Противоправными считаются такие действия или бездеятельность работника, которые составляют нарушение норм поведения, установленные законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, приказами и распоряжениями владельца или уполномоченного им органу.

Противоправное поведение может быть выраженным как действие, которое запрещено законом, или как бездеятельность, когда работник был обязан совершить определенные действия в результате своих трудовых обязанностей, но не совершил их. То есть противоправное поведение работника может проявляться в двух формах: противоправного действия или противоправной бездеятельности.

Состояние крайней необходимости исключает противоправное поведение работника. Действия признаются совершенными в состоянии крайней необходимости, когда они употребленные для устранения угрозы общественным интересам, мелькну предприятия, правам лица или других граждан, если угроза при данных обстоятельствах не могла быть відвернена другими средствами и если причинен вред значительно меньше, чем и, какая отстранена.

Противоправное поведение работника и причинная связь является объективными условиями материальной ответственности, то есть такими условиями, которые не зависят от воли работника. Потому являются неправильными утверждения, что у работника есть противоправное поведение или он является виновным. Вина является третьим условием материальной ответственности и составляет именно субъективное условие ответственности, т.е. определено состояние воли лица, которое совершило противоправные действия или допустило бездеятельность.

Если любые виновные действия или виновная бездеятельность работника, что вызывали причинение вреда мелькну, будут одновременно и противоправными, то далеко не все противоправные действия или бездеятельность будут виновными.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел может быть прямым и побочным, неосторожность выражается в небрежности и самоуверенности. В зависимости от формы вины законодательство о материальной ответственности устанавливает в отдельных случаях разные виды ответственности: ограниченную или полную.

В соответствии со ст. 138 КЗоТ обязанность доказывания наличия условий для привлечения работника к материальной ответственности полагается на владельца или уполномочен им орган. Отсутствие основания или хотя бы одного из условий материальной ответственности исключает возможность притягивания работника к материальной ответственности.

Действующее законодательство о материальной ответственности работников устанавливает три вида материальной ответственности рабочих и служащих:

· ограниченную

· полную

· повышенную.

3. Ограничена материальная ответственность рабочих и служащих.

Ограничена материальная ответственность при причинении вреда работником заключается в обязанности возместить причиненный из его вины вред в размере прямого действительного вреда, но не больше своего среднего месячного заработка. Этот вид ответственности является основным и наступает во всех случаях, когда действующим законодательством не предусмотрен высший размер возмещения. Названная ответственность является ограниченной потому, что она ограничивается размером среднего месячного заработка работника.

Ограничена материальная ответственность на основании п. 1 ст. 133 КЗоТ наступает в случае, когда жаль причиненная:

· порча или уничтожением через небрежность материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции) работником в ходе трудового процесса;

· урон от порчи или уничтожения материальных ценностей произошла через небрежность, причиненная в результате их служебных действий или бездеятельности;

· при порче или уничтожении через небрежность инструментов, измерительных приборах, специальной одежде и других предметах полагается на работника, если названные ценности были выданы ему в пользование в связи с выполнением трудовых долгов.

На основании п. 2 ст. 133 КЗоТ за вред, причиненный :

· лишними денежными выплатами

· неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей

· неупотреблением необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции

· разворовыванию, уничтожению и порче материальных или денежных ценностей материальную ответственность в пределах прямой действительного вреда, но не больше среднего месячного заработка, несут виновные в этом директора, начальники и другие руководители предприятий и их заместители; руководители и их заместители любых структурных подразделений, предусмотренных уставом предприятия или другим соответствующим положением.

4. Полная материальная ответственность.

За вред, причиненный предприятию, работники несут материальную ответственность в полном объеме только в случаях, прямо предусмотренных законодательством Украины. Перечень этих случаев дает ст. 134 КЗоТ, которая предусматривает восемь случаев такой ответственности:

1. Материальная ответственность на основании письменных договоров. Кроме трудового договора между работником и предприятием может быть заключен письменный договор о принятии работником на себя полной материальной ответственности за необеспечение целости имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

Такие письменные договоры в соответствии со ст. 135' КЗоТ могут быть заключены предприятием с работниками, которые достигли восемнадцатилетнего возраста, что занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с сохранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Рядом с индивидуальной материальной ответственностью при общем выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно размежевать материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может внедряться коллективная (бригадная) материальная ответственность. (Дополнение №1).

Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается владельцем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Письменный договор о коллективной (бригадную) материальной ответственности может заключаться только при согласии каждого члена бригады. Коллектив работает с материальными ценностями на основании взаимного доверия, потому состав бригады не может быть принудительным. Бригаде предоставлено право отводить отдельных работников, которые рекомендуются в бригаду, или даже включенные к ее составу.

2. Полная материальная ответственность наступает за вред, причиненный работниками предприятию в случаях, когда имущество или другие ценности были получены работником под отчет за разовой доверенностью или за другими разовыми документами. Срок «под отчет» значит, что работники должны полностью отчитываться перед владельцем или уполномоченным им органом за полученные ценности, то есть подать документы об отправлении груза, сдача полученных ценностей на состав, использование их на производстве за распоряжением определенных служебных лиц и тому подобное. Работник, который получил материальные ценности и не отчитывался о них, в случае их отсутствия несет полную материальную ответственность независимо от вида имущества и цели его использования

К разовым документам в первую очередь относятся поручения. В зависимости от содержания полномочий, которые содержат поручение, они могут быть трех видов: разовые, специальные и общие. Все они имеют официальный характер, поскольку происходят от служебных лиц, какие уполномоченные их выдавать от имени предприятия.

3. Материальная ответственность в полном размере наступает также в случае, когда вред нанесено действиями работника, которые имеют признаки деяний, преследуемых в криминальном порядке (п. Из ст. 134 КЗоТ).

Такую ответственность несет любой работник, независимо от должности, которую он занимает, или выполняемой им работы, который не является материально ответственным лицом, но своими действиями, которые имеют признаки криминального преступления, нанес вред имуществу предприятия.

4. При причинении вреда имуществу предприятия работником, который был в нетрезвом состоянии, также наступает полная материальная ответственность (п.4 статье 134 КЗоТ). Нетрезвое состояние работника может быть подтверждено как медицинским выводом, так другими видами доказательств, такими, как акты, объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей.

5. Материальная ответственность в полном размере наступает также в случае, когда вред нанесен недостачей, преднамеренным уничтожением или преднамеренным порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работнику в пользование (п. 5 ст. 134 КЗоТ).

Такая ответственность за преднамеренное задание вреда возможна при установлении факта, что работник во время производственного процесса желал причинить предприятию вред или сознательно допускал ее наступление.

6. Действующее законодательство возлагает полную материальную ответственность на работника за причинение вреда предприятию даже в случае, когда с этим работником и не заключался договор о полной материальной ответственности.

Такая ответственность может быть возложена на работника за вред, причиненный похищением, гибелью или недостатком крупного рогатого скота, свиней, овец, коз и коней, которые принадлежат сельскохозяйственным предприятиям аграрного промышленного комплекса; перерасходом горючего, допущенного работниками автомобильного транспорта; получением служебным лицом премий в результате проведения из ее вины искривлений данных о выполнении работ и за вред, причиненный похищением, недостачей, сверхнормативными расходами валютных ценностей и другими винными действиями

7. Рабочие и служащие, виновные в причинении материального вреда предприятию, с которым они находятся в трудовых отношениях, но не при выполнении трудовых долгов, отвечают за этот вред в полном размере (п.7 ст. 134 КЗоТ).

Такой вред может быть нанесен как на протяжении рабочего времени, когда работник не исполнял своих трудовых обязанностей, так и в свободное от работы время. Совершенные работником во время работы действия направлялись работником не на выполнение трудовых долгов в интересах предприятия, а были противоправными и не отвечали интересам этого предприятия. Это могло произойти при использовании работником техники, оборудования, станков, механизмов в личных интересах без разрешения на то владельца или уполномоченного им органу.

8. Полная материальная ответственность предусмотрена также для служебных лиц, которые причинили вред предприятию незаконным освобождением из работы или переводом работника на другую работу, когда в интересах такого работника стягивается заработная плата за время вынужденного прогула.

Материальную ответственность несут те служебные лица, которые подписали приказ об освобождении или переводе работника. В случае, когда это освобождение или перевод признано неправильным, работник возобновляется на работе, и на его пользу стягивается заработная плата.

5. Повышена материальная ответственность.

Ст. 135 КЗоТ предусматривается повышенная материальная ответственность рабочих и служащих за вред, причиненную мелькну предприятия, когда фактический размер вреда превышает ее номинальный размер.

Такая ответственность установлена за вред, причиненный предприятию работниками, которые выполняют операции, связанные: закупкой, продажей, перевозкой, доставкой, пересылкой, хранением, сортировкой, упаковкой, обработкой или использованием в процессе производства драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных, бытовых и промышленных изделий и материалов, изготовленных с использованием драгоценных металлов и драгоценных камней, отходов и утиля, что металлосодержащие драгоценные, а также валютные операции и драгоценные камни, и которые являются виновными в разворовывании, уничтожении (порче), недостаче или сверхнормативных 'их расходах (кроме расходов, которые произошли в связи с непредвиденными нарушениями технологического процесса, если они допущены в результате небрежности в работе, нарушение специальных правил, инструкций).

Задолженность работников предприятия в случае невозвращения в установленный срок аванса, выданного в иностранной валюте на служебную командировку или хозяйственные потребности, и в других случаях несдачи иностранной валюты, полученной в подотчет, вызывает материальную ответственность в грусти, эквивалентной тройной сумме (стоимости) отмеченных валютных ценностей, перечисленной на день погашения задолженности.

В случае разворовывания или гибели животных сумма убытков определяется по закупочным ценам, которые сложились на момент возмещения ущерба, с применением коэффициента 1,5.

Продовольственные товары, розничные цены на которые дотируются, оцениваются с добавлением к розничным ценам суммы дотаций.

Размер убытков от разворовывания, недостатка, уничтожение (порча) бланков ценных бумаг и документов сурового учета вычисляется с применением коэффициента:

5 -- к нарицательной стоимости, отмеченной на бланках ценных бумаг и документов сурового учета, или стоимости документов сурового учета, установленной законодательством;

50 -- к стоимости приобретения (изготовление) бланков ценных бумаг и документов сурового учета, на которых не отмечена нарицательная стоимость или стоимость которых не установлена.

6. Порядок определения размера вреда.

Для определения размера суммы, которая подлежит взысканию из работника за нанесенный вред, необходимо установить действительный размер вреда..

Размер причиненного предприятию вреда относительно имущества, которое было в эксплуатации и на которое предусмотрены амортизационные отчисления, определяется за фактическими расходами на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимость) материальных ценностей за вычетом фактического сноса согласно с установленными нормами, но не ниже чем на 50 процентов от балансовой стоимости на момент установления такого факта с учетом индексов инфляции, которые ежемесячно определяет Министерство статистики Украины, в соответствии с размером налога на добавленную стоимость и размера акцизного сбора.

Таким образом, размер прямого действительного вреда сначала определяется в натуре, а впоследствии осуществляется денежная оценка стоимости материальных ценностей. Необходимость определения вреда в натуре отпадает только тогда, когда имеет место недостаток денежных сумм.

На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер вреда, причиненного разворовыванием или недостатком продукции и товаров, определяется. по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.

При определении размера материального вреда, причиненного работниками самовольным использованием в личных целях технических средств (автотракторов, тракторов, автокранов и тому подобное), которые принадлежат предприятию, с которым они находятся в трудовых отношениях, следует выходить с того, что такой вред, причиненный не при выполнении трудовых (служебных) долгов, подлежит возмещению с применением норм гражданского законодательства, в частности ст. ст. 203, 453 Гражданского кодекса Украины. В этих случаях вред возмещается в полном размере, включая и не получены предприятием прибыли от использования работником технических средств.

В случае материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка он определяется, выходя из заработка за два последних календарных месяца работы работника, которые предшествовали дню выявления вреда, если жаль обнаруженная после его освобождения. В разе, когда работник работал на данном предприятии меньше двух месяцев, его заработок вычисляется из заработка за время фактически отработанный.

7. Порядок возмещения вреда.

Законодательство о материальной ответственности предоставляет работнику, который нанес вред, возможность добровольно возместить убытки полностью или частично. Это возмещение работник может осуществить путем внесения определенной денежной суммы в кассу предприятия или возместить убытки в натуре. Для последнего необходимо согласие владельца или уполномоченного им органу. Возмещая вред в натуре, работник может передать владельцу или уполномоченному им органу равноценное имущество на замену потерянного или отремонтировать поврежденное.

Если работник добровольно не возместил нанесенный ущерб, законодательством предусмотрен принудительный порядок возмещения вреда путем содержания суммы убытков из заработной платы работника за распоряжением владельца или уполномоченного им органу.

Покрытие вреда работниками в размере, который не превышает среднего месячного заработка, осуществляется за распоряжением владельца предприятия или уполномоченного им органу путем отчисления из заработной платы. Руководителями предприятий и их заместителями покрытия вреда в пределах средней месячной заработной оплаты может осуществляться за распоряжением высшего в порядке подчиненности органа.

Распоряжение владельца предприятия или уполномоченного им органа, а также высшего в порядке подчиненности органа должно быть сделано не позже двух недель со дня выявления причиненного работником вреда и обращено к выполнению не раньше семи дней со дня сообщения об этом работнику. Эти семь дней предоставляются для того, чтобы в случае несогласия с отчислением или его размером работник мог обжаловать это распоряжение к органу по трудовым спорам: в комиссию по трудовым спорам, а в случае ее отсутствия -- в суд районного (городского).

В случаях, когда размер вреда превышает среднюю месячную заработную оплату, ее возмещение осуществляется путем заявления иска в суд городского.

Вопрос о возмещении нанесенного вреда может рассматриваться судом по заявлению работника, который не согласен с распоряжением об отчислении, сделанным владельцем или уполномоченным им органом, с ли размером этого отчисления по рассмотрении его в комиссии по трудовым спорам или непосредственно в суде.

Для обращения к суду владельца или уполномоченного им органу ст. 233 КЗоТ установлен годовой срок со дня выявления, причиненного работником вреда. Днем выявления вреда считается день, когда владельцу или уполномоченному им органу стало известно о наличии вреда, причиненного работником. Днем установления вреда, обнаруженного в результате инвентаризации материальных ценностей, ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, следует считать день подписания соответствующего акта или вывода.

Право регрессного требования к работнику возникает со времени выплаты предприятием сумм третьему лицу, и с этого времени вычисляется срок на заявление регрессного иска.

8. Материальная ответственность предприятий, учреждений, организаций за вред, причиненный работникам.

Закон предусматривает материальную ответственность за нанесенный вред не только работников, но и предприятий. Такая ответственность на владельца или уполномоченный им орган возлагается в соответствии со ст. 173 КЗоТ при причинении вреда здоровью работника увечьем или другим повреждением, связанным с выполнением им своих трудовых долгов.

Порядок возмещения вреда, причиненного рабочим и служащим, регулируется Правилами возмещения владельцем предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых долгов, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня в 1993 г.

Эти Правила устанавливают порядок рассмотрения заявлений потерпевших или их иждивенцев. Заявление подается владельцу, по вине которого причинен вред. Владелец на протяжении 10 дней со дня поступления заявления обязан рассмотреть ее и принять соответствующие решения. Споры между потерпевшими или другими заинтересованными лицами и владельцем относительно права на возмещение вреда и ее размер решаются в порядке, установленном для рассмотрения трудовых споров. Именно этим указанием на порядок рассмотрения споров Кабинет Министров Украины признал отрасль права, которой регулируются эти отношения.

Размер возмещения потерянного потерпевшим заработка устанавливается в соответствии со степенью потери профессиональной работоспособности, которая определяется медико-социальной экспертной комиссией (МСЕК), и среднемесячного заработка, какой он имел к повреждению здоровье. Потерян заработок или своя часть в соответствии со степенью потери профессиональной работоспособности выплачивается владельцем в полном размере, то есть без учета размера пенсии по инвалидности, а также независимо от получаемых потерпевшим других видов пенсий и заработка.

Потерпевшему от несчастного случая на производстве выплачивается одноразовая помощь, размер которой устанавливается коллективным договором, возмещаются затраты на медицинскую и социальную помощь, которой считается дополнительное питание, приобретение лекарств, специальный медицинский и обычный досмотр, бытовое обслуживание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных средств передвижения и тому подобное.

Следовательно, владелец или уполномоченный при причинении вреда здоровью работника увечьем или другим повреждением, связанным с выполнением им своих трудовых долгов должен возместить работнику

1) потерян заработок;

2) одноразовая помощь;

3) расходы на медицинскую и социальную помощь;

4) возмещение морального вреда.

Вопрос для самоконтроля:

1.Понятие материальной ответственности в трудовом праве.

2.Какие основания и условия материальной ответственности работников предусмотрены законом?

3.Что понимают под прямым действительным вредом?

4.Как определяется размер вреда, который подлежит возмещению?

5.Какие виды материальной ответственности предусмотрены трудовым законодательством?

6.В чем заключается ограниченная материальная ответственность?

7.В каких случаях может применяться полная материальная ответственность?

8.Какие существуют границе материальной ответственности в случаях когда фактический размер вреда превышает ее номинальный размер?

9.Какой существует порядок взыскания вреда из винного лица?

10.Какие существуют основания материальной ответственности должностных лиц?

11.В каких случаях наступает коллективная материальная ответственность?

Дополнение №1:

Типичный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности

__________________________ "___" _________ 2007

(место заключения договора)

В соответствии со статьей 135-2 Кодекса законов о труде Украины и на основании приказа от ______________ N _____________ об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности, согласованного с профсоюзным комитетом или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом, с целью обеспечения хранения материальных ценностей предприятие, учреждение, организация

(наименование предприятия, учреждения, организации) в лице руководителя предприятия, учреждения, организации(фамилия, имя и отчество)

(именуемый дальше владелец), с одной стороны, и члены коллективу (бригады) __________________________________________________________________

(наименование цеха, отдела, отделения, фермы, участка, секции, составлю и тому подобное) (именуемый дальше коллектив (бригада) в лице руководителя коллектива (бригадира) __________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество, должность) с другой стороны, заключили настоящий договор о том, что коллектив (бригада) берет на себя коллективную (бригадную) материальную ответственность за обеспечение хранения имущества и других ценностей, переданных ему __________________________________________________________________,

(наименование вида работ)

а владелец обязывается создать коллективу (бригаде) условия, необходимые для надлежащего выполнения принятых по договору обязательств.

І. Общие положение

1. Комплектование создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. Зачисление в бригаду новых работников проводится при согласии коллектива (бригады).

2. Решение владельца об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом.

3. Руководство коллективом (бригадой) осуществляется руководителем (бригадиром), который избирается на собраниях коллектива (бригады) или назначается владельцем согласно с уставом предприятия.

При временном отсутствии руководителя (бригадира) руководство коллективом (бригадой) осуществляется другим его (ее) членом, который назначается владельцем по согласованию с членами коллективу (бригады).

4. При выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или принятии к коллективу новых работников об этом выдается приказ и против подписи выбывшего члена бригады (коллективу) в договоре отмечается дата и номер приказа о его выбытии, а принятый к бригаде работник подписывает договор о коллективной материальной ответственности и указывает дату вступления к коллективу (бригады).

5. В случае изменения руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) больше половины первобытного состава договор должен быть перезаключен.

6. В случае отказа работника от заключения договора о коллективной (бригадную) ответственности владелец при согласии работника может перевести его на другую работу, а при отказе работника от другой работы или ее отсутствия - освободить его из работы из оснований, предусмотренных законодательством о труде.

ІІ. Права и обязанности членов коллектива (бригады) и владельца

7. Члены коллектива (бригады) имеют право:

а) принимать участие в принятии ценностей и осуществлять взаимный контроль за хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, или применением в процессе производства ценностей;

б) принимать участие в инвентаризации ценностей, переданных коллективу (бригаде);

в) знакомиться с отчетами о движении и остатках ценностей, переданных коллективу (бригаде);

г) в случае необходимости требовать от владельца проведения инвентаризации переданных коллективу (бригаде) ценностей;

д) нарушать перед владельцем обосновано ходатайство о выведении членов из состава коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригадира), которые не могут обеспечить хранение ценностей.

8. Члены коллектива (бригады) обязаны:

а) бережно относиться к ценностям и принимать меры к предотвращению вреда;

б) в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно подавать отчеты о движении и остатках ценностей;

в) своевременно информировать владельца обо всех обстоятельствах, которые угрожают хранению ценностей.

9. Владелец обязан:

а) создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полного сохранения порученного им имущества;

б) своевременно принимать меры к выявлению и устранению причин, которые препятствуют обеспечению коллективом (бригадой) хранения ценностей, обнаруживать конкретные лица, виновные в причиненном вреде, и привлекать их к определенной законодательством ответственности;

в) знакомить коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности работников за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации, а также с действующими инструкциями и правилами приема, хранения, обработки, продажи (отпуску), перевозки или применения в процессе производства ценностей и их учета;

г) обеспечивать коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках переданных ему ценностей;

д) рассматривать вместе с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом вопроса об обоснованности требований членов коллектива (бригады) относительно проведения инвентаризации ценностей;

е) рассматривать вместе с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом предложения коллектива (бригады) о выведение работника из состава бригады в его присутствии и решать вопрос о его последующей работе в соответствии с действующим законодательством;

ж) рассматривать сообщение членов коллектива (бригады) об обстоятельствах, которые угрожают хранению ценностей, и принимать меры к устранению этих обстоятельств;

з) согласовывать с членами коллектива (бригады) кто из его членов выполняет функции руководителя коллектива (бригады) при работе в отсутствии последнего.

ІІІ. Порядок ведения учета и отчетности

10. Прием ценностей, ведения учета и представления отчетности о движении ценностей осуществляется в установленном порядке руководителем коллектива (бригадиром), а при временном отсутствии последнего - членом коллектива (бригады), определенным владельцем.

Плановые инвентаризации проводятся в сроки, установленные действующими правилами. Внеплановые инвентаризации проводятся при изменении руководителя коллектива (бригадира), когда из коллектива (бригады)

выбывает больше 50 процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады).

11. Отчеты о движении и остатках ценностей подписываются руководителем коллектива (бригадиром) и одним из его членов. Содержание отчета приходится до всех членов коллектива (бригады).

ІV. Возмещение вреда

12. Основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является материальный вред, причиненный разворовыванием, недостатком, преднамеренным уничтожением или порчей материальных ценностей, а также их уничтожением или порчей через небрежность, которая подтверждается инвентаризационными документами.

13. Привлечение коллектива (бригады) к материальной ответственности проводится владельцем после тщательной проверки причин образования вреда, с учетом письменных объяснений, поданных членами коллектива (бригады), а, в случае необходимости, также выводов специалистов.

14. Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения вреда:

а) если будет установлено, что жаль причиненная не из их вины;

б) если будут установлены конкретные виновники причиненного вреда среди членов его коллектива (бригады).

15. Размер вреда, причиненного коллективом (бригадой) предприятию, учреждению, организации определяется в соответствии со статьей 135-3 Кодекса законов о труде Украины. Порядок возмещения вреда регулируется законодательством Украины.

16. Причиненная коллективом (бригадой) жаль предприятию, учреждению, организации, которая подлежит возмещению, распределяется между членами этого коллектива (бригады) пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически отработанному времени за период от последней инвентаризации ко дню выявления вреда.

Договор вступает из ____________________ и действует на протяжении всего периода работы коллектива (бригады) с ценностями, переданными ему этим предприятием, учреждением организацией.

Договор заключен в двух экземплярах, первый из которых сохраняется у владельца, второй - у руководителя коллективу (бригадира).

Подписи:

Владелец ____________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, подпись)

Руководитель коллектива (бригады) _____________________________

(должность, фамилия, имя и отчество, подпись)

Члены коллектива (бригады) _________________________________

(должность, фамилия, имя и отчество, подпись)

М.П. "___" ____________ 20__ г.

Тема: ОХРАНА ТРУДА.

План

1. Понятие охраны труда за трудовым правом.

2. Нормы и правила из техники безопасности и производственной санитарии.

3. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий.

4. Надзор и контроль за сдерживанием законодательства об охране труда.

1. Понятие охраны труда за трудовым правом.

Охрана труда - это создание здоровых и безопасных условий труда разными средствами. Понятия охраны труда различают в широком и узком значении .В широком значении - срок охрана труда применяется для всей совокупности норм трудового права, направленных на всестороннюю охрану всех трудовых прав. В узком понятии под охраной труда понимают обеспечение здоровых и безопасных условий труда всеми средствами: правовыми, экономическими, медицинскими, лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими непосредственно на рабочем месте.

Легальное определение понятия охраны труда дается в ст. 1 Закона Украины от 14 октября в 1992 г. «Об охране труда». Охрана труда -- это система правовых, социально-экономических, организационно-технических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Кроме Закона Украины «Об охране труда» правовая регуляция охраны труда нашла отображение в нормах главы XI «Охрана труда» (ст. ст. 153-173), главы XII «Труд женщин» (ст. ст. 174-186), главы XIII «Труд молодежи» (ст. ст. 187-200) КЗоТ.

2. Нормы и правила из техники безопасности и производственной санитарии.

Правовые нормы, объединенные сроком «охрана труда», включают в себе нормы и правила из техники безопасности и производственной санитарии. Отличие норм из техники безопасности от норм из производственной санитарии определяется предметом, на регуляцию которого направлены те или другие нормы.

Нормы из техники безопасности содержат обязательные требования, которым должно отвечать предприятие в целом, производственные помещения, все виды оборудования и технологические процессы с точки зрения безопасности труда, предупреждения травматизма. Этими нормами предусматривается установление тех, что разных ограждают, защитных устройств, проведение профилактических испытаний, дистанционное управление, выдача специальных индивидуальных средств защиты, например поясов, очков, экранов и тому подобное.

Нормы из производственной санитарии содержат обязательные требования относительно территории предприятия, производственных и бытовых помещений, рабочих мест и технологических процессов с точки зрения гигиены труда и здоровья работников с целью предупреждения профессиональных заболеваний. Требования в отрасли производственной санитарии касаются размеров, планирования и конструктивных элементов производственных зданий, вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, освещения бытовых помещений, пунктов питания, охраны труда и тому подобное. Нормы из производственной санитарии предусматривают также профессии с вредными условиями труды, которые должны обеспечиваться спецмолоком, спецпитанием, спецодеждой, спецобувью и другими индивидуальными защитными средствами.

Не следует думать, что нормы из техники безопасности и производственной санитарии являются отдельными нормативными актами. В государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актах могут одновременно содержаться и положение из техники безопасности и нормы из производственной санитарии.

В своей совокупности нормативные акты об охране труда -- это правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы, которым предоставлено действие правовых норм, обязательных для выполнения. Их принято разделять на государственные межотраслевые и отраслевые нормы. Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 марта в 1994 г. № 135 «О порядке проработки, принятия, пересмотре и отмене государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов по охране труда» соответствующим центральным органам государственного управления поручено разрабатывать и утверждать конкретные документы относительно организации нормотворческого процесса, планирования и финансирования работ, определения базовых организаций, которые должны заниматься нормотворческой деятельностью по вопросам охраны труда.

На выполнение постановления Кабинета Министров Украины от 2 марта в 1994 г. Комитет по надзору за охраной труда приказом от 16 марта в 1994 г. утвердил Положение о проработке, принятии, пересмотре и отмене государственных межотраслевых и отраслевых нормативных документов «Законодательство Украины”

Финансирование охраны труда осуществляет владелец. На предприятиях, в отраслях и на государственном уровне в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, создаются фонды охраны труда. Такие же фонды могут создаваться органами местного и регионального самоуправления для потребностей региона.

Фонд охраны труда на предприятии используется только для выполнения мероприятий, которые обеспечивают доведение условий и безопасности труда до нормативных требований или повышения существующего уровня охраны труда на производстве.

В коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре) стороны предусматривают обеспечение работникам социальных гарантий в отрасли охраны труда на уровне, не ниже, чем предусмотренный законодательством, их обязанности, а также комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышения существующего уровня охраны труда, предотвращения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и аварий.

На владельца также полагается обязанность за свои средства организовать проведения предыдущего (при принятии на работу) и периодических (на протяжении трудовой деятельности) медицинских обзоров работников.

Обязательным медицинским предыдущим и периодическим обзорам подлежат работники, которые принимаются на работу или работают в контакте с вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами; работники всех профессий, которые добавляются к Положению о медицинском обзоре работников определенных категорий.

3. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий.

В случае травмирования работников, профессиональных заболеваний или аварий на производстве владелец или уполномочен им орган должен провести расследование. Порядок проведения расследования регулируется Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 10 августа в 1993 г. в редакции постановления от 17 июня 1998 года № 923.

Расследованию подлежат травмы, острые профессиональные заболевания и отравления, тепловые удары, ожоги, обмораживания, утопления, поражение электрическим током и молнией, повреждение в результате аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, сдвиги, наводнения, ураганы и тому подобное), контакта с животными, насекомыми и др.

За результатами расследования на учет берутся несчастные случаи, которые произошли:

· во время выполнения трудовых долгов (в том числе во время командировок);

· на рабочем месте, на территории предприятия или в другом рабочем месте работы на протяжении рабочего времени, включая установленные перерывы;

· на протяжении времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом или по окончании работы, а также для личной гигиены;

· во время проезда на работу или из работы транспортом предприятия или посторонней организации, которая предоставила его согласно с договором (заявлением), а также собственным транспортом, который использовался в интересах производства;

· во время аварий (пожаров) и ликвидации их последствий на производственных объектах;

· во время предоставления предприятием шефской помощи;

· на транспортном средстве, стоянке транспортного средства, в порту мероприятия судна, на территории вахтенного поселка с работниками, которые находились на переменном отдыхе (проводник, работник рефрижераторной бригады, шофер-сменщик, работники морских и речных судов, а также те, которые работают за вахтово-экспедиционным методом); в рабочее время при передвижении пешком, на общественном, собственном транспортном средстве или средстве, которое принадлежит предприятию или посторонней организации, с работником, работа которого связана с перемещением между объектами обслуживания;

· во время передвижения пешком или на транспортном средстве к месту работы или назад по разовому заданию владельца или уполномоченного им органу без оформления удостоверения о командировке.

О несчастном случае, в результате которого работник согласно с Медицинским выводом потерял работоспособность на один день и больше или возникла необходимость перевода его на другую, более легкую работу сроком не менее как на один день, складывается акт по форме Н-1.

Владелец предприятия, получив сообщение о несчастном случае, приказом назначает комиссию по раследованию в составе руководителя (специалиста) службы охраны труда предприятия (глава комиссии), руководителя структурного подразделения или главного специалиста. К комиссии входит также представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, а в случае острых профессиональных отравлений -- специалист санэпидемстанции. Если потерпевший не является членом профсоюза, в состав комиссии входит уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда.

Комиссия по расследованию на протяжении трех суток с момента события обязана:

· обследовать место несчастного случая

· опросить очевидцев и лиц, какие причастные к нему

· но получить объяснение потерпевшего, если это возможно;

· рассмотреть соответствие условий труда и средств производства проекта и паспортам, а также соблюдение требований нормативно-технической документации по эксплуатации и нормативных актов по охраны труда;

· установить обстоятельства и причины несчастного случая.

Владелец предприятия на протяжении суток по окончании расследования утверждает пять экземпляров акта. Акт посылается потерпевшему или лицу, которое представляет его интересы; руководителю цеха или другого структурного подразделения (главному специалисту), где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев; государственному инспектору из надзора за охраной труда; профсоюзной организации предприятия, где произошел несчастный случай; руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия, которому акт посылается вместе с другими материалами расследования.

Несчастный случай, о какой потерпевший своевременно не сообщил своему непосредственному начальнику или владельцу предприятия, или если потеря неработоспособности от него наступила не сразу, расследуется по заявлению потерпевшего или лица, которое представляет его интересы, если с момента события прошло не больше одного года, на протяжении десяти суток от дня представления заявления. Вопрос о составлении акта по форме Н-1 решается комиссией по расследованию.

В случае отказа владельца составить акт о несчастном случае или несогласии потерпевшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта вопроса решается в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров. Органы из рассмотрения трудовых споров в случае необходимости получают соответствующий вывод представителя органа государственного надзора за охраной труда, или органа государственного управления охраной труда, или профсоюзного органа.

Руководитель организации не позже следующего дня после поступления решения обязан образовать комиссию по расследованию несчастного случая в составе не меньше трех лиц. до участия в роботе комиссии могут привлекаться представители соответствующего лечебно-профилактического заведения и страховой организации, если потерпевший был застрахован, а также представники организации, ответственной за сдерживание условий безопасности на территории, объекте, где произошел несчастный случай.

Расследование несчастного случая производится на протяжении 10 календарных дней после образования комиссии, и его результаты оформляются актом по форме Н-1. Акт складывается в трех экземплярах, подписывается председателем и членами комиссии и утверждается руководителем организации.

Владелец или уполномочен им орган обязанный в соответствии с законодательством возместить работнику вред, причиненный ему увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых долгов (ст. 173 КЗоТ).

на протяжении реабилитации. Возмещение расходов с учетом оплаченных сумм пенсий осуществляется предприятием, в период работы на котором произошла инвалидность.

4. Надзор и контроль за сдерживанием законодательства об охране труда.

Под надзором следует понимать правовую форму осуществления защитной функции по сдерживанию законности в трудовых правоотношениях, соответствия действий владельца предприятия или уполномоченного им органу предписаниям трудового законодательства. Присмотр является особенной правоприменительной деятельностью. Орган, который осуществляет присмотр может указать на допущенные нарушения, заявить представление относительно их устранения, но не наказать, поскольку орган по присмотру не имеет ведомственных полномочий относительно организации, которая проверяется.

Контролем признается организационно-управленческая деятельность что осуществляется высшими ведомственными органами, профсоюзами, трудовыми коллективами, Советами народных депутатов.

Высшим государственным органом, который осуществляет государственное управление охраной труда, является Кабинет Министров Украины. Он разрабатывает и обеспечивает реализацию Национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, определяет функции общих и отраслевых министерств относительно охраны труда и устанавливает порядок создания и использования фондов охраны труда.

Министерство труда и социальной политики Украины осуществляет государственную экспертизу условий труда, определяет порядок и проводит контроль за качеством и своевременным проведением аттестации рабочих мест относительно их соответствия нормативным актам из охраны труда.

Государственный надзор за сдерживанием законодательных и других нормативных актов из охраны труда осуществляют :

· органы Генеральной прокуратуры Украины;

· Комитет по надзору за охраной труда;

· Государственный комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности Украины;

· органы государственного пожарного присмотра Управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины;

· органы и заведения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины.

Инспекторские проверки в зависимости от их конкретных заданий, цели и длительности подразделяются на три вида: оперативные, целевые и комплексные.

Оперативная проверка -- это проверка состояния и организации работ из охраны труда, сдерживания требований относительно оборудования и оборудования, технологий требованиям нормативных актов из охраны труда, который проводится государственным инспектором или другим должностным лицом на протяжении рабочего дня (изменения).

Целевая проверка -- это проверка на предприятии конкретных вопросов из охраны труда, который проводится одним или группой инспекторов. Она может осуществляться на протяжении как одного, так и нескольких дней, что необходимые для проведения проверки.

Комплексная проверка -- это всесторонняя и детальная проверка (ревизия) состояния безопасности и условий труда на предприятии. Главная ее цель -- оценка эффективности системы управления охраной труда, технического состояния объектов предприятия, состояния безопасности и условий труда, выполнения законодательных и других нормативных актов об охране труда.

При нарушении законодательства и других нормативных актов об охране труда, создания препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профессиональных союзов винные работники привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, криминальной ответственности.

Административную ответственность могут нести также предприятия за нарушение нормативных актов об охране труда, невыполнения распоряжений должностных лиц органов государственного присмотра по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды. На них может налагаться штраф, максимальный размер которого не может превышать 2 процентов месячного фонда заработной платы предприятия.

На владельца возлагается также обязанность возместить убытки, нанесенные другим предприятиям, гражданам и государству, на общих основаниях в связи с причинением вреда при нарушении требований относительно охраны труда.

Контрольные вопросы для самоконтроля:

1.Определите понятие охраны труда и значения охраны труда.

2.Что являет собой законодательство в сфере охраны труда?

3.Какими локальными актами регулируется охрана труда, и какой порядок их принятия и утверждения?

4.Кто и в каком порядке несет обязанность относительно расследования несчастных случаев на предприятии?

5.Какие несчастные случаи на предприятии берутся на учет?

6.Какие вы знаете органы присмотра и контроля в сфере трудовых отношений?

Тема: Индивидуальные трудовые споры

План

І. Понятие трудовых споров и их классификация.

2.Комисия по трудовым спорам как обязательный первичный орган по рассмотрению трудовых споров.

3.Судовий порядок рассмотрения трудовых споров.

І. Понятие трудовых споров и их классификация.

Основная группа споров возникает из трудовых правоотношений. Стороной, трудовые права которой нарушены, преимущественно выступает работник, потому эти споры, как правило, носят исковой характер, являются спорами о праве.

По признаку подведомственности можно выделить три вида рассмотрения этих споров:

1) в общем порядке, который включает в себя последовательность рассмотрения спора в комиссии по трудовым спорам (КТС) и суду. Естественно, что рассмотрение этих споров может заканчиваться в комиссии, если стороны не обжалуют ее решение и спор не будет перенесен в суд;

2) в судебном порядке, при котором рассмотрение трудового спора начинается непосредственным обращением к суду, проходя КТС;

3) в особенном порядке, при котором определены категории споров или трудовые споры определенных категорий работников решаются в соответствии со специальными правилами, определенными процессуальными нормами.

Вторую значительную группу составляют коллективные трудовые споры, которые возникают из организационно-управленческих и социально-экономических отношений в сфере труда. Конфликтующей стороной здесь преимущественно выступает трудовой коллектив одного или нескольких предприятий. Предметом такого спора могут быть разногласия как по поводу установления условий труда, так и в связи с применением действующего законодательства.

2. Комиссия по трудовым спорам как обязательный первичный орган по рассмотрению трудовых споров.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, которые возникают на предприятиях. Она избирается общими собраниями или конференцией трудового коллектива предприятия с числом работающих не меньше 15 человек.