Общая характеристика экономики Германии

По состоянию на 2009 г. в структуре потребления электроэнергии в ФРГ преобладали следующие виды энергоносителей: бурый уголь (24,6% чистого потребления электроэнергии), ядерная энергия (22,6%), каменный уголь (18,3%), возобновляемые источники энергии (15,6%) и газ(12,9%).

В 2000 году правительство и немецкая атомная промышленность объявили о выводе из эксплуатации всех атомных электростанций к 2021 году. В 2010 году правительство отказалось от планов предыдущего кабинета остановить атомные электростанции страны до 2021 года и решило продлить работу АЭС до 2030-х годов.

Сфера услуг. В 2009 году составила 70% ВВП Германии. Транспортная система Германии совершенна, как и все произведенное в этой стране. Но особую гордость немцев составляют высокоскоростные автобаны с идеальным асфальтовым покрытием, позволяющие развивать любую доступную современным автомобилям скорость.

В отраслях сферы услуг занята большая часть трудоспособного населения Германии. Это, прежде всего банковские и финансовые услуги, торговля, образование, медицина и туризм. Центральное положение в Европе способствовало превращению городов Германии в места проведения международных ярмарок (2/3 из 150 крупнейших) и конгрессов. Впервые международная ярмарка на территории Германии проводилась еще в Средневековье - в 1240 г. во Франкфурте-на-Майне с разрешения императора Фредерика II. Этот город и в наши дни является одним из крупнейших финансовых и торговых европейских центров, здесь находится Европейский Центральный банк. А Франкфуртский аэропорт - один из самых известных в Европе. Немалый доход Германии приносит индустрия туризма - около 2,8% ВВП. Страну ежегодно посещают около 15 млн. иностранных туристов. Очень популярен и у иностранных гостей, и у немцев бальнеологический курорт в горах Шварцвальд - Бадеи-Бадеп. Он признан летней столицей Европы. Считается, что местные воды исцеляют от всех болезней. Знаменитые врачи со всей Европы открывают здесь свои кабинеты и клиники, предлагая нетрадиционные методы лечения, полную диагностику, программы омоложения и красоты.

Сельское хозяйство. ФРГ обладает высокопроизводительным сельским хозяйством, в основном оно базируется на мелком семейном фермерстве. Широко применяется труд сезонных работников. Около 70% товарной продукции сельского хозяйства дает животноводство и свиноводство, нуждам которого во многом подчинено растениеводство: площади под кормовыми культурами значительно больше, чем под продовольственными. Большое количество кормового зерна, особенно кукурузы, импортируется. По объему сельскохозяйственного производства, зерна и продукции животноводства Германия уступает лишь Франции, а по производству молока занимает первое место в рамках ЕС. Эффективность сельскохозяйственного производства в Германии существенно выше среднего уровня по ЕС. Вместе с тем ФРГ отстает по средней урожайности сахарной свеклы. Также пищевая промышленность базируется на переработке продукции сельского хозяйства, поэтому она представлена такими отраслями как пивоварение, виноделие. В Германии производится около 4000 сортов пива, треть его идёт на экспорт. Высокая производительность труда достигается за счет механизации, применения современных агропромышленных технологий.

Итак, преимуществом немецких товаров является их безупречная репутация по всему миру, что стимулирует экспорт в Великобританию и США, поддерживает внутренний спрос. Также, динамичное развитие экспорта немецких товаров обусловлено, прежде всего, насыщенностью внутреннего рынка.

2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ ГЕРМАНИИ

Социальное рыночное хозяйство - это не просто экономическая система с развитой структурой социального обеспечения, но и экономика, в которой активно действует государство. Особую роль в данном типе хозяйства играют правила, которые должно выполнять государство, и правила, которое оно должно гарантировать. В ФРГ экономическая модель получила название «социально-рыночного хозяйства», обеспечивая высокую эффективность рыночной экономики и гарантируя максимум социальной справедливости.

Государство в Германии устанавливает основные правила взаимоотношений хозяйствующих субъектов - отношения между кредиторами и заемщиками, между поставщиками и заказчиками, между производителями и потребителями. Сводом таких правил и норм является Германское Торговое уложение.

Свобода договоров закреплена конституционно, обеспечивая защиту интересов всех, кто сотрудничает с фирмой: сотрудников, клиентов, кредиторов, поставщиков. Нельзя заставить кого-то заключить договор, если данному лицу он не выгоден. Если договор заключен, то его невыполнение может обернуться серьезными неприятностями. Это лишь облегченные государством в законодательную форму нормы цивилизованного хозяйствования, за соблюдением которых следит государство.

Важной сферой регулирования в Германии является политика содействия конкуренции. Противодействие со стороны промышленных кругов не позволило правительству Западной Германии реализовать антикартельную программу.

Необходимым инструментом поддержания конкурентных отношений, а значит, высокой эффективности экономики является антимонопольная политика. К нарушениям применяются определенные санкции, поэтому концерны вынуждены соблюдать антикартельное законодательство.

Конкурентная среда практически в основном определяется открытостью рынков: свободным входом и выходом с него. Отсутствие ограничивающей регламентации (за исключением ряда сфер деятельности, где необходимо подтверждение квалификации и компетенции, например, в медицине, фармацевтике, архитектуре, праве и т.д.) позволяет достаточно свободно создавать новые предприятия.

Без политики содействия конкуренции степень монопольной власти была бы значительно больше, хотя, конечно, такая политика не сможет реализовать порядок совершенной конкуренции.

Открытость рынков - характерная черта германской экономики, хотя это не исключает осуществления строгого контроля качества и безопасности ввозимых товаров, а в ряде случаев введения количественных ограничений на импорт определенных продуктов (при принятии совместных решений в рамках ЕС).

В Германии узловыми элементами системы экономической политики, обусловившими скатывание немецкой экономики к стагнации в начале нынешнего десятилетия, но и способными при должной их перестройке и модернизации обеспечить ее оздоровление и подъем, стали финансовая и социальная политика, а также регламентация предпринимательской деятельности.

Привлекательная и эффективная с политической точки зрения модель социального рыночного хозяйства с сильной перераспределительной политикой государства оказалась слишком дорогостоящей. Мощная и хорошо упорядоченная финансовая система Германии достойно выдерживала трудности в течение нескольких десятилетий, но в результат постоянно возрастающих изъятий в виде налогов и социальных взносов увеличивались издержки производства и соответственно снижались сравнительные условия для инвестирования, и отток капитала из Германии стал хроническим.

Утрачивающие эффективность и пришедшие в негодность элементы давно известны, способы и характер их модернизации дискутируются уже несколько лет. Если сформулировать в общем, виде основные проблемы системы государственных финансов Германии к началу нынешнего десятилетия, то они сводятся к четырем блокам:

- общее оздоровление госфинансов и повышение устойчивости финансовой системы, означающее постепенную ликвидацию дефицита госбюджета и уменьшение госдолга;

- необходимость радикальной налоговой реформы (упрощение налоговой системы и снижение налоговых ставок на доходы);

- оптимизация государственных расходов, прежде всего путем уменьшения субсидий экономик и государственных взносов в фонды социального страхования;

- реформирование межбюджетных отношений и модернизации системы бюджетного федерализма (механизмов вертикального и горизонтального финансового выравнивания).

Государственный долг Германии в первой половине 2010 года достиг рекордного уровня, составив 1,721 млрд. евро. По сравнению с 2009 годом госдолг вырос на 29,6 млрд. евро, или на 1,7%.

Рост государственной задолженности эксперты объясняют оказанием финпомощи немецким банкам, оказавшихся под угрозой банкротства, а также принятием пакета мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса. Наибольшая доля из общей суммы задолженности приходится на федеральный бюджет. По сравнению с предыдущим годом она увеличилась на 1,5% (15,7 млрд. евро) и достигла 1,069 трлн.

На уровне земельных бюджетов задолженность в 2010 году составит 536,9 млрд. евро, увеличившись на 1,9%, или на 10,2 млрд. евро. В эту сумму не входят финансовые отчисления на поддержку оказавшегося на краю банкротства земельного банка WestLB.

Бюджетный дефицит возникает в последние три года (и растет) как из-за недостатка поступлений доходов вследствие экономического спада, так и в силу дополнительных социальных расходов (ухудшение положения населения, растущая безработица. Расходы по социальному страхованию составили 446,9 млрд. евро. Общие же социальные расходы государства в 2001 г. (включая социальную помощь) - 548 млрд. евро, а в 2002 г. - 573 млрд. евро. При этом общая сумма налогов в 2000-200 гг. уменьшилась на 5,2% , а общая сумма социальных взносов выросла на 2,7%.

Налоговые поступления обеспечивают подавляющую часть доходов государственного бюджета, прежде всего федерального. Из общей суммы запланированных на 2003 г. бюджетных доходов федерации в 228,9 млрд. евро-налоговые поступления составили 203,3 млрд., или 88,7%. За последние годы увеличилась доля косвенных налогов по сравнению с прямыми.

Экономисты либерального направления, которые поддерживают идею снижения налогов и соответствующее уменьшение государственных расходов, говорят, что и без того недостаточно финансируемые сферы (образование, научные исследования, вооруженные силы) могут пострадать от бюджетной экономии. Поэтому реформирование расходной части бюджета должно строиться исходя из модернизации всего хозяйственного порядка, а не ведомственных интересов и предпочтений.

Регулирование хозяйственных процессов государством также занимает доминирующее положение. В германской экономической политике второй половины 20 в. существовало 2 таких направления:

- конъюктурная политика и

- промышленная (структурная) политика.

Конъектурная политика изначально была направлена на предотвращение циклических кризисов. Постепенная конъюнктурная политика (и ее подвиды - антикризисное и антициклическое регулирование) уступили место более широко понимаемой политике роста. Для обеспечения устойчивого роста использовались меры финансовой политики, осуществляемой Министерством финансов, и особенно денежной политики Германского федерального банка (Бундесбанка). Отказ от непосредственного воздействия на конъюнктуру после 60-х гг. стал неприемлем.

Следует отметить, в США воздействие на спрос со стороны государства в последние 30 лет почти всегда имело антициклическую направленность (спрос ограничивался в период подъема и расширялся в период спада). В Германии этого добиться не удавалось и государство больше усиливало циклические тенденции: перегревало конъюнктуру или усугубляло спад.

Второе крупное направление регулирования процессов - структурная политика, которая в свою очередь подразделяется на отраслевую и региональную. Региональная политика призвана выравнивать, прежде всего, социальные условия, условия жизнедеятельности в разных регионах страны (а теперь и в рамках Евросоюза).

Отраслевая структурная - или промышленная - политика в наиболее неприкрытой форме предполагает «исправление недочетов рынка», а потому особенно неприемлема для сторонников ордо-либеральной теории

К структурной политике, которая имеет приспосабливающий или формирующий характер отношение ордо-либералов более позитивное. Именно эти направления структурной политики тесно смыкаются с инвестиционной и научно-технической политикой государства.

Важно отметить, что принципы взаимодействия государства и бизнеса находятся в центре институциональных преобразований. Государство занимается формированием наиболее благоприятных условий предпринимательской деятельности, гарантирует свободу предпринимательства (прежде всего, права собственности), поддерживает конкурентную среду. Такое «вмешательство» государства в экономику благоприятно для рынка.

Таким образом, модель социального рыночного хозяйства представляет собой компромисс между экономическим ростом и равномерным распределением богатства. В центр системы поставлена предпринимательская деятельность государства, обеспечивающее более-менее равномерное распределение социальных благ в обществе. Из-за этого Германия испытывает серьезные сложности. Налоговое бремя достигает 80% от дохода населения, наблюдается высокий уровень безработицы, которая носит хронический характер, распределение доходов осуществляется неэффективно и непрозрачно, качество общественных услуг не соответствует требованиям времени. На фоне падения темпов экономического роста безработица стала острой проблемой в ФРГ (на начало 2002 г. зарегистрировано свыше 4 млн. безработных).

2.2 Особенности предпринимательства: предпринимательская среда и корпоративное управление

В Германии проблеме предпринимательства придается особенно большое значение. Эффективность немецкой политики хозяйственного порядка заключается именно в сочетании юридического, экономического и социального анализов там, где другие ограничиваются установлением правовых норм. Германский вариант предпринимательства находится на пересечении новой институциональной экономики, ордо-либерального институционализма и теории рыночных процессов, а также социальной и экономической психологии. Государство вынуждено балансировать между контролем за слияниями и содействием конкуренции, фактически вмешиваясь в предпринимательский процесс. Это упорядочивающее вмешательство целесообразно и необходимо для сохранения дееспособности самой рыночной системы.

Специфика германской предпринимательской модели обусловлена и структурой предприятий с организационно-правовыми формами. Подавляющая часть предприятий (фирм) в Германии - это частные фирмы и торговые общества, которые несут полную ответственность перед кредиторами всем своим имуществом (таковых более 83%). Всего в Германии около 3,3 млн. предприятий, из которых 99,6% имеют менее 500 занятых, т.е. относятся к мелким и средним, на которые приходится 685 занятых и 53% создаваемого валового продукта. В российской экономике доля ВВП, создаваемая такими предприятиями, оценивается в 8-10%, и этот показатель можно назвать катастрофически малым. Число российских малых предприятий составляет в 2004 г. 946 тыс.

В большинстве своем малые и средние фирмы Германии ориентируются на узкие локальные рынки. Поскольку собственник и управляющий, как правило, выступают в одном лице, сцепление интересов семьи и политики фирмы являются крайне жестким. Стимулы развития, разумеется, здесь очень сильны, но возможности менеджмента (особенности рискового и инновационного) весьма слабые. Отсутствие стратегических предпринимательских решений на фоне капитала делает мелкий и средний бизнес лишь фоном, на котором отдельные фирмы совершают прорывы.

Распределение предприятий по отраслям или типам занятий, показывают данные статистики по уплате налога с оборота. Если средний оборот предприятий составляет 1 млрд. 350 млн. евро, то в самом обширном по числу предприятий секторе жилищного хозяйства, управления земельными участками, аренды жилья и земли - всего 586,5 млн., а в обрабатывающей промышленности - 4 млрд. 769 млн. евро. Наибольший же оборот на 1 предприятие наблюдается в энерго- и водоснабжении: 13,81 млрд. евро.

Преобладание мелких предприятий не только поддерживает конкурентную среду, но и обеспечивает быструю реакцию рынков на изменение потребностей или условий производства, а также благоприятствует инновационной способности экономики, поскольку именно малый и средний бизнес наиболее быстро и активно внедряют технологические, продуктовые, управленческие и маркетинговые нововведения. Однако государство особенно тщательно должно следить за сохранением эффективной конкурентной среды, потому что мизерное количество фирм обладает реальной возможностью доминирования на рынке, подавляя конкурентные механизмы.

Специфика предприятия любой правовой формы (особенно обществ по капиталу) заключается в частности в том, что внутреннее управление и контроль строятся не на рыночных основаниях (т.е. отношения не конкурентные, а основываются на иерархических принципах или принципах согласования и договоров), но конформны рынку. Германский рынок капитала учитывает, что система контроля над фирмой в существенной степени определяется прямым (личным) наблюдением за хозяйственной политикой компании со стороны банков и других крупных акционеров, а потому атаки против компании через фондовый рынок малоэффективны.

Система управления и контроля в германских акционерных обществах, обеспечивающая сбалансированный учет интересов собственников, менеджеров и наемных работников, отрабатывалась в течение десятилетий. Она продемонстрировала свою жизнеспособность и свойство сигнализировать о крупных злоупотреблениях той или иной заинтересованной группы (это обусловлено высокой степенью открытости, подчеркнутой публичной деятельности немецких АГ Aktiengesellschaften).

В Германии проведено четкое разграничение полномочий между общим собранием, наблюдательным советом и правлением. Акционеры реализуют свои права в отношении АГ через общее собрание, которое может принимать решения лишь применительно к четко определенным законом и уставом случаям (назначение членов наблюдательного совета от собственников капитала, использование балансовой прибыли, назначение аудитора годового отчета, изменение в уставе АГ и т.д.).

Все оперативное руководство хозяйственной деятельностью находится в руках правления, представляющего собой коллектив менеджеров (как правило, наемных), главная цель которых - устойчивый рост фирмы. Управление работой компании правление осуществляет под свою полную ответственность (принимает все маркетинговые решения, отвечает за ведение бухгалтерского учета, регулярно предоставляет отчеты наблюдательному совету).

Эффективность работы правления контролируется наблюдательным советом - органом, представляющим интересы акционеров и (в большинстве случаев) наемных работников. Он не только решает вопрос о менеджерских кадрах, но и задает ориентиры для работы управляющих.

Немецким компаниям присущ «внутренний» характер систем их управления, т.е. все участники (акционеры, наемные работники, арендаторы, управляющие, поставщики и потребители) могут оказывать влияние на развитие компании, на принятие решений через наблюдательный совет и правление.

Данная модель корпоративного управления характеризуется определенной жестокостью, негибкостью и в какой-то степени бюрократизмом. Тем не менее, она устанавливает четкие правила в корпорации, балансирует интересы разных групп. На уровне корпорации прекращается чрезмерная концентрация власти в одних руках.

Фирмы и банки, владея акциями друг друга, минимизируют дисперсию владения на фондовых рынках и среди акционеров. Такое экономическое устройство базируется на сильной децентрализованной системе и формах политики, при которых решения принимаются в основном с согласия главных партий - христианских демократов и социал-демократов. Размеры заемного капитала превосходят размеры собственного капитала, поэтому банки используют свое положение в наблюдательных советах для защиты своих прав в качестве кредиторов. Именно такое право собственности без капитала, которое банки получают благодаря распоряжению депонированными акциями, значительно усиливается их власть над предприятиями.

2.3 Социальная система: социальное страхование, социальная помощь из государственного бюджета, политика на рынке труда

В ФРГ экономическая модель получила название «социально-рыночного хозяйства», обеспечивая высокую эффективность рыночной экономики и гарантируя максимум социальной справедливости. Но как ни парадоксально, именно расширение социальных функций (и, соответственно, расходов) государства приводит к нарастанию социальной нестабильности и неуверенности.

Социальное страхование - это не благотворительность, а важная составляющая эффективного экономического развития. Она повышает внутреннюю гибкость предприятия, снимая с последнего социальные заботы; мотивирует большую готовность к риску и инновациям, поскольку обеспечивает минимальный уровень жизни; гарантирует беспрерывность хозяйственного процесса.

Социальная сфера имеет два механизма - перераспределение и страхование. Недостатки рыночного распределения упраздняются или уменьшаются перераспределением доходов, имущества и деятельных прав, причем правила перераспределения выводятся из общественных критериев в процессе принятия политических решений. Потери доходов вследствие рисков (несчастный случай, болезнь или необходимость ухода, безработица и старость) преодолеваются путем договоров страхования.

В реальной германской действительности нет строгого разграничения обоих механизмов - принцип эквивалентности страхования не соблюдается и социальное страхование выполняет целый ряд перераспределительных функций. Одновременно государственное перераспределение тоже страхует. Но с хозяйственно-политической точки зрения это - разные механизмы и, соответственно, разные последствия. Перераспределение через налоговую систему не учитывает характера колебаний доходов и возможных рисков. Индивидуальные контракты строго обозначают и предполагаемые риски, и притязания на возмещение.

Рационально будет отдать приоритет системе институционального страхования, где в полной мере реализуется свобода решений и собственная ответственность индивида.

Финансовая политика ФРГ в области страхования нацелена на широкое развитие данной отрасли. Во-первых, потому что она приносит весомый доход в государственный бюджет. Во-вторых, помогает решить ряд сложнейших социальных проблем. Ярким примером может служить идущее реформирование пенсионной системы. Большая роль отводится частным страховщикам, которые готовы выполнить возлагаемые на них задачи.

В страховом секторе накапливаются резервы, позволяющие возместить причиненный ущерб, который часто бывает катастрофическим. Правительство заинтересовано в таких накоплениях и в возмещении убытков без потери завоеванных экономических позиций, когда восстановлением занимаются частные компании, а из бюджета расходуются незначительные средства на самые неотложные задачи.

Германская модель социального рыночного хозяйства с самого начала ее реализации предполагала активное участие государства в социальной сфере. В ФРГ проблеме обеспечения, безработных, пожилых нетрудоспособных уделялось достаточно большое внимание. На социальные нужды расходуется порядка 30% ВВП. Почти треть расходов приходится на пенсионное обеспечение. Безработные в течение 32 месяцев получают 2/3 прежнего оклада, после чего пособие начинает снижаться.

Социальное пособие в Германии получают все, кто не имеет работу, но удостоился вида на жительство. Минимальное пособие здесь называют «социал». На каждого члена семьи приходится где-то по 200 евро. Детей содержит другая организация - югендамт, выделяющая «детские деньги» (Kinder Geld). Предусмотрены различные выплаты, причем на третьего ребенка вы получите раза в три больше, чем на первого. За рождение первенца полагается еще и единовременная выплата - 3.000 евро. До достижения им двух лет вам будут выплачивать почти 500 евро каждый месяц.

За минувшее десятилетие доля малолетних граждан Германии среди всех получателей социального пособия в Германии выросла на 1,9 процент, что значительно превышает среднестатистический показатель по всем возрастным группам. В следующем году бедных детей в ФРГ станет, по меньшей мере, ещё на полтора миллиона больше. 1 января 2005 года в Германии вступит в силу закон, который переводит безработных со стажем в категорию получателей социального пособия. Чистые доходы в таких семьях заметно сократятся, что неминуемо отразится и на детях. Фонд помощи детям Deutsches Kinderhilfswerk, который уже во второй раз проводит подобное исследование, призвал политиков к незамедлительным действиям. Эксперты требуют от государства оказать реальную помощь - срочно восполнить дефицит дошкольных учреждений в Германии и предоставить родителям больше возможностей для совмещения работы и ухода за детьми, как это практикуется, например, в Великобритании и скандинавских странах. Ориентированная на нужды семьи политика окупает себя и в масштабах всего народного хозяйства, отмечают эксперты. Родители больше зарабатывают, что приводит к увеличению налоговых поступлений в казну при одновременном сокращении расходов на выплату социальных пособий. Сегодня 13 процентов населения ФРГ подпадают под категорию «живущих за чертой бедности». Хотя, правильнее в данном случае говорить об „относительной бедности“. В индустриально развитых странах мира бедными считаются те, кто зарабатывает менее 60 процентов от среднего по стране заработка. В Германии - это 730,20 евро в месяц на Западе и 604,80 - на Востоке. С 1 января 2005 года социальное пособие без доплат на квартиру и детей будет варьироваться в пределах 300 евро.

В последние годы важнейшим направлением экономической политики стало сдерживание расходов на рабочую силу и социальное обеспечение с целью уменьшения доли труда в единице готовой продукции. Из-за роста издержек на рабочую силу и производительность труда международная конкурентоспособность германских продуктов ослабла.

Данные по бывшей ГДР кажутся удручающими, особенно социальные: из 15 миллионов жителей работают только 40%; безработица в среднем на востоке составляет 20%, а в некоторых землях 25-30%. При этом примерно половина занятых работают в непроизводительных секторах: государственная служба, сфера услуг в общественных службах и т. д., то есть зависят от федерального или земельных бюджетов. Безработица провоцирует отток населения, преимущественно молодежи. Таким образом, социально-экономический кризис перерастает в демографический, что только усугубляет ситуацию, поскольку мигрируют в первую очередь наиболее образованные, способные и активные молодые люди.

Лидером по уровню расходов на заработную плату в химической отрасли являются западные федеральные земли Германии. Час работы здесь стоит 41,20 евро. Гораздо дешевле обходится химическим концернам труд наемных рабочих на Востоке ФРГ (25,48 евро), что соответствует среднему по ЕС показателю.

В Германии с её социально-рыночной моделью законодательно установленный минимальный уровень оплаты труда существует только в строительстве. На этот шаг государство пошло из-за нелегального трудоустройства, широко практикуемого в этой сфере экономики. В остальных отраслях действуют «тарифные модели», которые вырабатываются не государством, а профсоюзами и работодателями в ходе «тарифных переговоров». Поэтому предложение председателя Социал-демократической партии Германии Франца Монтеферинга (Franz Mоntefering) ввести в ФРГ минимальную заработанную плату в стране восприняли, прежде всего, как покушение на «тарифную автономию». Большинство оппонентов считают этот инструмент малоэффективным, а предложение Ф. Монтеферинга называют «популистским».

Министр экономики ФРГ Вольфганг Клемент (Wolfgang Clement) объявляет о намерении создать в стране 600 тысяч рабочих мест с оплатой всего 1 евро в час. Сам министр высказался, между тем, против минимальной зарплаты в Германии.

Глава Института экономических исследований Удо Людвиг заявил, что «оклады должен устанавливать рынок, вмешательство государства излишне».

2.4 Финансовая система Германии

ФРГ входит в число ведущих держав мира. Обладая значительным экономическим и научно-техническим потенциалом. В последние годы Германия значительно увеличила своё участие в международной миграции капиталов и превратилась в одного из крупнейших импортёров и экспортёров капитала. По уровню производительности труда в обрабатывающей промышленности, национального дохода на душу населения ФРГ опережает США и другие ведущие страны мира.

Государственные финансы и кредитно-денежная система являются важнейшими элементами сферы обращения экономики капиталистических стран.

Система государственных финансов включает в себя бюджет центрального правительства; бюджеты местных органов власти; специальные фонды, примыкающие к бюджетам; финансовые ресурсы государственных предприятий.

Бюджетное перераспределение финансовых ресурсов является важным инструментом влияния государства на формирование всей структуры финансовых потоков в экономике.

Расходы бюджета на социальное обеспечение населения осуществляется в рамках, как программ социального страхования, так и социального вспомоществования.

По первому виду программ средства формируются за счёт целевых налогов - социальных взносов, выплачиваемых лицами наёмного труда и работодателями. Таким образом, в рамках бюджета формируются специальные фонды социального страхования. За их счёт финансируются выплата пенсий по старости, медицинское страхование, пособие по безработице.

Социальное вспомоществование представляет собой программы помощи малоимущим слоям населения. Они финансируются за счёт общего объёма налогов.

Основным видом дохода государственного бюджета являются налоги (до 90%). Усилилось обложение как косвенными, так и прямыми налогами.

В последние годы приостановилась тенденция к сокращению доли косвенных налогов в общем объёме налоговых доходов бюджета. Она составляет 30-35% всех налоговых сборов ФРГ. В ФРГ налоги используются как средство воздействия на накопление частного капитала во имя стимулирования темпов экономического роста.

Налоговое регламентирование условий накопления общественного капитала является в настоящее время одним из основных инструментов государственного регулирования экономики. К числу главных методов налогового регулирования относятся:

- понижение или повышение общего уровня налогообложения (ставки прямого индивидуального подоходного налога, налога на прибыль корпораций, косвенных налогов);

- система ускоренной амортизации капитала предприятий;

- налоговые скидки на инвестиции («налоговый кредит»);

- разнообразные специальные налоговые льготы, поощряющие деловую активность в отдельных сферах или регионах.

Неспособность правительства покрывать свои расходы за счёт налогов привела к превращению бюджетных дефицитов в хроническое явление.

Рост дефицита государственного бюджета приводит к возрастанию государственного долга, так как дефицит покрывается за счёт выпуска государственных займов. Это приводит к ухудшению денежного обращения, усиливает инфляцию.

Финансовый капитал страны представлен группами сросшихся между собой промышленных, финансовых и прочих монополий, охватывающих всё национальное хозяйство. Особенностью ФРГ является меньшее число финансовых групп не только по сравнению с США, но и с теми развитыми капиталистическими странами, экономика которых по своим масштабам сопоставима с западногерманской: в Японии, Франции, Великобритании количество таких групп составляет 15-20, а в ФРГ не достигает и 10 (не считая региональных групп, не имеющих общеэкономического значения). Это объясняется громадной концентрацией банковского капитала в руках трёх гроссбанков-»Дойче банк», «Дрезден банк», «Коммерцбанк»: они контролируют около 80% акционерного капитала страны. Три главные финансовые группы сформировались вокруг этих гроссбанков. Их структуры частично переплетаются. Особенностью германских финансовых групп является то, что они, по сравнению с финансовыми группами других стран, имеют менее чёткие границы, можно назвать лишь совокупность концернов, составляющих ядро той или иной группы.

Важной особенностью финансового капитала ФРГ является существенная роль союзов предпринимателей в механизме сращивания банков с промышленными монополиями, а так же в определении общей стратегии крупного бизнеса, что объясняется историческими особенностями развития экономики страны и необходимостью объединения усилий германских монополий в борьбе с конкурентами на внешних рынках. Во главе союзов предпринимателей, как правило, стоят представители крупнейших банков и концернов.

Важно отметить, что усиление процессов концентрации и централизации капитала ФРГ происходит при поддержке государства, которое само выступает как крупнейший предприниматель, которому полностью или частично принадлежат мощные концерны.

Рынок государственных ценных бумаг Германии - четвертый крупнейший международный рынок правительственных обязательств после США, Японии и Великобритании. Отличительной его особенностью является то, что он по своему объему не превалирует над рынком остальных типов долговых фондовых инструментов, но значительно превышает рынок акций. В общем объеме облигаций, размещенных на территории ФРГ, в последние годы доля государственных облигаций не превышала 40%, в то время как удельный вес облигаций, выпушенных частными банками, составлял более 60%. Следует отметить, что благодаря активной политике правительства по размещению ценных бумаг, значение сектора государственных облигаций постоянно возрастает.

Другой важной чертой рынка государственных облигаций в ФРГ является наличие единого статуса и универсальных правил совершения операций с разными видами правительственных долговых инструментов. В качестве эмитентов государственных ценных бумаг выступают: федеральное правительство; специальные его службы (железные дороги и почта); правительства земель; местные органы власти (общины коммуны). Все эти органы осуществляют займы от своего имени. Основным заемщиком на рынке государственных облигаций является федеральное правительство.

Для финансирования государственного долга федеральное правительство выпускает следующие виды ценных бумаг: облигации ФРГ; федеральные облигации; долговые сертификаты; федеральные кассовые облигации; сберегательные сертификаты; казначейские финансовые обязательства; беспроцентные казначейские сертификаты. Облигации ФРГ являются наиболее ликвидными и качественными среди всех долговых инструментов, выпускаемых с номиналом, выраженным в немецких марках. Первый выпуск этих облигаций был осуществлен в 1952 г.

Иностранным банкам впервые было разрешено принять участие в работе концорциума в 1986 г. с учётом исключительной важной роли, которую они играли в размещении новых выпусков. Им была предоставлена квота в размере 20% каждого выпуска.

Каждый банк должен при размещении займа покупать облигации, соответствующие его квоте в консорциуме независимо от условий выпуска. Федеральные облигации официально котируются на всех биржах ФРГ.

Цены на часть из них фиксируются один раз в день, цены на другую часть, которая активно торгуется, могут постоянно изменяться. Доля государственных долговых обязательств в общем торговом обороте ценных бумаг в ФРГ подвержена резким колебаниям в соответствии с изменениями рыночной конъюнктуры. За последние 10 лет эта доля составляла от 7.8 до 46.1%.

3 МЕСТО И РОЛЬ ЭКОНОМИКИ ГЕРМАНИИ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

экономика германия глобализация

3.1 Председательство и роль Федеративной Республики Германия в ЕС