Политика России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. "ыПоворот России на Восток" был логичным решением российского правительства, поскольку Москва стремилась диверсифицировать свои внешнеполитические связи и развивать территорию Сибири и Дальнего Востока. После саммита АТЭС во Владивостоке, организованного в 2012 году, Россия стала уделять больше внимания не только отношениям со своими основными азиатскими партнерами (Китаем, Южной Кореей и Японией), но и институтам, расположенным в Азии. Например, в 2016 году Российская Федерация и АСЕАН приняли Сочинскую декларацию в целях "установления стратегического партнерства и достижения регионального мира, стабильности и процветания".

Кроме того, Россия начала наращивать свое присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе за счет увеличения количества военных учений и развертывания военных объектов на Курильских островах, которые не направлены против конкретного противника, а призваны показать, что Россия сейчас находится в регионе. У России есть свои главные цели в Азии. Во-первых, Москва хочет укрепить сотрудничество со странами Юго-Восточной Азии. Во-вторых, Россия стремится к достижению стратегического партнерства с АСЕАН как группой стран. В-третьих, Москва стремится активнее участвовать в азиатских многосторонних диалоговых площадках и институтах. И, наконец, Россия предпочитает иметь двусторонние связи не только с Китаем, но и с другими странами региона.

Азиатская политика США при администрации Трампа. Если оглянуться на администрацию Обамы, то можно отметить, что политика США в Азии в то время базировалась на шести основных аспектах, а именно:

1. Укрепление традиционных двусторонних союзов с Японией, Южной Кореей, Австралией, США и Филиппинами.

2. Углубление американо-китайских отношений.

3. Участие в многосторонних диалоговых площадках и региональных институтах.

4. Используя инструменты экономической дипломатии, именно США были нацелены на ратификацию Транстихоокеанского партнерства (ТТП).

5. США пытались сбалансировать свою политику в Северо-Восточной Азии и Юго-Восточной Азии.

6. Военная стратегия Обамы в Азиатско-Тихоокеанском регионе была основана на географической диверсификации и признании важной роли Индийского океана и Юго-Восточной Азии.

Россия и США не являются врагами в Азии, но у них разные подходы к системе безопасности в этом регионе. Позиция США заключается в создании системы безопасности на основе американских альянсов, в то время как Россия, в свою очередь, предпочитает строить инклюзивную систему безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Российско-американские отношения в основном сосредоточены в контексте российско-китайских отношений и в решении ракетно-ядерной проблемы Корейского полуострова.

Ядерная проблема Северной Кореи. Ракетно-ядерная проблема Корейского полуострова является одним из главных контекстов российско-американских отношений. В данном случае и у России, и у США схожая позиция. В силу того, что обе страны являются ответственными ядерными державами, они не приемлют присутствия ядерного оружия Пхеньяна на Корейском полуострове. В эпоху Ким Чен Ына ядерная программа играла роль "постоянного товара", который Север использовал для торговли в обмен на экономическую помощь. Но сегодня ситуация на Корейском полуострове кардинально изменилась. Север изменил свою Конституцию в 2012 году и объявил себя "ядерной державой". Ядерная и ракетная программы больше не являются «товаром» для торговли. Они играют роль сдерживания и устрашения соседних стран.

Однако одним из главных вызовов российско-американским отношениям, а также проблеме Корейского полуострова, является решение о размещении в Южной Корее системы про THAAD (Terminal High Altitude Area Defense, противоракетный комплекс подвижного наземного базирования для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности) в ответ на угрозу со стороны Пхеньяна. Проблема THAAD не в том, что она создает реальные военные угрозы Китаю - а в том, что США и Южная Корея приняли решения, которые могут изменить военный баланс в стратегически важной для Китая области без консультаций с Пекином. Это решение администрации Обамы было стратегической ошибкой, поскольку развертывание THAAD, которая не может защитить всю южную территорию в случае нападения Севера (Северная Корея имеет большой арсенал дальнобойной артиллерии), сужает каналы сотрудничества с Китаем и Россией.

Как уже отмечалось выше, с военной точки зрения развертывание THAAD не несет прямой угрозы для России, однако существуют политические и психологические проблемы в отношениях США и России, такие как:

1) многие официальные лица и эксперты в России считают, что развертывание THAAD является шагом Вашингтона по развитию своего азиатского сегмента американской глобальной системы противоракетной обороны.

2) у России есть опасения, что после развертывания THAAD Соединенные Штаты будут строить военную инфраструктуру на Корейском полуострове, что принесет России новые угрозы безопасности. В этом случае Пхеньян получит большие преимущества и новые возможности сыграть на противоречиях между США, Китаем, Японией, Россией (так называемые "страны Р-4") и Южной Кореей. В настоящее время на повестке дня Р-4 стоит не северокорейская проблема как таковая, а создание новой атмосферы взаимного доверия, координации политики и сотрудничества с целью создания вокруг Северной Кореи новой конструктивной “зоны безопасности”, которая могла бы способствовать решению северокорейской проблемы. Важно добавить, что в настоящее время подход Р-4 к северу отличается от времен Холодной войны. В то время схема выглядела так:

Северная Корея + (Россия и Китай) против Южной Кореи + (США плюс Япония)

Согласно обязательствам военных союзов, Россия и Китай несли ответственность за военную безопасность Северной Кореи, обеспечивая военную и экономическую поддержку северу. В наше время схема другая:

Северная Корея против P - 4 и Южной Кореи

Победа Трампа принесла новые надежды на возможную нормализацию российско-американских отношений. Россия понимает, что это всего лишь ожидания, а не гарантии. Но если отношения между Россией и США при Трампе действительно улучшатся - это может открыть новые возможности для сотрудничества P-4 по Северной Корее.

Треугольник США-Россия-Китай. В ближайшие 20 лет произойдет перераспределение сил и ролей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай станет главным конкурентом США в регионе в военной, экономической и технологической сферах.

Некоторые эксперты считают, что ситуация в треугольнике США-Россия-Китай при администрации Трампа изменится. Вашингтон постарается:

1) не допустить развития российско-китайского альянса и добиться нейтралитета России, либо

2) иметь Россию в качестве американского младшего партнера для сдерживания растущей мощи Китая.

Основными глобальными факторами неопределенности для Китая являются выход США из ТТП и негативная позиция Трампа по Парижскому соглашению по климату. Такая ситуация может увеличить мировой спрос на китайское лидерство. С учетом стратегии Шелкового пути, в которой Китай уже реализует потенциал лидера, глобальная нагрузка на Китай - в плане идей и финансов, которые ожидаются от лидера, - возрастет. В этом контексте возникает вопрос, готов ли Китай к этому или нет? Готов ли Китай к проведению дальнейших реформ демократии и открытости? Что такое глобальное лидерство с китайскими характеристиками? И какова будет позиция России в этом мировом порядке?

Россия, в свою очередь, пытается разыграть китайскую карту против США в ситуации обострения отношений с Вашингтоном. Таким образом, Россия поддерживает китайскую “протестную дипломатию”, чтобы заручиться поддержкой Китая в собственном противостоянии России с США. Однако ожидания того, что российско- американские отношения могут быть улучшены при администрации Трампа, привносят новую логику в отношения между Россией, Китаем и США. В новой ситуации игра на стороне Китая и по китайским правилам против США в тех областях, где российским интересам безопасности непосредственно не угрожают, может нанести ущерб процессу американо-российской нормализации. В этой ситуации Россия не должна быть вовлечена в этот треугольник, а должна проводить политику, направленную на достижение собственных интересов.

2.2 Анализ нормативной базы и хронология строительства противоракетной обороны (ПРО) в США

В течение почти двух десятилетий американская политика противоракетной обороны (ПРО) стремилась защитить Родину от ограниченных ракетных ударов дальнего радиуса действия со стороны таких государств, как Иран и Северная Корея, но не крупных ядерных держав, таких как Россия и Китай, поскольку эта миссия будет представлять значительные технические, финансовые и геополитические проблемы. Соединенные Штаты также осуществляют программы по защите американских войск и объектов за рубежом, а также некоторых близких союзников от ударов баллистических ракет--и в гораздо меньшей степени крылатых ракет.

Различные роли противоракетной обороны продвигают Национальную стратегию и цели, сформулированные в NSS 2017 года, NDS 2018 года и NPR 2018 года:

Защита родины США, сил за рубежом, союзников и партнеров. Если потенциальные противники просчитываются и сдерживание терпит неудачу, противоракетная оборона ограничивает число ракетных боеголовок противника, поражающих их цели. Это крайне важно для защиты территориальной целостности Соединенных Штатов, спасения человеческих жизней, ограничения ущерба критически важной инфраструктуре и обеспечения оперативного успеха в региональных конфликтах. Сегодняшние США противоракетная оборона обеспечивает значительную защиту от потенциальных северокорейских или иранских баллистических ракетных ударов по родине США и будет совершенствоваться по мере необходимости, чтобы опережать ракетные угрозы со стороны государств-изгоев.

Сдерживание нападений союзников и партнеров на Соединенные Штаты. Противоракетная оборона вносит непосредственный вклад в специально разработанные стратегии сдерживания США в отношении региональных ракетных угроз и угроз МБР стран-изгоев для родины США. Противоракетная оборона может подорвать уверенность потенциальных противников в их способности достичь намеченных политических или военных целей с помощью ракетных угроз или нападений.

Уверенность союзников. Противоракетная оборона играет все более важную роль в обеспечении безопасности союзников и партнеров и укреплении неделимости безопасности США и союзников. Она делает это, помогая защищать территорию союзников, усиливая военные операции США в поддержку союзников и партнеров за рубежом, а также помогая противодействовать стратегиям противника, пытающимся принудить Соединенные Штаты, союзников и партнеров к ракетным угрозам.

Усиление дипломатических усилий США в мирное время и кризисные ситуации. Соединенные Штаты привержены дипломатическим усилиям, направленным на укрепление безопасности США, союзников и партнеров. Противоракетная оборона обеспечивает американским лидерам сильную позицию, с которой они могут дипломатически взаимодействовать с потенциальными противниками в мирное время или в кризисных ситуациях. Это было важно в прошлом, и, вероятно, так будет и в будущем.

Впервые идея создания системы противоракетной обороны США была выдвинута уже в 1945 году. В конце 1940-х годов США в рамках программы «Wizard» начали разработку противоракетных систем, предназначенных для противодействия советским баллистическим ракетам. Первые американские противоракетные программы носили названия Nike-Zeus и Nike-X. В 1960 году радары AN/FPS-49 (разработка Д. К. Бартона) для Системы предупреждения о ракетном нападении были поставлены на боевое дежурство в США (Аляска) и Великобритании (были заменены более новыми радарами лишь спустя 40 лет службы).

Таблица 1. Хронология строительства противоракетной обороны (ПРО) в США

На следующей таблице представлен краткий обзор некоторых основных программ противоракетной обороны, осуществляемых Соединенными Штатами. В нем содержится информация о том, какому типу баллистической ракеты будет противостоять каждая система обороны и на каком этапе полета вражеской ракеты будет предпринята попытка перехвата. Также включены оценки Пентагона о том, когда каждая оборона может иметь начальный, рудиментарный потенциал, а также когда она может быть полностью работоспособна.

Таблица 2. Наземная система противоракетной обороны на маршевом участке полета

В качестве вывода можно сказать, что проводимая Вашингтоном политика в области ПРО характеризуется вызывающим пренебрежением к озабоченностям, высказываемым Россией, КНР, рядом других ведущих государств по вопросам региональной и глобальной безопасности, и ведет к подрыву стратегической стабильности. В нынешних реалиях выхода из сложившейся ситуации не видно, поскольку США категорически не хотят связывать себя никакими обязательствами в плане ограничений в области ПРО. Если отношение Вашингтона к проблеме в ближайшей перспективе не претерпит изменений, миру грозят новый виток гонки вооружений и разрушение существующей системы стратегической стабильности.

Заключение

Проблема обеспечения международной безопасности является злободневным вопросом для мировой общественности. На основании освоения полученной темы, Целью является значение американской системы про АТР для международной безопасности, была выполнена в ходе реализации поставленных задач.

В ходе исследования была изучена история формирования понятия международной безопасности, получившего особую актуальность после окончания Второй мировой войны, и выбрано в качестве определения значение понятия из политологического словаря-справочника: международная безопасность - состояние системы международных отношений, характеризующееся стабильностью мирового сообщества, основанной на соблюдении принципов и норм международного права; основополагающие принципы международной безопасности в современном мире -- партнерство и сотрудничество, баланс сил и баланс интересов, демократизация и демилитаризация международных отношений. В результате проведенной работы была изучена основная информация по Азиатско-Тихоокеанскому региону и проведено исследование особенностей региона, учитывающихся в формировании системы безопасности, таких как цивилизационные, исторические, политические, экономические и культурные особенностей региона. Были выделены основные проблемы в сфере региональной безопасности АТР на настоящий момент, к которым относятся проблема Корейского полуострова, многочисленные территориальные споры, проблема распространения ядерного оружия, вопрос независимости Тайваня, демографические проблемы, проблемы общемирового масштаба и т.д. В результате проведенного исследования были подробно изучены интересы России и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, рассмотрены политические, экономические и национальные интересы США в сфере безопасности, проанализирована история развития дипломатических отношений США со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В деталях рассмотрены ключевые события мировой политики, затрагивающие РФ и США в АТР, в том числе взаимные визиты глав государств на высшем уровне, проведение саммитов и подписание договоров о сотрудничестве и развитии.

Рекомендации по российско-американскому сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском регионе:

1. Развивать понимание между Россией и США, что их отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе должны основываться на прозрачности и взаимном доверии.

2. Чтобы избежать ситуации, в которой стороны могут быть втянуты в прямое военное столкновение.

3. Избегать возникновения гонки вооружений в Азиатско-Тихоокеанском регионе вообще и на Корейском полуострове в частности.

4. Выработать единый подход к созданию такой системы безопасности в Азии, при которой будут учитываться интересы всех сторон.

Таким образом, в настоящее время международная безопасность является одним из главных поводов для беспокойства мировой общественности и ключевых сфер деятельности любого государства, что, в свою очередь, требует осознанного подхода к проблемам международной безопасности. АТР представляет собой динамично развивающийся регион с широким спектром данных проблем, которые могут перерасти в угрозу международного масштаба с тяжелыми последствиями для всего мира.

Библиографический список

1.Цыганков П. А. Международные отношения и мировая политика - Консолидация учебно - научной дисциплины? // Международные процессы. - 2013. Т. 11, № 3-4 (34-35). -- C. 7-20.

2.Индекс международной безопасности iSi (описание и методология расчета) [Электронный ресурс]. Систем. требования: Acrobat Reader. . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pircenter.org/media/content/files/9/13462438640.pdf (проверено 01.07. 2013).

3.Левкина С.В., Шацкая В.И. Особенности формирования интегральных индексов национальной безопасности// Управленческое консультирование. - №1. - 2014. - С.117 - 123.

4.Дынкина А., Барроуза М. //Глобальная система на переломе: пути к новой нормальности = Global System on the Brink: Pathways toward a New Normal: пер. с англ. / ИМЭМО РАН и Атлантического совета (США). М.: Магистр. С. 140-153.

5.Система противоракетной обороны США. Справка. «РИА Новости» (2 марта 2007).

Размещено на Allbest.ru