Особенности российско-индийских отношений на рубеже XX-XXI веков

Россия поддерживает стремление Индии разрешить конфликт дипломатическими путями и не допустить «экспорт терроризма». При этом Россия часто выступает как посредник в переговорах между Пакистаном и Индией по урегулированию вооруженного конфликта. В 2000 году состоялся визит президента В. Путина в Индию, в котором он заявил, что решить кашмирскую проблему можно только через взаимные компромиссы и без вмешательства извне. В 2002 году в Москву прибыли спецпредставители Пакистана с посланием к президенту В. Путину с позицией Исламабада по кашмирскому вопросу, а также с просьбой оказания помощи в переговорах с Дели по снятию очередного витка напряженности.

Можно отметить, что Индия чутко реагировала на усиление позиций США в конце XX - начале XXI века, что выразилось в наращивании присутствия США на Западе, а также их стремление подчинить своему контролю те регионы, которые ранее находились под влиянием СССР (Восточная Европа, Закавказье, Центральная Азия). Индия была весьма обеспокоена агрессией НАТО во главе с США в Югославии в 1999 году, подчеркивала, что эти события повлияли на изменение концепции НАТО в негативную сторону.

Также не замечено не прошло расширение НАТО на Восток (страны Балтии, Чехия, Венгрия, Польша), что выразилось в размещении натовского контингента и вооружения на этой территории. В целом надо отметить, что Индия придерживалась и придерживается сдержанного подхода в отношениях с НАТО. Как отмечалось в интернет-издании НАТО «Индия - слишком большая страна, чтобы быть просто очередным партнером Североатлантическоо союза». Большинство специалистов по внешнеполитическим отношениям в Индии соглашаются с тем, что задачи НАТО в Афганистане совпадают с целями Индии, но они не делают вывод о том, что Индия и НАТО должны сотрудничать более тесно. Кроме того, они считают, что после Афганистана интерес к восточному региону у этой организации может существенно ослабнуть. Углублять отношения с НАТО в Индии не стремятся в том числе по причине налаженный связей с крупными странами, входящими в НАТО, поэтому существует установка, что тесный союз с НАТО не принесет Индии ничего нового.

Однако Североатлантический альянс хотел бы видеть эту страну в сфере своего влияния. Для этого подбираются такие весомые аргументы: 1) из-за сотрудничества с НАТО престиж Индии на международной арене не пострадают (примером служат отношения с Японией, Австралией и т.д.), 2) Индии не придется поступаться принципами своей внешней политике и политике в сфере безопасности (вспоминается политика нейтралитета Швейцарии), 3) интерес НАТО к региону не угаснет, а будут прикладываться усилия по сохранению стабильности ситуации в нем, «НАТО считает свои партнерские отношения долгосрочной стратегической инвестицией, а не краткосрочным тактическим инструментом», 4) НАТО хотели бы расширить зону сотрудничества с Индией в самых разных областях.

На сегодняшний день НАТО не оставляет попыток перетянуть Индию на свою сторону. Индии делались даже открытые предложения о вхождении в НАТО39. За этим необходимо усматривать желание США расстроить российско-индийские отношения, а также расстроить союз развивающихся стран во главе с Индией, в которых молодые страны совместно защищают свои права и противостоят мировым лидерам. Еще одна цель такой политики - получение доступа к индийским военным наработкам, той сфере, в которой много лет успешно сотрудничает Россия и Индия. Несмотря на то, что Индия не принимает на данный момент такого соглашения, сотрудничество с главным членом НАТО - США постоянно увеличивается.

Другим острым вопросом для внешней политике России является русско-украинские отношения. Напомним, что присоединение Крыма к России в 2014 году и боевые действия на территории Донецкой и Луганской областей Украины, стали причиной резкого ухудшения отношений России и Запада, а также введения против России санкций. Первоначальной реакцией Индией было молчание. Страна оставалась верной своим принципам неприсоединения и выдерживания сбалансированных отношений и с Россией, и с Западом. Однако по мере расширения конфликта и придания ему статуса геополитического, молчать о своей позиции Индия долго не могла. Не выступая открыто против действий Запада в отношении России, Индия в марте 2014 году заявила, что она «выражает надежду на ее мирное разрешение путем конструктивного диалога Украины с соседними странами». Эксперты заявляют, что это была «рука дружбы», которая свидетельствует о наличии глубокого доверия друг к другу по ключевым вопросам, такое заявление Индии следует рассматривать как выражение поддержки.

Еще одной сферой внешней политики, которая привлекает внимание и России, и Индии, является освоение Арктики. Интерес восьми приполярных стран (Дании, Канады, Финляндии, Исландии, России, Норвегии, Швеции и США) здесь очевиден. Регион обладает большими возобновляемыми и не возобновляемыми ресурсами. Однако наиболее остро между данными странами встают вопросы морских границ и военной безопасности. Например, территориальные споры ведутся вокруг Хребта Ломоноса, на который претендует Россия, Дания и Канада, спор решить должен ЮНКЛОС (Конвенция ООН по морскому праву), однако, как считает Дж. Коллинз, решение по нему не будет принято еще долгие годы. Кроме того, встает вопрос именно морской территории. Россия стремится к признанию территории, по которой пролегает Северный морской путь, принадлежащей к ее внутренним водам. Однако другие страны, такие как США и Китай, считают арктические воды международной территорией, по которому их судна имеют право на свободное перемещение. Кроме того, существует опасность использования этого региона для международной агрессии. Перспектива разработки природных ресурсов, а также увеличение использования Северо-Западного прохода и Северного морского пути привели к тому, что некоторые приполярные страны увеличили свое военное присутствие в регионе (Россия, Канада, Норвегия). Однако основная цель этого - продемонстрировать свои интересы в Арктике и показать свою независимость. Речи о вооруженном столкновении не идет.

Другие страны так же стремятся повлиять на вопрос освоения Арктики. Свои интересы имеет и Индия. Прежде всего Индию интересует вопрос ресурсов. Для Индии большое значение имеет вопрос разработки энергоносителей в Арктике, т.к. существует проблема столкнуться с нехваткой энергоресурсов в предстоящие годы в связи с быстрым развитием индийской экономики. Кроме того, доставка ближневосточной нефти имеет свои трудности, а в плане регионального развития ресурсов Индия постоянно сталкивается с мощным конкурентом в лице Китая. Для решения этой проблемы в 2013 году между Индией и Россией было заключено соглашение между индийской Корпорацией нефти и природного газа (Oil and Natural Gas Corporation Limited, ONGC) и российским «Газпромом» для разработки нефтяного месторождения в Печорском море на северо-западе России. Для «Газпрома» с его 30 нефтяными месторождениями в Арктике сорокалетний опыт ONGC по добыче нефти и газа в морской акватории представляет большую ценность.

Еще в 2007 году Индия приняла Программу арктических исследований, в которой ставит научные, экологические и экономические цели изучения региона. Одна из важнейших научных задач Индии - изучение изменения климата в Арктике и его влияние на мировые воды. Проблема заключается в том, что в связи с таянием ледников и повышением уровня мирового океана, прибрежные регионы Индии находятся в области возможного затопления.

Обзор основных внешнеполитических вопросов Индии и России и позиции, занимаемые обеими странами по ним, показывают, что характер отношений двух стран действительно демонстрирует взаимное уважение, доверие и поддержку. В целом, российско-индийские отношения в политике демонстрируют новое распределение сил на мировой арене. Прежде всего, они свидетельствуют о развитии полицентричного мира, в котором все большее значение приобретают интересы регионов. Региональные лидеры, среди которых находится Индия, выходят на авансцену мировой политики, и становятся центром притяжение других государств. Так, например, складываются многочисленные международные организации, в частности, «Группа двадцати».

В «Тезисах по внешней политике», подготовленном центром стратегических разработок, указываются основные регионы и ключевые игроки в современном мире. Отмечается постепенное сокращение военно- политической роли США, хотя в ближайшей перспективе эта страна будет играть значительную роль. Однако существенно возрастает роль таких стран, как Китай, Япония, Южная Корея. Активная роль отводится Европейскому союзу, особенно в экономике. Значительным потенциалом в долгосрочной перспективе обладает Индия. России «способна играть балансирующую роль (game changer) во всех ключевых регионах - Европе, Арктике, АТР, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке».

К вопросу о совместной деятельности по обеспечению нового мирового порядка и безопасности тесно примыкает вопрос о военно- техническом сотрудничестве (ВТС) России и Индии. Эти отношения носят длительный характер. Программа сотрудничества по данному вопросу рассчитана на десять лет - с 2011 года по 2020 год. В развитии этого направления отношений двух стран, большое значение имеет российско- индийская межправительственная комиссия по ВТС под председательством министров обороны России и Индии. Россия является приоритетным поставщиком военной продукции в Индию. За период 2010-2014 года на долю России пришлось 70% всех военных поставок.

На рубеже XX и XXI веков лидерство в закупах российского вооружения Индия делила вместе с Китаем. Доля Индии в период 1990-х -- начала 2000-х гг. составляла около 1/4 (в 1999-2003 гг. -- около 23%, в 2005- 2009 гг. -- около 24%). На лидирующие позиции индийские закупки вышли после 2010 г. со спадом закупок Китаем. В период 2011-2014 гг. на Индию пришлись около 39% российского экспорта ВВТ (в 1999-2004 гг. суммарные закупки составили 11,43 млрд долл, в 2005-2014 гг. -- 20,7 млрд долл).

В настоящее время программа поставок включает в себя более 200 совместных проектов. Среди таких проектов проектирование и создание многофункционального истребителя Су-30МКИ, танков Т-90С, создание ракетных комплексов «БраМос», модернизация самолетов МиГ-29, а также производство подводных лодок 877ЭКМ.

Сегодня Россия может предложить Индии большой спектр современных вооружений, который включает в себя беспилотные летательные аппараты, военные роботизированные многофункциональные комплексы и т.д. Большие инвестиции в ВПК создали возможность для реализации всех данных проектов.

Новыми направлениями, которыми может заинтересоваться Индия, по мнению экспертов, являются разработки в сегменте противоракетной обороны, системы предупреждения о ракетном нападении, атомных подводных лодок, ракетных технологий. Именно эта сфера является наиболее уязвимой в системе индийской безопасности. Индийская система ПРО построена до сих пор еще на советских военных принципах, а потому является устаревшей. Современная Россия может предложить новую систему формирования национальной системы предупреждения о ракетном нападении и ПВО. На данном направлении совместной деятельности Россия могла бы предложить Индии новые разработки, в частности по системам ПВО дальнего радиуса действия, имеющим большой противоракетный потенциал, по войсковой системе ПВО «Антей-2500», зенитно-ракетным комплексам «Тор-М2Е-2» и «Бук-М2Е», по новым модификациям, таким как С-400 (а в перспективе и С-500). Переговоры по поставкам в Индию 5 дивизионов комплекса С-400 находятся в продвинутой стадии.

В 2015 году состоялось подписание контракта о сотрудничестве в области вертолетостроения. В Индии планируется произвести более 200 вертолетов Ка-226Т и всех его модификаций.

Примером успешного сотрудничества России и Индии может являться строительство кораблей для военно-морского флота Индии на верфях Санкт- Петербурга. Первые корабли были построены в 2000 и 2001 годах. В 2006 году контракт был подписан заново, однако строительство фрегатов шло уже в Калининград.

Важным направлением в развитии ВТС является совместное создание российско-индийского самолета-истребителя пятого поколения (FGFA) для вооруженных сил Индии. Разрабатывается новая модель на базе российского истребителя Т-50 силами ПАО «Компания «Сухой» и индийской компанией «Hindustan Aeronautics Limited». Вооружение нового самолета будет иметь компромиссный вариант: индийские ракеты «Astra», российско-индийские ракеты «БраМос». Истребитель планируется двухместным, в экипаж будет входить пилот и оператор вооружения.

Кроме того, еще одной областью, в которой Россия будет иметь преимущества, является подводный флот. В 2013 году произошла гибель подводной лодки «Синдуракшак» российского производства. Причина гибели - ошибка экипажа. Однако эта трагедия поставила перед Индией задачу переоснащения своего подводного флота. В ближайшей перспективе Индия собирается провести тендер на закупку шести новых неатомных подводных лодок. Россия имеет большие шансы победить в данном тендере и заключить новый военно-технический контракт.

Еще одной областью, которая может быть успешной для взаимного сотрудничества, является продажа совместно созданного и произведенного вооружения третьим странам. В частности, российско-индийский консорциум «БраМос» ведет переговоры о поставке своих крылатых ракет во Вьетнам. В качестве потенциальных покупателей также выступает Чили, ЮАР, ОАЭ.

Между тем стоит отметить, что в области ВТС имеются определенные проблемы. Одна из серьезных проблем - обслуживание той продукции, что уже стоит на службе в Индии. Дело в том, что запросы на покупку того или иного вышедшего из эксплуатации прибора для ремонта военной техники занимает достаточно много времени (до нескольких месяцев), в то время как обслуживание и ремонт западной техники обходится в три-четыре дня. Связано это с большой бюрократической проволочкой в России в

«Рособоронэкспорт» и на самих предприятиях, занимающихся производством. Решить данную проблему можно через оптимизацию всей системы поставки.

Еще одним не менее важным вопросом является информационная работа в области военного сотрудничества. Экспертами отмечается необходимость нейтрализации негативной пропаганды российских конкурентов, а также более тесное сотрудничество с индийскими военно- техническими журналами, которые оказывают большое влияние на формирование мнения национальной военной элиты Индии, принимающих решения по ВТС.

Перечисленные проблемы, а также тот факт, что Индия стремительно создает собственные разработки в области вооружения, могут пошатнуть привычные позиции России на рынке вооружений Индии. В «Тезисах по внешней политике» подчеркивается непростая ситуация, складывающаяся в этой области. Необходимо также учитывать тот факт, что за индийский рынок борются ведущие мировые компании. На повестке дня стоит разработка новых подходов к межгосударственному и межрегиональному сотрудничеству России и Индии.

Таким образом, военно-политическое партнерство Индии и России носит стратегический характер и основывается на принципах взаимного доверия, уважения и сотрудничества.

Сотрудничество на внешнеполитической арене подкрепляется в военно-технической сфере. Индия выступает не только как лидер покупок российского вооружения, но и как главный партнер в области совместных разработок. Между тем эксклюзивное положение России на рынке индийского вооружения может пошатнуться, поэтому России необходимо предпринять ряд шагов, чтобы сохранить свои лидерские позиции.

2.2 Развитие торгово-экономических и культурных связей России и Индии

Основой для экономического сотрудничества двух стран является Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской федерацией и Республикой Индией 1993 года, а также Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве 1992 года. Новый импульс для развития экономических, научных и культурных отношений между двумя странами был придан принятием 1 июня 2017 года «Санкт-Петербургской Декларации Российской Федерации и Республики Индии: Взгляд в XXI век». В документе подчеркивается, что важнейшей экономической задачей двух стран является «наращивание товарооборота, объема инвестиций и совершенствование структуры торговли услугами и товарами, в том числе увеличение доли взаимных поставок высокотехнологичной продукции, стимулирование производственной кооперации, улучшение условий для предпринимательской деятельности и инвестиций, укрепление межбанковского сотрудничества по финансовым вопросам».

Экономическое развитие Индии весьма интенсивное. Правительство премьер-министра Н. Моди ставит себе целью стабилизации экономики, увеличение зарубежного инвестирования, а также увеличение доли обрабатывающей промышленности в ВВП с 15% до 25 к 2020 году. Для этого в Индии реализуется целая программа под названием «Делай в Индии». По прогнозам экспертов, реализация данной программы поможет увеличить экспорт индийских товаров на 11% в год. В том числе для иностранного инвестирования открыто 49% оборонных предприятий Индии и все железнодорожные компании, что дает большие возможности для сотрудничества. При этом удельный вес Индии в мировом экспорте и импорте за последние годы только увеличивается (увеличение импорта с 1,3% в 2005 году до 2,5% в 2014 году, увеличение доли экспорта с 1% до 1,7% в соответствующие годы).

Несмотря на статус отношений России и Индии как стратегических партнеров, экономические связи между двумя странами остаются наиболее слабым и уязвимым местом. Как подчеркивается в «Тезисах по внешней политике», «динамика экономического взаимодействия с Индией близка к стагнации». В 1989-1990 годах доля России во внешней торговле Индии составляла 16% и 17% соответственно. В 1994 году она снизилась до 2%, а в 2015-2016 финансовом году - до 0,96%. В 2016 году торговый оборот между Россией и Индией оценивался в 7,71 млрд. долл., снизившись на 1,52% по сравнению с 2015 годом.

В структуре внешней торговли России между тем наблюдается определенный подъем российско-индийских торговых отношений. С 1992 года по 2014 год существует тенденция к увеличению индийского импорта на российском рынке. В 2005 году экспорт России в Индию составил 2314 млн. долл., а в 2014 - 6341 млн. долл. Импорт из Индии в Россию также был увеличен с 784 млн. долл. до 3172 млн. долл. Небольшое увеличение прослеживается и в 2016-2017 годах. Так, в 2016 году произошел рост на 1,5% по отношению к 2015 году (внешнеторговый оборот составил 4463 млн. долл.), а в 2017 году на 1,6% по сравнению с 2016 годом (товарооборот на август 2017 года равен 5884 млн. долл.). Для сравнения приведем данные товарооборота с другим стратегическим партнером России Китаем: товарооборот в 2016 году составил 40187 млн. долл. (рост на 13,9%), а в 2017 году 54387 млн. долл. (14,9 % по отношению к 2016 году).

О том, насколько мал объем внешнеторговых отношений России и Индии говорит тот факт, что в официальной отчетности Федеральной службы государственной статистике «Торговля в России - 2015» (издается раз в два года) отсутствует Индия вовсе. На первое место выходят Китай (для в импорте 17,7%), Германия (11, 5 %), США (6,5 %), Италия (4,4%) и Беларусь (4,3%).

Для поддержания статуса привилегированного партнера России необходимо нарастить товарооборот с Индией не ниже 17-18 млрд. долл., т.к. только на таком уровне будет видна позитивная динамика экономических связей. В условиях той экономической политики, что проводит Дели, выполнить такую задачу у России есть все шансы.

Низкие показатели и устойчивое падение товарооборота связано во многом с проблемами логистики. В частности, большая часть пути товара из Индии в Россию поступает по морскому пути (Суэц-Гибралтар-Балтика), срок доставки товара составляет более 40 суток. Сложность и длительность транспортировки в конечном итоге существенно влияет на конечную стоимость товара и делает их неконкурентоспособными. Другая причина, которая мешает увеличению сотрудничества - существование огромного количества ограничительных мер (например, антидемпинговых, защитных и т.д.). Все это говорит о том, что достичь уровня товарооборота Индии с Китаем (65,4 млрд. долл.) для России нереалистично. Выход из ситуации российскому правительству видится в создании зон свободной торговли, а также развитие логистики. В 2016 году был подписано соглашение между «РЖД Логистика» и транспортно-логистическими компаниями Индии. Упрощению маршрута служит развитие международного коридора «Север- Юг», о создании которого еще в 2000 году говорили Россия, Индия и Иран. По данному проекту предусмотрен лишь один морской участок пути - между индийскими и иранскими портами, остальная часть пути пролегает по суше через территории Ирана, Азербайджана и России. В итоге стоимость продукции должна снизиться приблизительно на 30%.

Индия экспортирует в Россию лекарственные препараты, одежду, чай, кофе, табак, изделия из черного металла. Ее импорт же составляет вооружение, оборудование для атомных электростанций, удобрения, минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, изделия из стали, а также алмазы. В последние годы стала увеличиваться доля туристических услуг в Индию. По данным Росстата на 2015 год 20,7% российского экспорта в Индию составило минеральное топливо, смазочные масла и аналогичные материалы, 13,7% пришлось на машины и транспортное оборудование, 10,4% на пищевые продукты, напитки, 5,1% составило непродовольственное сырье, 38,5% пришлось на другие промышленные товары56.

Уровень инвестиций в экономики двух стран также невелик. Совокупный объем индийских инвестиций в экономику России за 2000-2015 гг. составил более 8 млрд. долл., а российских инвестиций в Индию за тот же период - около 4 млрд. долл. Российские инвестиции идут в область атомной энергетики, в развитие энергетических технологий, а также в транспортную сферу. Сфера инвестиций Индии в России достаточно разнообразна, и включает в себя не только энергетику и военный сектор, а также сельское хозяйство, производство лекарственных препаратов и т.д. Наиболее привлекательными для России в области инвестиций являются следующие сектора индийской экономики: обрабатывающее производство, оптовая и розничная торговля, финансовый сектор. В октябре 2016 года В. Путин сообщил о создании совместного российско-индийского фонда для финансирования проектов в сфере инфраструктуры и инноваций. Уже согласовано более 20 проектов.

Крупным инвестиционным проектом на рубеже XX и XXI веков являлся проект АФК «Система» по созданию индийского оператора связи. В 1998 году инвестиционная компания АФК «Система» и группа компаний «Shyam» создали совместное предприятие Sistema Shyam Teleservices (SSTL, MTS India). АФК «Система» уже участвовала в создании российской телекоммуникационной сети, в частности в создании компании ПАО «МТС», на данный момент являющаяся одним из лидеров мобильных операторов не только в России, но и в Белоруссии, Украине, Армении и ряде других государств СНГ. Поэтому Sistema Shyam Teleservices существует под брендом «МТС». Новый индийский сотовый оператор полномасштабную деятельность развернул в 2000 году. Универсальную пан-индийскую лицензию кампания получила в 2008 году и обладает частотами во всех 22 округах страны, на 2010 год число абонентов Sistema Shyam Teleservices достигло 5 млн. человек. При этом АФК «Система» оставалась основным владельцем акций (73,71%). Консолидированная выручка компании в 2015 году составила 59,26 млн. долл. В 2015 году АФК «Система» подписали соглашение с индийской компанией Reliance Communicatons о передаче всех активов Sistema Shyam Teleservices последней. Окончательное слияние произошло в 2017 году.

Другим примером совместного плодотворного сотрудничества является предприятие по производству большегрузных автомобилей «Камаз Вектра Моторз Лимитед», созданная в 2010 году компаниями «Камаз» и «Вектра Моторз Лимитед». Доли в акциях распределились следующим образом: Россия 51%, Индия - 49%. На предприятии, кроме сборки, также успешно действует конструкторское бюро. Уже в течение первого года работы было собрано более 150 автомобилей и создана своя сеть реализации.

Успешно продажи проходят на территории Индии. Компании-дилеры, работающие с «KVML», охватывают до 85% всей страны.

Острой для Индии является проблема энергомощностей. 30-40% всех импортных расходов Индия тратит на энергетические ресурсы - углеводороды и уголь. Поэтому весьма перспективным является направление, связанное с поставками энергетического оборудования, как для АЭС, так и для электростанций на традиционных источниках энергии. Крупным проектом стало строительство двух блоков АЭС «Куданкулам», подписанное в 1998 году. Введение первого блока в эксплуатацию произошло в 2015 году. В 2014 году были подписаны соглашения о введении второй очереди энергоблоков (третьего и четвертого) на этой АЭС. Предполагаемая стоимость составит 6,4 млрд. долл. Ввод в эксплуатацию данных объектов намечен на 2021 год. В 2017 году было подписано очередное рамочное соглашение о строительстве 5 и 6 блоков «Куданкулам», а также подписаны документы о строительстве АЭС по российским проектам в других городах Индии. В области освоения мирного атома Россия и Индия показывают пример хорошего и успешного сотрудничества. В дальнейшей перспективе у обоих государств стоят цели в области создания реактора на быстрых нейтронах, где у России пока нет конкурентов. Россия также поддерживает вступление Индии в Группу ядерных поставщиков.

Для решения энергетической проблемы Индии также был запущен проект «Сахалин-1», в котором участвует крупнейшая нефтегазовая компания Индии ONGC (Oil and Natural Gas Corporation Ltd.). По нему более 1 млн. тонн нефти ежегодно поставляется в Индию. Первые обсуждения данного проекта были сделаны в 2012 году во время визита В. Путина в Индию. С 2015 года «Роснефть» заключала контракт на поставку в страну 100 млн. тонн нефти в течение 10 лет. В том же году был подписан договор о вхождении «Роснефти» в уставной капитал индийского нефтеперерабатывающего завода «Essar Oil». Кроме того, существуют совместные проекты по разработке месторождений арктического шельфа.

Еще одна область, которая представляет собой перспективный рынок сбыта для России, это железнодорожное строительство. В Индии идет строительство транспортных коридоров «Дели-Мумбаи», «Амритсар- Калькутта», что значительно стимулирует спрос на российский подвижной железнодорожный состав. В 2015 году в ходе визита премьер-министра Индии Н. Моди в Москву состоялось подписание меморандума о техническом сотрудничестве в железнодорожной сфере. Он предусматривает взаимодействие в области высокоскоростных магистралей, модернизации объектов действующей железнодорожной инфраструктуры, а также развитии грузовых коридоров.

Говоря о торговле услугами между Россией и Индией, также стоит отметить небольшой рост, который произошел в этой сфере. Динамика экспорта услуг в значительной степени определялась тем, в каких областях наблюдалось наиболее тесное сотрудничество между странами, а также характером торговли товарами. Поэтому в структуре российского экспорта услуг в Индию преобладают деловые, технические и профессиональные услуги, а также транспортные, главным образом в виде перевозки грузов. Самая большая доля в экспорте услуг принадлежит строительству разнообразных объектов в Индии и их последующее обслуживание. Сюда входит строительство автомобильных дорог, а также электростанций (тепло-, гидро- и атомных электростанций), прокладка газопроводов, продуктопроводов и т.д. В связи с этими заказами развивается и сфера торговых перевозок (поставка оборудования, материалов и т.д.). Другие сферы услуг (финансовые, страховые, информационные и др.) составляют еще малую часть в торговле двух стран.

Примером успешного совместного сотрудничества России и Индии является налаженные экономические связи между российской кампанией «Диод» и индийской компанией «Aurobindo Pharma» в области фармацевтического производства. Соглашение было подписано в 2011 году и касалось совместного производства и реализации препаратов в России, Белоруссии и Казахстане. Новое предприятие получило название «Aurospharma Company». Суммарный объем производимых лекарств составляет порядка 1,9 млрд. долл., а темпы ежегодного прироста равняются 15%. Всего на предприятии выпускается более 70 наименований лекарственных средств, в который входят неврологические, кардиологические препараты, антибиотики и т.д.

Как оценивают специалисты, у России есть возможности для расширения торгового и делового сотрудничества с Индией. Новые перспективы открываются в области совместного производства пищевой промышленности, мяса, молока, яичного порошка, цветов, в поставке алмазов, предоставлении услуг, связанных с информационными технологиями. Иностранные санкции и падение российского рубля делают выгодным индийский бизнес в России, в том числе торговлю товарами повседневного спроса, сотрудничество в аграрном секторе, приобретение недвижимости.

Экономические связи с Индией поддерживаются культурными влияниями. Среди примечательных проектов стоит отметить Год России в Индии (2008 год), а также Год Индии в России (2009 год). С 2011 года проводятся фестивали культуры. В 2014 году российский фестиваль культуры в Индии стал самым посещаемым культурным событием в Индии. С мая по ноябрь 2015 года состоялся еще один фестиваль российской культуры «Намасте, Россия!». В Индии в 2016 году прошел фестиваль российской культуры, в августе 2017 года ответный фестиваль был проведен в России. Программа отличалась большим разнообразием: концерты, ритуал индийской свадьбы, ратха-ятра, индийская кулинария, соревнования по ранголи, роспись мехенди, фестиваль индийского кино и др. На 2017 год в целом было запланировано большое количество мероприятий, проведенных как в Индии, так и в России в честь празднования 70-летней годовщины установления дипломатических отношений между странами. Основная ответственность по организации этих мероприятий возложена на российские центры науки и культуры в Нью-Дели, Мумбаи, Калькутте, Ченнаи, Тривандруме, а также на Индийский культурный центр им. Дж. Неру в Москве.

В 2014 году ООН по инициативе Индии, поддержанной Российской Федерацией, приняла резолюцию ежегодно отмечать 21 июня как Международный день йоги. В 2015 году 21 июня состоялся первый международный день йоги. Почти в 60 регионах России были проведены праздничные спортивные мероприятия, посвященные этому событию. В регионах, где представлено посольства Индии, развернулись самые массовые и красочные программы. Всего мероприятия прошли в 100 городах России, на 250 площадках и участках, собрали более 35 тыс. участников. В Москве к участникам фестиваля обратился посол Индии П.С. Рагхаван с приветственным словом, а после на экране было показано видеообращение премьер-министра Индии Н. Моди, а в след за ним выступил президент федерации йоги в России. Инструктора показывали и обучали всех желающих базовым комплексам из асан.

Особым успехом в России пользуется индийское кино. В 2014 и 2015 году прошли фестивали индийского кино в Москве. Намечается также рост интереса к российскому кино среди населения Индии. Так, в 2017 году впервые за 25 лет в индийский прокат вышел российский фильм «Экипаж» режиссера Н. Лебедева, вслед за ним в прокат был запущен фильм «Защитники» С. Андреасяна, причем последний получил статус мировой премьеры. Стоит отметить, что в советские времена интерес к кино у обеих стран был весьма велик. Советское кино знали и любили в Индии, в свою очередь индийские фильмы каждый год массово выходили в прокат. Один из самых популярных актеров индийского кино Радж Капур был одним из самых любимых актеров и у российского зрителя. Создавалось и совместное кино: «Мое имя клоун» (1970), «Приключения Али Бабы и сорока разбойников» (1979), «Легенда о любви» (1984), «По закону джунглей» (1991), «Черный принц Аджуба» (1991) и др. Однако после распада Советского Союза ситуация изменилась, а российский экран заполнили голливудские и европейские фильмы. В итоге современное качественное кино (и индийское, и российское) практически не выходит в прокат. Ситуация стала выправляться только в последние несколько лет. Отечественные фильмы демонстрируются в Российских центрах науки и культуры в Нью-Дели, Мумбаи, Ченнаи, Тривандруме. Стали регулярно при этих центрах проводится фестивали российского кино. В Мумбаи в 2016 году прошел второй международный кинофорум «Дни российского кино». В 2017 году ожидается участие индийских фильмов в Московском Международном кинофестивале.

Культурному сближению обеих стран способствует литературная деятельность. Однако общий уровень знакомства с современной литературой двух стран остается недостаточным. Необходимо активизировать усилия двух стран по переводу научных, художественных изданий на язык страны- партнера. О том, что такая литература будет пользоваться спросом, говорит успех книги известной индийской писательницы Ачалы Моулик «Российская революция и бури сквозь столетие. 1917-2017». Она давно интересуется российской культурой и историей. Ранее уже были написаны книги «Силуэты российской литературы: от Пушкина до Евтушенко», «100 лет Льва Толстого в индийской перспективе». За эти работы автор была награждена Медалью А.Пушкина и премией имени С. Есенина65.

Говоря о культурных связях Индии и России, стоит упомянуть, что отношение российских граждан к Индии оставалось положительным на всем промежутке 90-х и 2000-х годов. Исследования общественного мнения показывают, что колебания отношения к Индии с 1995 года по 2014 год менялось незначительно, но эти изменения показывали неизменный рост (59% положительных ответов в 1995 году и 64% в 2014 году). Причем стоит отметить, отношение общественности к Индии более положительное, чем к любой другой азиатской державе, в том числе Китаю (однако Китай «подрос» до уровня Индии в 2014 году), и уступает только традиционным партнерам России по странам СНГ (Беларусь - 83%, Казахстан - 78%, Армения - 64%).

В этих условиях все большее значение имеет взаимодействие с индийской диаспорой в России. По данным посольства Индии в Москве, индийская община составляет примерно 15 тыс. человек. Кроме того, в России проживают 1,5 тыс. афганцев индийского происхождения. Наличие налаженных связей с индийской диаспорой может быть полезным для развития торгово-экономических и культурных контактов. Приоритетным в данном направлении считается Индийский бизнес-альянс, представителей которого все чаще привлекают на совместные российско-индийские встречи как экспертов.

Для расширения культурных контактов между странами необходимо обратить внимание на более тесное научное сотрудничество ученых двух стран. Важно предусмотреть регулярное проведение совместных конференций по внешнеполитическим, экономическим и военно- политическим аспектам двусторонних отношений. В целях формирования адекватного представления о России и ее населения необходимо предоставлять индийскому населению, более полного информационного контента. В этой сфере могут быть использованы не только конференции, фестивали, но и ярмарки российских вузов для повышения их привлекательности среди индийских студентов.

Таким образом, экономическое сотрудничество между Россией и Индией является наиболее уязвимой сферой взаимодействия, т.к. уровень товарооборота для стран-стратегических партнеров является недопустимо низким. Причиной этого является проблемы логистики, бюрократические процедуры, а также малая инициативность бизнеса в развитии российско- индийских отношений. Примерами успешного сотрудничества России и Индии является реализация таких проектов в разных областях экономики, как «Aurospharma Company», «Сахалин-1», АЭС «Куданкулам» и др.

В культурной сфере контакты также нуждаются в расширении. После распада Советского Союза уровень культурного взаимодействия значительно упал. Современный индийский зритель практически не знаком с российской киноиндустрией. Для исправления ситуации проводятся российско- индийские фестивали культуры, дни российского кино. Расширению контактов может способствовать деятельность по переводу художественной литературы на языки страны-партнера, проведение работы по повышению привлекательности российских вузов среди индийских студентов, расширение научных контактов российских и индийских ученых.

Выводы к главе 2 «Ключевые сферы сотрудничества России и Индии на рубеже XX - XXI веков»

С 2000 года отношения России и Индии носят стратегический характер. Ключевыми сферами для стран является политическая, экономическая, военно-техническая, энергетическая, культурная и научная области. Однако уровень развития этих сфер абсолютно разный. Наиболее развита политическая и военно-техническая сфера. После периода адаптации к новым внешнеполитическим реалиям начала 1990-х годов, связанных с распадом СССР и выстраиванием собственного внешнеполитического курса, Россия с середины 1990-х годов берет цель на возрождение тесного сотрудничества между странами. Это выразилось прежде всего во взаимной поддержке по основным и наиболее острым внешнеполитическим вопросам. Для современной Индии это отношения с Пакистаном, США и НАТО, Китаем, Афганистаном и другими странами согласно собственной концепции безопасности. Для России принципиальное значение имела поддержка Индии по украинскому вопросу, противодействию терроризму, освоение Арктики. Современные российско-индийские отношения демонстрируют, как поменялся характер мировой политики - он все больше движется в сторону полицентризма, а США постепенно утрачивает свое монопольное влияние, хотя и продолжает оставаться влиятельной державой.

Значительно отстаёт от политических отношений развитие экономического сотрудничества между Индией и Россией. Это признают правительства обеих стран, поэтому предпринимают ряд усилий на государственном уровне, чтобы активизировать экономические и торговые отношения между странами. В частности, в 2017 году была принята «Санкт- Петербургская Декларация Российской Федерации и Республики Индии: Взгляд в XXI век», в которой обозначены приоритетные задачи развития российско-индийских отношений. На рубеже XX-XXI веков вес России в иностранной торговле Индии значительно снижался, эта тенденция просматривается до сих пор. Общий же товарооборот между странами хоть и увеличивается, но данный прирост имеет слишком небольшие значения.

В сфере военно-технического и культурного взаимодействия ситуация обстоит гораздо лучше. Военно-техническое сотрудничество реализуется с 1960-х годов. После распада СССР эти отношения, как и в других сферах, были приостановлены. Новый этап был начат с 2009 года, когда было заключено соглашение о поставке российского вооружения с 2011 по 2020 год. Теперь военно-техническое сотрудничество включает в себя не только куплю-продажу вооружения, но и совместные разработки, а также производство в том числе на индийских предприятиях.

В последние годы интенсивно развиваются культурные отношения. Проводятся многочисленные фестивали, посвященные культурам двух стран. Однако стоит отметить, что отношения России и Индии в обозначенных сферах имеют определенные проблемы, которые значительно тормозят развитие существующих связей, поэтому действия политиков, бизнеса, культурной элиты должно быть направлено на их решение.

Глава 3. Партнерство России и Индии в сфере международных отношений

3.1 Сотрудничество России и Индии в международных организациях

Первое десятилетие XXI века было отмечено созданием новых международных объединений, которые могут рассматриваться как противовес однополярному миру. Каждая страна может состоять в нескольких организациях, тем самым раскрывая весь потенциал своих многосторонних политических отношений. Причем современная мировая политика такова, что связи между странами могут протягиваться на расстояния в тысячи километров, объединяя страны на разных континентах, с разным экономическим, политическим и культурным развитием. Примером этого явления является существование организации БРИКС, в которую входят Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка.

Наиболее массовой международной организацией, включающей в себя 193 государства, является ООН. Индия была одной из стран-учредительниц ООН в 1945 году. Однако постепенно прежний энтузиазм, который был во времена создания организации, сменился критикой ООН. В начале 1990-х годов правительство Индии все чаще заявляло, что ООН не справляется со своими задачами, раз не может предотвратить вооруженные конфликты. Другая сторона критики касалась сохранения старой структуры ООН, при которой реальная власть находится в руках стран, входящих в Совет Безопасности ООН - России, Китае, США, Великобритании и Франции. За время существования ООН ее состав расширился более чем в три раза, а интересы развивающихся стран до сих пор не учитываются. Индия выступает за демократизацию ООН и ее перестройку: «нынешняя структура ООН не соответствует реальному соотношению сил в мире, а консервирует отжившую концепцию гегемонии великих держав».

Индией предпринимались усилия для того, чтобы войти в Совет Безопасности ООН. Еще в 1992 году Генеральный секретарь ООН выдвинул предложение о включении в состав СБ Индии, Бразилии, Нигерии, Германии и Японии. Причина - их географическое положение и огромный экономический потенциал. Они должны были играть заметную роль против борьбы с бедностью, экономического неравенства, технологической отсталости. Однако предложение не было поддержано. В 90-е годы практически все решения принимались в СБ тремя странами - Великобританией, Францией при доминировании США. Россия в это время была поглощена своими внутренними проблемами, а Китай не вмешивался в дела, напрямую не затрагивающие его интересов, особенно в другом регионе. Таким образом, по мнению критиков ООН, Совет Безопасности стал не более чем еще одним инструментов прозападной политики.

В новом столетии Индия не оставляет попыток войти в состав СБ в качестве постоянного члена. В 2010 и 2016 годах она открыто заявляла о своем намерении. Россия поддержала Индию. Однако положительного решения по этому вопросу до сих пор не принято. Наряду с Индией в постоянный состав СБ стремятся войти Бразилия, Япония и Германия. Однако по мнению экспертов, расширения состава СБ не ожидается. Л. Головко, доктор юридических наук, профессор МГУ, считает, что реформировать Совет Безопасности ООН невозможно, т.к. он отражает расстановку мировых сил после Второй мировой войны. Любое изменение в СБ повлечет за собой усиление одного игрока на международной арене и как следствие - падение авторитета другого, поэтому на принятие нового члена всегда будет наложено вето другой страной - Россией, Китаем или США. С этой точки зрения даже такая нейтральная страна, как Индия, из-за ее поддержки Россией, будет воспринята с предубеждением. «Изменить состав Совбеза можно только после Третьей мировой войны, и американцы это прекрасно понимают. Страны-победительницы, если они вообще будут после взаимных ядерных ударов, напишут новый Устав и сформируют Совет Безопасности новой международной организации. Другого способа реформировать ООН не существует». Однако это будет совсем другая организация, с другим названием, ведь ООН дискредитирует себя тем, что не смогла предотвратить новое мировое противостояние.

Если характеризовать участие Индии в ООН, то оно направлено на сохранение международной безопасности. Индия принимала активное участие в миротворческих программах ООН (41 миротворческая операция из 59, организованных ООН). Тесное сотрудничество наблюдается России и Индии в вопросах противостояния терроризму, который признан мировой угрозой. На 58 сессии Генеральной ассамблеи ООН (2003-2004 года), Индия поддержала российскую инициативу по созданию глобальной системы противодействия новым угрозам и вызовам. На 59 сессии ГА ООН (2004- 2005 года) Индия высказалась за унификацию всех антитеррористических соглашений. В 2005 году состоялось подписание странами Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма

В качестве набирающей силы региональной организации заявляет о себе ШОС. Шанхайская организация сотрудничества была создана в 2001 году и включала в себя Россию, Китай, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Киргизию. Еще в 1996-1997 годах было подписано соглашение между этими странами (кроме Узбекистана) об укреплении доверия и взаимном сокращении вооруженных сил. Так родилась «Шанхайская пятерка». В качестве главных задач перед ШОС стоит укрепление мира, стабильности и безопасности на территории стран-участниц, борьба с терроризмом, сепаратизмом, наркотрафиком, а также развитие экономического, культурного и научного сотрудничества.

В 2005 году в качестве наблюдателей к ШОС присоединились Индия, Пакистан, Иран, в результате ШОС превратилась в самую крупную геополитическую организацию по обеспечению безопасности и экономического сотрудничества, объединяющую наиболее населенные страны мира и охватывающую основные регионы евразийского пространства. Россия поддерживала Индию в стремлении стать постоянным и полноправным участником ШОС. Переговоры по данному вопросу были начаты еще в 2010 году. Нежелание принимать новых членов в организации объясняли техническими причинами: отсутствием механизмов присоединения к организации, а также стремлением укрепить ШОС в существующем составе, наладить механизмы работы, набраться опыта.

Россия с 2008 года была сторонником расширения ШОС, связано это было в основном со стремлением включить Индию в состав ШОС. Поддержка Индии была зафиксирована в тексте совместной российско- индийской декларации об углублении стратегического партнерства в 2009 году. Основным противником принятия Индии в состав ШОС выступал Китай. При этом приводились аргументы, сводимые к тому, что принятие такой страны потребует решения большого количества организационных проблем, например, придется вводить еще один язык в качестве официального - английский. Однако истинная причина нежелания видеть Индию в ШОС заключается в сложных отношениях Пекина и Дели. Кроме того, принятие нового члена означало поступиться своим влиянием, которые Россия и Китай, как две самые крупные державы, обладали внутри организации. И если Россия готова была на это ради будущей экономической и политической выгоды, то Китай долго сомневался.

Решение о вступлении было принято в 2017 году. Принятие Индии в члены ШОС значительно повысило авторитет этой международной организации. Можно прогнозировать будущий рост влияния ШОС среди развивающихся стран за счет добавления к успешной китайской модели, развития не менее успешной индийской модели. Россия активно сотрудничает в рамках ШОС с Китаем, с которым имеются общие интересы по стабилизации политической и экономической ситуации в Центральной Азии, при этом Пекин признает интересы России в этом регионе. Однако целый ряд экспертов опасается чрезмерного усиления Китая. В этом случае в качестве противовеса ему выступит Индия. Кроме того, Индия способна внести дополнительный вклад в развитие государств региона.

Индия имеет интересы и принципы, совпадающие с установками ШОС. Прежде всего к совместным проблемам можно отнести борьбу с терроризмом, несогласие с концепцией однополярного мира, Индия выступает против революционного способа свержения власти (так называемых «цветных революций»), а также стремится развивать экономическое сотрудничество со странами ШОС.

Индия на своем опыте знает, как тяжело противостоять угрозе терроризму. Здесь ее опыт может быть весьма полезен. В последние десятилетия Индия успешно развивает свою экономику, причем ее модель ориентирована на внутренний рынок, что показало все преимущества во время международного кризиса. Для самой Индии отношения с Россией и Китаем, а также государствами Центральной Азии являются важнейшими приоритетами. В своем историческом развитии Индия прошла период, когда часть Центральной Азии, Афганистан и ряд территорий Индии образовывали одно государство. Поэтому помимо экономических связей со странами ШОС Индию объединяют культурные связи. Кроме того, статус Индии как члена ШОС балансирует влияние Запада, ведь по мнению ряда специалистов, одна из негласных задач ШОС и причина их объединения - противостояние США и странам Запада, и их влиянию в данном регионе.

В качестве одной из ожидаемых сфер, где наиболее плотно пойдет сотрудничество - это стабилизация ситуации в Афганистане и налаживание афганской экономики. Индия заинтересована в этой стране и уже вложила большие суммы в реконструкцию Афганистана, потому ее вклад может помочь планам ШОС.

Перспективной и влиятельной организацией предстает в новом тысячелетии БРИКС, объединяющая Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку. Аббревиатура прочно вошла в лексикон после того, как американский инвестиционный банк опубликовал доклад о странах, которые в ближайшие 40 лет станут ведущими экономическими державами. Организация была создана в 2006 году, и в нее вошли Бразилия, Россия, Индия, Китай (БРИК), первый саммит состоялся в 2009 году в Санкт- Петербурге, а в 2011 году к ним присоединилась Южная Африка, трансформировав название в БРИКС. Тем самым организация превратилась в трансконтинентальный союз стран, объединив возникшие на рубеже XX - XXI веков форматы: РИК (Россия, Индия, Китай) и ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка).

О масштабе влияние этой организации свидетельствуют масштабы тех стран, которые в нее входят. Страны БРИКС охватывают 40% мирового населения, 25,9% мировой территории, 15% мировой экономики приходится на них и приблизительно 40% мировых финансовых резервов. В качестве целей организации заявлено: «мы рассматриваем БРИКС как важную движущую силу процесса постепенного преобразования и реформирования нынешних институтов в рамках перехода к более представительной и справедливой системе управления, способной генерировать более инклюзивный глобальный рост и содействовать обеспечению стабильности, мира и процветания во всем мире».

Для БРИКС характерны два типа взаимодействия с международными организациями: стимулирование и поддержка («каталитическое воздействие»), а также создание своих собственных механизмов («параллельное управление»). БРИКС активно взаимодействует с ООН и другими международными организациями. При этом широко распространено мнение, что БРИКС конкурирует с «Большой двадцаткой», однако на деле взаимоотношения организаций носят характер поддержки и сотрудничества. Страны БРИКС признают роль G20 в качестве ключевого форума для диалога и координации международных усилий по ключевым вопросам.