Развитие крестьянского землепользования в Западной Сибири во второй половине XIX века

По мере исчерпания фонда свободных земель, встал вопрос об изъятии земель из пользования коренного населения. В местах водворения переселенцев в Сибири создается общее недовольство: кочевые народы были недовольны отрезкой от них земель без соответствующей компенсации; старожилы, вынесшие на своих плечах первоначальную трудность вольной колонизации, не могли радоваться тому, что у них отбирают земельные «излишки»; переселенцы массами бежали с малопригодных для земледелия участков. В целом доказано, что правительство было не готово к решению вопроса об устройстве переселенцев.

Создавшееся положение вынудило правительство принять закон о землеустройстве, в надежде, что это поможет образовать новые участки для переселенцев, с целью разрешить не столько вопросы крестьянского землепользования в Сибири, сколько аграрный кризис в центре страны.

В заключении подведены итоги и сформулированы основные выводы диссертационной работы.

Развитие крестьянского землепользования в регионе происходило в специфических условиях слабой заселенности и наличия свободных, пригодных для ведения сельского хозяйства, земель. Пока существовал земельный простор, поселенец на захваченном участке земли мог основать заимку и начать вести хозяйство. Регулятором земельных отношений была сельская община, которая признавала безусловное право своих членов на участок земли, при условии несения всех причитающихся платежей и повинностей в соответствии с величиной и качеством владеемого участка. При решении поземельных вопросов традиция, а не закон служила обоснованием прав и была весомым аргументом в споре. Обычное право во многом не согласовывалось с официальным законодательством, что приводило к столкновению норм позитивного и обычного права. Исторически сложившееся крестьянское землепользование представляло собой систему отношений, выстроенных сельским обществом для обеспечения своих членов жизненно необходимыми средствами. Вся эта сложная система находилась вне понимания правительственных бюрократов, зачастую крестьянское землепользование отождествлялось только с его размером. Однако размер, занимаемых крестьянами земельных угодий - это только часть крестьянского землепользования, как системы отношений, основанных на традиционном праве.

Проведение в Российской империи в 1860-х гг. «Великих реформ», дало возможность бывшим крепостным крестьянам переселяться на новые земли. Однако прошли годы, прежде чем правительство приняло законодательные акты, направленные на придание хаотическому народному движению за Урал форм колонизационного освоения. Относительное аграрное перенаселение центральных губерний империи заставило правительство пересмотреть свои взгляды на земледельческое освоение региона. Возобладало мнение, что аграрный вопрос можно разрешить посредством переселения в Сибирь десятков миллионов малоземельных крестьян. В воображении правительственных бюрократов бытовала фантастическая цифра в сто миллионов крестьян, которых якобы было возможно легко расселить на «бескрайних просторах благодатных земель за Уралом». Однако, возможности земледелия на этом пространстве не были изучены, а эти «просторы» имели свои природно-географические границы.

В порядке определения размеров крестьянского землепользования существовало противоречие между официальным законодательством и обычно - правовыми отношениями, царившими в крестьянской среде. Власти исходили из того, что крестьянское землепользование необходимо ввести в строго ограниченные рамки, в основе которых лежала единица площади, измеряемая в 15 десятин земельного надела и 3 десятины леса на душу мужского пола. Крестьяне к размеру земельных угодий подходили с принципиально других позиций, земельные угодья оценивались не по их размеру, а по производительности, так как с участков равных по площади можно собрать количественно и качественно разный урожай. Именно этот различный подход к определению размеров крестьянского землепользования был основой противостояния между крестьянской общиной и государственными чиновниками. Задача приведения крестьянского надела в ограниченные арифметической площадью рамки, ставилась правительством для достижения двух целей. Первая - образование фонда земель для переселенцев и, вторая - для получения доходов от сдачи в аренду крестьянам земельных угодий. Принятие за основу арифметической площади земельного надела вело к тому, что, зачастую, в отводимый участок замежевывались земли малопригодные для ведения земледелия.

Для решения вопросов по размещению переселенцев в 1885 г. был создан Западно-Сибирский переселенческий отряд. Поставленные перед отрядом задачи включали в себя не только образование переселенческих и запасных участков, но также и отвод ценных земельных угодий в арендные статьи. Количество заготовленных участков часто было гораздо меньше количества переселенцев, в них нуждающихся, а качество земель, отводимых переселенцам, было низким, что вело к отказу переселенцев селиться на них. Переселенцы вынуждены были самовольно селиться на старожильческих землях, а также занимать казенно-оброчные участки.

Все возрастающий вал переселенческого движения повлек принятие переселенческого закона от 13 июля 1889 г., который в своей основе был противоречив и нес в себе ряд ограничений на переселения. Ситуация начинает кардинально меняться с учреждением 10 декабря 1892 г. Комитета Сибирской железной дороги. Для увеличения землеотводных работ в помощь переселенческому отряду учреждаются временные партии, действия которых охватывают 200 верстовую полосу вдоль железнодорожной линии. «Истощение» пригодных для земледелия земель в районе Сибирской железной дороги вынуждает КСЖД перенести работы по отводу переселенческих участков в таежную зону, соответственно качество отводимых земель резко ухудшается, что приводит к росту обратного переселения. Перенос землеотводных работ в таежные районы был вынужденным, так как фонд свободных, пригодных к земледелию земель к концу XIX в. был практически исчерпан.

Государство, используя свое право собственника сибирских земель, пыталось извлечь из региона дополнительные, помимо собираемых с крестьян оброка и податей, доходы. С этой целью было организовано земельно-арендное хозяйство Казны, однако, получаемый от сдачи в аренду земельных и лесных участков доход, не стоил того ущерба, который наносился крестьянскому хозяйству, как старожилов, так и переселенцев. В погоне за повышением доходности от арендных участков чины Переселенческого отряда, вырезали из крестьянского землепользования лучшие продуктивные угодья. Ситуация усугублялась еще и тем, что «отрезки» у старожилов «излишних» земель вели не только к расстройству налаженного хозяйства, но и к усилению социальной напряженности.

Наиболее плодородные земли находились в Алтайском округе, принадлежали лично правящему монарху и управлялись специальным органом - Кабинетом. Крестьянское землепользование на кабинетских землях имело свою специфику, но и здесь интересы владельца земель представляло всевластное чиновничество, которое порой доводило порученное дело до абсурда, в частности в вопросах лесопользования. Изъятие из крестьянского землепользования лесных угодий приводило к массовым порубкам. Алтайской администрации, также как и правительственной, не удалось создать высокодоходного арендного хозяйства, но попытка его организации нанесла значительный урон крестьянскому хозяйству. Изъятие лучших земель у старожилов и предоставление переселенцам малопригодных для земледелия участков не разрешало существующих вопросов крестьянского землепользования.

Власти всегда исходили из убеждения, что окраины империи должны служить интересам центра страны. Правительство ошибочно стало считать, что принятый 23 мая 1896 г. землеустроительный закон, направленный на изъятие из землепользования старожилого и коренного населения «излишнего» земельного фонда позволит решить агарный вопрос центра страны, не имея при этом, реальных данных, сколько же крестьянских душ можно разместить на этих землях. Отнимая земли у старожилов для переселенцев, власти сеяли семена раздора. В Сибири не было и не могло быть особого, оторванного от всей страны аграрного вопроса, но, безусловно, поземельные отношения в Западной Сибири во второй половине XIX в. имели свои особенности: не представляя реальных размеров существовавшего крестьянского землепользования, а также колонизационного фонда, правительство не могло просчитать ситуацию с переселением, а вынуждено было заниматься «пожарными» методами расселения переселенцев.

Проводимая правительственной бюрократией политика вела в тупик, так как ограничение размеров крестьянского землепользования, при отсутствии частной собственности на землю, ставило непреодолимую преграду широкому развитию товарного хозяйства, а также приводило к структурным изменениям - сокращению удельного веса скотоводства по отношению к земледелию. Объективно правительственная политика стимулировала существование только потребительского крестьянского хозяйства.

Крестьянское землепользование в Западной Сибири во второй половине XIX в. являлось частью аграрного строя Сибири и представляло собой сложную систему взаимоотношений. Система есть комплекс элементов, находящихся во взаимодействии. Систему крестьянского землепользования составляло взаимодействие следующих элементов: природно-климатического; норм обычного права, исходящих из глубины традиционного народного бытия; аграрной и переселенческой политики государства. Поэлементное изучение детерминирующих факторов природно-географического, политико-экономического и социально-психологического свойства, позволяет определить общее и особенное в крестьянском землепользовании и расширить горизонты дальнейших исследований аграрной истории Сибири.

В приложении приводятся таблицы обработанных статистических данных о размерах крестьянских наделов, а также карты и диаграммы, поясняющие развитие крестьянского землепользования.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ОСНОВНЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки России:

1. Дорофеев М.В. Земельный вопрос и переселение в годы столыпинской аграрной реформы //Омский научный вестник - Омск, 2006. - №9 (47). - С. 32-34 (0,45 п.л.).

2. Дорофеев М.В. Влияние столыпинской аграрной реформы на крестьянское землепользование в Сибири // Вестник Новосибирского государственного университета. Новосибирск, 2007. - Т.6. - Вып.1: История. - С.164-169 (1 п.л.).

3. Дорофеев М.В. Земельная реформа в Сибири 1896-1916 гг. (аспекты взаимоотношений власти и крестьянства) // Вестник Томского государственного университета. - Томск, 2007. - №303. - С. 69-73 (0,75 п.л.).

4. Дорофеев М.В. Обратное переселение из Сибири (конец XIX - начало ХХ века): природно-климатический аспект проблемы // Вестник Томского государственного университета. - Томск, 2008. - №309. - С.75-79 (0,75 п.л.).

5. Дорофеев М.В. Земельные отношения и социальная дифференциация в западносибирской деревне начала ХХ века //Вестник Томского государственного университета. - Томск, 2008. - №315. - С.75-78 (0,6 п.л.).

6. Дорофеев М.В. Поземельные отношения крестьян (переселенцы и старожилы на Алтае в 1880-х годах) // Вестник Томского государственного университета. - Томск, 2009. №322. - С.95-98 (0,6 п.л.).

7. Дорофеев М.В. Поземельные отношения в Горном Алтае в конце XIX в. (крестьяне-земледельцы и кочевники-скотоводы) // Вестник Томского государственного университета. - Томск, 2009. - №324. - С.177-179 (0,45 п.л.).

Монографии и учебные пособия:

1. Дорофеев М.В. Землевладение и землепользование в Западной Сибири (конец XVI - начало XX вв.). Учеб. пособие. - Новокузнецк: РИО КузГПА 2006. - 135 с. (8,45 п.л.).

2. Дорофеев М.В. История Сибири: Учебное пособие для студентов неисторических факультетов / М.В. Дорофеев. - Новокузнецк: РИО КузГПА, 2007. - 135 с. (8,45 п.л.).

3. Дорофеев М.В. Земельные отношения в Томской губернии во второй половине XIX - начале XX вв. Монография. - Новокузнецк: РИО КузГПА, 2007. - 136 с. (8,45 п.л.).

4. Дорофеев М.В. Крестьянское землепользование в Западной Сибири во второй половине XIX века. - Томск: Томский государственный университет, 2009. - 320 с. (19,3 п.л.)

5. Дорофеев М.В. Порядок землевладения и землепользования как фактор экономической напряженности в начале XVII в. // Факторы формирования духовного мира и социального облика населения Западной Сибири с древности до современности: Научный ежегодник Томского МИОН. - 2003: Колл. монография. - Томск: Изд-во НТЛ, 2004. - С. 204-209 (0,4 п.л.).

6. Дорофеев М.В. К истории формирования рабочих кадров Кузбасса из крестьян-отходников // Проблемы урбанизации восточных регионов России в XIX-ХХ вв. Коллективная монография (к 60-летию профессора В.П. Андреева). - Томск: Изд-во ТГАСУ, 2007. - С.51-55 (0,3 п.л.).

Другие публикации:

1. Дорофеев М.В. Политика патернализма и земельный вопрос в отношениях между русскими переселенцами и коренными народами Сибири // Культура и власть: Сб. статей II Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: Изд. Пензенского гос. пед. ун-та им. В.Г. Белинского, 2004. - С. 111-113 (0,2 п.л.)

2. Дорофеев М.В. Земельные конфликты в Западной Сибири на рубеже XIX-XX вв. и их влияние на развитие революционной ситуации в России // Революции и гражданские войны в России и Америке: сравнительно-исторический анализ: Материалы международной научной конференции. - Новокузнецк: Изд-во КузГПА, 2004. - С. 68-71 (0,25 п.л.).

3. Дорофеев М.В. Земельные конфликты в Западной Сибири в конце XIX - начале XX вв. // Человек - текст - эпоха: Сб. науч. статей и материалов. - Вып. 1: Формирование жизненной среды и менталитета. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2004. - С. 206-211 (0,4 п.л.).

4. Дорофеев М.В. Земельные отношения в Томской губернии в пореформенный период (1861-1896 гг.) // Общество и власть: Кузбасс в составе Томской губернии (1804-1925 гг.): Материалы научной конференции, посвященной 200-летию со дня образования Томской губернии. - Кемерово: Архивное управление Кемеровской области, 2004. - С. 158-163 (0,4 п.л.).

5. Дорофеев М.В. Особенности землевладения и землепользования в Западной Сибири накануне столыпинской аграрной реформы. // Материалы международной конференции «Первые исторические чтения Томского государственного педагогического университета». - Томск: Изд-во Том. гос. пед. ун-та, 2005. - С. 136-140 (0,3 п.л.).

6. Дорофеев М.В. Переселение и земельные отношения на рубеже XIX - XX вв. //VI Международная научно-практическая конференция «Сибирская деревня: история, современные состояния, перспективы развития» в Омском аграрном университете 30-31 марта 2006 г. - Омск, 2006. - С. 209-214 (0,4 п.л.).

7. Дорофеев М.В. Поземельные отношения в Западной Сибири (XIX - начала XX вв.): историография проблемы // II Чтения, посвященные памяти Р.Л. Яворского (1925-1995): Материалы Всероссийской научной конференции. - Новокузнецк, 2006. - С.80-91 (0,75 п.л.).

8. Дорофеев М.В. Влияние столыпинской аграрной реформы на землевладение в Сибири (по материалам Томской губернии) // Сибирское общество в период социальных трансформаций XX в.: материалы Всероссийской научной конференции (Томск 19-21 октября 2005 г.). - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2007. - С. 78-85 (0,5 п.л.).

9. Дорофеев М.В. Землеустройство и активизация переселенческого движения в Сибирь в 1907 - 1914 гг. // Сб. статей III Всероссийской научно-практической конференции «Власть и воздействие на массовое сознание», март 2007 г. - Пенза: РИО ПГСХА, 2007. - С.47-50 (0,25 п.л.).

10. Дорофеев М.В. Земельные отношения и обычное право (Западная Сибирь в XIX - начале XX вв.) // III Чтения посвященные памяти Р.Л. Яворского (1925-1995): Материалы международной научной конференции. - Новокузнецк: изд-во РИО КузГПА, 2007. - С.93-98 (0,4 п.л.).

11. Дорофеев М.В. Переселение крестьян в Сибирь и размер пригодного для колонизации земельного фонда (конец XIX в.) // Хозяйственное и культурное развитие Урала и Сибири в XIX-XXI в. Сб. науч. трудов, посвященный 15-ти летию общеобразовательного факультета. - Томск: Изд-во ООО «Графика», 2008. - С.22-25 (0,25 п.л.).

12. Дорофеев М.В. Традиционное право в регулировании земельных отношений в Сибири (вторая половина XIX - начало ХХ вв.) // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России: сб. науч. статей. - Кемерово: «Кузбассвузиздат», 2008. - С.182-187 (0,4 п.л.).

13. Дорофеев М.В. Деятельность Западно-Сибирского переселенческого отряда и временных партий по заготовке земельных участков (1885-1902 гг.) //IV Чтения, посвященные памяти Р. Яворского (1925-1995): Материалы Международной научной конференции. - Новокузнецк: РИО КузГПА, 2008. - С.119-122 (0,25 п.л.).

14. Дорофеев М.В. Частная собственность на землю: ожидания и реальность //Кузбасс на рубеже веков: экономика, политика, культура. - Томск: Изд-во НТЛ, 2008. - С.99-102 (0,25 п.л.).

15. Дорофеев М.В. Год 1917: социально-психологические аспекты крестьянского протеста в Западной Сибири // Октябрь 1917: Вызовы для XXI века. - М., 2009. - С.242-246 (0,3 п.л.).

16. Дорофеев М.В. Крестьянское землепользование в Западной Сибири во второй половине XIX - начале ХХ вв.: некоторые задачи по изучению проблемы // Актуальные вопросы Сибири: Седьмые научные чтения памяти профессора А.П. Бородавкина: Сб.матер.науч.конф. - Барнаул, 2009. - С.141-143 (0,45 п.л.).

17. Дорофеев М.В. Поземельная община в Западной Сибири во второй половине XIX века // V чтения, посвященные памяти Р.Л. Яворского (1925-1995): Материалы международной научной конференции. - Новокузнецк: РИО КузГПА, 2009. - С.57-62 (0,4 п.л.).

18. Дорофеев М.В. Адаптация к официальному законодательству обычно-правовых воззрений сибирского крестьянства на владение земельным наделом (начало ХХ века) // Проблемы аграрного и демографического развития Сибири в ХХ - начале XXI в.: Материалы Всероссийской научной конференции. - Новосибирск, 2009. - С.10-13 (0,25 п.л.).

19. Дорофеев М.В. Крестьянское землепользование в Западной Сибири во второй половине XIX века (к вопросу об отсталости систем полеводства). Материалы Всерос. науч. конф., посвященной 100-летию со дня рождения профессора З.Я. Бояршиновой 6-7 мая 2009 в г. Томске «Хозяйственное освоение Сибири в XVII - начале ХХ в.: источники, историография и дискуссионные проблемы» // Вестник Томского государственного университета. История. №3 (7). - Томск, 2009. - С.81-86 (0,9 п.л.).

Размещено на Allbest.ru