Материальное вознаграждение как фактор обеспечения рабочими кадрами промышленных предприятий Алтайского края в 1940-1980-е гг.

С. 56-57]. В октябре 1983 г. на заводе «Трансмаш» средний показатель выполнения норм составил 131,1%, у станочников - 124%, в среднем рабочие- сдельщики за месяц заработали 260 руб., а сдельщики станочных профессий -- 246 руб. (меньше на 5,7%), в октябре 1986 г. средний заработок сдельщиков составил 294 руб., станочников -- 271 руб. (ниже на 8,5%) [11. Оп. 3. Д. 2977. Л. 76; Д. 3466. Л. 36].

Отсутствие преимуществ в заработках у кадров сложных по содержанию труда профессий способствовало тому, что молодые рабочие не стремились осваивать станочные и ремонтные специальности в профессионально-технических училищах (ПТУ). Ежегодно в 1970-е гг. на предприятиях Алтайского края только 7% дополнительной потребности в рабочих- станочниках обеспечивалось за счет выпускников ПТУ. В 1980 г. потребность во фрезеровщиках превышала их выпуск в 15 раз, шлифовщиках -- в 9 раз, в наладчиках оборудования -- в 6 раз, в токарях-- в 1,2 раза [28. С. 66-67]. Предприятия направляли поступавших на производство рабочих без квалификации осваивать профессии через ускоренную систему заводского обучения, что сказывалось на уровне выполнения ими норм выработки и, соответственно, на размере заработной платы.

В отчетной документации предприятий во второй половине 1950-х - 1980-е гг. содержатся регулярные указания на дефицит как рабочих «горячих» цехов -- формовщиков, литейщиков, кузнецов, так и рабочих «ведущих» профессий -- токарей, фрезеровщиков, наладчиков и ремонтников. В заводской многотиражке АТЗ «Боевой темп» перечисленные профессии не исчезали из раздела «Требуются...». По словам директора тракторного завода В.С. Яковенко, на конференции по итогам выполнения коллективного договора в 1970 г., текучесть на участках с вредными и тяжелыми условиями труда на заводе ежегодно превышала 50% [19. Оп. 3. Д. 1228. Л. 60]. Годовые отчеты завода «Трансмаш» за 1970-е - начало 1980-х гг. содержат сведения о текучести рабочих станочных профессий, согласно которым 25--40% в составе уволенных с предприятия ежегодно являлись станочниками [11. Оп. 3. Д. 463. Л. 49; Д. 507. Л. 30; Д. 757. Л. 58; Д. 1315. Л. 72; Д. 2790. Л. 76].

Подводя итог изучению системы материального вознаграждения в проблеме обеспечения рабочими кадрами промышленных предприятий Алтайского края в 1940-е -1980-е гг., можно сделать следующие выводы. В период Великой Отечественной войны денежное и натуральное вознаграждение не оказывало существенного воздействия на процесс привлечения кадров на производство, но являлось важным фактором закрепления рабочих, централизованно распределенных на заводы. В послевоенное десятилетие в условиях либерализации трудового законодательства в системе оплаты труда значимость приобрели такие параметры, как ее региональная, отраслевая и профессиональная дифференциация. Низкий размер заработков в промышленности края, а также многообразие тарифных условий находились в числе причин масштабной текучести рабочих в этот период. Указанные недостатки системы оплаты труда способствовали формированию практик материального вознаграждения, которые использовались заводскими руководителями для повышения на предприятиях средних заработков с целью привлечения рабочих кадров и их закрепления. В результате без государственного вмешательства в оплате труда рабочих различных профессий и условий труда, имевшей значительно дифференцированный характер в годы войны, во второй половине 1940-х - первой половине 1950-х гг. развивалась уравнительная тенденция.

Если в послевоенные годы уровень оплаты труда промышленных рабочих Алтайского края не компенсировал низкий уровень жизни в регионе и способствовал оттоку эвакуированных кадров, то в 19501960-е гг. - стимулировал миграцию местного населения за пределы края, что повышало текучесть рабочей силы на предприятиях. В свою очередь, установление в 1972 г. районного коэффициента оказало положительное воздействие на закрепление рабочих кадров в промышленности края, что доказывает значимость фактора материального вознаграждения как стимула к труду на производстве.

Тарифная реформа второй половины 1950-х гг. оказала неоднозначное воздействие на роль материального вознаграждения как фактора обеспечения предприятий рабочими кадрами: сложившиеся отраслевые и цеховые различия в тарифных сетках были сохранены, но система заработной платы стала более однообразной, что затруднило заводским руководителям решение задачи обеспечения повышенных заработков рабочим ключевых для производства профессий. В отношении отраслевой и профессиональной дифференциации материального стимулирования уравнительная линяя отчетливо прослеживается в реформах системы оплаты труда 1967 и 1972-1975 гг., которые были частью социальной политики Советского государства, направленной на повышение минимального размера заработной платы с помощью большего увеличения тарифных ставок в отраслях, на производствах и участках с более низкими заработками рабочих.

Выводы

Установленные тарифными сетками 1967 и 1972 гг. различия в размерах тарифных ставок для отдельных категорий рабочих не обеспечивали повышенных заработков рабочим «ведущих» профессий и не были достаточными для компенсации труда в тяжелых условиях. В свою очередь, заводские руководители в рамках сложившейся системы заработной платы не располагали возможностями для значительного дополнительного поощрения рабочих отдельных профессиональных групп и не были заинтересованы в поиске соответствующих способов. В конце 1960-х - 1980-е гг. материальное вознаграждение не являлось значимым стимулом к труду на вредном производстве и к освоению сложных профессий, что определило неукомплектованность промышленных предприятий Алтайского края важными для их нормального функционирования категориями рабочих.

Несмотря на уравнительный вектор государственной трудовой политики, заработки рабочих в качественно отличных по условиям и содержанию труда отраслях промышленности сохранялись до конца советского периода, что достигалось в том числе за счет использования низких норм выработки на предприятиях тех отраслей, где в целом труд рабочих был более сложным и напряженным. Указанный способ позволял повышать средние заработки на заводах, но приводил к снижению доли тарифного оклада в заработной плате рабочих, что наряду с уравнительной политикой государства выступало фактором сокращения дифференциации оплаты труда рабочих различных профессий и категорий.

Примечания

1 Тарифная ставка - фиксированный размер денежной выплаты, который устанавливается за труд рабочего определенного разряда за единицу времени (как правило, за час).

2 Здесь и далее размеры заработной платы и тарифных ставок приведены с учетом деноминации 1961 г.

3 Указ от 26 декабря 1941 г. был отменен в 1948 г., Указ от 26 июня 1940 г. действовал до 1956 г.

4 В Западной Сибири в 1946 г. в структуре дохода рабочих семей в среднем заработная плата составляла 79,3%, в 1950-е - начале 1980-х гг. - около 85% [14. С. 68; 15. С. 109]. Остальными источниками дохода выступали пенсии, пособия, доходы от продажи продукции личного хозяйства.

5 Тарифная сетка - шкала, определяющая соотношение между тарифными ставками и квалификацией труда (разрядами рабочих), которая устанавливается для определенного вида работы и условий ее выполнения.

6 Тарифный оклад - размер денежной выплаты в составе заработной платы, который выплачивается работнику за выполнение нормы выработки (трудовых обязанностей) за установленное время без учета сдельного приработка, компенсационных, стимулирующих и иных выплат.

7 Реформа 1986 г. реализовалась на изучаемых предприятиях в конце 1980-х гг. в сложных условиях их перехода на самофинансирование. Введение новых условий оплаты труда в советский период не было закончено, поэтому данная реформа не оказала существенного воздействия на систему материального вознаграждения.

8 В 1968 г. население Алтайского края в расчете на одного городского жителя было обеспечено меньше, чем в среднем по РСФСР, жилой площадью - на 16%, водопроводом - на 35%, канализацией - на 33%, центральным отоплением - на 27%, газом - в 37 раз. В расчете на 1 000 жителей в крае было меньше на 26% мест в предприятиях общественного питания, на 3% - в больницах, на 24% - в пионерских лаге-рях, на 26% - в детских дошкольных учреждениях (по числу детей в детских садах и яслях в расчете на 100 работающих женщин - на 45%) [23. С. 34].

Литература

1. Журавлев С.В., Мухин М.Ю. «Крепость социализма»: повседневность и мотивация труда на советском предприятии, 1928-1938 гг. М. : РОССПЭН, 2004. 240 с.

2. Маркевич А.М., Соколов А.К. «Магнитка близ Садового кольца»: Стимулы к работе на Московском заводе «Серп и молот», 1883-2001 гг.

М. : РОССПЭН, 2005. 386 с.

3. Ван дер Линден М. Мотивация труда в российской промышленности: Некоторые предварительные суждения // Социальная история. Ежегодник. М. : РОССПЭН, 2000. С. 206-216.

4. Ильюхов А.А. Как платили большевики: Политика советской власти в сфере оплаты труда в 1917-1941 гг. М. : РОССПЭН, 2010. 416 с.

5. Фадеев Л.А. Заработная плата рабочих машиностроительных предприятий в годы первых пятилеток: проблемы мотивации труда //Историко-экономические исследования. 2011. Т. 12, № 3. С. 143-165.

6. Романов Р.Е. Денежные стимулы труда рабочей молодежи оборонных предприятий Сибири в годы Великой Отечественной войны (19411945) // Гуманитарные науки в Сибири. 2014. № 1. С. 83-86.

7. Сомов В.А. Потому что была война: Внеэкономические факторы трудовой мотивации в годы Великой Отечественной войны (1941-1945).Н. Новгород : Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2008. 234 с.

8. Шалак А.В. Особенности и формы мотивации труда в индустриальном секторе народного хозяйства Восточной Сибири (1941-1945 гг.) //Гуманитарные науки в Сибири. 2010. № 2. С. 19-23.

9. Бородкин Л.И., Дробышевская Т.А. Советская экономика в 1930-1970-е гг.: Взгляд из XXI века : междунар. конф. в Звенигороде (22

24 июня 2001 г.) // Экономическая история. Обозрение. Вып. 7. М., 2001. С. 3-12.

10. Прибыткова К.П. Факторы текучести рабочих кадров в промышленности Алтайского края в 1940-е - первой половине 1950-х гг. // Известия Алтайского государственного университета. 2017. № 5 (97). С. 102-106.

11. Государственный архив Алтайского края (далее - ГААК). Ф. Р-1038.

12. ГААК. Ф. Р-1122. Оп. 1.

13. ГААК. Ф. Р-3.

14. Букин С.С. Повышение реальных доходов рабочих Западной Сибири в послевоенный период (1946-1958 гг.) // Известия Сибирского отделения академии наук СССР. 1979. № 6. Вып. 2. С. 63-69.

15. Ефимкин М.М. Рабочие Сибири, конец 50-х - середина 80-х гг. Новосибирск : Наука, Сиб. отд., 1990. 219 с.

16. Труд в СССР : стат. сб. М. : Финансы и статистика, 1988. 302 с.

17. ГААК. Ф. Р-718.

18. Государственный архив Российской Федерации. Ф. Р-9553.

19. Архивный отдел администрации г. Рубцовска. Ф. Р-34. Оп. 3.

20. Мальков Р.А. Формирование и развитие советского рабочего класса на Алтае (1917-1965 гг.). Новосибирск : Западносиб. кн. изд-во, 1969. 326 с.

21. ГААК. Ф. Р-1060. Оп. 3.

22. Российский государственный архив экономики. Ф. 504.

23. Еловиков Л.А. Некоторые особенности условий воспроизводства рабочей силы в Алтайском крае // Известия Сибирского отделения Академии наук СССР. Серия общественных наук. 1971. Вып. 1, № 1. С. 29-36.

24. Антосенков Е.Г., Мищенко В.Т. Текучесть кадров в промышленности и пути ее сокращения. Барнаул : Алт. кн. изд-во, 1971. 205 с.

25. Организация заработной платы рабочих СССР : сб. нормативных актов / сост. И.Н. Попов-Черкасов. М. : Экономика, 1965. 860 с.

26. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. «Об утверждении тарифных ставок и окладов рабочих и служащих по отраслям народного хозяйства в связи с увеличением минимального размера заработной платы до 60 рублей в месяц и повышением тарифных ставок и окладов отдельным категориям работников» // Библиотека нормативно-правовых актов СССР (19171992).

27. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 12 декабря 1972 г. «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в производственных отраслях народного хозяйства» // Библиотека нормативно-правовых актов СССР (1917-1992).

28. Ефимкин М.М. Источники и формы пополнения рабочих Западной Сибири в условиях развитого социализма. Новосибирск : Наука, Сиб. отд-е. 1979. 157 с.

1. Zhuravlev, S.V. & Mukhin, M.Yu. (2004) “Krepost' sotsializma": povsednevnost' i motivatsiya truda na sovetskom predpriyatii, 1928-1938 gg. [“The Fortress of Socialism”: Everyday Life and Work Incentives at a Soviet Enterprise, 1928-1938]. Moscow: ROSSPEN.

2. Markevich, A.M. & Sokolov, A.K. (2005) “Magnitka bliz Sadovogo kol'tsa": Stimuly k rabote naMoskovskom zavode “Serp i molot", 18832001 gg. [“Magnitka near Sadovoe koltso”: Work Incentives in Moscow Plant “Serp i molot”, 1883-2001] Moscow: ROSSPEN.

3. Van der Linden, M. (2000) Motivatsiya truda v rossiyskoy promyshlennosti: Nekotorye predvaritel'nye suzhdeniya [Work incentives in Russian industry: some preliminary judgments]. In: Anderson, K.M., Borodkin, L.I. & Sokolov, A.K. (eds) Sotsial'naya istoriya. Ezhegodnik [Social history. Yearbook]. Moscow: ROSSPEN.

4. Il'yukhov, A.A. (2010) Kakplatili bol'sheviki: Politika sovetskoy vlasti v sfere oplaty truda v 1917-1941 gg. [How the Bolsheviks paid]. Moscow: ROSSPEN.

5. Fadeev, L.A. (2011) Zarabotnaya plata rabochikh mashinostroitel'nykh predpriyatiy v gody pervykh pyatiletok: problemy motivatsii truda [Wages of workers of machine-building enterprises in the years of the first five-year plans: problems of work incentives]. Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya. 12 (3). pp. 143-165.

6. Romanov, R.E. (2014) The monetary incentives of the industrial activities of the young workers of Siberian defense enterprises during the Great Patriotic War (1941-1945). Gumanitarnye nauki v Sibiri. 1. pp. 83-86.

7. Somov, V.A. (2008) Potomu chto byla voyna: Vneekonomicheskie faktory trudovoy motivatsii v gody Velikoy Otechestvennoy voyny (19411945) [Because there was a war: non-economic factors of work incentives during the Great Patriotic War (1941-1945)]. N. Novgorod: Volga-Vyatka Academy of State Service.

8. Shalak, A.V. (2010) Specific Features of Labor Motivation in the Industrial Sector of Eastern Siberia (1941-1945). Gumanitarnye nauki v Sibiri. 2. pp. 19-23. (In Russian).

9. Borodkin, L.I. & Drobyshevskaya, T.A. (2001) Sovetskaya ekonomika v 1930-1970-e gg.: Vzglyad iz XXI veka. mezhdunar. konf. v Zvenigo- rode (22-24 iyunya 2001 g.) [Soviet economy in the 1930s-1970s: A view from the 21st century. International Conference in Zvenigorod. 22-24 June 2001]. Ekonomicheskaya istoriya. Obozrenie. 7. pp. 3-12.

10. Pribytkova, K.P. (2017) Factors of the Staff Turnover in the Altai Territory Industry in the 1940s -- the First Half of the 1950s. Izvestiya Altayskogo gosudarstvennogo universiteta - Izvestiya of Altai State University. 5 (97). pp. 102-106. (In Russian). DOI: 10.14258/izvasu(2017)5-16

11. State Archive of the Altai Krai (GAAK). Fund R-1038. (In Russian).

12. State Archive of the Altai Krai (GAAK). Fund R-1122. List 1. (In Russian).

13. State Archive of the Altai Krai (GAAK). Fund R-3. (In Russian).

14. Bukin, S.S. (1979) Povyshenie real'nykh dokhodov rabochikh Zapadnoy Sibiri v poslevoennyy period (1946-1958 gg.) [An increase in real incomes of workers in Western Siberia in the postwar period (1946-1958)]. Izvestiya Sibirskogo otdeleniya akademii nauk SSSR. 6 (2). pp. 63-69.

15. Efimkin, M.M. (1990) Rabochie Sibiri, konets 50-kh - seredina 80-kh gg. [Workers of Siberia, the late 1950s - mid-1980s]. Novosibirsk: Nauka, Sib. otd.

16. Goskomstat SSSR. (1988) Trud v SSSR: stat. sb. [Labor in the USSR: Statistics]. Moscow: Finansy i statistika.

17. State Archive of the Altai Krai (GAAK). Fund R-718. (In Russian).

18. State Archive of the Russian Federation. Fund R-9553. (In Russian).

19. Archival Department of the Administration of Rubtsovsk. Fund R-34. List 3. (In Russian).

20. Mal'kov, R.A. (1969) Formirovanie i razvitie sovetskogo rabochego klassa na Altae (1917--1965 gg.) [Formation and development of the Soviet working class in the Altai (1917-1965)]. Novosibirsk: Zapadnosib. Kn. izd-vo.

21. State Archive of the Altai Krai (GAAK). Fund R-1060. List 3. (In Russian).

22. Russian State Archive of the Economy. Fund 504. (In Russian).

23. Elovikov, L.A. (1971) Nekotorye osobennosti usloviy vosproizvodstva rabochey sily v Altayskom krae [Some features of the conditions for the reproduction of labor in the Altai Krai]. Izvestiya Sibirskogo otdeleniya Akademii nauk SSSR. Seriya obshchestvennykh nauk. 1 (1). pp. 29-36.

24. Antosenkov, E.G. & Mishchenko, V.T. (1971) Tekuchest' kadrov v promyshlennosti i puti ee sokrashcheniya [Staff turnover in industry and ways to reduce it]. Barnaul: Alt. kn. izd-vo.

25. Popov-Cherkasov, I.N. (1965) Organizatsiya zarabotnoy platy rabochikh SSSR: sb. normativnykh aktov [Organization of wages of workers of the USSR: Regulations]. Moscow: Ekonomika.

26. State Committee for Labor and Social Problems of the USSR, Secretariat of the All-Union Central Council of Trade Unions. (1967) Post- anovlenie Goskomtruda SSSR, Prezidiuma VTsSPS ot 20 noyabrya 1967 g. “Ob utverzhdenii tarifnykh stavok i okladov rabochikh i sluzhashchikh po otraslyam narodnogo khozyaystva v svyazi s uvelicheniem minimal'nogo razmera zarabotnoy platy do 60 rubley v mesyats i povysheniem tarifnykh stavok i okladov otdel 'nym kategoriyam rabotnikov” [Decree of the State Committee for Labor and Social Problems of the USSR, Secretariat of the All-Union Central Council of Trade Unions of November 20, 1967, “On approval of tariff rates and salaries of workers and employees by branches of the national economy in connection with the increase of the minimum wage to 60 rubles per month and the increase in tariff rates and salaries to certain categories of employees”].

27. Central Committee of the CPSU, Council of Ministers of the USSR, Secretariat of the All-Union Central Council of Trade Unions. (1972) Postanovlenie TsK KPSS, Sovmina SSSR, VTsSPS ot 12 dekabrya 1972 g. “O povyshenii minimal 'noy zarabotnoy platy rabochikh i sluzhashchikh s odnovremennym uvelicheniem tarifnykh stavok i dolzhnostnykh okladov sredneoplachivaemykh kategoriy rabotnikov, zanyatykh v proizvodstvennykh otraslyakh narodnogo khozyaystva” [Decree of the Central Committee of the CPSU, the Council of Ministers of the USSR, Secretariat of the AllUnion Central Council of Trade Unions of December 12, 1972, “On the increase of the minimum wage of workers and employees with a simultaneous increase of tariff rates and official salaries of average paid categories of workers engaged in production branches of the national economy”].

28. Efimkin, M.M. (1979) Istochniki i formy popolneniya rabochikh Zapadnoy Sibiri v usloviyakh razvitogo sotsializma [Sources and forms of replenishment of workers in Western Siberia under conditions of full-fledged socialism]. Novosibirsk: Nauka.

Размещено на Allbest.ru