работа как наказание

2

Работа как наказание

Наказание в виде исправительных работ было предусмотрено еще в первых законодательных актах советского государства. Изначально данное наказание называлось "принудительные работы без лишения свободы" и назначалось на минимальные сроки (от 2 дней до 2 недель), труд осужденных не оплачивался. Организацией исполнения этого наказания занимались органы Народного комиссариата труда БССР.

С принятием в 1926 году Исправительно-трудового кодекса БССР функции по исполнению принудительных работ были возложены на исполкомы районных и городских Советов. Кодекс содержал гл. 22, которая регламентировала исполнение наказания в виде принудительных работ. Из содержания кодекса вытекало, что назначались 2 вида принудительных работ: по месту прежней работы и на других предприятиях. В 1928 году был принят новый Уголовный кодекс БССР, который предусматривал (среди прочих) применение к осужденным исправительно-трудовых работ без лишения свободы. Применялось данное наказание на срок от 3 дней до 1 года. В этот период оплачивался труд только тех осужденных, которые отбывали данное наказание по месту постоянной работы. В 1931 году разрешили оплачивать труд осужденных в размере 50 % от заработка. С 1942 года размер удержаний (до 25 % от заработка) и срок наказания стали устанавливаться приговором суда. В этот период исполнением данного наказания занимался НКВД БССР.

Уголовный кодекс БССР 1960 года (далее - УК БССР) также содержал норму, которая регламентировала наказание в виде исправительных работ без лишения свободы. В соответствии со ст. 27 УК БССР исправительные работы без лишения свободы назначались на срок от 1 месяца до 1 года и отбывались либо по месту работы осужденного, либо в иных местах, в районе жительства осужденного. Размер удержаний составлял от 5 до 20 %. В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ УК БССР предусматривал их замену на лишение свободы. В 1982 году были внесены существенные изменения в регламентацию данного наказания: изменились пределы его назначения (от 2 месяцев до 2 лет), исправительные работы в иных местах стали назначаться за уклонение от отбывания исправительных работ. В 1996 году был исключен второй вид исправительных работ - "в иных местах". Исполнением данного наказания занимались инспекции исправительных работ территориальных органов внутренних дел.

Вместе с названием трансформировалось и содержание этого наказания, отпадали или возникали некоторые правоограничения, изменялся порядок его исполнения. Однако основные черты данного наказания остались неизменными.

Исправительные работы могут назначаться судом только в качестве основного наказания и только в случаях, когда санкция статьи, по которой квалифицировано совершенное виновным преступление, предусматривает это наказание. Данное наказание не связано с изоляцией осужденного от общества. Осужденный проживает дома и работает по прежнему месту работы. В связи с этим исправительные работы назначаются, как правило, в отношении лиц, состоящих к моменту вынесения приговора на постоянной работе или службе.

Согласно ст. 52 действующего Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК) исправительные работы могут назначаться на срок от 6 месяцев до 2 лет. Отбывается данное наказание на основании приговора суда по месту работы осужденного. При этом из заработка осужденного производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 10 до 25 %. УК предусматривает возможность назначения данного наказания несовершеннолетним осужденным. Так, согласно ст. 113 УК исправительные работы могут назначаться лицу, достигшему 16 лет ко дню вынесения приговора, на срок от 2 месяцев до 1 года. Размер удержаний из заработка несовершеннолетнего составляет от 5 до 15 %.

Основанием для исполнения данного наказания является приговор суда первой инстанции, вступивший в законную силу, либо изменяющие его определение или постановление. Кроме того, исправительные работы могут быть применены в связи с назначением более мягкого наказания, чем предусмотрено за преступление (ст. 70 УК), в порядке замены неотбытой части наказания в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы более мягким наказанием (ст. 91 УК), при применении актов амнистии (ст. 95 УК) и помиловании (ст. 96 УК).

Поскольку отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью осужденного, то законодатель предусмотрел категории граждан, которым этот вид наказания не может быть назначен (ч. 3 ст. 52 УК):

1) лицам, не достигшим 16-летнего возраста;

2) женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет;

3) беременным женщинам;

4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

5) инвалидам 1 и 2 группы;

6) военнослужащим и резервистам;

7) иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства;

8) больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом, не имеющим постоянного места работы.

При возникновении в период отбывания исправительных работ вышеуказанных обстоятельств, связанных с невозможностью дальнейшего отбывания наказания, суд по представлению органа, на который возложено исполнение приговора, освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания или заменяет неотбытую часть исправительных работ на более мягкое наказание. Осужденная беременная женщина освобождается от исправительных работ со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам.

Офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ назначается ограничение по военной службе, военнослужащим срочной военной службы, а также резервистам - арест на срок до 6 месяцев.

Необходимо отметить, что законодательство нашей республики предусматривает исправительные работы не только как уголовное наказание, но и как административное взыскание. Так, согласно ст. 6.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) исправительные работы устанавливаются на срок от 1 до 2 месяцев и отбываются по месту работы физического лица, освобожденного от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности. В соответствии со ст. 86 УК освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности возможно в том случае, если лицо впервые совершило преступление, не представляющее большой общественной опасности, возместило ущерб либо иным образом загладило нанесенный преступлением вред, и если будет признано, что его исправление возможно без применения наказания или иных мер уголовной ответственности.

Из заработка лица, которому назначено административное взыскание в виде исправительных работ, производится удержание в доход государства в размере 20 %. Законодатель предусмотрел категории граждан, на которых не может налагаться административное взыскание в виде исправительных работ:

1) беременные женщины;

2) инвалиды I и II группы;

3) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

4) женщины в возрасте старше 55 лет и мужчины в возрасте старше 60 лет;

5) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет;

6) лица, на которые распространяется статус военнослужащего, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. В соответствии с действующим законодательством исполнение приговора суда, согласно которому осужденный обязан отбывать наказание в виде исправительных работ, а также постановления о наложении административного взыскания в виде исправительных работ возложено на уголовно-исполнительную инспекцию по месту работы осужденного.

Уголовно-исполнительные инспекции (далее - инспекции) - органы, входящие в уголовно-исполнительную систему Республики Беларусь. Организационно инспекции имеют двойное подчинение: с одной стороны, они являются структурным подразделением территориальных органов внутренних дел, с другой стороны - Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь. Инспекции осуществляют свою работу во взаимодействии с органами внутренних дел, прокуратурой, судами, налоговыми органами, органами по труду, занятости и социальной защите.

Необходимо отметить, что деятельность уголовно-исполнительных инспекций по исполнению постановления о наложении административного взыскания в виде исправительных работ регламентируется только Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях. Инструкцией по организации работы уголовно-исполнительных инспекций, утвержденной постановлением МВД Республики Беларусь от 03.08.2006 № 211 (далее - Инструкция) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.01.2008), определен порядок организации работы инспекций по исполнению уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества (в том числе и исправительных работ), и мер уголовной ответственности, не связанных с применением наказания.

В соответствии с Инструкцией осужденные, отбывающие исправительные работы не по месту выплаты им заработной платы (если работа продолжается свыше 2 месяцев), состоят на учете в инспекции по месту фактического выполнения работы, которая осуществляет контроль за их поведением и отношением к труду. При необходимости правильность и своевременность производства удержаний из заработной платы таких осужденных по поручению инспекции, в которой они состоят на учете, может контролировать инспекция по месту выплаты заработной платы.

Если место жительства осужденного расположено в зоне деятельности одной инспекции, а место работы - в зоне другой, то осужденный ставится на учет инспекцией по месту расположения организации, в которой он работает. Если осужденный трудоустроился, но к работе не приступил, его личное дело направляется в инспекцию по месту жительства. Неработающие осужденные ставятся на учет в инспекции по месту жительства.

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют осужденным порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и выполнение предписаний приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, контролируют правильность и своевременность удержаний из заработной платы осужденных и перечисление удержанных сумм в соответствующий бюджет, проводят с осужденными воспитательную работу, контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют неработающих в органы по труду, занятости и социальной защите населения для трудоустройства, принимают решения о приводе осужденных, не являющихся по вызову в инспекцию без уважительных причин, проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных, готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно, применяют к осужденным меры поощрения и взыскания; выдают разрешения на увольнение осужденных с работы по собственному желанию или соглашению сторон в период отбывания наказания.

Согласно ст. 37 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее - УИК) осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15-дневного срока со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора. При постановке осужденного на учет инспекцией оформляются соответствующие документы, и осужденный вызывается в инспекцию для беседы, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, основания и порядок применения мер поощрения и взыскания, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения о близких родственниках и лицах, которые могут оказать положительное воздействие на осужденного, а также другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением.

Оформив в установленном порядке документы на осужденного к исправительным работам, инспекция не позднее следующего дня, предварительно уточнив его место работы, направляет нанимателю копию приговора (определения, постановления) и извещение, в котором указывается информация об осужденном и о назначенном ему наказании.

Если при уточнении места работы осужденного выяснится, что он не работает, инспекция предлагает ему в 15-дневный срок трудоустроиться самостоятельно. Если осужденный не устраивается на работу по истечении указанного срока, он направляется в орган по труду, занятости и социальной защите населения и трудоустраивается им в приоритетном порядке. В этом случае осужденный не вправе отказываться от предложенной ему работы по месту жительства или повышения квалификации, переподготовки. Очевидно, что осужденный в таком случае лишен права на выбор места работы по своему усмотрению. Эта мера необходима для предупреждения уклонения осужденных от отбывания наказания.

В случае уклонения осужденного к исправительным работам от трудоустройства на предложенные рабочие места, а также при его трудоустройстве орган по труду, занятости и социальной защите населения письменно извещает об этом инспекцию.

В период отбывания исправительных работ осужденные обязаны соблюдать установленный порядок и условия отбывания данного наказания, из заработка осужденных производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда. Особенностью данного наказания является то, что в период его отбывания осужденным запрещается прекращать трудовой договор по соглашению сторон или по собственному желанию без письменного разрешения инспекции. Такое разрешение может быть выдано на основании письменного заявления осужденного после проверки оснований прекращения трудового договора. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Инспекция выносит постановление о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, которое может быть обжаловано осужденным в установленном порядке.

Трудовые отпуска осужденному к исправительным работам предоставляются администрацией организации, в которой он работает, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде. Форма такого согласования в законодательстве не оговорена. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях. Однако в случае их предоставления осужденному администрация организации обязана не позднее 3 дней после их предоставления уведомить об этом инспекцию по месту отбывания осужденным наказания. Время отпуска с сохранением заработной платы может засчитываться в срок отбывания данного наказания.

Основные обязанности осужденных к исправительным работам четко не определены в УИК, однако они вытекают из содержания норм гл. 7 УИК: 1) работать и отработать установленный срок исправительных работ; 2) трудоустроиться самостоятельно или стать на учет в органы по труду, занятости и социальной защите населения в течение 15 дней со дня оставления прежнего места работы или в случае, если осужденный не имеет постоянного места работы; 3) получить письменное разрешение уголовно-исполнительной инспекции для прекращения трудового договора по соглашению сторон или по собственному желанию; 4) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, в которой работает, и добросовестно относиться к труду; 5) в течение 5 дней сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства; 6) являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. Началом срока отбывания наказания в виде исправительных работ считается день получения администрацией организации, где работает осужденный, копии приговора (определения, постановления) суда и других документов из инспекции.

Срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями, в течение которых осужденный работал, и из его заработка производились удержания. Исчисление срока производится на основании данных о количестве дней, подлежащих включению в срок отбывания наказания. Указанное количество дней должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся в соответствии с графиком работы организации на каждый месяц, отдельные его периоды и установленный судом календарный срок наказания.

В случае, если количество дней, подлежащих включению в срок отбывания наказания в данном месяце, превышает число рабочих дней, предусмотренных графиком, в срок отбывания наказания засчитывается один календарный месяц.

Если осужденный в установленный судом срок наказания не отработал необходимого количества дней, и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

В случае неполного рабочего месяца, являющегося следствием отсутствия объема работ (остановки предприятия), в срок наказания засчитывается календарный месяц. Если нанимателем или коллективным договором определен неполный рабочий день и осужденный отработал установленные графиком работы дни, то в срок наказания засчитывается календарный месяц.

Срок отбывания наказания осужденным, работающим в организации, где применяется суммированный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учтенный период, не превышающий установленного числа рабочих часов. В случае болезни осужденного свыше 4 месяцев подряд уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отсрочке исполнения наказания в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Согласно ст. 39 УИК в срок отбывания исправительных работ не засчитывается: 1) время, в течение которого осужденный официально был признан безработным; 2) время, в течение которого осужденный не работал по неуважительным причинам; 3) время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением либо действиями, связанными с ними; 4) время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также содержания под стражей в качестве меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Очевидно, что в том случае, если на осужденного в период отбывания наказания в виде исправительных работ будет наложено административное взыскание в виде исправительных работ, то исполнение наказания приостанавливается до отбытия меры административного взыскания.

Срок отбывания меры административного взыскания в виде исправительных работ исчисляется так же, как и срок наказания. В срок отбывания исправительных работ засчитывается время, в течение которого лицо не работало по уважительным причинам и ему в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь выплачивалась заработная плата. В этот срок также засчитываются время болезни и время, предоставленное для ухода за больным. В соответствии с ранее действовавшим законодательством (Исправительно-трудовой кодекс 1971 года) время отбывания исправительных работ в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовую книжку, в стаж, дающий право на отпуск, на получение льгот и надбавок к заработной плате, не включалось. С принятием в 1999 году нового Уголовно-исполнительного кодекса эти положения утратили свою законную силу. Однако в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - УПК) данные изменения до сих пор не внесены. Так, в ст. 403 УПК содержатся ранее действовавшие положения о рассмотрении судом ходатайств о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж (ч. 5 и 6 ст. 403 УПК). Представляется, что недействующие положения из УПК необходимо исключить, так как согласно УИК, время отбывания исправительных работ не вычитается из трудового стажа осужденного.

В связи с отбыванием наказания в виде исправительных работ определенные обязанности возлагаются на администрацию организации по месту работы осужденного. Так, администрация организации должна:

1) правильно и своевременно удерживать из заработка осужденных и перечислять в установленном порядке удержанные суммы в соответствующий бюджет;

2) ежемесячно представлять в уголовно-исполнительную инспекцию расчетные сведения;

3) контролировать поведение осужденных по месту работы и содействовать инспекции в проведении воспитательной работы с осужденными, соблюдении ими условий отбывания наказания;

4) уведомлять инспекцию о примененных к осужденным мерах поощрения и взыскания, об уклонении их от отбывания наказания, а также предварительно уведомлять о переводе их на другую работу.

Неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Удержания производятся из заработной платы по месту работы осужденного за каждый отработанный месяц независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. С работающих по совместительству удержания производятся из заработка по каждому месту работы. Удержания производятся со всей суммы заработка без исключения из этой суммы налогов и других платежей. При производстве удержаний учитываются денежные и натуральные части заработка осужденного.

В соответствии со ст. 41 УИК удержания не производятся из: 1) пособий, получаемых осужденными в порядке социального страхования и социального обеспечения; 2) выплат единовременного характера, не предусмотренных системой заработной платы. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда. В случае ухудшения материального положения осужденного инспекция, осужденный или наниматель вправе обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из его заработной платы. При этом прилагаются необходимые документы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Удержания в доход государства из заработной платы осужденного производятся нанимателем и ежемесячно в день начисления заработной платы в установленном порядке перечисляются в доход республиканского бюджета. Одновременно с удержанием из заработной платы осужденного наниматель направляет в инспекцию расчетные сведения о количестве отработанных дней и общей сумме заработка, перечисленной в доход государства.

Сумма ежемесячных удержаний с доходов физических лиц, осужденных к исправительным работам, осуществляющих предпринимательскую деятельность, определяется исходя из размера полученных ими доходов от осуществления этой деятельности, облагаемых подоходным налогом за отчетный период, предшествующий периоду, в котором производится удержание.

Сведения о полученных от осуществления предпринимательской деятельности доходах уголовно-исполнительные инспекции ежеквартально запрашивают в инспекциях Министерства по налогам и сборам по месту жительства осужденных и помещают в номенклатурное дело. Удержания производятся предпринимателем самостоятельно с начисленного дохода, подлежащего налогообложению, независимо от того, производятся из этого дохода какие-либо удержания по распоряжению самого предпринимателя или по решению суда либо иных уполномоченных органов, в доход республиканского бюджета в размере, установленном приговором суда, с последующим предоставлением в инспекцию копии квитанции установленной формы. Удержания с лиц, осужденных к исправительным работам и работающих по заключенному в установленном порядке трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, производятся из заработной платы в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Одной из обязанностей уголовно-исполнительных инспекций является контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработка осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля инспекции вправе привлекать государственные финансовые и налоговые органы. Работники инспекций по реестрам плательщиков, представляемым инспекциями МНС, расчетным сведениям и учетным карточкам ежемесячно проверяют правильность и своевременность поступления удержанных сумм и при обнаружении нарушений принимают меры к их устранению. Не реже одного раза в течение срока отбывания наказания работники инспекции проверяют правильность удержаний из заработной платы осужденных непосредственно по месту их работы. О результатах проверки составляется акт в 2 экземплярах, один из которых остается в организации, а второй хранится в номенклатурном деле инспекции и используется для контроля за устранением выявленных недостатков. В случае неисполнения нанимателем обязанностей, возложенных на него уголовно-исполнительным законодательством, инспекция вносит ему представление, а при систематическом неисполнении представление вносится прокурору для привлечения виновных должностных лиц к установленной законодательством ответственности.

В случае отмены приговора суда с прекращением производства по уголовному делу осужденному возвращаются суммы, удержанные из его заработной платы. Основанием для возврата является определение (постановление) надзорной инстанции об отмене приговора с прекращением производства по уголовному делу. Исправительные работы представляют собой наказание, связанное с исправительным воздействием. В связи с этим уголовно-исполнительное законодательство устанавливает систему мер поощрений и взысканий, которые могут применять уголовно-исполнительные инспекции. Так, за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду к осужденным к исправительным работам уголовно-исполнительные инспекции могут применять следующие меры поощрения: объявление благодарности, досрочное снятие ранее наложенного взыскания. В случае примерного поведения и отбытия определенного срока наказания осужденные, твердо ставшие на путь исправления или доказавшие свое исправление, могут быть, соответственно, представлены уголовно-исполнительной инспекцией к замене неотбытой части наказания более мягким наказанием или к условно-досрочному освобождению. В представлении об условно-досрочном освобождении от наказания осужденного или замене неотбытой части более мягким наказанием должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к труду во время отбывания наказания, а также к совершенному деянию. Одновременно с представлением в суд направляются: личное дело осужденного, характеристики с места работы и жительства, ходатайство трудового коллектива, а также другие документы, подтверждающие его исправление. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием повторное обращение по любому из этих оснований может быть не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения (постановления) суда об отказе. Помимо поощрений уголовно-исполнительная инспекция может применять к осужденному меры взыскания. Основанием для их применения является нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания. Понятие и перечень таких нарушений дан в ст. 43 УИК:

1) неявка без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня увольнения с прежнего места работы либо уклонение от постановки на учет в органах по труду, занятости и социальной защите населения в течение 15 дней, а также отказ от предложенной ему работы или повышения квалификации, переподготовки без уважительных причин;

2) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

3) прогул (в том числе отсутствие на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

4) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время;

5) прекращение трудового договора по соглашению сторон или по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции.

При выявлении факта нарушения порядка и условий отбывания наказания осужденный вызывается в инспекцию, где с ним проводится профилактическая беседа о необходимости соблюдения порядка и условий отбывания наказания, недопущении повторных нарушений, берется объяснение о причинах допущенного нарушения. При необходимости инспекция истребует документы, подтверждающие наличие объективных причин несоблюдения установленного порядка и условий отбывания наказания.

К осужденным, допустившим нарушения порядка и условий отбывания наказания, инспекция может применить следующие меры взыскания: выговор; установление на срок до 3 месяцев обязательной явки на регистрацию в инспекцию не менее двух раз в месяц.

Одновременно с наложением взыскания инспекция выносит осужденному официальное предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ.

Осужденный считается не имеющим взысканий, если в течение одного года со дня наложения последнего взыскания он не был подвергнут новому взысканию.

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания признается осужденный, продолжающий нарушать порядок и условия отбывания наказания после объявления ему официального предупреждения, а также осужденный, скрывшийся с места жительства с целью уклонения от отбывания наказания. Злостно уклоняющиеся от отбывания исправительных работ осужденные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со ст. 416 УК.

Если осужденный скрылся с места жительства и его местонахождение в течение 30 суток не установлено, он объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на срок до 30 суток.

В соответствии со ст. 21.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в случае уклонения лица от отбывания административного взыскания в виде исправительных работ постановлением суда неотбытый срок исправительных работ может быть заменен штрафом из расчета три десятых базовой величины за один день исправительных работ или административным арестом из расчета один день административного ареста за три дня исправительных работ, но не более чем на пятнадцать суток.

Осужденные могут освобождаться от отбывания исправительных работ по различным основаниям. Так, в случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, инспекция направляет в суд представление об освобождении его от отбывания наказания. Представление об освобождении осужденного от отбывания наказания направляется в суд также в случае психической болезни осужденного.

Представление о досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания направляется инспекцией в суд в случае признания осужденного инвалидом I или II группы, а также в случае наступления беременности осужденной женщины. Освобождается от отбывания наказания беременная женщина с момента предоставления ей отпуска по беременности и родам.

В отношении осужденных женщин, достигших 55-летнего возраста, и мужчин по достижении ими 60-летнего возраста инспекция вносит в суд представление об освобождении от дальнейшего отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием. В день окончания срока наказания инспекция направляет по месту работы осужденного сообщение об отбытии им исправительных работ и предлагает нанимателю прекратить удержания из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям наниматель уведомляется не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов. Осужденный письменно уведомляется о прекращении отбывания наказания и о снятии с учета инспекции.

Таким образом, очевидно, что административное взыскание и наказание в виде исправительных работ не связаны с изоляцией осужденного от общества, осужденный проживает дома и работает по прежнему месту работы. Основными правоограничениями при их исполнении являются: производство удержаний из заработка осужденного в доход государства и лишение права на выбор места работы по своему усмотрению. Также необходимо отметить, что наряду с уголовно-исполнительными инспекциями исполнением данных мер занимаются администрации организаций по месту работы осужденных.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Республики Беларусь. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. Минск « Беларусь » 1997.

Уголовно - процессуальный кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 24 июня 1999 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 1999 года / Обзорная статья А. А. Данилевича. - Мн.: Амалфея, 2000. - 400 с.

Уголовный кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 2 июня 1999 года. Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года / Обзорная статья А.В. Баркова. - Мн.: Амалфея, 1999. - 320 с.

Борико С.В. Уголовный процесс. Учебник. Минск, 2002.

Брусницын Л.В. Правовое обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию. М., 1999. с. 82.

Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве. Их виды, содержание и формы. М., 1976.

Кукреш Л.И. Уголовный процесс: Учебное пособие. Минск, 2000.

Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. - М.: « Издательство ПРИОР », 1999. - 592с.

Уголовно-процессуальное право РФ. Учебник. Ответственный ред. П.А. Лупинская. М., Юрист. 1998.

Уголовный процесс. Учебник. Под общей ред. А.С. Кобликова. Норма - Инфра, М., 1999.

Уголовный процесс. Учебник. Под ред. Григорьева В. Н., Химичёвой Г.П. Юнита - Дана, М., 2001.