий равенство партнеров и защиту их интересов. Первыми источниками, регулирующими договорные отношения, являются Гражданский кодекс, законы и подзаконные акты, ведомственные уставы и ряд других правовых актов.

Анализ действующего законодательства регулирующего строительный подряд и подрядные работы для государственных нужд, позволяет отметить, что в условиях рыночной экономики оно претерпело значительное изменение. Разорвана связь строительного подряда с централизованным планированием, введены рыночные отношения возникновения подрядных работ (конкурс, торги). Значительно уменьшена роль императивных норм, повышена роль договора.

Изучая и анализируя данную тематику, хотелось бы остановится и на проблемных аспектах как договоров в целом, так и договоров подряда в частности.

Большинство юристов признают, что в части договоров отсутствует возможность согласовании воли сторон путем обсуждения условий договора: таким образом, исчезает важнейший элемент самого понятия договора. Крупные организации, которые располагают большой клиентурой, используют в обороте формулярные договоры, стремясь предусмотреть в них на основе своего опыта все возможные ситуации, которые могут возникнуть из отношений с клиентами, подрядчиками. В договорах зачастую не признается никакое отступление от предложенных условий, не учитываются возражения другой стороны. Эти стандартные формуляры далеко не всегда соответствуют общим требованиям договорного права, а само классическое договорное право не имеет эффективных средств защиты экономически слабой стороны договора.

В условиях рыночной экономики основной объем гражданских прав и обязанностей возникает из договоров, в которые государство не вправе вмешиваться кроме как посредством установления законов. Решение проблемы защиты слабой стороны в стандартных договорах должно идти по пути принятия жестокого антимонопольного законодательства, направленного на недопущение ограничения конкуренции и злоупотребления предпринимателями своим доминирующим положением на рынке.

При заключении любых видов договоров главное - его правильное оформление, так как правильное оформление договора гарантия его выполнения. Следовательно, необходимо усилить внимание на элементы договорной работы.