Войска НКВД СССР: эволюция структуры и практики использования (1934-1947 гг.)

Несмотря на то, что начиная с 1943 г. войска НКВД выполняли свои задачи, практически не отвлекаясь на ведение боевых действий на передовой, нагрузка на части и соединения войск по прежнему оставалась высокой, так как объём этих задач значительно возрос. Деятельность незаконных вооружённых формирований на освобождаемых территориях, а также сложная обстановка на Кавказе, порождают к жизни такой специфический орган, как округ внутренних (оперативных) войск НКВД. Данная структура не являлась аналогом округов, существовавших в войсках НКВД до февраля 1939 г., и осуществлявших руководство всеми формированиями войск НКВД, дислоцированными на его территории.

Округ внутренних (оперативных) войск в 1943-44 гг. создавался на территориях, где необходимо было вести борьбу против незаконных вооружённых формирований. Руководству округа подчинялись соединения и части оперативных войск НКВД, которые несли на себе основную тяжесть борьбы с вооружёнными противниками советской власти. Численность войск округа менялась в зависимости от интенсивности противостояния, а по нормализации обстановки - округ расформировывается. Так, Северо-Кавказский округ внутренних войск НКВД просуществовал чуть более года, и был расформирован, как выполнивший своё предназначение, а соединения и личный состав и соединения, имеющие опыт борьбы против незаконных вооружённых формирований, перебрасываются в западные районы СССР в состав Украинского, Белорусского и, созданного в декабре 1944 г., Прибалтийского округов внутренних войск НКВД. Только на Украину в 1944 г. было переведено 28 247 военнослужащих. Хозяинов В.П. Обеспечение внутренней безопасности СССР в годы Великой Отечест-венной войны (На материалах внутренних войск).: Дисс. канд. ист. наук. 07.00.02. - СПб., 2005 - С.117 В свою очередь после того как в борьбе против незаконных вооружённых формирований удалось добиться решительного перелома, Белорусский и Прибалтийский округ внутренних войск НКВД весной 1946 г. расформировываются, РГВА Ф.38650, Оп.1, Д.60. Л.35-43 об. просуществовав немногим более двух и полутора лет, соответственно.

Сам факт создания округов внутренних (оперативных) войск НКВД и численность войск, входящих в их состав, находились в прямой зависимости от напряжённости обстановки в том или ином регионе СССР.

Учитывая сложную криминогенную обстановку на освобождённых территориях, войска НКВД продолжали активно привлекаться для несения гарнизонной службы. Однако методы использования военнослужащих несколько изменились - теперь они тесно взаимодействовали с сотрудниками милиции и госбезопасности. Так, например в начале 1945 г., к мероприятиям по нормализации обстановки в Минске для несения патрулирования было привлечено 520 военнослужащих войск НКВД и 375 сотрудников милиции. Хозяинов В. П. Указ. Соч.С..85

Таким образом, в период 1943-1946 гг. в практике применения войск НКВД (МВД) стремление использовать их в качестве пехоты на передовой, или как резерв подготовленных кадров, сходит на нет. Войска начинают использоваться исключительно по своему прямому назначению. Причем к качестве основной задачи вновь начинает выступать борьба против незаконных вооружённых формирований и войсковое обеспечение оперативных мероприятий правоохранительных органов и органов госбезопасности.

В заключении подводятся итоги изучения проблемы. Именно в период 1934-47 гг. был очерчен спектр служебно-боевых задач, выполнявшихся войсками НКВД в различной обстановке. В условиях мирного времени и достаточно стабильной криминогенной ситуации и общественной обстановки. В ходе локальных войн и конфликтов, как на границах СССР так и за его пределами, а также в период Великой Отечественной войны. В ходе борьбы с националистическими и незаконными формированиями на присоединённых или освобождённых территориях западных областей Украины и Белоруссии, Прибалтики и Северного Кавказа. Причём все задачи выполнялись во взаимодействии с частями РККА или органами госбезопасности.

В предвоенный период войска НКВД принимали участие в пограничных конфликтах у озера Хасан на реке Халхин-Гол, в освободительном походе на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии и в войне с Финляндией, имевших большое значение для укрепления обороноспособности страны. Именно в этот период происходит становление службы охраны тыла - созданная во время боев на реке Халхин-Гол войсками НКВД система охраны тыла группировки советско-монгольских войск обеспечила их надежное прикрытие от действий диверсионно-разведывательных формирований противника. Полученный войсками НКВД опыт получил дальнейшее совершенствование в ходе советско-финляндской войны, где эта задача выполнялась войсками в гораздо большем масштабе.

Вместе с тем, практика применения войск НКВД в условиях вооружённых конфликтов наглядно продемонстрировала и некоторые негативные тенденции. Обособленность внутренних и пограничных войск от Красной Армии в условиях мирного времени приводила к тому, что армейское командование слабо знакомое со спецификой войск НКВД, тяготело к использованию частей и подразделений как обычной пехоты. Помимо этого, определённые сложности были обусловлены отсутствием нормативной базы, регулирующей статус войск НКВД в условиях военного времени и вопросы их взаимодействия с армейским командованием. Все эти вопросы в предвоенный период в полной мере решены не были.

Начало Великой Отечественной войны показало, что довоенные представления руководства войск НКВД о характере и объёмах задач, которые им предстоит решать в условиях военного времени, оказались далеки от реальности. В течение первого года войны войска НКВД, помимо задач, выполняемых в мирное время, приступили к осуществлению мероприятий по охране тыла Действующей армии и несению гарнизонной службы, также значительно расширилась и сфера деятельности войск по охране железнодорожных сооружений.

Часть подразделений оказалась втянута в боевые действия на передовой, причём, не, только в оборонительных боях, но и в условиях наступления Красной Армии. Подобная практика, являвшаяся весьма распространённой (и в целом - оправданной) в 1941 и 1942 гг., тем не менее, не была прекращена вплоть до конца войны. Начиная с 1943 г., в служебно-боевой деятельности войск НКВД возрастает удельный вес операций по борьбе против незаконных вооружённых формирований в освобождаемых от оккупации регионах СССР, а с 1944 г. и на территориях сопредельных государств. Именно в этот период появляется такой специфичный орган, как управление округа внутренних (оперативных) войск, являвшийся промежуточным звеном между Главным управлением внутренних войск и командованием соединений оперативных войск, деятельность, которых он направлял и координировал.

Окончание Великой Отечественной войны приводит к определенным изменениям в практике боевого применения войск НКВД, их служебно-боевой деятельности и, соответственно, в структуре. Завершение войны против Германии и победа над Японией, имели своим следствием значительное количество военнопленных, что потребовало увеличения численности конвойных войск. Завершение боевых действий повлекло за собой и уменьшение количества охраняемых объектов промышленности и железных дорог, отпала необходимость охраны тыла действующей армии. Всё это предопределило как сокращение общей численности войск, так и изменение соотношения между различными видами частей войск НКВД.

В период 1945-47 гг. происходят также изменения в способах борьбы против незаконных вооружённых формирований и, соответственно, в практике боевого использования частей и подразделений войск НКВД (в первую очередь оперативных). Разгром крупных формирований националистических организаций в западных областях СССР, и переход последних к действиям мелкими группами, сопровождавшийся усилением ими конспирации, предопределили уменьшение количества широкомасштабных войсковых операций и активизацию разведывательной и оперативной деятельности, а также более тесное взаимодействие войск НКВД с органами госбезопасности.

Вместе с тем, необходимо отметить и негативные тенденции в вопросах применения войск НКВД: слабая разработанность вопросов взаимодействия с армейским командованием в прифронтовой полосе и отсутствие соответствующей нормативной базы. И хотя указанные проблемы были решены в период Великой Отечественной войны, но достигнуто это было не в результате перспективного планирования, а на основании опыта первых лет войны.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

Статьи в изданиях из перечня утвержденного ВАК:

Ковыршин Е. В. Сравнительная характеристика соединений внутренних войск НКВД СССР и Красной Армии в предвоенный период.// Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. №101. - СПб.: 2009. - С.17-21

Ковыршин Е. В. К вопросу о заградительных отрядах в Красной Армии. // Военно-исторический журнал. 2008. №4. С. 28-29.

Публикации в прочих изданиях:

Ковыршин Е. В. Институт заградительных отрядов и войска НКВД.// Вестник Елецкого государственного университета. - Вып. 19. Серия «Право». - Елец: ЕГУ им. И. А. Бунина, 2008. - С.15-19.

Ковыршин Е. В. Войска НКВД в структуре военной организации СССР.//Вестник Елецкого государственного университета им. И. А. Бунина. - Вып. 22. Серия «История. Археология». - Елец: ЕГУ им. И. А. Бунина, 2008. - С.153-158.

Ковыршин Е. В. Кадровая политика в войсках НКВД. // XX век в истории России: актуальные проблемы: сборник статей IV международной научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, 2008. - С.88-90.

Ковыршин Е. В. Бронепоездные подразделения войск НКВД.// Сборник научных работ молодых учёных исторического факультета. - Выпуск 3. - Елец: ЕГУ им. Бунина, 2008. - С. 36-45.

Ковыршин Е. В. Войска НКВД в обороне Воронежа летом 1942 г. // Межвузовские Научно-методические чтения памяти К. Ф. Калайдовича: сборник материалов. - Вып. 8. - Елец: ЕГУ им. Бунина, 2008. - С.123-129.

Ковыршин Е. В. Численность и состав войск НКВД: предвоенные планы и реалии войны. // Уроки истории. Вторая мировая война и история России и мира 20-21 веков: сборник трудов Второй международной научно-практической конференции «Уроки истории. Вторая мировая война и история России и мира 20-21 веков». 11-13 декабря 2008г. / под ред. А. П. Кудинова. - СПб.: Изд-во Политехн. Ун-та, 2009. - С.69-71

Ковыршин Е. В. Войска НКВД по охране тыла в начальный период войны (июнь 1941-апрель 1942 года). // Россия в мировом сообществе цивилизаций: история и современность: IV Международная научно-практическая конференция: Сборник статей. - Пенза: РИО ПГСХА, 2008. - С.124-127.

Ковыршин Е. В. Войска НКВД в первый год Великой Отечественной войны. // Берегиня . 777 . Сова. 2010.№2(4). С. 22-26.

Размещено на Allbest.ru