Обеспечение национальной безопасности в Европе

Миссия внесла свой вклад в интеграционные процессы в Эстонии, различные программы и ряд проектов, многие из которых осуществлялись при поддержке неправительственных организаций, национальных институтов и иностранных спонсоров. Она поддерживает создание и работу неправительственных организаций и содействует им в получении информации о потенциальной роли таких организаций в политической жизни общества.

В Эстонии ОБСЕ также имеет специального представителя при эстонской правительственной комиссии по вопросам военных пенсионеров. Его работа не связана с деятельностью миссии ОБСЕ в Эстонии - он принимает участие в деятельности данной комиссии, которая была сформирована на основе «Соглашения по вопросам, касающимся социальных гарантий для военных пенсионеров Российской Федерации на территории Республики Эстония», подписанным между двумя странами в июне 1994г. с целью выработки рекомендаций по проблеме места жительства. Представитель, задачей которого также является информирование председателя ОБСЕ о работе данной комиссии, приступил к выполнению своих обязанностей в ноябре 1994г.

3.8 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБСЕ В ЛАТВИИ

Миссия ОБСЕ в Латвии была создана в ноябре 1993г. Ее задача - рассматривать и давать рекомендации по вопросам, связанным с гражданством и сопутствующими проблемами, обеспечивать информацией институты, организации и лиц, заинтересованных в диалоге по этим вопросам, собирать сведения и делать доклады о соблюдении и реализации принципов ОБСЕ.

Деятельность миссии сфокусирована на процессе интеграции основной части нелатышского населения в латвийское общество. Она включает в себя рекомендации по разработке связанных с этим законов (о гражданстве, языке, образовании, приеме на работу, о лицах без гражданства) и наблюдение за их выполнением, например, за выдачей паспортов негражданам Латвии и экзаменами на гражданство. Миссия также предпринимает шаги по углублению понимания между различными сообществами Латвии, часто вместе с неправительственными организациями.

В дополнение к этому миссия работает с латвийским правительством над выработкой путей обеспечения мирной интеграции в Латвии, она приветствовала проведение 3 октября 1998г. референдума, одобрившего поправки к Закону о гражданстве, принятые латвийским парламентом 22 июня 1998г. с целью облегчения получения гражданства лицами других национальностей.

После вывода российского военного персонала из Латвии в 1994г. глава миссии ОБСЕ в Латвии стал представителем ОБСЕ при совместной латышско-российской комиссии по вопросам военных пенсионеров. Эта комиссия рассматривает проблемы, связанные с российскими военными пенсионерами, которые остались в Латвии после вывода российских сил в 1994г.

Еще одна сфера, в которой действует ОБСЕ - это выполнение двухсторонних соглашений через посредничество представителя ОБСЕ при совместном комитете на радарной станции в Скрунде. 30 апреля 1994г. Латвия и Россия подписали «Соглашение об официальном статусе радарной станции на время ее работы и демонтажа». В июне 1994г. Латвия и Россия попросили ОБСЕ содействовать в выполнении соглашения. Совместный латышско-российский комитет по выполнению соглашения под председательством ОБСЕ был создан в мае 1995г. За выполнением соглашения наблюдает международная инспекция (два раза в год), начиная с августа 1995г.

31 августа 1998г. Российская федерация выполнила свои обязательства, и радарная станция перестала функционировать. Окончание разрешения этого вопроса рассматривается в рамках ОБСЕ как важная мера по укреплению доверия между двумя странами. В настоящее время радарная станция демонтируется. В соглашении говорится, что этот процесс должен быть завершен к 29 февраля 2000г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ОБСЕ действует на обширной территории, в основном в регионах, ставших ареной конфликтов и вооруженных столкновений в результате крушения социалистической системы и Советского Союза. Именно к таким относятся бывшие советские республики и, в большой степени, балканские страны. На сегодняшний день можно говорить о том, что механизм действия ОБСЕ, несмотря на его активность и наличие разветвленной системы органом, все же неэффективен в предотвращении потенциальных конфликтов.

Тем не менее, анализ миссий ОБСЕ показывает, что организация действует очень гибко и мобильно, и что вопрос эффективности ее действия, возможно, связан с ограниченностью ее полномочий. К тому же мир вновь дал понять, что вопросы конкретных политических амбиций и военно-стратегических интересов по-прежнему стоят выше, чем абстрактная «всеобщая безопасность». Тем не менее, ОБСЕ может сконцентрировать свои усилия в других направлениях, как, например, экологическом или борьбы с преступностью, а также постконфликтной реабилитации, раз уж механизм предотвращения конфликтов оказывается пока недееспособным.

ЛИТЕРАТУРА

1. «Компас», №50, 12.12.96г.

2. Пархалина Т. О новой архитектуре безопасности в Европе// Мировая экономика и международные отношения. № 12, 1999.

3. Фридмен Л. Силовой потенциал и вакуум безопасности в Европе// Мировая экономика и международные отношения. № 2, 1995.

4. Пархалина Т. О новой архитектуре безопасности в Европе// Мировая экономика и международные отношения. № 12, 1999.

5. Создание новой системы европейской безопасности и роль международных организаций. М.,1996.

Размещено на Allbest.ru