Частные иностранные инвестиции в экономике Пакистана

Позиции иностранного частного капитала в Пакистане. Оценка политики правящих кругов страны. Отношение пакистанской буржуазии к иностранному инвестированию. Направления деятельности транснациональных корпораций в сфере финансов, торговли и промышленности.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 03.04.2011
Размер файла 26,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Частные иностранные инвестиции в экономике Пакистана

Позиции иностранного частного капитала в Пакистане никогда не были сильны. К моменту образования страны в 1947 г. сумма иностранных инвестиций оценивалась в 100 млн. долл.Но эти данные не учитывали собственности английских фирм, находившихся в Пакистане, но имевших штаб-квартиры в Индии, а также индийский капитал, позиции которого в Пакистане были значительными. Необходимо подчеркнуть, что роль английского капитала определялась не столько самой суммой вложений, сколько большой концентрацией капитала, особенно в банковском деле, коммерческими узами, многими связями между метрополией и колонией. С образованием независимой страны позиции английского капитала пошатнулись, правительство Пакистана стало проводить экономический курс, отдавая предпочтение местным инвесторам. И все-таки вплоть до начала 50-х годов английский капитал превалировал по сравнению с другими вкладчиками в сферу обращения, страхования и банковского дела. Ему принадлежали монопольные позиции в производстве джута, чая, табака, в торговле нефтепродуктами, добыче угля и хромитов, в транспорте.

В начале 60-х годов английский капитал начал терять свои позиции: темпы роста американских инвестиций в 2 раза превысили английские, в борьбу за пакистанский рынок включились Япония, ФРГ и некоторые другие страны. Причем в этот же период происходит адресное изменение иностранных капиталовложений, они начинают осваивать новые для Пакистана направления: нефтехимию, фармацевтическую, электротехническую, бумажную, производство искусственного волокна, растительных масел и ряд других. Объяснялось это тем, что тогдашнее руководство страны, поощряя приток иностранного частного капитала, отдавало предпочтение национальной буржуазии и потому ограничивало позиции иностранного капитала в традиционных отраслях в сфере обслуживания. Это было связано также и с необходимостью внешних инвесторов приспосабливаться к растущему рынку Пакистана, и с борьбой за его овладение. Результатом явилось преобладание потока иностранного капитала в конце 60-х годов в новые для страны отрасли. Эта же тенденция продолжала сохраняться и в 70-е, и в 80-е годы: основные инвестиции делались в автомобильную промышленность, электромашиностроение, нефтехимию, электронику, инфраструктуру и ряд других отраслей.

Оценивая политику правящих кругов страны в отношении иностранного капитала, можно сказать, что она была позитивной во все периоды исторического развития страны. Соблюдая условия государственного регулирования, Пакистан предоставлял инвесторам большой набор стимулов и льгот, которые в определенные периоды (особенно в первые годы правления М. Айюб-Хана) давали положительные результаты. Однако в целом объем иностранных капвложений на конец 1967 г. (в границах страны до 1971 г.) составлял всего 346 млн. долл. или 0,32% всех мировых прямых иностранных инвестиций, что явно не удовлетворяло власти. Причины, по которым Пакистан не являлся привлекательным для зарубежных инвесторов, представляются следующие: во-первых, далеко не все отрасли были открыты для вложений (традиционные производства в стране резервировались за национальным капиталом). В конце 60-х годов в 41 отрасли не разрешалось «участие иностранцев в какой бы то ни было форме», в 43 отраслях государство ограничивало участие только передачей технологий (текстильная, производство велосипедов, простых металлоизделий, безопасных бритв, а также лишь отдельных сложных видов оборудования для авиационной и горнодобывающей отраслей). Только в 37 отраслях участие иностранного капитала признавалось «необходимым» (основная химия, стекольная, специальные сплавы и т.д.), т.е. в отраслях, требовавших высокой технологии.

Вторая причина, которая сдерживала приток капитала, определялась существованием до 1972 г. в стране не менее 7 валютных курсов, что осложняло перевод средств из Пакистана за рубеж, получение импортных лицензий и т.д.

Не менее важно и отсутствие разработанных богатых залежей природного сырья, которые могли бы привлечь иностранные монополии и способствовали бы получению ими больших прибылей, какие получают ТНК в других странах, а также нехватка квалифицированных кадров, отсутствие трудового законодательства и т.д.

Серьезным тормозом притока иностранных инвестиций была и политическая нестабильность, частая смена режимов, сопровождавшаяся введением военного положения, что вызывало у вкладчиков неуверенность в надежности сохранения инвестируемых средств.

Определенными ограничителями притока капитала были и остаются плохо поставленная информация о сферах выгодного приложения его, о запасах и качестве полезных ископаемых, слабо развитая инфраструктура, административная волокита, коррумпированность чиновников и т.д.

Особенно осложнились отношения с зарубежными инвесторами в период правления З.А. Бхутто, который, хотя прямо и не затронул положение иностранных вкладчиков, однако провел национализацию ключевых отраслей в стране, чем вызвал не только падение доверия к режиму, сокращение притока средств, но и бегство как национального, так и иностранного капитала из страны. В результате общая сумма иностранных капиталовложений сократилась почти на 10%.

В то же время во второй половине 70-х годов произошли изменения в географии движения иностранного капитала в Пакистане. В связи с мировым нефтяным кризисом и обогащением за счет роста цен на нефть стран Персидского залива начался приток частного капитала из этого региона. Только в 1974/75 гг. он составил 144,9 млн. долл., а в 1975/76 гг. достиг 182,6 млн. Чтобы упорядочить выросший масштаб инвестиций и институционально регламентировать его деятельность, в 1976 г. был принят специальный закон об иностранных частных инвестициях (Содействие и защита), которым определялась деятельность иностранных вкладчиков. Согласно этому закону, иностранным инвесторам был предоставлен большой комплекс гарантий, льгот и стимулов, - таких, как гарантии репатриации прибылей и капитала, перевод за рубеж средств от амортизации, обложение налогами, не превышающими ставки для местных инвесторов, освобождение от двойного налогообложения (сейчас Пакистан имеет соглашения с 51 страной) и т.д. Иностранным гражданам и юридическим лицам (компаниям, фирмам и т.п.) разрешено переводить ежемесячно до 50% чистого дохода с полученных средств. Предоставлялись также скидки с налога на продажи, таможенные скидки, льготы при подоходном налогообложении. Иностранцы могли владеть до 65% акций в публично-правовых компаниях. С 1987 г. с целью привлечения иностранного частного капитала и создания смешанных предприятий, использующих сложную технологию, правительство разрешило иностранным компаниям владеть 100% капитала, если будет применена наиболее сложная технология производства. Пересмотрен также размер роялти, выплачиваемый пакистанской стороной за полученную иностранную технологическую документацию в зависимости от сложности применяемой технологии, который был установлен в 1984 г. в размере 5%. В 1985/86 г. максимальная ставка корпоративного налога (для национального и для иностранного капитала) была снижена до 45% и введен ряд других льгот. Власти поощряли и деятельность иностранных банков: им разрешено увеличить их долю во вкладах с 10 до 11,7%, а в ссудах с 17 до 22%1.

В начале января 1988 г. правительство Пакистана объявило об отмене контроля над частными местными и иностранными инвестициями в новые предприятия 12 отраслей промышленности, включающих электронную, нефтехимическую, цементную, производство черных и цветных металлов, тяжелое, общее и электротехническое машиностроение. Отменен контроль над ценами на большинство видов продукции указанных отраслей. Ранее был отменен контроль над ценами на такие товары, как пищевые масла, тракторы и мотоциклы. Этой мерой правительство пыталось заинтересовать иностранных инвесторов.

Иностранные частные инвестиции делаются в Пакистане в 4 разных формах: иностранные частные займы, репатриируемые инвестиции, не репатриируемые инвестиции и капиталовложения по схеме «плати, сколько ты заработаешь». По официальным данным, около ? составляют иностранные частные займы, остальные три формы инвестиций распределяются между собой примерно поровну2.

Как по величине, так и по доле в ВВП прямые иностранные инвестиции в Пакистане за 1999-2005 гг. были ниже других стран Азии, что видно из приводимой таблицы 1.

Таблица 1 Азия. Прямые иностранные инвестиции*

1999-02

2001-02

2002-03

2003-04

2004-05 (10 мес.)

% от ВВП

Всего (млрд. долл.)

82,2

64,5

79,2

80,4

90,0

10,0

Китай

38,6

46,8

52,7

51,0

54,9

3,4

Индия

2,9

5,5

3,6

5,0

5,3

0,8

Пакистан

0,46

0,48

0,7

0,94

0,89

0,8

Приток иностранного частного капитала варьировался год от года, однако имел тенденцию к некоторому росту. Так, если за 1988-89 - 1990-91 гг. он составлял несколько более 200 млн. долл. в год, то в последующие годы значительно возрастал, составив в 1991-92 гг. 553,6 млн. и 1532,3 млн. в 1994-95. С начала XXI в. тенденция эта сохранилась: в 2002-03 г. он составил 798 млн., в 2003-04 г. - 950 млн. В 2005-06 г. ожидается его приток в 1 млрд. долл.3

Если действительно приток составит 1 млрд. долл., это будет второй случай за все годы получения иностранных средств, превышавших 1 млрд. долл. В 1995-96 г. он достиг 1532,3 млрд. долл. По мнению пакистанских экономистов, для нормального развития экономики приток должен составлять 2-3 млрд. долл. в год, что позволит сделать ее экспортноориентированной и довести ее долю до 6-7% ВВП, как это было в 80-е годы. Следует подчеркнуть, что в мировом рейтинге из 140 стран Пакистан по инвестиционному потенциалу занимал в 2002-2003 гг. 114-е место. Если учесть размеры страны, население и экономический потенциал, Пакистан пока не имеет широких возможностей для роста инвестиций и характеризуется как страна с «низким потенциалом». Прямые иностранные инвестиции как таковые не могут радикально изменить экономику, если не будет эффективной современной инфраструктуры, высококвалифицированных кадров; гарантирована безопасность жизни людей и собственности; политическая стабильность; господство закона; квалифицированное управление и т.д. И всякое заявление о том, что Пакистан является «раем для инвесторов», равносильно потворству желаниям, а не реальности4. Сравнительно невысоки и портфельные инвестиции: за 10 месяцев 2004-05 гг. они составили 135,5 млн. долл. против 131,3 млн. за соответствующий период предыдущего года5.

Иностранный частный капитал выступает в разных формах партнерства с местными фирмами, а также самостоятельно, представляя дочерние ТНК.

Преобладающей формой деятельности значительного количества иностранных частных компаний в Пакистане является создание смешанных предприятий с участием, как правило, крупного местного капитала, а иногда государственных организаций. Такая форма участия иностранного капитала дает возможность зарубежным компаниям, не вкладывая в пакистанскую экономику значительных средств, использовать как финансовые, так и материальные ресурсы этой страны, привлекать местный бизнес в наиболее прибыльные для себя сферы производства. Среди смешанных компаний и ТНК можно встретить названия всемирно известных фирм, таких как «Джеймс Финлей», «Юнилевер», «Липтон», «Брук Бонд», «Гэммон», «ИмпериалКемиклИндастриз», «ГлаксоЛэбораториз», «Джонсон энд Филипс (Пакистан) Лтд», «МассейФергюсон» и др. из Англии; «Калтекс», «Тексас», «Эссо», «Форд», «Дженерал Моторс», «Макс ТраксИнкорпорейшн», «Сайанамид», «Зингер» и др. из США, «Сузуки», «Мицубиси», «Тайота», «Хонда» и др. из Японии; «Сименс», «Филипс», «Байер-Верке» и др. из ФРГ.

По данным на 2004 г., в стране насчитывалось более 500 иностранных компаний, более 300 из которых ТНК, и всего 65 зарегистрированных на биржах. Количество компаний ни в коем случае не отражает их позиций на пакистанском рынке. В середине 80-х годов, например, компании с иностранным участием и ТНК осуществляли в Пакистане почти 90% запродаж фармацевтических товаров и продукции топливно-энергетиче-ской отрасли, более 50% табака и пищевых масел; японские фирмы практически монополизировали рынок мотоциклов и легковых автомобилей.

Правящие круги Пакистана создают благоприятные условия иностранному частному капиталу, что видно как по показателям эффективности их деятельности в Пакистане, так и по величине вывозимых прибылей. пакистан инвестирование иностранный капитал

Особо следует остановиться на деятельности и позициях ТНК в Пакистане. Основными направлениями их усилий являются финансы, торговля, промышленность и сфера услуг.

Последние два десятилетия проявляется большой и предпочтительный интерес к закупке технологии. Однако не все страны идут навстречу. Япония, например, менее охотно, чем другие страны, передает технологию, ограничиваясь технологией прогрессивной сборки автомобилей и средств транспорта. В 80-90-е годы ХХ в. в стране функционировало 55 смешанных пакистано-японских фирм в гостиничном деле, сфере услуг, компаниях, занятых продвижением японских товаров на пакистанский рынок, и ряд других. Многие страны, напротив, достаточно широко продвигают свою (часто далеко не передовую) технологию, получая при этом большие прибыли. Многие иностранные компании предпочитают передачу технологии всем другим путям проникновения на местный рынок, ибо это дает им до 35% чистой прибыли в оплату за нее6. Пакистан использует такую технологию, ибо собственная научно-исследовательская база развита слабо, национальные патенты внедряются крайне медленно. Это часто связано с намеренной затяжкой их применения ТНК, т.к., получив исключительные права, компании стремятся ввозить больше своих товаров по завышенным ценам, а не внедрять патенты в производство. С другой стороны, сложности с передачей технологии возникают из-за слишком ощутимого разрыва между уровнем технологий, используемых в Пакистане и в промышленно развитых странах.

Позиции иностранного частного капитала на внутреннем рынке Пакистана в целом укрепляются. Филиалы ТНК и смешанные компании являются, как правило, самыми крупными по размерам в большинстве новых отраслей, поэтому они имеют возможность диктовать цены на внутреннем рынке. С середины 70-х годов прослеживается явное желание ТНК увеличивать свою собственность в Пакистане, этому способствует политика властей страны, направленная на преимущественное создание смешанных компаний.

ТНК стремятся занять прочные позиции и в банковском деле. Владея 9,5% депозитов ведущих банков, они получают только от одного Государственного банка займы, превышающие 20% ссудного капитала. Таким образом, национальные накопления попадают в руки западных ТНК и способствуют укреплению их позиций в Пакистане.

Нельзя не отметить, что транснациональный капитал использует более совершенную технологию и организацию производства, обеспечивает повышение производительности труда и как следствие этого достигает более эффективных производственных показателей. Среди различного рода призеров, получателей «трофеев» за лучшие достижения мы находим таких представителей ТНК, как «Эксон Кемиклз Пак. Лтд», «Пакистан Барма Шелл», «Рекитт энд Колман оф Пакистан Лтд», «Порке Девис», «ГлаксоЛабораториз (Пакистан) Лтд» и ряд других.

Достаточно высокие показатели деятельности ТНК объясняются также насаждением ими «ограничительной деловой практики», позволяющей занимать монопольное положение на рынке, получать монопольную прибыль, подавляя конкурентов или навязывая партнерам выгодные для себя условия обмена. Для получения монопольных прибылей ТНК оговаривают условия дележа рынков и покупателей внутри страны, чтобы исключить конкуренцию, требуют производить закупки сырья и капитального оборудования только у определенных международных корпораций или их филиалов. Метод закупок у головных ТНК или их филиалов, позволяющий устанавливать цены на закупаемое сырье и оборудование выше мировых, ведет к изыманию части прибылей у пакистанских филиалов ТНК без выплаты местной казне налогов, без валютных формальностей, связанных с переводом прибылей из Пакистана.

Что касается адресов получения инвестиций, то в последнее десятилетие ХХ века здесь произошли некоторые изменения. По темпам роста частных инвестиций первое место занимали США, но по сумме инвестированных средств первенство принадлежало Великобритании (125 млн. и 250 млн. долл. соответственно). Анализ источников получения чистого притока иностранных частных инвестиций показывает, что за 1976-1985 гг. первенство так и осталось за Англией, капиталовложения которой составили 1055,2 млн. рупий или 24,2% всей суммы, второе место сохранили США (725 млн. рупий или 16,6% соответственно), далее идут ОАЭ. В сумме нефтеэкспортирующие страны Ближнего Востока вкладывают более четверти всех иностранных частных инвестиций, однако темпы их прироста по сравнению с 70-ми годами сократились. Если в 1973-1977 гг. они составляли половину всех иностранных частных инвестиций в Пакистане, то в 1977-1982 гг. - уже около ?. В начале XXI века почти 70% прямых иностранных инвестиций поступало из 6 стран (США, Великобритании, Швейцарии, Японии, ОАЭ и Голландии) и располагалось следующим образом: 54% из США, Англии и Швейцарии (483,4 млн. долл.), из ОАЭ - 7,7%, Японии - 4,3%, Голландии - 3,6%7.

Подавляющая часть инвестиций в 70-х и середине 80-х годов шла в промышленность обрабатывающую, горнодобывающую и строительство. Темпы прироста этих отраслей были также наивысшими. Причем со второй половины 70-х годов значительно возросли капиталовложения в модернизацию текстильных предприятий, нефтегазовую, автосборочную отрасли, производство удобрений, цемента, ядерную энергетику, электронику, радиотехнику и ряд других. В начале XXI века более 70% прямых иностранных инвестиций направляется в энергетический сектор, телекоммуникации, химическую, фармацевтическую отрасли и производство удобрений, далее идут нефтегазовая отрасль, банковское дело и финансы8, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.

Таблица 2 Прямые иностранные инвестиции (млн. долл.)

№ п/п

Экономическая группа

2001-02

2002-03

2003-04

2004-05 (июль-апрель)

1.

Энергетика

36,4

32,8

(14,2)

61,8

2.

Химическая, фармацевтическая, производство удобрений

17,8

92,4

28,5

68,9

3.

Строительство

12,8

17,6

32,0

33,8

4.

Горнодобывающая, нефтяная, газовая

274,8

188,2

203,5

165,9

5.

Нефтепереработка, нефтехимия

5,0

3,0

72,4

11,6

6.

Пищевая, напитки и табак

(5,1)

7,0

4,5

15

7.

Текстильная

18,4

26,1

35,4

27,4

8.

Транспорт, хранение, коммуникации

35,2

114,1

230,7

124,3

9.

Машиностроение, кроме электроэнергетического

0,1

0,4

0,7

1,3

10.

Электроника

15,9

6,7

7,5

8,2

11.

Электромашиностроение

10,5

10,5

8,7

3,0

12.

Торговля

3,5

207,5

242,1

206,1

13.

Финансовый бизнес

34,2

39,1

35,6

42,1

14.

Туризм; бумажная промышленность и производство целлюлозы

0,8

1,5

1,8

-

15.

Цементная, сахарная

0,5

1,3

2,3

4,7

16.

Прочие

23,9

49,38

57,9

117,4

Всего:

484,7

798,0

949,4

891,0

Отношение пакистанской буржуазии к проникновению иностранного частного капитала в страну носит неоднозначный характер. В широком плане этот приход приветствуется ею, ибо благодаря этому буржуазия имеет доступ к технологии, опыту, качественному сырью и оборудованию, получению высоких прибылей. В то же время определенные круги национальной буржуазии видят в ТНК своих конкурентов и потому противятся усилению их позиций в стране. Примером тому может служить запрет пакистанского правительства еще в 80-е годы под напором местной буржуазии продать акционерный капитал нефтяной ТНК «Барма Шелл» одной из своих дочерних компаний, т.к. это привело бы к дальнейшей концентрации капитала в руках одной из крупнейших ТНК и усилению ее позиций на рынке Пакистана. Другой пример. В 1986 г. пакистанские власти запретили фармацевтическим ТНК поднять цены на лекарства на 30%. В стране существует и общая оппозиция росту монополистических тенденций, поддерживаемая исламом. Периодически проходят кампании по борьбе с усилением монополистических тенденций, не приводящие, правда, к каким-либо реальным результатам.

Нынешний режим Пакистана продолжает проводить политику «открытых дверей» для иностранных инвесторов, стараясь при этом не повредить интересам национальной буржуазии. Эта политика, хотя и медленнее, чем хотелось бы властям, начинает приносить свои плоды. Идет рост иностранных частных инвестиций, увеличивается количество смешанных компаний. В последние годы увеличился приток капитала в новые отрасли промышленности: особенно в производство радио и видеотехники, электроприборов, информационных технологий, в ядерную энергетику, автотранспорт, добычу минерального сырья, особенно нефти и газа. Многие ТНК планируют вывозить продукцию в третьи страны с предприятий, построенных в экспортно-промышленных зонах. Все отчетливее проявляется тенденция на сбыт продукции с предприятий ТНК, расположенных вне этих зон, на реализацию ее на внутреннем рынке. Расширяется деятельность иностранного частного капитала по организации субподрядных работ пакистанскими фирмами.

Как заявил недавно премьер-министр Пакистана ШаукатАзиз, «барьеры, существовавшие многие десятилетия, уже разрушились, и все сектора нашей экономики открыты для инвестиций. Нет ограничений на акции. Они могут составлять 100% или меньше. Нет ограничений на переводы прибылей, дивидендов, капитала, роялти и других выплат. Не требуются правительственные санкции на бoльшую часть инвестиций»9. Премьер определил важность промышленных колоний и экспортно-перерабатывающих зон, которые открыты для иностранцев. Упрощен порядок получения виз, усилена роль Совета по инвестициям - основного стимулятора привлечения капитала. Премьер указал на главные привлекательные стороны для иностранных инвесторов. Это относительно дешевая рабочая сила, низкая стоимость капитала, стабильный валютный курс, сокращение тарифов на импорт сырья, снижение цен в телекоммуникационном секторе, сокращение тарифов на электроэнергию для промышленных целей и принятие ряда мер по сокращению стоимости ведения бизнеса.

В то же время нужна дальнейшая либерализация экономики, укрепляющая сотрудничество частного и государственного секторов, способствующая созданию благоприятного климата для инвесторов и квалифицированного управления экономикой.

Несмотря на невысокий в целом приток иностранных частных инвестиций в Пакистан, заинтересованность зарубежных инвесторов налицо: за последние два года более 100 деловых делегаций из 24 стран мира посетили страну, но результаты их поездок не привели к существенному увеличению притока капитала, так же как визиты за рубеж президента Первеза Мушаррафа, премьера ШаукатаАзиза и других официальных лиц и делегаций.

По всей видимости, на заинтересованность иностранных инвесторов во вложениях капитала влияют «политическая нестабильность, отсутствие главенства закона, недоверие к коммерческим контрактам и региональная напряженность. Страна должна платить более высокую цену за предпринимательские риски, чтобы привлечь вкладчиков»10.

Литература

1. Pakistan Economic Survey 1985/86, c. 75-80; Economic Review, September, 1996.

2. Far Eastern Economic Review. 17.05.1988; Economic Review, September, 1996.

3. Pakistan Economic Survey 2004-2005; Overview Investment Opportunities in Pakistan // Daily Times. 11.04.2005.

4. Pakistan Observer. 11.10.2002; Dawn.5.04.2005; Pakistan Economic Survey 2004-05, c. 29.

5. Pakistan Economic Survey 2004-2005, c. 29-30.

6. Pakistan Observer. 11.10.2002; Pakistan Economist.22.02.2004.

7. Daily Times.11.04.2005; Pakistan Economist.2.02.2004.

8. Pakistan Economic Survey 2004-05, c. 29-30.

9. Pakistan Economist. 22.02.2004; Pakistan Economic Survey 2004-05, c. 29-30.

10. Seminar on Investment Opportunities in Pakistan // Daily Times, 11.04.2005; Dawn. 19.05.2003.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.