История России

1645-1676 (31 год) - правление Алексея Михайловича Романова (отца Петра I).

Усилилась власть царя, которая опиралась на силу дворянства (самодержавие). Редко созывалась Боярская Дума. Перестали созывать Земский собор. Областями стали править воеводы, назначенные царем. Собомрное уложемние 1649 года -- свод законов Московского государства, первый в русской истории нормативно-правовой акт, охвативший все действующие правовые нормы. Соборное уложение было принято на Земском соборе и действовало вплоть до 1832 года, когда в рамках работы по кодификации законов Российской империи, проводимой под руководством М.М. Сперанского, был разработан Свод Законов Российской империи. Соборное уложение состоит из 25 глав, регулирующих различные области жизни.

1. Соборное Уложение обобщило и подытожило основные тенденции в развитии русского права XV--XVII веков.

2. Оно закрепило новые черты и институты, свойственные новой эпохе, эпохе наступающего российского абсолютизма.

3. В Уложении впервые была осуществлена систематизация отечественного законодательства; была сделана попытка разграничения норм права по отраслям. Принято же было с целью предотвратить перерастание череды городских бунтов 1648 года (начатых Соляным бунтом в Москве) в полномасштабное восстание по типу восстания Болотникова в 1606--1607 году или Степана Разина -- в 1670--1671. Этим документом укрепили власть дворян и царя. Беглых крепостных по закону стали преследовать пожизненно. Создавались полки «нового строя». Пищали стали менять на мушкеты. Приглашали иностранцев обучать солдат военному делу.1653-1656 - церковная реформа. Патриарх Никон хотел исправить в обрядах церкви ошибки, которых накопилось много. Это вызвало массовый протест. Многие «старообрядцы» уходили в леса. Авторитет церкви упал. Но меры были правильными. Необходимо было вернуться к чистоте истоков православной веры.

1654 - воссоединение Украины с Россией. Украинцы просили помочь им в войне. Своих сил и средств им не хватало. Пришлось воевать с Польшей, помогая Украине.1670-1671 - народное восстание под руководством Степана Разина. Волны возмущенного народа пошли от Каспийского моря к Москве. Разин выражал мнение, что воеводы обманывают царя, творят беззаконие. После нескольких сражений был побежден и взят в плен. Казнен в Москве как государственный преступник. Но правительство приняло меря по смягчению положения народа. Проблемы политики и экономики начали решать. Но не было морской выгодной торговли, из-за потери земель. Мануфактуры развивались слабо. Не было энергичных контактов с Европой. Россия продолжала экономически отставать.

Федор III Алексеевич Романов (1676-1682). Старший сын царя Алексея Михайловича. С детства был слабым и болезненным, но уже в двенадцать лет был официально объявлен наследником престола. В 1675 г. Алексей Михайлович объявил своего сына Федора наследником престола после кончины старшего брата Алексея. Год спустя, 30 января 1676 г. Федор Алексеевич стал государем Всея Руси. 18 июня 1676 г. он был коронован в Успенском соборе Московского Кремля. Федор Алексеевич был воспитанником знаменитого богослова, поэта и ученого Симеона Полоцкого. Федор хорошо знал несколько иностранных языков, увлекался стихосложением и, под руководством Симеона Полоцкого, переложил на стихи псалмы 132-й и 145-й Псалтыря. Царь Федор разбирался в живописи и церковной музыке. Поначалу страной пыталась руководить мачеха Федора, Н.К. Нарышкина, которую удалось устранить от дел родственникам Федора, отправив ее вместе с сыном Петром (будущим Петром I) в ссылку в подмосковное село Преображенское. За 6 лет своего царствования Федор Алексеевич не мог полностью править самостоятельно, на него постоянно оказывали влияние. Власть была сосредоточена в руках родственников Федора по матери, бояр Милославских.

1680 г. царь Федор приблизил к себе постельничьего Б.М. Языкова и стольника А.Т. Лихачева, а также кн. В.В. Голицына, ставших его советниками во всех государственных делах. Под их влиянием было осуществлено перенесение при Федоре главного центра в принятии государственных решений в Боярскую Думу, число членов которой возросло с 66 до 99. Но несмотря на влияние разных придворных, царь Федор был также склонен лично принимать участие в управлении, но без деспотизма и жестокости.

В 1678-1679 гг. правительством Федора была проведена перепись населения и отменен указ Алексея Михайловича о невыдаче беглых, которые записались в ратную службу, введено подворное обложение (это сразу же пополнило казну, но усилило крепостной гнет).

В 1679-1680 гг. была сделана попытка смягчить уголовные наказания, в частности, за воровство было отменено отрубание рук. Благодаря строительству оборонительных сооружений на юге России (Дикое поле) появилась возможность наделять дворян поместьями и вотчинами. В 1681 г. было введено воеводское и местное приказное управление - одна из самых важных подготовительных мер для губернской реформы Петра I.

Важнейшим событием царствования Федора Алексеевича стало уничтожение во время заседания Земского Собора в 1682 г. местничества, что давало возможность продвижения по службе не очень знатным, но образованным и умным людям. Одновременно были сожжены все разрядные книги с перечнями должностей как «главные виновники» местнических споров и претензий. Взамен разрядных книг было приказано завести Родословную книгу, в которую вписывали всех родовитых и знатных людей, но уже без указания их места в Думе. Также в 1682 г. на церковном соборе были учреждены новые епархии и приняты меры для борьбы с расколом. Кроме этого, были созданы комиссии по выработке новой системы податей и "ратного дела". Царь Федор Алексеевич издал указ против роскоши, в котором определялся для каждого сословия не только покрой одежды, но и количество лошадей. В последние дни правления Федором был составлен проект об открытии в Москве Славяно-греко-латинской академии и духовного училища на тридцать человек. При Федоре Алексеевиче готовился проект о введении в России чинов - прообраз петровской Табели о рангах, который должен был разделить гражданскую и военную власти. Недовольство злоупотреблениями чиновников, притеснения стрельцов привело к восстанию городских низов, поддержанных стрельцами, в 1682 году. Получивший основы светского образования, Федор Алексеевич был противником вмешательства церкви и патриарха Иоакима в светские дела. Он установил увеличенные нормы сборов с церковных имений, начав процесс, завершившийся при Петре I ликвидацией патриаршества. В годы правления Федора Алексеевича велось строительство не только церквей, но и светских зданий (приказов, палат), были разбиты новые сады, создана 1-ая общая канализационная система Кремля. Также для распространения знаний Федор приглашал иноземцев для преподавания в Москве.

11. Реформы Петра 1. Оформление абсолютизма

Суть преобразований Государственные реформы в России времен Петра Й условно можно разделить на две стадии: С 1696 по 1715: изменения проводились поспешно являлись часто безрезультатными. Основные мероприятия этого периода были направлены на получение ресурсов для участия в Северной войне. С 1715 по 1725: преобразования были запланированы, проходили успешнее. В 1698 году Петр Великий преступил к активному преобразованию государственной, и общественной сферы. Административные: включают реформу государственного управления, областную (губернскую), городскую. Создание новых органов власти (Сенат, 13 коллегий, Святейший Синод, Главный Магистрат); изменение территориального устройства, для более эффективного сбора налогов; Судебная реформа: также касалась реорганизации власти, но выделена отдельно, поскольку её главная задача - прекратить влияние администрации на судей; Церковная реформа: лишение церкви независимости, подчинение воле правителя; Военная реформа: создание флота, регулярной армии, их полноценное обеспечение; Финансовые: включают денежную и налоговую реформы. Введение новых денежных единиц, снижение веса монет, замена главного налога подушной податью; Промышленная и торговая реформы: добыча ископаемых, создание мануфактур, использование крепостных крестьян для удешевления рабочей силы, господдержка национальных производств, снижение импорта, увеличение экспорта; Социальные: сословные реформы (новые повинности для всех сословий), образовательные (обязательное начальное обучение, создание специализированных школ), медицинские (создание государственного госпиталя и аптек, обучение врачей). Также к ним относятся просветительские реформы и изменения в сфере науки (создание Академии Наук, типографий, публичной библиотеки, выпуск газеты), в том числе метрологическая (введение английских единиц измерений, создание эталонов); Культурные: новое летоисчисление и календарь (год начинается с 1 января), создание государственного театра, организация «ассамблей» (обязательные культурные мероприятия для дворян), ограничения в ношении бород, европейские требования к одежде, разрешение табакокурения.

Оформление абсолютизма

В первой четверти XVIII в. в России были проведены реформы в области управления. Основной смысл этих преобразований заключался в создании административной системы, всецело подчиненной верховной власти. Россия стала абсолютной монархией. В 1708 - 1710 гг. была проведена областная реформа органов власти на местах. Причиной ее был подъем классовой борьбы горожан и крестьян, на плечи которых легла вся тяжесть реформ. Во главе Петербургской и Азовской губерний стояли генерал-губернаторы Меньшиков и Апраксин. Остальными управляли губернаторы, в руках которых находилась вся полнота административно-полицейской и судебной власти. Губернаторы также ведали сыском беглых крестьян, производили рекрутские наборы, обеспечивали провиантом рекрутские полки, ведали сбором налогов. Губернская реформа нанесла удар по приказной системе. Многие приказы прекратили свое существование, их обязанности перешли к губернской администрации.

В 1711 г. был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Он принципиально отличался от своего предшественника - Боярской думы. Члены совета назначались императором. В порядке осуществления исполнительной власти Сенат издавал указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался контроль за деятельностью всех правительственных учреждений. Генерал-прокурор должен был выполнять функции "ока государства". Этот контроль он осуществлял через прокуроров, назначаемых во все правительственные учреждения. В перовой четверти XVIII в. к системе прокуроров добавилась система фискалов, возглавляемая оберфискалом. В обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных лиц, нарушавших "казенный интерес". Никак не соответствовали новым условиям и задачам приказная система, сложившаяся при Боярской думе.

Сеть фискалов расширялась, и постепенно выделились два принципа формирования фискальства: территориальный и ведомственный. После учреждения Юстиц-коллегии фискальские дела перешли в ее ведение и попадали под контроль Сената, а с учреждением должности генерал-прокурора фискалы стали подчиняться ему.

По указу 14 декабря 1717г. было создано 9 коллегий: Военная, Берг, Ревизион, Иностранных дел, Адмиралтейская, Юстиц, Камер, Штатс-контор, Мануфактур. Всего к концу первой четверти ХVП в. существовало 13 коллегий, которые стали центральными государственными учреждениями, формируемыми по функциональному принципу. Генеральный регламент коллегий (1720 г.) устанавливал общие положения управления, штаты и порядок делопроизводства. Для управления церковью учреждена специальная Духовная коллегия, преобразованная вскоре (14 февраля 1721) для придания большего авторитета в Синод, который был главным центральным учреждением по церковным вопросам. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции в отношении таких преступлений как ересь, богохульство, раскол и т.д. Особо важные решения принимались общим собранием - конференцией. Компетенция Синода ограничивалась светской властью. Преобразованный государственный аппарат был призван укрепить господство дворянства и самодержавную власть, способствовал развитию новых производственных отношений, росту промышленности и торговли

Реформы местного управления проводились с целью укрепления власти дворянства путем создания на местах бюрократических учреждений с наделением их широкими полномочиями. Историческая литература выделяет три этапа в реформе областного управления: первый - до 1708г., второй - с 1709 по 1718 (первая областная реформа), и третий - с 1719 по 1725 (вторая областная реформа).

В 1699 г. была проведена городская реформа. Была создана Бурмистерская палата (Ратуша) с подведомственными земскими избами. В их ведении находилась торгово-промышленное население городов по части сбора податей, повинностей и пошлин. Цель реформы - улучшение условий развития торговли и промышленности. Создание Ратуши способствовало обособлению городского управления от органов местной администрации, но губернская реформа 1708-1710гг. вновь подчинила земские избы губернаторам и воеводам.

В 1714 г. был издан указ о единонаследии. Отныне поместье, как и вотчина, передавалось по наследству старшему сыну. Другие сыновья должны были идти в военную или гражданскую службу. Дворянам запрещался раздел их имений между всеми детьми.

В 1722 г. Петром I был издан Устав о престолонаследии, по которому монарх мог определять своего преемника "признавая удобного" и имел право, видя "непотребство в наследнике", лишить его престола "усмотря достойного".

12. Борьба за наследие Петра 1. Дворцовые перевороты 1725-1762 гг.

Эпоха дворцовых переворотов - принятое в отечественной историографии название периода 1725-62, когда в Российской империи смена власти происходила главным образом путём дворцовых переворотов, совершавшихся дворянскими группировками при содействии гвардейских полков.28 января 1725 скончался император Пётр I. Российский престол стал объектом борьбы различных группировок. Россия вступила в т. н. эпоху дворцовых переворотов. Инструментом борьбы за престол стали гвардейские полки; с окончанием Северной войны Преображенский и Семёновский полки постоянно находились в Петербурге или Москве, сопровождая императорский двор. Политическое значение гвардии возросло уже во время болезни Петра I, когда в борьбе за власть столкнулись две группировки: новая петровская знать и старая боярская аристократия). Борьба развернулась вокруг вопроса о наследнике престола. В 1722 в связи с делом царевича Алексея и ранней смертью сыновей Петра I от брака с Екатериной Пётр издал указ, согласно которому престол переходил по завещанию монарха. Сам Пётр такого завещания не оставил. Дело осложнялось тем, что у Петра не осталось прямого мужского потомства, кроме внука Петра Алексеевича, сына царевича Алексея. Существовали также потомки брата Петра I - царя Ивана (две дочери Анна, герцогиня Курляндская, и Екатерина, герцогиня Макленбургская).

Усилиями Меншикова, Толстого и др. на престол была возведена Екатерина I (правила в 1725-27). Для решения важнейших государственных дел был создан Верховный тайный совет. Первоначально главную роль в нём играл А. Д. Меншиков. Созданный Петром Сенат утратил прежние функции и был подчинён Совету. Вся власть в стране сосредоточилась в руках «верховников» -- членов Верховного тайного совета. Весной 1727 умерла Екатерина I, престол перешёл к 12-летнему Петру II (правил до 1730). Внезапная смерть юного царя привела в замешательство правящую верхушку; со смертью Петра II пресеклась прямая мужская линия Романовых.

Приглашая на престол племянницу Петра I герцогиню курляндскую Анну Ивановну, «верховники» предприняли попытку ограничить её власть с помощью т.н. «Кондиций». Однако этот замысел потерпел неудачу. Во время царствования Анны Ивановны (1730-40) власть оказалась в руках иностранцев во главе с фаворитом императрицы Э.И. Бироном, что вызвало недовольство русского дворянства. Своим преемником на российском престоле Анна Ивановна в октябре 1740 назначила двухмесячного младенца Иоанна Антоновича, сына своей племянницы Анны Леопольдовны, герцогини Брауншвейг-Макленбургской. Решение императрицы вызвало недовольство «русской партии», поддерживавшей кандидатуру дочери Петра I Елизаветы. Одновременно усилились распри и внутри «немецкой партии», особенно после того, как регентом при младенце-императоре был назначен Бирон.

После смерти императрицы Бирон и его ближайшее окружение были Отстранены от власти. Анна Леопольдовна, провозглашённая правительницей, фактически никакой роли в управлении государством не играла. Власть находилась в руках Б.К. Миниха, а затем И.А. Остермана. Русское дворянство, чувствовавшее себя униженным засильем иностранцев, возлагало надежды на дочь Петра I Елизавету. Ставку на Елизавету делали также в Швеции и во Франции. В ночь на 25 ноября 1741 силами Преображенского полка был совершён переворот: императрицей была провозглашена Елизавета Петровна. Новая императрица упразднила Кабинет министров, восстановила Главный магистрат, ликвидированный Верховным тайным советом. Были восстановлены Мануфактур- и Берг-коллегии. Было объявлено также, что Сенату возвращается вся полнота власти, которой он располагал в петровское время. Возникло постоянно действовавшее совещание - Конференция при высочайшем дворе, в деятельности которой участвовали руководители военного и дипломатического ведомств, а также лица, специально приглашённые императрицей.

Главным направлением политики Екатерины была политика «просвещенного абсолютизма» - это политика проведения либеральных реформ в рамках существующего строя. Проведение этой политики возможно и успешно лишь при одобрении, согласии общества. Екатерина II вступила на престол в результате дворцового переворота, совершённого 28 июня 1762. Первые месяцы правления Екатерина старалась успокоить общественные страсти (как ни был непопулярен Пётр III в России, он был законным государем, к тому же внуком Петра I), наградить своих давних приверженцев и приобрести новых. Желая расположить к себе влиятельное духовенство, Екатерина отменила указ Петра III об изъятии у монастырей земельной собственности и крестьян (укрепив своё положение, она уже в 1764 провела секуляризацию монастырских земель). Вместе с тем, новая императрица решительна отвергла всяческие попытки ограничить её самодержавную власть.

В декабре 1763 Екатерина II осуществила реформу Сената, разделив его на шесть департаментов, два из которых должны были находиться в Москве, а 4 - в С.-Петербурге. В результате Правительствующий сенат утратил прежнюю политическую роль. Екатерина же стала управлять единолично при помощи президентов коллегий, руководителей департаментов и генерал-прокурора. Важнейшей проблемой екатерининского царствования стала необходимость пересмотра законодательства Российской империи На принятии нового законодательства настаивало как дворянство, так и набиравшее силу купечество. В 1767 была создана Уложенная комиссия. В результате работы комиссии выявились расхождения между дворянами и купечеством о правах сословий и др. Ряд депутатов Комиссии поставил вопрос об ограничении крепостного права. В 1768 работа Комиссии была прервана начавшейся войной с Турцией; подготовленные Комиссией материалы и высказанные в ходе дискуссий идеи были использованы императрицей в законодательной деятельности.

Уже с первых лет царствования Екатериной был предпринят ряд важных мер по внутреннему управлению. В 1763-64 гг. была произведена секуляризация церковных и монастырских имений с населением около 1 миллиона душ мужского пола. Имения эти переданы были в управление «Коллегии экономики». Для оживления и развития экономических сил страны в 1762-63 гг. Екатерина издала манифеста с призывом для поселения в России иностранцев, которым обещала покровительство. Особенно много колонистов было привлечено из Германии. Они получали для поселения прекрасную черноземную степь в Поволжье. Важной вехой в земледелии было разведение картофеля, выписанного в 1765 году из Ирландии. Для организации медицинской помощи по указу Екатерины в 1763 году была учреждена медицинская коллегия. Екатерина принялась за составление проекта «Наказа». В несколько урезанном ею же виде «Наказ» многие десятилетия служил руководством для законодательной комиссии, а в 1767 году был переведен на основные европейские языки.

13. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины 2

Екатерина II доказывала закономерность и необходимость самодержавия в России. Задача монарха заключалась в издании наилучших законов, а правительства и других органов управления - в исполнении его воли. Все подданные и сам монарх обязаны следовать этим законам, что и отличает просвещенную монархию от деспотии. В результате дворцового переворота в июне 1762 года Петр III был свергнут с престола своей женой Екатериной II. В основу политики Екатерины II легли идеи европейских философов-просветителей М.Ф. Вольтера, III.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Д. Дидро. Они утверждали, что можно достичь гармонического общества через деятельность просвещенных монархов, которые помогут делу просвещения народа и установят справедливые законы. Политика Екатерины II получила название «просвещенного абсолютизма».

Самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв Уложенной комиссии в 1767 г. в качестве руководящего документа комиссии императрица подготовила «Наказ», в котором теоретически обосновала политику «просвещенного абсолютизма». Комиссия была созвана с целью составить новый свод законов. В ходе обсуждения наказов с мест выявились противоречия: каждое сословие требовало привилегий в свою пользу, невозможно было отменить крепостное право. В 1768 г. под предлогом начала войны с Турцией комиссия была распущена. Выработать новое уложение не удалось. Екатериной II был проведен курс реформ в социально-политической и экономической жизни России. Стремясь укрепить государственную власть, Екатерина II наладила работу Сената (1763 г.), разделив его на 6 департаментов, имеющих конкретные обязанности и полномочия; ликвидировала автономию прав Украины; подчинила церковь государству, проведя секуляризацию церковных земель (1763-1764 гг.). В 1775 г. была осуществлена реформа местного управления, в результате которой Россия была разделена на 50 губерний, на местах вводились сословные суды и четкое разделение власти по функциям (административная, судебная, финансовая). Эта реформа укрепила местную власть. Экономические преобразования Екатерины II имели целью способствовать развитию отечественной промышленности и торговли. В 1765 г. было создано Вольное экономическое общество дворян и купцов. В 1776, 1782 и 1796 гг. были введены таможенные тарифы, сохранявшие высокие пошлины на иностранные товары. В 1775 г. были изданы Манифест о свободе открытия предприятий и Жалованная грамота городам, подтвердившая привилегии купечества и вводившая городское самоуравление.

Екатерина II ввела новую форму торговли - магазины и бумажные деньги. В годы ее правления возросло число мануфактур (при Петре I было 200 мануфактур, при Екатерине II - 2000). Сословная политика Екатерины II была направлена на укрепление дворянства. Указ 1765 г. разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда в Сибирь на каторгу, а Указ 1767 г. запрещал крестьянам жаловаться императрице на своих владельцев. Усиливается крепостное право. В 1775 г. дворянство получает Жалованную грамоту, подтверждающую сословные привилегии дворянства. Дворянству присваивается звание «благородного». Таким образом, реформы Екатерины II сохранили и укрепили абсолютную монархию и крепостничество в России.

Итоги «Просвещенного абсолютизма»

Укрепилось и модернизировалось самодержавие. Оживилась общественная жизнь, появились зачатки гражданского общества

Усилилось крепостничество, но впервые был поставлен вопрос о смягчении или даже отмене крепостного права.

Зародились понятия чести, свободы и прав личности.

И хотя они не выходят за рамки духовной элиты русского общества, но со временем, осознав их значение, русская дворянская интеллигенция начнет бороться за предоставление свободы для всего народа. Политика экономического либерализма правительства будет способствовать развитию капиталистического уклада, что ускорит разложение крепостнических отношений Некоторые негативные последствия политики просвещенного абсолютизма, неспособность реализовать декларируемые либеральные принципы приводят часть общества к разочарованию в реформистской политике верхов и зарождению радикальных революционных идей.

14. Развитие России в первой четверти 19 в.

Первая четверть XIX столетия - время правления Александра I. Придя к власти в результате политического переворота и убийства собственного отца, Александр предпринимает попытки реализовать ряд политических реформ в России, необходимость которых стала очевидна еще в конце XVIII столетия. Центром разработки новых реформ стал неофициальный совещательный орган при императоре - Негласный комитет, задачей которого, как она была сформулирована в одной из записей, было помогать императору «в систематической работе над реформою бесформенного здания управления империей». В негласный комитет вошли граф Павел Александрович Строганов, граф Виктор Павлович Кочубей, Николай Николаевич Новосильцев, князь Адам Адамович Чарторыйский и другие лица.

В первой четверти XIX в. были реализованы ряд реформ: Попытки решения крестьянского вопроса: В 1803 г. был издан указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получали право освобождать крестьян с землей за выкуп. В 1804-1805 гг. была начата крестьянская реформа в прибалтийских землях. Однако реальных результатов эти меры не принесли. Реформа системы образования: 1803 году был утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. Вводилась преемственность между школами различных ступеней - приходскими, уездными училищами, гимназиями, университетами. Реформа системы государственного управления. В 1802 году созданные еще при Петре I коллегии были заменены министерствами, в которых вводилось строгое единовластие министра. Первоначально было образовано восемь министерств: военное, морское, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения.

В 1807-1809 гг. по инициативе А. I началась разработка проекта более масштабных реформ общественно-политического устройства России. Разработка этого проекта была поручена М.М. Сперанскому - одному из известных политических деятелей своего времени, выдающемуся ученому, юристу. Свой проект коренной реформы политического устройства России он изложил в документе, который назывался «Введение к уложению государственных законов» (1809 г.).

Сперанский предлагал начать государственное переустройства с принятия первой российской конституции, в которой были бы определены политические и гражданские права граждан России, и таким образом в интересах самой монархии ограничить власть царя.

Необходимо было, как он считал, четко разделить власть на законодательную, исполнительную, судебную. Сперанский предлагал ввести выборную Государственную Думу и Государственный Совет, назначаемый царем, по сути, это был аналог современного двухпалатного парламента. Вся система государственного управления, по проекту Сперанского, должна была строиться снизу вверх. Предполагалось, что население будет выбирать местные думы. Собираясь раз в три года, думы в свою очередь, должны выбирать членов правления, которым предлагалось вести местное хозяйство до следующего собрания, а также выбирать представителей в вышестоящие думы В 1810-1811 гг. была начата реализация некоторых из предложений М.М. Сперанского.

Были реорганизованы министерства, при чем количество их увеличилось, а функции были ещё более чётко разграничены. Для совместного обсуждения министрами был создан Комитет министров. Следует отметить, что реформы М.М. Сперанского оказались крайне непопулярными среди политической элиты того времени. Резко против реформ выступили многие образованные люди, в том числе Н.М. Карамзин, в «Записке о старой и новой России» доказывавший необходимость сохранения самодержавной власти в России. Все это негативно сказывалось на позициях М.М. Сперанского. Кроме того, приближался 1812 год, Россия находилась в сложных внешнеполитических условиях, было очевидно, что должна была начаться масштабная война с Францией.

Война 1812 г. стала своеобразным рубежом в правлении Александра I. Если в 1801-1811 гг. по его инициативе велась разработка проекта масштабных реформ в России, то после проведения войны, после знакомства с тем, к чему привела революция и глобальные политические преобразования во Франции, он стал одним из консервативных правителей своего времени, как я уже говорил, на ряду с монархами Австрии и Пруссии следивший за тем, чтобы Европа оставалась монархической.

Единственным прогрессивным в политическом отношении шагом А. I во второй части его правления стало дарование в 1815 г. Конституции Царству Польскому (большая часть территории современной Польши, по Венскому конгрессу отходившая под власть России).

На основной территории государства, во второй половине правления Александра I им была реализована только одна реформа - Военная реформа, которая оказалась крайне непопулярной как среди современников, и впоследствии получила самые отрицательные оценки у историков. В 1816 году началась военная реформа. Александр, желая сократить расходы на содержание армии, начал введение военных поселений. Военные поселения должны были заниматься одновременно земледелием и военной службой. Поселенцы должны были жить в одинаковых домах, по команде вставать, выходить на работу и возвращаться домой. По приказу начальства они должны были вступать в брак. Военные поселения были созданы на казенных землях Петербургской, Новгородской, Могилевской, Харьковской губерний. Начальником военных поселений стал А.А. Аракчеев (1769-1839 г.г.) - известный персонаж, имя которого стало нарицательным. Военные поселения стали символом реакции того времени, так как к тяжести военной службы добавлялась тяжесть сельского труда, тотальная регламентация всей жизни крестьян. Введение военных поселений вызвало широкое сопротивление среди сельского населения страны, привело к ряду восстаний: так в 1817 году произошло крупное восстание в Новгороде, в 1819 году - в Чугуеве. Однако, система военных поселений так и не была отменена и просуществовала в России до времени правления Александра II.

Таким образом, реакционная политика второй половины правления А. I вызвала острое недовольство со стороны широких кругов российского общества и стала причиной зарождения тайных обществ, ставивших своей целью проведение коренного переустройства общественно-политической жизни в стране.

15. Отечественная война 1812 в оценках современных историков

История Отечественной войны 1812 г. по-прежнему привлекает интерес исследователей. Революционеры-демократы указывали на народный характер войны, а также на ее влияние на развитие либерализма в России. В. Г. Белинский оценивал ее как войну отечественную, освободительную. Именно поэтому война породила столь мощный патриотический подъем, явившийся источником победы, и имела важные исторические последствия. Герцен видит причину войны в завоевательной политике Наполеона, стремившегося к мировому господству. Герцен считает войну 1812 г. для русского народа справедливой войной за сохранение национальной независимости. Отечественные буржуазно-либеральные исследователи делали упор на экономический фактор, сопоставление экономик двух противников.

После 1917 г. М.Н. Покровский и его последователи начали в самых решительных выражениях отрицать народный характер войны с Наполеоном, утверждая, что эта война велась Россией исключительно в интересах дворянской верхушки. М.Н. Покровский всю ответственность за начало войны возлагал на Россию, а для Наполеона война была лишь необходимой обороной. Одновременно было официально отвергнуто определение войны 1812 г. как Отечественной. Лишь незадолго до нападения гитлеровской Германии на Советский Союз академик Е.В. Тарле вернул этот термин. В духе новых установок в советской историографии стала активно утверждаться точка зрения, согласно которой война 1812 г. была актом агрессии Франции против миролюбивой России. Капитальный труд Е.В. Тарле «Нашествие Наполеона на Россию», опубликованный в 1937 г., на долгие годы стал вершиной советской историографии войны 1812 г. Он утверждал, что война 1812 г. являлась «откровенно империалистической войной, продиктованной интересами захватнической политики Наполеона и крупной французской буржуазии», а «для России борьба против этого нападения была единственным средством сохранить свою экономическую и политическую самостоятельность». Эти идеи были восприняты другими историками и перешли в учебники и монографии.

Однако в дальнейшем отечественные историки нашли недостатки в работах Е.В. Тарле и подвергли его критике за переоценку роли в победе природно-климатических факторов и умаление классовой борьбы. Великая Отечественная война оказала серьезное влияние на развитие историографии данной проблемы. Со всей полнотой оно проявилось в литературе первого послевоенного десятилетия и в конечном итоге привело к существенной корректировке концепции Отечественной войны 1812 г. В итоге 40-50-е годы XX века характеризовались очевидным упадком в освещении этого события.

В 1946 г. Сталин заявил, что «наш гениальный полководец Кутузов... загубил Наполеона и его армию при помощи хорошо подготовленного контрнаступления», и с этого момента все внимание советских историков сосредоточилось исключительно на личности М.И. Кутузова. Сталин выделил положения о том, что основу полководческого искусства М.И, Кутузова составляли действия на коммуникациях противника, а основной формой ведения боевых действий стало преследование. Мысль о превосходстве кутузовской стратегии затяжных военных действий над наполеоновской стратегией поражения противника в одном генеральном сражении в дальнейшем была развита П.А. Жилиным и Л.Г. Бескровным.

Главенствующее положение во вновь скорректированной концепции событий 1812 г. стало отводиться роли в них Кутузова. Полководческое искусство Кутузова признавалось основным фактором в достижении победы над вторгшимся в пределы страны неприятелем. При этом контрнаступление было определено как основная форма военных действий, обеспечившая успех русской армии. В общественное сознание настойчиво внедрялось представление об Отечественной войне 1812 г. как о цепи блестящих побед русской армии, когда русское командование якобы не совершало ошибок. Субъективизм в тот период выражался в фальсификации имевшихся архивных данных о соотношении сил перед войной и потерях сторон в ряде сражений, включая Бородинское. Первые шаги к разрушению многочисленных стереотипов были предприняты лишь в годы перестройки -- публикациями тех лет, в первую очередь книгами и рецензиями профессора Н.А. Троицкого. Н. Троицкий обращает внимание на то, что практически все цифровые данные о соотношении сил и потерях сторон в 1812 г., вопреки истине, подсчитывались в нашу пользу. Очевидные успехи и победы французского оружия игнорировались. Н. Троицкий отвергает бытующую версию о внезапности нападения Наполеона. Война 1812 г., как подчеркивает историк, явилась продуктом противоречий между буржуазной Францией и феодальной Россией. Н. Троицкий предлагает расстаться и с еще одним мифом -- о Кутузове.

Исследователь указывает на роль Барклая-де-Толли, который умелым отступлением спас русскую армию от неминуемого разгрома в первые месяцы войны и уже тогда начал планировать и готовить контрнаступление, впоследствии осуществленное Кутузовым. Нельзя сказать, что эти факты до Н. Троицкого совершенно не были известны -- просто их игнорировали в угоду привычным. В постсоветские годы влияние идеологии на отечественную историографию войны 1812 г. впервые свелось к минимуму, благодаря чему открылись широкие возможности для научного осмысления этой темы.

В 1990-е гг. фактически впервые началось сотрудничество отечественных и западных специалистов по истории войны 1812 г. Современные исследователи событий Владимир Земцов и Олег Соколов изучают мотивацию к победе наполеоновских и русских солдат. Значительное внимание уделяется дипломатической истории эпохи 1812 г. Историки отошли от идеологически окрашенной трактовки истории дипломатии с позиций «агрессивная» --- «миролюбивая». В отечественной историографии возобладала теория национально-государственных интересов в международных отношениях, которая исходит из того, что международная политика, «как и любая политика, есть борьба за власть».

Главным объектом исследований остаются различные аспекты военной истории. Были пересмотрены и скорректированы версии о роли Смоленской операции, боевых действиях в окрестностях Москвы осенью 1812 г., сражении у Тарутино и др. Историки стали заострять внимание на ошибках, допущенных русским командованием, признавать высокую боевую эффективность армии Наполеона. Относительно итогов Бородинской битвы историки по-прежнему ведут активные споры. Наиболее основательно из военных тем 1812 г. рассмотрена история народной войны и партизанского движения 1812 г.

Наиболее новаторской среди всех постсоветских исследований русской армии 1812 г. стала монография В.М. Безотосного, посвященная атаману М.И. Платову и донскому генералитету в 1812 г. Автор по-новому осветил проблему участия казаков в войне 1812 г. По-новому позволяют взглянуть на военно-политические аспекты истории 1812 г. работы В.М. Безотосного, посвященные разведке и планам России и Франции в 1810-1812 гг.

Говоря о военных итогах кампании, постсоветские историки показывают преобладающую роль не боевых факторов в гибели наполеоновской армии в России (изнурение, голод, болезни, холода), что совершенно отрицалось советской историографией 1940-1980-х гт. Сильно скорректированы данные о численности враждующих армий (по уточненным данным, в Русской кампании с французской стороны участвовало около 560 тыс. человек, а не 600-650 тыс. как считалось ранее, с русской -- около 480 тыс. человек, реально участвовавших в боях).

Современные российские историки (А.И. Сапожников, М.А. Давыдов) обращаются к истории российского общества военного времени. Фактически впервые историки стали показывают людей эпохи 1812 г. живыми людьми, со своими достоинствами и недостатками, а также свойственной всем людям противоречивостью. Специалисты подчёркивают огромную роль, которую играла Русская Православная церковь в 1812 г., фактически она являлась главной и единственной силой, цементировавшей тогдашнее российское общество.

Постсоветская историография Отечественной войны 1812 г. также представлена группой историков-традиционалистов, придерживающихся основных пропагандистских положений советского и отчасти дореволюционного периода. Для этой группы характерны работы Б.С. Абалихина. Он отстаивает тезис об огромном превосходстве французской стороны при Бородино, обосновывает версию отступления наполеоновской армии на Киев осенью 1812 г., активно доказывает тезис об исключительной вине Александра I в неполном успехе Березинской операции. Его концепции опровергнуты современными исследователями. Можно констатировать, что уже к концу 1990-х гг. влияние традиционалистских традиций историографии резко ослабло.

16. Движение декабристов: организации, программы и тактика

Крупнейшим общественно-политическим движением в России в первой половине XIX в. являлось декабристское движение (1815-1825 гг.). Участниками данного движения были представители высшего слоя поместного дворянства, в основном гвардейские офицеры. Их программа декларировала общедемократические принципы, ставила задачи буржуазного преобразования общества.

Предпосылки декабристского движения: крепостнический строй. Отечественная война 1812 г. политика Александра I. наличие самодержавия как политической надстройки российского общества. психологическая атмосфера начала XIX в. Декабристские организации: Артель офицеров (1815 г.) Н.М. Муравьев. (15-20 человек). «Союз спасения» (1816-1818 гг.). А. Н.Муравьев, С.Трубецкой, Н. Муравьев, братья М. и С. Муравьевы-Апостолы, И. Якушкин. «Союз истинных и верных сынов Отечества (1817 г.) А.Н. Муравьев, С. Трубецкой, Н. Муравьев, братья М. и С. Муравьевы-Апостолы, И. Якушкин, П. Пестель (около 30 чел.). «Союз благоденствия» (1818-1821 гг.) А. Муравьев, С. Трубецкой, Н. Муравьев, П. Пестель и др. (около 200 человек) была открытой.

В ходе деятельности в «Союзе» выделилось два идейно-политических направления: умеренно-либеральное - за ликвидацию крепостничества, конституционную монархию, против республики и революционной диктатуры; республиканское - за радикальное решение аграрного вопроса, наделение крестьян землей за счет помещиков, за республику. В 1821 году на съезде было принято решение о самороспуске «Союза», реорганизации общества, т. к. стало известно, что власти располагали информацией о его деятельности. На основе распавшегося «Союза» образовались «Южное общество» во главе с Павлом Пестелем и «Северное общество» под руководством Никиты Муравьева. Они составляли программы действий и искали пути и средства изменить существующие порядки. «Южное общество» (1821-1825 гг.) во главе с П. Пестелем, С. Волконским, С. Муравьевым-Апостолом, А. Юшневским действовало на Украине. Программным документом общества стала «Русская Правда», написанная Пестелем и включавшая следующие положения: критика абсолютной монархии как формы правления; уничтожение самодержавия и установление республики; уничтожение сословий, равноправие всех граждан перед законом: введение суда присяжных для всех граждан; введение свободы слова, печати, вероисповедания, занятий.

Однако Пестель допускал и ограничения этих прав: христианской религии оказывалась государственная поддержка, а создание политических партий вообще запрещалось, последнее автор мотивировал опасениями разрушения единства народа и нового общественного порядка; - избирательным правом пользуются все лица мужского пола, достигшие двадцатилетнего возраста, за исключением находящихся в личном услужении; Россия остается единым унитарным государством (а не федерацией). Только Польша получает право на автономию, но при условии неукоснительного введения на ее территории порядков, предусмотренных «Русской Правдой»; вводится разделение властей на законодательную власть - Народное вече (парламент), исполнительную - Державная Дума из 5 избираемых на 5 лет членов и блюстительную - Верховный Собор; уничтожается крепостное право, крестьянам передается половина помещичьих и удельных земель; создаются два фонда земель - частный и общественный, из последнего каждый мог получить участок земли, определенного размера; частная собственность - священна и неприкосновенна.

Средством достижения предлагаемых социально-политических преобразований Пестель считал военно-революционный переворот с немедленной ликвидацией монархии и физическим уничтожением членов царской фамилии в целях ликвидации возможностей реставрации этой формы правления. «Северное общество» (1822-1825 гг.) во главе с Н. Муравьевым, С. Трубецким, а с 1823 г. К. Рылеевым действовало в Петербурге и Москве.

Программным документом организации стала «Конституция», написанная Никитой Муравьевым и содержавшая следующие положения: отрицание самодержавия и введение конституционной монархии; равноправие всех жителей России, уничтожение гражданских чинов и классов; демократические свободы: слова, совести, занятий, передвижений; избирательным правом пользуются все совершеннолетние граждане (кроме лиц, находящихся в частном услужении), имеющие движимое или недвижимое имущества в размере 500 рублей серебром; разделение властей на законодательную (парламент) и исполнительную (во главе с императором); федеративное устройство страны, состоящей из 14 держав и двух областей; ликвидация крепостного права; сохранение права помещиков на землю в определенных размерах; наделение крестьян приусадебным участком в 2 десятины, остальная земля должна арендоваться у помещика. «Конституция» должна была рассматриваться и приниматься Учредительным собранием. Оба проекта и П. Пестеля, и Н. Муравьева ставили перед собой задачу радикального, и даже, революционного преобразования социального и политического устройства России, предполагая введение существенных изменений, как в отношения собственности, так и в политический статус государства, а именно: в форму правления и политический режим. 14 и 19 декабря 1825 года декабристы поднимают восстания в Петербурге и Чернигове соответственно, но без поддержки народных масс. Оба восстания были подавлены.

Причины поражения: узкая социальная база; ориентация на военную революцию и заговор; недостаточная конспирация, в результате чего правительство знало о планах заговорщиков; отсутствие необходимого единства и согласованности действий; неготовность большей части образованного общества, дворянства к ликвидации самодержавия и крепостничества; культурная и политическая отсталость крестьянства и рядового состава армии. Исходя из конкретно-исторической ситуации, поражение декабристов, с одной стороны, ослабило интеллектуальный потенциал русского общества и спровоцировало длительное усиление правительственной реакции.

17. Россия во второй четверти 19 в Николай 1. Политика бюрократического реформаторства

российский государство древнейший важнейший событие

Во внешней политике Николай I придерживался принципа мирного сосуществования с соседними государствами. Поскольку Россия была членом Священного союза, она принимала непосредственное участие в ряде военных кампаний вместе с Англией и Францией. Николаевская политика вмешательства во все европейские дела вызывала недовольство и противостояние таких государств, как Англия и Франция. Последние стали оказывать поддержку Турции по ряду внешнеполитических вопросов. Разразившийся конфликт между турками и греками привел к военным действиям 1853 г., в которых император Николай противостоял мощной коалиции Англии, Франции и Турции в боевых действиях, Австрии и Пруссии -- в дипломатических. Крымская война 1853-1856 гг. показала несостоятельность всей николаевской системы. Вышколенная и самая многочисленная в мире армия не смогла справиться даже с 60-тысячным экспедиционным англо-французским корпусом, высадившимся в Крыму.

Подавляющая часть русской армии охраняла помещиков от крестьян и наблюдала за бескрайними рубежами страны, не связанными железными дорогами, а потому не была мобильна. Россия в самом начале войны лишилась своего флота, затопив его в Севастопольской бухте, поскольку парусам не под силу было состязаться с паровыми двигателями английских судов. Поражение России оказалось безоговорочным и закономерным. Во время развернувшейся Севастопольской битвы умер Николай I. Дело декабристов имело для молодого государя, как и для всего государства, громадное значение. Оно оказало огромное влияние на всю правительственную деятельность императора Николая и очень отразилось на общественном настроении его. Император Николай I во все свое царствование помнил "своих друзей 14-го декабря" (так он выражался о декабристах). Лично знакомый с их делом, сам участвуя в допросах и следствии, Николай имел возможность вдуматься в обстоятельства дела. Из своего знакомства с делом декабристов он вынес заключение о неблагонадежном настроении дворянства. Очень большое количество людей, участвовавших в тайных обществах, было из дворянства.

Николай I был склонен считать заговор 14 декабря 1825 г. сословным дворянским движением, охватившим все круги и слои дворянства. Подозревая дворян в стремлении к политическому господству в государстве, Николай постарался создать вокруг себя бюрократию и править страной посредством послушного чиновничества, без помощи дворянских учреждений и деятелей. При Николае I была очень усилена централизация управления: все дела решались чиновниками в министерских канцеляриях в Петербурге, а местные сословные учреждения обратились в простые исполнительные органы для министерств. Знакомясь с делами декабристов, император Николай I убедился, что желание перемен и реформ, которое руководило декабристами, имело глубокие основания. Крепостное право, отсутствие хорошего свода законов, пристрастие судей, произвол правителей, недостаток просвещения, словом, все то, на что жаловались декабристы, было действительным злом русской жизни.

Покарав декабристов, император Николай I пришел к выводу, что правительство само должно было произвести исправление и законным путем начать реформы. С целью успокоения общественного мнения был создан первый секретный комитет (Комитет 6 декабря 1826 г.). Перед комитетом Николай I поставил задачу рассмотреть бумаги Александра I, с тем чтобы "обозреть настоящее положение всех частей управления" и определить, "что ныне хорошо, чего оставить нельзя и чем заменить". Комитет возглавил председатель Государственного совета, опытный и осторожный администратор В.П. Кочубей, а одним из активных его членов стал М.М. Сперанский, конституционные "мечтания" которого давно исчезли, а его знания, работоспособность, вера в форму и законодательную деятельность, правительства привлекли симпатии царя. Комитет 6 декабря регулярно работал 4 года. Его предложения о реформе центральных органов власти исходили из идеи "разделения властей", однако не для ограничения самодержавия, а для его упрочения путем более четкого размежевания функций между различными ведомствами. Проекты реформы местной администрации свелись к усилению контроля над ней как со стороны смежных ведомств, так и со стороны центральных органов власти.