История международных отношений

Чили (1810-15)

В Чили 18 сентября 1810 был смещен генерал-капитан, а его функции переданы Правительственной хунте. Но последняя не решалась на полный разрыв с Испанией, чего требовало радикальное крыло патриотов. Пользуясь этими разногласиями, испанцы перебросили подкрепления из Перу, и в октябре 1814 разгромили чилийцев в сражении при Ранкагуа. Вскоре в стране был реставрирован колониальный режим.

Новая Испания (1810-15)

В Новой Испании (ныне Мексика) восстание, начавшееся 16 сентября 1810, возглавил священник М. Идальго. В течение месяца инсургенты заняли обширную территорию, и в конце октября их 80-тысячная армия подошла к Мехико. Но Идальго не решился на штурм города и направился в Гвадалахару, где издал декреты об освобождении рабов, отмене подушной подати, ликвидации торговых монополий, возвращении индейцам отнятых земель. Эти меры побудили большую часть креольских землевладельцев и купцов, многих чиновников и офицеров, участвовавших в восстании, перейти на сторону испанцев, что облегчило разгром революционной армии (начало в 1811); ее руководители были захвачены в плен и казнены. Но вскоре патриоты во главе со священником Х. М. Морелосом возобновили борьбу и добились серьезных успехов. Национальный конгресс в Чильпансинго 6 ноября 1813 провозгласил независимость Новой Испании, а 22 октября 1814 в Апацингане принял конституцию, вводившую республиканское устройство и декларировавшую равенство граждан перед законом, свободу слова и печати. Лишь к концу 1815 роялистам удалось рассеять главные силы восставших и расправиться с Морелосом. К тому времени в большей части Испанской Америки, за исключением Рио-де-ла-Платы, была восстановлена власть метрополии.

Освобождение Венесуэлы и Новой Гранады (1816-22)

С 1816 в Южной Америке начался новый подъем освободительного движения. В течение 1817-18 отряды Боливара освободили значительную часть Венесуэлы. Этому способствовали отмена рабства (1816), декреты о конфискации имущества испанской короны и роялистов, о наделении землей солдат освободительной армии (сентябрь-октябрь 1817), а также переход льянеро под командованием Х. А. Паэса на сторону инсургентов и присоединение к ним многих бывших рабов. Созванный 15 февраля 1819 в Ангостуре (ныне Сьюдад-Боливар) Национальный конгресс вновь декларировал независимость Венесуэлы, после чего войска Боливара перешли через Анды и 7 августа одержали победу над испанцами на реке Бояке, а затем вступили в Боготу, завершив освобождение большей части Новой Гранады. В декабре 1819 Ангостурский конгресс принял Основной закон, предусматривавший объединение Венесуэлы, Новой Гранады и Кито (ныне Эквадор) в федеративную республику Колумбию (в литературе часто именуется Великой Колумбией). 27 февраля 1820 ассамблея Новой Гранады одобрила это решение. Нанеся поражение испанским войскам при Карабобо (24 июня 1821), патриоты завершили разгром их главных сил в Венесуэле. 30 августа 1821 Учредительное собрание в Кукуте приняло конституцию Колумбии, провозгласившую полную независимость, и избрало президентом Боливара. В октябре колумбийцы овладели последним укреплением врага на побережье Новой Гранады Картахеной, а в ноябре была очищена от противника Панама. В мае 1822 к Колумбии присоединилась территория Кито.

Положение на Рио-де-ла-Плате и поход в Чили (1816-18)

На юге континента конгресс Объединенных провинций Рио-де-ла-Платы в Тукумане 9 июля 1816 объявил об их независимости. С молчаливого согласия буэнос-айресского правительства португальцы в августе вторглись в Восточную провинцию (наименование Восточного Берега с 1815) и частично оккупировали ее. Сломив сопротивление отрядов Артигаса, они присоединили страну к Бразилии (1821). В начале 1817 Андская армия Х. де Сан-Мартина совершила переход через Анды и 12 февраля разгромила испанские войска в сражении при Чакабуко (Чили). Избранный верховным правителем Б. О'Хиггинс 12 февраля 1818 декларировал независимость Чили, окончательно упроченную в результате победы патриотов при Майпу (5 апреля).

Провозглашение независимости Перу (1820-22)

В сентябре 1820 войска Сан-Мартина высадились в Перу и к июлю 1821 освободили значительную часть страны. Ее независимость была провозглашена в Лиме 28 июля, а Сан-Мартин стал «протектором» нового государства. Чтобы завершить освобождение Перу, он пытался заручиться помощью Колумбии. Но его переговоры с Боливаром в Гуаякиле (26-27 июля 1822) не привели к соглашению, после чего Сан-Мартин сложил свои полномочия перед перуанским конгрессом (20 сентября 1822), а позднее выехал в Европу. Вооруженная борьба против испанцев в Перу продолжалась.

Новая Испания и Центральная Америка (1816-24)

В Новой Испании под влиянием революции 1820 в метрополии и успехов южноамериканских колоний наметился подъем освободительного движения. Консервативная элита во главе с А. Итурбиде, желая сохранить прежние порядки, стала добиваться отделения от революционной Испании. За несколько месяцев армия Итурбиде заняла почти все крупные центры и вступила в Мехико, где 28 сентября 1821 было провозглашено создание независимой Мексиканской империи. В мае 1822 Итурбиде объявил себя императором Августином I. Но империя оказалась недолговечной, и после ее краха (март 1823) утвердилась республиканская система, закрепленная конституцией 1824. После завоевания независимости рядом испанских колоний активизировалось освободительное движение в генерал-капитанстве Гватемала. 15 сентября 1821 в его столице было объявлено об отделении от метрополии. Но в июле 1822 мексиканский конгресс заявил о включении Центральной Америки в состав империи Итурбиде, а к началу 1823 ее аннексия в основном завершилась. С крушением империи Учредительное собрание представителей провинций бывшего генерал-капитанства 1 июля 1823 декларировало образование независимой федеративной республики Соединенных провинций Центральной Америки (по конституции 1824 Федерация Центральной Америки).

Освобождение Перу и окончание войны (1824-26)

К началу 1824 последним оплотом испанского владычества на американском континенте оставалось Перу, где действиями инсургентов руководил Боливар, которого перуанский конгресс 10 февраля назначил диктатором, вручив ему неограниченную военную и гражданскую власть. Сформировав многочисленную боеспособную армию, он 6 августа 1824 нанес поражение испанцам при Хунине, а 9 декабря их последняя крупная группировка была разбита войсками А. Х. де Сукре на равнине Аякучо. В феврале 1825 армия Сукре освободила Верхнее Перу. Его суверенитет провозгласило 6 августа в Чукисаке Учредительное собрание, передавшее верховную власть Боливару, в честь которого новая республика получила название Боливия. Вскоре были ликвидированы оставшиеся очаги сопротивления испанцев в Америке: в ноябре 1825 капитулировал гарнизон Сан-Хуан-де-Улуа (Мексика), а в январе 1826 крепость Кальяо и испанские силы на острове Чилоэ.

Итоги и значение

В результате войны за независимость американские владения Испании (кроме Кубы и Пуэрто-Рико) избавились от колониального гнета и стали суверенными государствами. В ходе войны возникли республики: Мексиканские Соединенные Штаты, Федерация Центральной Америки, Колумбия, Перу, Чили, Боливия. Позже этот процесс завершился в регионе Рио-де-ла-Платы, за исключением Парагвая, который обрел независимость еще в 1811. Объединенные провинции Рио-де-ла-Платы в начале 1820 фактически распались. Лишь 6 февраля 1826 Учредительный конгресс в Буэнос-Айресе принял закон о создании их общего правительства, а 24 декабря того же года утвердил конституцию Аргентины (так стали называться Объединенные провинции Рио-де-ла-Платы). Уругвайские патриоты только в 1828 добились признания своей государственности (согласно конституции 1830 Восточная республика Уругвай).

В итоге освободительной войны 1810-26 было покончено с монополиями, запретами и регламентацией, сковывавшими экономическое развитие колоний, созданы более благоприятные условия для вовлечения Испанской Америки в систему мирового хозяйства. Были отменены подушная подать и трудовая повинность коренного населения, в большинстве стран ликвидировано рабство. Во вновь возникших государствах был установлен республиканский, парламентский строй и приняты конституции. Важное значение имели уничтожение инквизиции, упразднение дворянских титулов и иных феодальных атрибутов. Война за независимость носила по существу характер антиколониальной революции. Она не привела (за редкими исключениями) к коренным изменениям социально-экономической структуры стран Испанской Америки, однако стимулировала рост национального самосознания, ускорила формирование и консолидацию испано-американских наций.

Вопрос 8. МО на Дальнем Востоке в первой половине 19 века.

Нерешенность «Амурского вопроса» замедляла экономическое развитие русского Дальнего Востока. Тихоокеанское побережье было отрезано от всей страны многими тысячами верст таежного бездорожья. Единственным средством связи с побережьем являлись вьючные тропы, одна из которых имела громкое название Якутско-Охотского тракта. Отсутствие удобных путей сообщения не только болезненно отражалось на заселении и экономическом развитии многих отдаленных районов Восточной Сибири, но и делало их беззащитными в случае международных осложнений в бассейне Тихого океана.

В результате изменения внутриполитической и внешнеполитической обстановки в середине XIX в. предпринимаются усилия к восстановлению суверенитета России в Приамурье. Практически не разграниченные, не охраняемые и не закрепленные за каким-либо государством, приамурские территории могли легко подпасть под контроль Англии, Франции, США, стремившихся к захвату колоний в различных регионах мира. Английские и французские корабли неоднократно подходили к берегам российского Дальнего Востока. Однако занятые покорением стран Юго-Восточной Азии ведущие европейские державы пока еще не предпринимали конкретных шагов к захвату удобных для мореплавания бухт. Феодально-отсталая Цинская империя оказалась неспособной защитить свою независимость. Возникла реальная угроза территориального раздела Цинского Китая. В любое время слабозаселенная территория Приамурья могла привлечь внимание западных держав.

Таким образом, к середине XIX в. сложились необходимые условия для мирного урегулирования спорных территориальных вопросов между Россией и Китаем.· Эти два государства являлись соседями; · Несмотря на условия Нерчинского договора, русские колонисты продолжали стихийную колонизацию приамурских территорий; · Угроза со стороны Англии и Франции вынуждала правительства России и Китая проводить совместные оборонительные мероприятия, которые без решения пограничного вопроса были невозможны; · Взаимовыгодная русско-китайская торговля; · Успешное разрешение пограничных вопросов между Россией и Китаем определяло будущую судьбу этих стран. Необходимы были конкретные шаги в этом направлении. В такой обстановке в сентябре 1847 г. генерал-губернатором Восточной Сибири был назначен генерал-майор Николай Николаевич Муравьев. Впоследствии за заслуги перед страной Н.Н. Муравьев был произведен в чин генерала от инфантерии и возведен в графское достоинство. Он и его сподвижник Геннадий Иванович Невельской сыграли важную роль в возвращении дальневосточных территорий России. Необходимость решения Амурского вопроса осознавали и в Петербурге. Еще в 1843 г. был образован Особый комитет для изучения обстановки на Дальнем Востоке. Но усилия правительства опередила инициатива Г.И. Невельского. 2 июня 1849 г., покинув Авачинский залив, транспортный корабль «Байкал» под его командованием взял курс на Амур. Необходимо понять сложность ситуации, в которой оказался командир судна. Действия Невельского одобрил Н.Н. Муравьев, но официальных полномочий он не имел. Прибыв на Амур, моряки с величайшей тщательностью начали изучать открывшиеся перед ними воды лимана. «Байкал» осторожно лавировал. Наконец, 11 июля корабль вошел в устье реки. Вековое заблуждение, едва не ставшее роковым для судеб Приамурья, было рассеяно. Величественный Амур плавно катил свои могучие волны навстречу отважным мореходам. На его берегах кое-где виднелись гиляцкие стойбища, но нигде не было заметно и признака военных сооружений. Таким образом, в ходе экспедиции Г.И. Невельским был сделан ряд важных географических открытий. Он провел детальное обследование глубин пролива между островом Сахалин и материком, подтвердил существование пролива между ними, а также возможность захода морских судов в устье Амура. Не менее важными были сведения о том, что вновь открытые территории не принадлежат Цинскому Китаю. В 1851 г. была образована Амурская экспедиция для обстоятельного изучения и описания низовьев Амура и побережья Охотского моря, работавшая до 1855 года. Ее руководитель, капитан второго ранга Г.И. Невельской, заложил невдалеке от устья на берегу Амура пост, назвав его Николаевским, объявив местным жителям о том, что они отныне являются подданными Российской империи. Инициатива русского капитана хотя и вызвала неудовольствие канцлера К.В. Нессельроде, но была поддержана императором Николаем I.

Своевременность мероприятий Н.Н. Муравьева вскоре подтвердили последующие события - обострение русско-французских и русско-английских противоречий, а также последовавшая за ними Крымская война. Вероятность проникновения англо-французского десанта на Дальний Восток требовала принятия конкретных мер. Из Петербурга в Китай было направлено уведомление о намерениях России обеспечить военную защиту приамурских территорий, а также с предложением о пересмотре прежних договоренностей о пограничном размежевании. Полномочия на ведение таких переговоров были даны Муравьеву. В более широком плане ведение переговоров со странами Азиатско-Тихоокеанского региона по пограничным вопросам поручалось миссии адмирала Е.В. Путятина, направленной в 1852 г. на фрегате "Паллада" из Петербурга на Дальний Восток морским путем. Однако, пока миссия Путятина направлялась на Дальний Восток, ситуация в мире резко изменилась. В 1853 г. началась Крымская война, в которой на стороне Турции против России приняли участие Англия и Франция. В условиях обострения международных отношений в апреле 1853 г. по решению императора Николая I была определена новая государственная граница России на Дальнем Востоке: от реки Горбица по Яблоневому хребту до верховьев реки Ольдой, далее по хребту Тукурингра, Джагды и Гинкан до соединения рек Амур и Сунгари. Левобережье Амура объявлялось владением России. Однако вопрос о приамурских землях продолжал оставаться открытым. 6 мая 1653 г. было принято решение направить в устье Амура военный контингент из флотилии, солдат и казаков. Н.Н. Муравьев приступил к организации сплавов по реке. Тем временем, в 1854 г. англо-французская эскадра появилась в Охотском море, создавая военную угрозу дальневосточным владениям России. Была предпринята попытка захвата Камчатки. Сложившиеся обстоятельства вынудили генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева принять срочные меры для укрепления безопасности дальневосточных рубежей России. 6 февраля 1854 г. он направил в Пекин письмо, в котором предупреждал о предстоящем сплаве и ставил вопрос о необходимости прибытия на место китайских представителей для ведения переговоров. Отсутствие официального ответа со стороны Китая побудило Муравьева перейти к более решительным действиям. С разрешения центрального правительства России губернатор Восточной Сибири экстренно организовал переброску войск и забайкальских казаков в низовья Амура. В 1854-1856 гг. было организовано три сплава войск и казаков из Восточного Забайкалья по рекам Шилка, а затем Амур до Николаевска. Когда в августе 1854 г. англо-французский десант сделал попытку захватить Петропавловск-Камчатский, то там встретил стойкую оборону русских защитников. Десант был разбит и отброшен. Одновременно Муравьев получил полномочия от центрального правительства на ведение переговоров. Ни Россия, ни Китай не были заинтересованы в проникновении иностранных держав на буферную территорию, то есть в Приамурье. Необходимо было как можно скорее урегулировать спорные проблемы между двумя странами. По инициативе Муравьева 28 октября 1856 г. Александр II одобрил проект создания казачьей военной линии вдоль левого берега Амура.

Таким образом, в вопросе о присоединении Приамурья к России к середине 50-х гг. XIX в. окончательно победила точка зрения генерал-губернатора Восточной Сибири, и российским дипломатам отныне предстояло договорным путем оформить изменение своих позиций в регионе. Находившаяся в сложной дипломатической ситуации Цинская империя рисковала получить односторонний пересмотр Россией Нерчинского договора. В своей ноте от 12 сентября 1855 г. генерал-губернатор Восточной Сибири указывал: «…китайское правительство… даже потеряло право протеста на более или менее сильное занятие нами Амура». В 1856 г. Крымская война закончилась, и часть войск, расположенных в Николаевске, было решено вернуть в Забайкалье. Для обеспечения солдат продовольствием по левому берегу Амура были организованы склады с продовольствием и поставлены казачьи посты. В 1856 г. на Амуре были заложены опорные пункты для последующего заселения левобережного Приамурья, на что было получено согласие цинских властей.

Вопрос 10. МО после Крымской войны. Крымская подсистема МО

После окончания Крымской войны и подписания Парижского мира в Европе постепенно стала складываться новая обстановка. Международные позиции России, утвердившиеся после Венского конгресса, были сильно ослаблены, австро-русско-прусский союз распался. Австрия в своей внешней политике стала ориентироваться на Англию, т.е. перешла на сторону противников России. Складывается англо-австро-французский блок, так называемая «рымская система, задачами которого становятся дальнейшая изоляция России, сохранение нерешенными вопросов о Черноморских проливах, ослабление российского влияния на балканские народы».

Русско-французское сближение. Учитывая новую расстановку сил, сложившуюся в Европе послеКрымской войны, Россия во второй половине XIX в. встала перед необходимостью поиска новых союзников, которые бы поддержали ее стремление к отмене ограничительных условий Парижского мира и выходу из международной изоляции. Такого созника она нашла в лице Франции. Новый внешнеполитический курс России связан с императором Александром II и новым министром иностранных дел А. М. Горчаковым, который имел гораздо большую самостоятельность, чем прежний министр иностранных дел России Нессельроде, и так же, как и Александр II, главным принципом внешней политики страны считал защиту национальных интересов. Основные направления внешней политики страны Горчаков определил в докладе императору сразу послесвоего назначения на министерский пост. В циркулярных нотах, направленных послам европейских государств, он отметил, что «Россия сосредоточивается», и считал, что в ближайший период Россия не должна вести активных действий в Европе ради интересов других государств и в ущерб собственным интересам. Россия, по его словам, сама должна решать, с какими странами ей надо сближаться. Все это свидетельствовало о том, что Россия больше не будет жертвовать своими интересами ради принципов Священного союза. Улучшение отношений было выгодно обеим сторонам, поскольку у них появились общие интересы вевропейской политике. Так, у России и Франции в это время были свои претензии к Австрии. Наполеон III старался вытеснить Австрию из Италии и занять ее место. Россия не забыла предательства, совершенного Австрией накануне и в начальный период Крымской войны. Пальмерстон, больше всего боявшийся сближения Франции с Россией, счел лучшим для Англии не ссориться с Наполеоном, который стал играть главенствующую роль в Европе. В 1856 г. на торжественном приеме в Петербурге нового французского посла Александр II и Ш. Морни заверили друг друга в благожелательном расположении двух стран. Весной 1857 г. делегация Морского министерства великого князя Константина Николаевича посетила Париж по приглашению Наполеона III, который подтвердил свое намерение тесно сотрудничать с Россией. В 1857 г. состоялась встреча императоров и министров иностранных дел России и Франции в Штутгарте. Каждая из сторон предлагала к обсуждению те вопросы, которые находились в сфере ее интересов. Для Франции это был, прежде всего, итальянский вопрос и положение в Дунайских княжествах -- сфере ее исторического влияния. Александр II и Горчаков старались сконцентрировать внимание французского императора на необходимости пересмотра статей Парижского договора о нейтрализации Черного моря. Хотя никаких договоров и соглашений подписано не было, эта встреча положила начало тесному дипломатическому сотрудничеству. Франко-русскому сближению способствовала и Англия. После Парижского мира Пальмерстон продолжал проводить антирусскую политику на Кавказе, в Персии и Турции, т.е. там, где в той или иной степени соприкасались интересы двух стран. Между тем отношения между Францией и Англией начали портиться. Наполеону, готовящемуся к войне с Австрией, была не безразлична позиция Англии. Случай помог французскому правительству выяснить местонахождение оружия, которое собирались применить при покушении итальянских революционеров на Наполеона III. Оно было доставлено из Англии. Это вызвало панику в рядах английской аристократии, в результате чего был подготовлен проект парламентского закона, ликвидировавшего статью о праве убежища. Закон, однако, не был принят, и Пальмерстону в феврале 1858 г. пришлось уйти в отставку. Новым премьером Англии стал лорд Дерби, а министром иностранных дел лорд Малмсбери. Этот случай показал Наполеону, что ему особо бояться Англии не стоит.

Противостояние Австрии и Франции. Тучи над Австрией сгущались. В связи с ростом настроений в пользу скорейшего объединения германских государств обострялись отношения между Австрией и Пруссией. И та и другая сторона добивались их объединения под своей эгидой. Однако большинство склонялось к тому, чтобы оно произошло вокруг Пруссии. Поэтому в приближающейся войне Франции с Австрией Пруссия, как и Россия, не будет поддерживать Австрию. В это время Наполеон III продолжал проявлять дипломатическую активность. По его приглашению 20 июля 1858 г. в Пломбьере состоялись переговоры между французским императором и первым министром Сардинского королевства Кавуром. Сардинское королевство к этому времени значительно усилилось и стало выступать в роли объединяющего центра итальянских земель, вступая при этом в конфликт с Австрийской империей. В результате переговоров было достигнуто соглашение о следующем: Франции передавались две провинции -- Савойя и Ницца, Наполеон III, со своей стороны, согласился совместно с королем Сардинским объявить войну Австрии и воевать до тех пор, пока австрийцы не будут вытеснены из Италии, а Ломбардия и Венеция полностью освобождены. Соглашение это долгое время оставалось в тайне. Претворению замыслов Наполеона III в отношении Австрии мешало отсутствие официально оформленного соглашения с Россией. Не случайно поэтому во второй половине 1858 г. и в первые месяцы 1859 г. он направил свои усилия на подписание русско-французского договора. Переговоры проходили не просто. Каждая из договаривающихся сторон стремилась соблюсти свои интересы. Франция хотела заручиться конкретными обязательствами от России на случай франко-австрийской войны. Россия стремилась добиться ее поддержки в вопросе отмены статей Парижского договора о нейтральности Черного моря. Будучи весьма заинтересованными во взаимной поддержке, 19 февраля 1859 г. в Париже Россия и Франция подписали секретный договор о нейтралитете и сотрудничестве. Согласно условиям договора Россия брала на себя обязательство соблюдать нейтралитет, если Франция и Сардиния вступят в войну с Австрией. При этом Россия обязалась выставить русский наблюдательный корпус у австрийских границ. У Франции же были более размытые обязательства по отношению к России. Тем не менее подписание этого соглашения в какой-то мере означало выход России из изоляции. Австрийцы почувствовали надвигающуюся опасность и стали готовиться к войне. Война практически была предрешена, и весь вопрос состоял лишь в том, кто первый ее объявит. Дело в том, что по соглашению с Германским союзом в случае оборонительной войны Австрия могла обратиться за военной помощью к немецким государствам. Австрийский монарх, боясь войны, осторожничал и выжидал. Тогда Сардинское королевство пошло на хитрость. Кавур всеми доступными средствами стал распространять ложные слухи о слабости сардинской армии, о ее дезорганизации, об отсутствии единства при дворе Виктора Эммануила II, о том, что сам он будет отдан в ближайшее время под суд как государственный изменник, продавший Наполеону Савойю и Ниццу. Все эти ложные сведения повлияли на позицию венского двора, где решили начать войну с тем, чтобы навсегда покончить с угрозами, исходящими из Сардинского королевства. И 23 апреля 1859 г. Австрия предъявила Сардинии ультиматум. Наполеон III и Кавур добились своей цели. Их войска уже стояли на границе с Австрией, которая, начав войну, лишилась помощи стран Германского союза. В результате Австрия оказалась в одиночестве. Как и следовало ожидать, австрийская армия не выдержала натиска объединенной армии Франции и Сардинского королевства. Она потерпела ряд крупных поражений -- у Монтебелло и Мадженте, а затем у Сольфе-рино. Разрозненные части австрийцев стали отступать. Казалось, что в ближайшее время Франция и Сардинское королевство добьются поставленной цели. Но произошло совершенно неожиданное. В ставку австрийского императора Франца Иосифа явился флигель-адъютант Наполеона III герцог де Кадор. Он предложил австрийскому императору от имени Наполеона III немедленно подписать перемирие, что и было сделано в городе Вилла-Франке. Сообщение об этом произвело эффект разорвавшейся бомбы. Вся демократическая Италия была возмущена поступком Наполеона III, который, предав своего недавнего союзника, вернулся в Париж.

Почему же Наполеон III поступил так после столь легких и решительных побед, одержанных над австрийской армией? Причин этому несколько. Прежде всего, он боялся затяжной войны. В этом случае могла возникнуть угроза для Франции со стороны стран Германского союза. Наполеон III не хотел дальнейших потерь французской армии ради Сардинии, тем более что итальянские войска сражались очень плохо. Кроме того, французский император стремился не допустить объединения итальянских государств Тосканы, Пармы, Модены с Сардинским королевством и появления у границ Франции нового большого государства. Если бы такое объединение произошло, то французский гарнизон должен был покинуть Рим, что могло привести к ликвидации светской власти папы. Наполеон завоевал Савойю и Ниццу и решил на этом успокоиться, пренебрегая интересами Италии и тяжелым положением, в которое он ставил Кавура. Итак, Франция получила значительный прирост своей территории, не допустив при этом объединения Италии и не дав возможности Германскому союзу угрожать себе на Рейне. Пруссию устраивало ослабление Австрии. Россия тоже была довольна успехами Наполеона III. Наполеон III, как мы уже отмечали, был также решительно настроен против объединения итальянских государств и принудил Виктора Эммануила II не допустить Гарибальди в Рим. Это, конечно, не способствовало популярности Наполеона в Италии. Наоборот, у итальянцев росло враждебное чувство к французскому императору. Александр II, как только в Италии началось революционное движение за объединение разрозненных государств, решительно воспротивился этому. Министр иностранных дел России Горчаков предотвратил вступление австрийских войск в Ломбардию и Венецию. Он организовал 22 октября 1860 г. в Варшаве встречу трех императоров: русского, австрийского и прусского, на которой Александр II уговорил Франца Иосифа не предпринимать никаких действий в Италии.

Политика Наполеона III на Востоке и в Мексике. Упрочив свое положение в Европе, Наполеон провел ряд колониальных войн, стремясь получить поддержку крупной буржуазии. В конце 50-х -- начале 60-х годов XIX в. франция вела войну в Индокитае. Французы, после длительных и упорных боев, захватили Кохинхины и добились от короля Камбоджи формального признания протектората Франции. Но наряду с успехами у Наполеона были и неудачи. Весной 1860 г. он предпринял попытку закрепиться в Сирии. Для этого Наполеон воспользовался борьбой между друзами и маронитами, которых натравливали друг на друга англиканские и католические миссионеры. Фактически за англиканскими миссионерами стояли английские, а за католическими -- французские дипломатические представители. Эта борьба превратилась в кровавую бойню, в результате которой было вырезано более 5 тыс. маронитов. Резня проходила в Дамаске, Бейруте и в ряде других городов. Франция приняла дипломатические меры. Так, министр иностранных дел Тувенель через английского посла в Париже лорда Каули стал настаивать на создании комиссии великих держав и посылке вооруженных отрядов для прекращения кровопролития. Несмотря на нежелание Англии Франция подписала с ней соглашения. Тем не менее англичанам удалось добиться того, что Наполеон III, не желая обострять отношения с Англией, в июне 1861 г. вывел свои войска из Сирии. Спор из-за Сирии не помешал англичанам и французам провести совместную экспедицию в Китай, где шла постоянная междоусобная борьба. Париж и Лондон еще в 1858 г. вынудили Китай подписать одновременно два торговых и политических договора с Францией и Англией. Попытки китайцев выступить против этих договоров привели к тому, что французы и англичане, высадив свои войска, провели карательные экспедиции, пройдя до Бейпина (Пекина), где сожгли императорский Летний дворец. Совместная борьба двух стран проходила под руководством двух послов -- французского барона Гро и английского лорда Эльджина. Каждая сторона при этом внимательно следила за другой, боясь обмана. Вскоре, в 1862 г., Наполеон III начал новую, более крупную авантюру, решив завоевать Мексику и превратить ее в вассальное государство. Наполеона в этой затее поддерживали представители крупной буржуазии и банкиры, которые пытались получить огромные прибыли. Соединенные Штаты, где в то время шла Гражданская война, не могли принять решительные меры для пресечения французской колониальной экспедиции. Поскольку интересы англичан и французов в отношении Гражданской войны в США совпадали, Наполеон III мог не беспокоиться о том, какую позицию займет Англия. С целью заставить правительство Б. Хуареса вернуть деньги европейским банкирам, ранее предоставленные вождю повстанцев клерикалу Мирамону Франция совместно с Испанией и Англией предприняла вооруженную демонстрацию у берегов Мексики, высадив на побережье свои войска. Однако вследствие упорного сопротивления мексиканцев тройственный альянс быстро распался. Испания и Англия отозвали свои войска, Франция осталась в одиночестве. Наполеон считал, что она одна сумеет завоевать Мексику, опираясь на клерикальные и реакционные круги страны. Мексика была вновь провозглашена империей. Императора же французы привезли из Европы. Им стал австрийский эрцгерцог Максимилиан Габсбург. Под руководством президента Хуареса мексиканцы мужественно сражались не только против французов, но и против их союзников -- крупных землевладельцев и клерикалов. Затяжная война окончилась полным провалом мексиканской авантюры Наполеона III.

Приход к власти Бисмарка. В Европе тем временем происходили события, которые создавали угрозу появления у границ Франции нового мощного государства. 24 сентября 1862 г. президентом Совета министров Пруссии стал граф Отто фон Бисмарк. Выступая 29 сентября 1862 г. в ландтаге, он заявил, что «Пруссия должна собрать свои силы для благоприятного момента, какой уже не раз был упущен. Созданные Венским трактатом границы Пруссии не благоприятны для ее дела. Не речами, не постановлениями большинства решаются великие вопросы времени -- это было ошибкой в 1848 и 1849 годах, -- а железом и кровью». На это и была направлена вся его деятельность. В конце 1862 г. в Польше вспыхнуло восстание, и Бисмарк, умевший делать прогнозы намного вперед, решил, что Пруссии выгоднее всего оказать содействие России, в то время как Англия и Франция при поддержке Австрии выступили против нее. Пруссия же подписала с Россией 8 февраля 1863 г. в Санкт-Петербурге конвенцию по польским делам (так называемую конвенцию Альвенслебена, по имени прусского генерала, прибывшего в Россию для ее подписания), в которой говорилось, что «начальникам отрядов прусских и русских разрешается оказывать взаимное содействие и при необходимости переходить границы для преследования восставших в случае их перехода из одной страны в другую».

Попытка создания антирусской коалиции. По мере расширения Польского восстания Наполеон III решил продемонстрировать свое доброжелательное отношение к восставшим, в то же время он старался не обидеть русского царя. Французский император обратился с дружеским демаршем к Александру II, прося его восстановить Королевство Польское. Российский император решительно отверг это предложение. У Наполеона III стали рождаться различные планы восстановления Польского государства. Добиться участия Австрии в осуществлении своих замыслов он надеялся предложением провести значительное изменение границ в центре Европы. Так как в случае восстановления независимости Польши Австрия теряла Галицию, Наполеон планировал вернуть ей Силезию. Взамен Венецианской области, которая отходила Италии, Австрия должна была получить турецкие провинции вдоль Адриатического моря. Предусматривались и другие территориальные изменения. Но все эти предложения отвергла Англия. Австрия хотя и не высказалась против французского плана, но заявила о необходимости его внимательного изучения. После долгих размышлений и консультаций в Париже, Вене и Лондоне было решено направить аналогичные ноты русскому императору. Английский и французский послы 17 апреля 1863 г. выразили Горчакову протесты по поводу событий в Польше. Спустя два дня он получил протест и со стороны Австрии. Понимая, что ни Лондон, ни Париж, ни Вена не намерены предпринимать серьезные шаги, Горчаков оставил их заявления без внимания. От Александра II не остались в тайне планы Наполеона III и его переговоры с Францем Иосифом о совместных действиях против России. Причем французская нота вызвала у него наибольшее раздражение. Хотя он сохранил хладнокровие, но не простил Наполеону обиду. Позиция России в дальнейшем повлияла на события, принесшие Франции большие потрясения. Наиболее антирусскую позицию занимала Англия. Ее министр иностранных дел лорд Дж. Россель, считая, что Россия не способна вести войну с Англией, начал переговоры с Францией и Австрией о совместном выступлении против нее. Отклонив ноты трех западных держав, Горчаков занял выжидательную позицию. Россия заявила об амнистии всем восставшим, если они в условленное время сложат оружие. Получив необходимую информацию, Горчаков сделал вывод, что Англии не удастся создать тройственную антирусскую коалицию. Наполеону, занятому войной в Мексике, не имело смысла втягиваться в войну против России. Да и английское правительство не стремилось к войне с ней, а тем более без союзников. Однако в Петербург были направлены новые ноты, более резкого содержания, чем первые. Так, нота министра иностранных дел Великобритании Рассела от 17 июня 1863 г. содержала шесть пунктов, на основе которых предлагалось заключить соглашение по умиротворению в Польше: «1. Полная и общая амнистия. 2. Национальное представительство с полномочиями, подобно тем, которые определены хартией 27 ноября 1815 года. 3. Назначение поляков на государственные должности, с тем чтобы создать национальное управление, пользующееся доверием страны. 4. Полная свобода совести и отмена ограничений для католической церкви. 5. Признание польского языка официальным языком в управлении, судопроизводстве и обучении. 6. Установление регулярной и правильной рекрутской системы». Несмотря на эти ноты между Парижем, Лондоном и Веной имелись различные взгляды на Россию в связи с польскими событиями. Зная это, Горчаков держался независимо и смело. Об этом свидетельствует его ответная нота, направленная 13 июля 1863 г. европейским странам. В ней содержалось контрпредложение русского правительства: переговоры относительно Польши могут начаться при условии предварительной капитуляции повстанцев, принять участие в переговорах на конференции могут только представители трех государств, ранее участвовавших в разделе Полыни.

Английское и французское правительства сами себя поставили в затруднительное положение. Во-первых, потому, что всеми своими действиями они вольно или невольно поощряли поляков к продолжению борьбы и отказу от предложения России об амнистии. Во-вторых, на свои резкие заявления они получади каждый раз решительный отказ. Все же Россель подготовил еще одну ноту, в которой обвинял Россию в том, что она нарушила свои обязательства, принятые ранее в отношении Польши, и потому не имеет никаких прав на дальнейшее управление ею. Нота эта, однако, не дошла до адресата, Наполеон III, узнав о содержании английской ноты, отказался от участия в войне против России. Чтобы как-то выйти из создавшегося тупика, в который попала Англия, министр иностранных дел лорд Россель в публичном выступлении в сентябре 1863 г. заявил, что его страна вообще не собирается воевать с Россией из-за Польши. Наполеон III предпринял еще одну попытку организации конгресса европейских держав для того, чтобы заинтересовать Россию. Он предложил на этом конгрессе наряду с польским вопросом принять решение о ликвидации статьи Парижского мира 1856 г. о запрещении России иметь военный флот на Черном море. Но эту затею Наполеона немедленно отвергла Англия, которая не хотела и слышать о появлении на Черном море русского флота. И отказ от проведения данного конгресса Наполеон III получил не из Санкт-Петербурга, а из Лондона. Таким образом, Александру II и А. М. Горчакову удалось одержать дипломатическую победу над Наполеоном III, Пальмерстоном и Рассе-лем. В то же время проявилась враждебность политики Англии в отношении России. Что касается Наполеона III, то он своими последними авантюрными мероприятиями и непродуманными действиями ослабил Францию. Этим в последующие годы и воспользовался Бисмарк.

Вопрос 11. Гражданская война в Северной Америке и позиции великих держав

К с.XIX в. южные штаты Северной Америки захватили ряд территорий, расположенных на юге страны. В 1845 аннексировали у Мексики Техас, а в результате двухлетней войны к 1848 стали обладателями богатейших сельскохозяйственных мексиканских территорий. В самих Соединённых Штатах назревали противоречия м.промышленным Севером и сельскохозяйственным рабовладельческим Югом. По всем критериям экономического, политического и социального развития преимущество было за Севером. В 23 штатах Севера проживали 22 млн человек. Население 11 южных штатов составляло 9 млн, в т.ч. 4 млн рабов-негров. Вся промышленность страны была сосредоточена на Севере. Противостояние Юга и Севера с каждым годом нарастало. Лидеры южан без колебаний заявляли о полной победе Юга в случае войны. На что рассчитывали обе противостоящие стороны? Север - на своё превосходство в технике, в вооружениях и лучшую организацию армии. Юг считал, что нельзя победить те территории, где главный экономический стимул принадлежит хлопку. Кр.того, южане надеялись также на помощь Англии и Франции.

Англия была заинтересована в ослаблении, а ещё лучше - уничтожении опасного конкурента и соперника - промышленных северных американских штатов. Победа Юга открывала перед английской буржуазией неограниченные возможности в экономической экспансии, Северная Америка могла попасть в колониальную зависимость от Англии. В ЯН 1861 русские дипломаты сообщили в Петербург из Вашингтона и Лондона о позиции Англии в случае Гражданской войны в Северной Америке. Посланник России в Вашингтоне Стэкль Э. сообщал в Россию, что английский кабинет внимательно следит за внутренними разногласиями в Америке и "ждет результатов с трудно скрываемым нетерпением". В обмен на хлопок Англия признает Юг и готова оказать военную поддержку. Из-за хлопка она возражала бы против освобождения рабов. Один из опытнейших русских дипломатов, посол в Лондоне Бруннов, писал в Петербург, что в Англии с нетерпением ждут того момента, когда интересы северных и южных штатов придут к столкновению и повлекут за собой распад американского Союза. "Английское правительство в глубине души желает распада Северной Америки на две республики, чтобы они следили друг за другом и противостояли друг другу". Тогда бы Англия установила мирные торговые отношения с обеими странами.

На состоявшихся в 1860 президентских выборах победу одержал кандидат от республиканской партии Линкольн А., крупный политический деятель, известный приверженец ограничения рабовладения. Деятельность Линкольна А. как президента протекала в непростых условиях Гражданской войны. Его внутренняя и внешняя политика была направлена на борьбу за победу буржуазной демократии Севера. Плантаторы-рабовладельцы Юга стремились отделиться от Севера. В ФВ 1861 в Монтгомери они провели конгресс и провозгласили Конфедерацию американских штатов. Президентом Конфедерации был избран один из крупнейших плантаторов, полковник Денис Дж., который сформировал правительство. Образовав своё государство, руководители рабовладельческого Юга стали ускоренными темпами готовится к войне с Севером. Руководство Севера в этот период проявило медлительность и нерешительность, надеясь мирным путём договориться с Югом и сохранить единое государство, вырабатывая при этом различные проекты возможных соглашений м.Севером и Югом.

Гражданская война в США вызвала захватническую политику европейских держав, вылившуюся в к.концов в военную интервенцию. Испания, имея плацдарм на Кубе, решила расширить свои владения за счёт восточной части Негритянской Республики Сан-Доминго. Это вызвало протест со стороны Соединённых Штатов, которые направили письмо испанскому послу в Вашингтоне. Т.н.м., воспользовавшись трудным положением США, Испания официально объявила об аннексии Негритянской Республики. Англия и Франция также стремились воспользоваться противостоянием Юга и Севера в своих интересах. Англия, сочувствовавшая рабовладельческому Югу, надеялась, что разделение Союза приведёт к экономической зависимости Североамериканского континента от Англии. В МЙ 1861 английское правительство объявило о нейтралитете в отношении конфликта Севера и Юга. Тем самым Конфедерация признавалась не мятежной, а воюющей стороной. Южане искали поддержку и помощь европейских стран. Уже 3 МЙ 1861, т.е. через три недели после начала военных действий, в Лондон прибыли представители мятежных штатов Янси У. и Рост. Их принял Россель, правда неофициально, в связи с возражением посла Соединённых Штатов в Лондоне Далласа. Приняв декларацию о нейтралитете, английское правительство направило к берегам Соединённых Штатов военные корабли, по словам Росселя, якобы для защиты британского судоходства.

В северных штатах складывалась непростая ситуация. В условиях военных побед южан, чему в немалой степени способствовала политика Англии и Франции, обострялась политическая борьба. Представители радикальных республиканцев - Самнер Ч., Стивенс Т., Уэйд Б., Чандлер 3. и др. - настаивали на проведении правительством более решительных мер с тем, чтобы переломить ход войны. В этих условиях правительство Линкольна А. в МЙ 1862 приняло закон, по которому каждый гражданин США, заплатив 10 долларов, мог получить участок земли в 160 акров и в случае его постоянной обработки в течение пяти лет становился полным собственником этого участка. Этим оно увеличило число своих сторонников за счёт фермеров и горожан, стремящихся стать самостоятельными хозяевами. Учитывая военную необходимость, Линкольн А. подписал 22 СН 1862 "Прокламацию об освобождении", вступившую в силу 1 ЯН 1863. В результате было освобождено 4 млн. негров без какой-л. компенсации их хозяевам. Это решение Линкольна имело не только внутреннее, но и большое международное значение. В Европе росли симпатии к Соединённым Штатам и их президенту, ставшему на путь прогрессивных революционных преобразований.

Наполеон III осенью 1862 выступил с предложением поддержать южан силами трёх держав - Франции, Англии и России. Он предлагал добиваться перемирия в Гражданской войне на 6 месяцев, снятия блокады с южных штатов и открытия американских портов для торговли со странами Европы. 30 ОК 1862 французский министр иностранных дел де Люис Д. депешей поручил послам в Лондоне и Петербурге передать предложение императора правительствам Британии и России. Россия отклонила это предложение. Английское правительство тоже ответило отказом, сославшись при этом на Россию. Однако в действительности на его решение значительно повлияли внутренние события. Во многих городах страны прошли революционные выступления рабочих. На многочисленных митингах их участники протестовали против поддержки рабовладельческого Юга.

В самой Северной Америке также произошли значительные изменения. Отмена рабства на Севере ухудшила положение Конфедерации. Среди руководства южных штатов стали раздаваться голоса в пользу отмены рабства. Этому в немалой степени способствовали важные военные победы северян и перелом в ходе войны.

В период Гражданской войны наметилось определённое сближение м.Россией и Соединёнными Штатами. Этому способствовал ряд обстоятельств. Во-первых, позиция Англии, Франции и Испании заставляла США искать опору в др.странах и, пр.всего, в России. Во-вторых, Россия, у которой были весьма напряжённые отношения с Англией и Францией, также нуждалась в союзнике. В письме, направленном 28 ИН 1861 Горчаковым А.М. российскому посланнику в Вашингтоне Стэклю Э., подчёркивалась необходимость сохранения единства Союза, который "является не только существенным элементом мирового политического равновесия, но и, кр.того, представляет нацию, к которой наш государь и вся Россия питают самый дружественный интерес...". Горчаков А.М. далее просил русского посланника доводить до сведения всех, что "Американский союз может рассчитывать на самую сердечную симпатию со стороны государя в течение этого серьезного кризиса, который союз ныне переживает". В Петербурге было принято решение послать две русские эскадры к западному и восточному побережью Америки. Горчаков А.М. к посылке военных кораблей к берегам Америки относился очень осторожно, боясь навредить положению России в Европе. Многие русские сановники симпатизировали южанам, но, т.н.м., было принято правильное решение. В СН 1863 одна русская эскадра подошла к Нью-Йорку, др. - к Сан-Франциско. Теперь Россия, опираясь на поддержку США, могла держать под контролем морские коммуникации Англии в Тихом океане и Атлантике. Тем самым она повлияла на позицию Англии в польском вопросе и предотвратила создание антирусской коалиции. В инструкции Морского министерства контр-адмиралу Лесовскому С.С. от 23 ИЛ 1863 в связи с отправкой русской эскадры в Северную Америку, в частности, говорилось о том, чтобы эскадра, выйдя из Финского залива, направлялась к американским берегам, не заходя по пути ни в какой порт. По прибытии в Нью-Йорк следовало бросить якорь, связаться с русским посланником в Вашингтоне и внимательно следить за переговорами по польскому вопросу. А в случае объявления войны начать действия против неприятельской торговли. Русские корабли оказали определённое давление на военные суда южан, что, несомненно, подняло престиж России в европейских странах. Можно сказать, что именно с этого времени начали устанавливаться дружественные отношения США с Россией.

Вопрос 12. Проблема объединения Италии в МО в 60-70е годы 19 века. Позиция великих держав

Вкратце напомним положения Венского трактата в отношении Италии: Сардинское королевство уступает Савойю Швейцарии и Франции, но получает взамен Геную; Австрия получает Венецию и Ломбардию. Восстанавливалась Папская область; императрица Мария-Луиза сохранила за собой Парму, Пьяченцу, Гвасталу; эрцгерцог Франц Эсте получает обратно герцогства Модену, Реджио и др. Наконец, было восстановлено Королевство Обеих Сицилий со столицей в Неаполе и королем Фердинандом IV во главе.

Итак, с одной стороны, Италия оставалась раздробленной, а с другой - на Апеннинском полуострове безраздельно господствовала Австрия.

Отдельные мелкие деспоты, люди без разума и без чести, бывшие рабами Австрии и тиранами своих подданных, восстановили на всем пространстве от Альп до Адриатики и Мессинского пролива уже устаревшие учреждения, противоречащие духу времени. Французский историк Дебидур именно в таких словах охарактеризовал положение в Италии после Венского конгресса; он мог бы добавить, что ситуация в Германии была ничуть не лучше: инспирированная Веной тирания и раболепство мелких деспотов перед Австрией точно так же душили все живое на Севере Европы, как и на Юге. Неудивительно, что самой популярной профессией в Италии в первой половине XIX в. стала профессия заговорщика, а слова карбонарий и гарибальдиец стали известны всей Европе.

Пожалуй, ситуация в Италии была все же хуже: В Германии была все же великая европейская держава (Пруссия), которая могла стать центром объединения страны, и с мощью которой приходилось считаться всем, в том числе и великим державам. Ничего подобного не было в Италии: Сардинское королевство никоим образом не могло претендовать на статус великой державы.

Итальянские патриоты, не ослабляя борьбу за свободу, были вынуждены озаботиться поиском союзников в их борьбе. Естественным союзником Италии в ее борьбе за свободу и объединение должна была статьФранция. При этом французские и итальянские политики руководствовались известным принципом враг моего врага - мой друг. У Италии и Франции был общий лютый враг - Австрия. 2 июля 1820 г. несколько полков, расположенных в Ноле и в Авеллино, провозгласили конституцию 1812 г. Фердинанд IV, дрожа от страха, сразу передал власть в руки карбонариев. Характерна реакция великих держав на события в Королевстве Обеих Сицилий. Австрия решительно выступила на стороне реакции, и в конечном итоге именно ее войска подавили неаполитанскую революцию. Пруссия поддержала Вену, но ее позиция мало что значила. А вот позиция трех остальных великих европейских держав - Англии, России и Франции - оказалась достаточно интересной. Так, Александр I в Троппау, еще не вполне избавившись от либеральных идей своей юности, заявил, что, хотя Священный союз был создан для защиты монархов от мятежа, он, в то же время, не должен лишать народы вольностей, добровольно дарованные им монаршей милостью. Поэтому условием своего согласия на австрийскую интервенцию русский царь ставил обязательство короля Фердинанда даровать своим подданным умеренную конституцию после своего возвращения во власть. Великобритания же устами лорда Кэсльри провозгласила, что Австрия вправе подавлять мятеж, угрожающий ее интересам, однако Лондон против принятия принципа вмешательства во внутренние дела ради одних политических теорий против других теорий.