Личности, сыгравшие ключевую роль в развитии управления в России, США, Японии

Был сформулирован постулат, согласно которому деятельность работника мотивируется преимущественно сложившимися групповыми нормами поведения, а также чувствами и настроениями индивида; жесткая иерархичность организации несовместима с природой человека и его свободой.

В ходе эксперимента была разработана программа инструктирования работников - бригадиров, мастеров и начальников цехов, в которой главное внимание уделялось эмоционально-психологическому отношению руководителей к подчиненным. Со временем эта программа вылилась в обширный план промышленного обучения, известный под названием системы TWI (Training within industry).

В целом хоторнские исследования имели принципиально важное значение: их результаты расценивают как поворотный этап в истории менеджмента. Они положили начало созданию современной экспериментальной методологии менеджмента, возникновению новых научных концепций и теорий (например, обогащение труда, качество рабочей жизни, индустриальная психология и др.).

При этом отмечается незаурядный исследовательский талант Э. Мэйо. В ситуациях, когда экспериментаторы оказывались в тупике, сталкивались с парадоксальными явлениями, неоднократно повторяли одни и те же исследования, у Мэйо хватило настойчивости довести многолетние и сложнейшие эксперименты до логического завершения.

По широте и обоснованности научной программы, методическому совершенству экспериментальной части, достоверности эмпирической информации и профессиональному мастерству хоторнские исследования являются вершиной западной индустриальной социологии первой половины XX в.

Развитие управления в России до 1917 г.

Петр I 1672 - 1725

Рис.

Россияне когда-нибудь пристыдят самые просвещенные народы успехами своими в науках, неутомимостью в трудах и величеством твердой и громкой славы

Петр I - первый русский император, осуществлявший выдающуюся преобразовательную деятельность, благодаря которой российское государство пошло по пути прогресса и сближения с Европой.

Царь Петр Великий родился 30 мая 1672 г. в Москве. Российский царь с 1682 г. (правил с 1689 г.), первый российский император с 1721 г. Рос и развивался он чрезвычайно быстро, общество его составляли «ребятки младшие сверстники» из боярских детей. С юных лет в нем проявилась редкая восприимчивость, живость и склонность к забавам, особенно военного характера. Как писал знаменитый историк Н.И. Костомаров, «с жадностью бросался царевич на все новое, все желал узнать и тогда уже порывался видеть в действительности то, о чем ему сообщали книги и картинки; сам хотел созидать города, прекрасные здания, брать крепости, водить полки и плавать по морю».

Лишившись в 1676 г. отца, Петр до десяти лет воспитывался под присмотром старшего брата царя Федора Алексеевича, который выбрал для него в учителя подьячего Никиту Зотова, обучавшего мальчика грамоте. После смерти Федора Алексеевича в 1682 г. сторонники Нарышкиных провозгласили царем Петра. Однако Милославские, родственники первой жены Алексея Михайловича, с этим не смирились и спровоцировали стрелецкий бунт, во время которого десятилетний Петр стал свидетелем жестокой расправы над близкими ему людьми. Эти события оставили в памяти мальчика неизгладимый след, отразившись и на его психическом состоянии, и на мировоззрении.

Уже в период самостоятельного правления в 1698 г., когда во время заграничной поездки царя вспыхнул новый стрелецкий бунт, Петр вернулся в Россию и с необычайной жестокостью расправился с участниками Стрелецкого восстания.

Во второй половине XVII в. Россия переживала глубокий кризис, связанный с социально-экономическим отставанием от передовых стран Европы. Аграрная ориентация страны, кустарное производство, примитивная техника, низкий культурный уровень, неблагоприятное положение во внешнеполитической сфере - все это создавало большую угрозу для политической и экономической самостоятельности государства. Допетровская Русь нуждалась в коренных преобразованиях.

Став самодержавным правителем, Петр I начал неутомимую самобытную деятельность, в которой проявилась его необыкновенно даровитая натура. Во многих отраслях Петр был знатоком, хорошим работником и в некоторых ремеслах специалистом.

Правление Петра I дало мощный импульс экономическому развитию России. В Манифесте 16 апреля 1700 г. царь Петр провозгласил: «С самого вступления нашего на престол все старания и намерения наши клонились к тому, чтобы все подданные наши приходили в лучшее и благополучнейшее состояние».

Круг реформ Петра Великого весьма широк. Осуществляемые и во внешней, и во внутренней сфере, они способствовали совершенствованию системы государственного управления, укреплению войска и флота, развитию промышленности и торговли, ликвидации культурной отсталости России. В своих преобразованиях Петр I был исполнен веры «в спасительность для народа хороших учреждений». При этом власть царя трактовалась как неограниченная и стоящая выше закона. В «Артикуле воинском» было сказано: «Государь никому на свете о своих делах ответу дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли … по своей воле благомнению управлять». Это дало возможность установить строгий порядок, столь необходимый для управления огромной страной.

При этом царь был строг и требователен к самому себе. Он указывал: «Когда государь повинуется закону, тогда не дерзнет никто противиться оному». «Я знаю, что я подвержен погрешностям и часто ошибаюсь, и не буду на того сердиться, кто захочет меня в таких случаях остерегать и показывать мне мои ошибки».

Царь Петр первостепенное значение придавал созданию благоприятных условий для экономического развития страны. Во внешнеполитической сфере основной целью его действий была борьба за выход России к морям. Он реорганизовал армию и оснастил ее первоклассным вооружением. Однако, по его выражению, «кто имеет сухопутную армию и не имеет флота, тот имеет только одну руку». В этой связи он создал морской флот и вел войну с Турцией за Азовское и Черное моря, со Швецией - за Балтийское море.

В области государственного управления по указу Петра в 1711 г. было создано новое высшее учреждение: «определили быть правительствующий Сенат для управления». На Сенат возложено было: «суд иметь нелицемерный и неправедных судей наказывать; смотреть во всем государстве расходы и ненужные и особливо напрасные отставить. Денег как возможно сбирать, понеже деньги суть артерии войны». По приказанию царя набирались иностранные ученые и в «правостях» искусные люди для служебных дел.

В 1718 г. были введены коллегии с четко разграниченными функциями. Для каждой из них были составлены особые законоположения и уставы, «дабы всякий чин знал свою должность, а невежеством не отговаривался».

В провинциях были введены земские канцелярии, подчиненные центральным учреждениям. Управленческую пирамиду увенчивал генеральный регламент о порядках и движении дел во всех коллегиях.

Уделяя внимание развитию местного самоуправления, Петр еще в 1699 г. предоставил городскому населению право самоуправления. В городах были созданы выборные органы управления; деятельность торговых и посадских людей перестала относиться к ведению воевод и приказов, а в 1718 г. в городах были созданы магистраты.

По приказанию царя по всему государству разъезжали особые сведущие люди, отыскивали наиболее удобные местности для различных производств, основывались фабрики и заводы. Особенное старание было приложено к сохранению лесов (ввиду корабельных работ). Для развития овцеводства и шерстяной производительности были выписаны пастухи из Силезии; устроены мануфактуры шелковых изделий; приняты меры улучшения домашнего скота и др.

Столкнувшись за границей, главным образом в Голландии, с промышленной и культурной буржуазией, Петр Великий много сделал для организации жизни русского населения по западноевропейскому образцу. Он боролся с предрассудками, злонравием, закостенелыми пороками и недостатками старого русского образа жизни, мечтая сделать Россию цивилизованным европейским государством и вознести «русское имя на высшую ступень славы».

При Петре I было положено основание крупного производства в различных отраслях промышленности, а с появлением морских пристаней - и начало русской внешней торговли. В период войн России против Турции и Швеции до 1709 - 1710 гг. царь Петр ускоренно создавал металлургические, металлообрабатывающие и оружейные заводы для обеспечения нужд армии. Впоследствии после Великой Полтавской битвы он стал уделять внимание и гражданской промышленности - суконной, кожевенной, бумажной, стекольной, шелковой, табачной. За годы царствования Петра I в России было создано около 200 промышленных предприятий, в том числе 52 предприятия черной и 17 предприятий цветной металлургии, 15 предприятий суконной промышленности, 9 шелко-ткацких, 14 кожевенных, 23 лесопильных. При этом использовались самые передовые для того времени техника и технологии.

На Мануфактур-коллегию была возложена обязанность «присматривать, нет ли нововымышленных машин и инструментов, и буде есть, такие выписывать же». Царь Петр внимательно следил за новинками в технике, бывая за рубежом, встречался с изобретателями, изучал новые машины и все полезное отбирал для России, где с участием талантливых ученых и практиков решались сложные технические проблемы.

Заботы Петра о промышленном классе выразились «в улучшении торговых уставов и устройстве гильдий и полиции»: в 1721 г. был издан Регламент главного магистрата. Магистрат состоял из зажиточных граждан и выбирал себе президента или бургомистра. Они ведали торговлей и экономикой города и не подчинялись воеводам и губернаторам. Главный магистрат обязан был стараться, чтобы города были «в такую знатность и почтение приведены, как в оных государствах обыкновенно есть».

В связи с большим расходом средств в период длительных войн Петр уделял значительное внимание финансовой политике, налогам и сборам, монетной системе и др. Царь поручил Ближней канцелярии сводить ведомости о приходе и расходе по всем статьям. Золото и серебро как денежный металл были изъяты из свободного оборота во внешней торговле, применялись меры по привлечению в страну драгоценных металлов и прекращению вывоза денег за границу. Монетные реформы упорядочили денежную систему и привели ее в соответствие с потребностями быстро развивающейся торговли и промышленности.

Содействуя развитию внутренней и внешней торговли, царь Петр повелел заботиться о создании и поддержке русского купечества: «Купечество в ничтожность повергать ненадобно, без купечества никаковое не токмо великое, но ни малое царство стояти не может». В результате купечество вместе с промышленными людьми и некоторыми другими людьми было выделено в особую, привилегированную группу - гильдию. Коммерц-коллегия обязана была заботиться о купечестве.

Проводимая Петром торговая политика способствовала расширению государственной монополии во внешней и внутренней торговле по широкому кругу товаров: икра, вино, соль, сало, табак, смола, меха и др. Монополия приносила значительный доход государственной казне, но сдерживала развитие частно-предпринимательской торговли, ограничивая тем самым финансовые возможности государства. Поэтому в последние годы царствования Петра в торговой политике были произведены серьезные изменения.

В 1719 г. монополия на вывоз за границу была отменена по всем товарам, за исключением поташа и смольчуга в целях бережного отношения к лесным ресурсам. Одновременно для стимулирования экспорта были повышены ввозные пошлины. Петр требовал «тщится по всякой возможности, дабы более наши товары на деньги продаваны были нежели на товары менены».

Во внутренней торговле осуществлялась деятельность по развитию местных торгов и ярмарок. Были изданы указы об учреждении в России товарных бирж, о сборе и публикации данных о ценах на товары в разных городах России и на иностранных рынках.

Главной задачей экономической политики государства было пополнение казны. Фискальная деятельность при этом получила максимальное развитие. Однако экономическую роль государства Петр рассматривал гораздо шире, чем его предшественники, стремясь использовать влияние государства на развитие техники, повышение производительности труда, подчеркивая при этом заботу об общем благе, «народной пользе». В Регламенте о распространении в России мануфактур и фабрик записано, что это направлено «к пользе общего блага и пожитку подданных».

Развивая хозяйственную функцию государства, царь развернул в больших масштабах строительство казенных заводов, каналов и развил казенную торговлю на внутреннем и внешнем рынках. Более того, он полагал, что государство должно поддерживать и поощрять частную инициативу и предпринимательство, учить своих подданных рациональному ведению хозяйства, насаждать новые формы организации труда, сочетая при этом помощь и пропаганду с принуждением.

Государь привлекал к созданию крупной промышленности и частных предпринимателей - Строгановых, Демидовых, Гончаровых и др. С этой целью создавались компании, которым нередко передавались и казенные заводы. Развитие частного предпринимательства содействовало конкуренции.

С целью стимулирования отечественного производства таможенные правила ограничивали ввоз промышленных изделий, которые могли производиться в России. Пошлина устанавливалась тем выше, чем больше было развито отечественное производство данного товара. Этот же принцип использовался при установлении и вывозных пошлин - резко были увеличены вывозные пошлины на многие виды сырья, необходимые отечественной промышленности.

Петр I уделял значительное внимание совершенствованию налоговой системы. В результате введения подушной подати и повышение ее размера удельный вес прямых налогов в 1724 г. увеличился с 33,7% до 55,0%. Проводя реформы налоговой системы, царь пытался увеличить доходы государства «без тягости народа». Для этого, по его мнению, необходимы были справедливость и равенство в податях с учетом налогов. В его Регламенте подчеркиваются взаимная зависимость налоговой системы и всего народного хозяйства, необходимость соизмерения величины налогов с имущественным состоянием плательщика.

В этих условиях Петр не только сохранил, но и сделал еще более ощутимым разделение населения на податные сословия и свободные от податей. Смысл введения подушной подати - более полный охват плательщиков, доступность его фиску независимо от связи с землей и двором.

Государь придавал большое значение становлению в России системы образования, развитию культуры и просвещения. Еще в 1698 г., по возвращении Петра из первого заграничного путешествия, правительство стало учреждать школы и обучать детей грамоте, арифметике и разным специальностям. В 1702 г. был издан манифест о вызове иностранцев в Россию, дабы «русские могли тем более и удобнее научиться поныне им неизвестным познаниям и тем искуснее становиться». Целыми партиями посылались русские молодые дворяне и разночинцы за границу на обучение. Одним из своих указов он повелел: «Господам в Присутствии речь держать не по написанному, а токмо устно, дабы дурь каждого при сем видна была».

Царь Петр скончался 28 января 1725 г. после мучительной болезни, которую усугубила сильная простуда - еще в конце октября, стоя по грудь в ледяной воде, он спас жизнь двадцати матросам и солдатам, судно которых разбило непогодой.

Личность Петра I далеко не однозначна: его властная и деспотичная, порой жестокая натура оставила немало свидетельств о принесенных жертвах и страданиях народа. Вместе с тем петровский период явился подлинным переломом в русской жизни, Петр Великий как выдающийся государственный деятель вывел Россию на историческую сцену, в результате чего страна встала на новый путь национального развития и приобрела значительное влияние в мировом пространстве.

Екатерина II 1729 - 1796

Рис.

Леность есть дурной учитель

Екатерина II - одна из самых незаурядных женщин в истории российской государственности. Проводимые ею реформы явились прямым продолжением преобразований Петра I, внеся значительный вклад в развитие России.

Екатерина, урожденная Софья-Августа Фредерика Анхальт-Цербстская, родилась 21 апреля 1729 г. в Германии, в городе Штеттин. Российская императрица в 1762 - 1796 гг. Происходила из мелкого северогерманского княжеского рода, состояла в родстве с королевскими домами Швеции, Пруссии и Англии. Она получила домашнее образование: обучалась немецкому и французскому языкам, танцам, музыке, основам истории, географии, богословия. Уже в детстве проявился ее независимый характер, любознательность, настойчивость и вместе с тем склонность к живым, подвижным играм. Умная и честолюбивая, она воспитывалась в строгости, и природная ее гордость всячески подавлялась.

В 1744 г. она вместе с матерью приехала в Россию по приглашению императрицы Елизаветы Петровны. Приняв православие и получив имя Екатерины Алексеевны, была наречена невестой великого князя Петра Федоровича (будущий император Петр III), с которым обвенчалась в 1745 г.

При равнодушии мужа, строго регламентированной жизни двора, окруженная недоброжелателями, Екатерина очень много читала, учила русский язык, штудировала труды по истории, юриспруденции, сочинения французских просветителей. Эти книги сформировали ее мировоззрение - Екатерина стала последовательной сторонницей идей Просвещения.

В 1754 г. Екатерина родила сына, будущего императора Павла I. Болезнь Елизаветы Петровны и нелюбовь мужа делали возможной высылку Екатерины из России или заточение в монастырь. После воцарения Петра III, относившегося к ней все более враждебно, ее положение стало шатким. Опираясь на гвардейские полки, 28 июня 1762 г. Екатерина II совершила бескровный переворот и стала самодержавной императрицей. «Тартюф в юбке и короне», по выражению А.С. Пушкина, умная, властная, тщеславная, она умела расположить к себе людей и прекрасно подбирала окружение.

После вступления на престол она сразу же установила новые порядки при дворе, подчинив свой режим государственным делам. И на первый план выступили не привычные всем развлечения при дворе, а дела, совещания и аудиенции с советниками и министрами. По остроумному замечанию князя П.А. Вяземского, «как странна наша участь: русский силился сделать из нас немцев, немка хотела переделать нас в русских».

Убедившись в негодной системе управления, Екатерина II в 1763 г. провела сенатскую реформу. Сенат был разделен на 6 департаментов, потеряв значение органа, осуществляющего руководство государственным аппаратом, и стал высшим административным и судебным учреждением. Столкнувшись с финансовыми трудностями, Екатерина II в 1763- 1764 гг. провела секуляризацию (т.е. обращение в светскую собственность) церковных земель, что позволило не только пополнить казну, но также продолжить и завершить начатую Петром I нейтрализацию духовенства как политической силы.

Подобно Петру I, Екатерина II осуществляла активную реформаторскую деятельность. Укрепляя свою личную власть, ища популярности, она играла роль «просвещенного монарха», переустраивающего жизнь на «разумных» основаниях, следуя советам философов - французских энциклопедистов. В.О. Ключевский писал: «В обществе, утратившем чувство права, и такая случайность, как удачная личность монарха, могла сойти за правовую гарантию». В 1767 г., отказавшись от проекта реформы управления Н.И. Панина, Екатерина II созвала «Комиссию для сочинения проекта нового уложения», написав для нее «Наказ», скомпилированный из сочинений просветителей Монтескье, Беккариа и др. Однако собрание законодателей оказалось неуправляемым, и потому неугодным - оно было распущено в 1768 г. под предлогом войны с Турцией (1768 -1774 гг.) и более не собиралось.

Крестьянская война 1773 - 1775 гг. под предводительством Е.И. Пугачева показала, что положиться она могла только на дворян. После разгрома пугачевского бунта Екатерина II использовала все возможности для создания мощного абсолютистского государства.

В 1775 г. «Учреждение для управления губерний» позволило создать многочисленную администрацию на местах. В 1785 г. «Жалованная грамота дворянству» и с ней же данная «Жалованная грамота городам» упорядочили социальную структуру русского общества, разделенного на пять сословий: дворянство, духовенство, купечество, мещанство («средний род людей») и крепостные, власть над которыми постоянно увеличивалась.

Екатерина была убежденной противницей крепостного права, считая его антигуманным и противным самой природе человека. В ее бумагах сохранилось немало резких высказываний по этому поводу, а также рассуждений о различных вариантах ликвидации крепостничества. Однако сделать что-либо конкретное в этой области она не решалась из-за вполне обоснованной боязни дворянского бунта и очередного переворота.

При Екатерине II русский феодализм достиг вершины своего развития. Стремясь к укреплению империи, Екатерина II писала о российских окраинах: «Малая Россия, Лифляндия и Финляндия суть провинции... Сии провинции... надлежит легчайшими способами привести к тому, чтоб оне обрусели и перестали бы глядеть как волки к лесу».

Реформы Екатерины Великой внесли существенные изменения в систему государственного управления. В первую очередь ею было реорганизовано наиболее слабое звено - местные органы власти. Вся Россия была поделена на 50 губерний (вместо прежних 23), основной фигурой в губернии являлся губернатор, стоявший во главе «губернского правления» с вверенными ему довольно обширными функциями. В каждой губернии было образовано в среднем по 10 - 12 уездов. Децентрализуя управление, императрица сохранила вместе с тем мощный и действенный контроль центральной власти над губерниями. Система местных губернских учреждений оказалась настолько прочной, что просуществовала в своей основе вплоть до реформы 1861 г., а в некоторых деталях вплоть до Октябрьской революции 1917 г.

Теснейшим образом с губернской реформой 1775 г. были связаны и преобразования центральных учреждений с целью их освобождения от дел текущего управления и сосредоточение власти в руках императрицы.

Помимо реформирования государственного механизма управления Екатерина II большое внимание уделяла сословной политике, которая получила свое воплощение в Жалованной грамоте.

В итоге лучшее от века Просвещения было воплощено в жизнь России. Население страны увеличилось почти вдвое, а государственный бюджет - вчетверо. При ней были построены 144 новых города, издано более 200 законодательных актов. Появились необходимые народу больницы, школы, сиротские приюты. В Россию хлынул поток эмигрантов из Европы. Почти вдвое увеличилась армия, выросло количество кораблей Российского флота. Армией и флотом было одержано 78 блестящих побед, упрочивших международный авторитет России.

В результате всех преобразований окрепла абсолютная власть императрицы как самодержавного монарха, упрочилась и диктатура дворянства на местах, была создана прочная полицейско-бюрократическая система учреждений, просуществовавшая вплоть до падения крепостного права. Имперский подход существовал и во внешней политике Екатерины II.

Период властвования Великой императрицы называют «золотым веком». И проявлялось это не только во внутренней и внешней политике, которые она проводила с большими успехами. Екатерину II часто сравнивают с Петром I, однако ее реформы были более человеколюбивыми, основанными на силе убеждения и здравом смысле. Проводимая ею политика получила название просвещенного абсолютизма.

Действительно, в эти годы была преобразована почти вся внутренняя структура империи, возросла мощь русской армии и флота под руководством «орлов Екатерины» - Г.А. Потемкина, П.А. Румянцева, А.В. Суворова, М.И. Кутузова, Ф.Ф. Ушакова, А.Г. Орлова. В результате успешных войн были присоединены Причерноморье, Крым, Прикубанье, Восточная Грузия, половина Речи Посполитой с Белоруссией и Западной Украиной.

В царствование Екатерины расцвели русская культура, просвещение и наука, открылись новые учебные и учебно-воспитательные учреждения, академии, библиотеки и типографии.

Екатерина II была тонким психологом и прекрасным знатоком людей, она умело подбирала себе помощников, не боясь людей ярких и талантливых. Именно поэтому екатерининское время отмечено появлением целой плеяды выдающихся государственных деятелей, полководцев, писателей, художников, музыкантов. В общении с подданными Екатерина была, как правило, сдержанна, терпелива, тактична. Она была прекрасным собеседником, умела внимательно выслушать каждого. По ее собственному признанию, она не обладала творческим умом, но хорошо улавливала всякую дельную мысль и использовала ее в своих целях.

Екатерина Великая была страстно увлечена чтением. Ее интересовали научные труды по истории, экономике, географии, философии, трактаты Плутарха, Тацита, Монтескье, Вольтера, Дидро, а также русские летописи. Страницы, наиболее поразившие ее воображение, она заучивала наизусть. Ежедневно вела дневники и переписывалась со многими просветителями. Сама Екатерина написала десятки пьес, статей, книг по различным вопросам российской истории и экономики, педагогики и философии. Она переписывалась с Вольтером и энциклопедистами, оставила интереснейшие «Записки» о первом периоде своего царствования.

«Многие говорят, что я работаю много, а мне все кажется, что мало сделала, когда я посмотрю на то, что остается сделать», - писала императрица, день которой начинался в 6 часов утра и был расписан по минутам. Помимо государственных дел, она по-настоящему, серьезно и вдумчиво изучала психологию, интересовалась медициной, физиологией, модой. Даже осознавая свою огромную власть, она говорила: «Я никогда не заставляю людей делать того, что им не выгодно». Недаром она получила звание «самой умной женщины в истории России». Именно в годы ее правления Россия стала великой державой, с которой считался весь мир.

Вместе с тем историки часто отмечают излишнюю властность, деспотизм, полицейские методы борьбы с литераторами (А.Н. Радищев, Н.И. Новиков), фаворитизм, характерный для периода екатерининского правления.

Умерла Екатерина II 6 ноября 1796 г. в Царском Селе. Однажды она написала эпитафию, которую хотела поместить на своей могильной плите. В ней она охарактеризовала сама себя так: «Вступив на Российский престол, желала добра и старалась доставить своим подданным счастие, свободу и собственность, она легко прощала и не питала ни к кому ненависти. Пощадливая, обходительная, от природы веселонравная, с душою республиканскою и с добрым сердцем, она имела друзей. Работа ей легко давалась, она любила искусства и быть на людях».

Несмотря на неоднозначность оценок, ученые сходятся во мнении, что Екатерина была уникальная женщина и царица, самостоятельно добившаяся развития своей личности, необычайно энергичная и жизнелюбивая. При Екатерине II Россия укрепила статус мощной державы, по праву занимающей видное место на мировой арене.

Столыпин Петр Аркадьевич 1862 - 1911

Рис.

Нам нужна великая Россия!

П.А. Столыпин является выдающимся государственным деятелем России начала XX в.

Он родился 14 апреля 1862 г. в Дрездене в семье, принадлежащей к старинному дворянскому роду, связанному дальними родственными узами с такими выдающимися личностями, как А.В. Суворов, М.Ю. Лермонтов, Л.Н. Толстой.

В 1883 г. он с отличием окончил физико-математический факультет Петербургского университета и поступил в Министерство государственных имуществ на должность помощника секретаря. В 1884 г. он был переведен в Министерство внутренних дел и работал уездным предводителем дворянства в Ковенской губернии, где занимался не только служебными делами, но и эффективно управлял помещичьим хозяйством. В 1894 г. он был назначен Ковенским губернским предводителем дворянства, в 1902 г. стал губернатором Гродненской губернии (самым молодым в России), а в 1903 г. - губернатором Саратовской губернии. Его деятельность в этот период дала возможность глубоко узнать положение российских крестьян и способствовала формированию прогрессивных взглядов.

После отставки Совета министров во главе с С.Ю. Витте в апреле 1906 г. Столыпин был назначен министром внутренних дел, а с июля этого же года он начал совмещать этот пост с должностью премьер-министра России.

Важно, что Столыпин намерен был не разрушать, а совершенствовать государственный аппарат, опираясь на богатый исторический опыт российского государства и традиции народа. Свою главную задачу он видел в подъеме экономики и повышении качества жизни народа «великой России» на основе последовательных преобразований. Для разработки проектов реформ он сумел сплотить вокруг себя способных и преданных интересам государства людей.

Организаторская деятельность Столыпина включала в себя проведение целой серии реформ (аграрной, судебной, переселенческой и др.); преобразование местного самоуправления; введение всеобщего начального образования; введение земства в западных губерниях. Всемирную известность принесла ему земельная реформа, носившая общенациональный характер и направленная на оздоровление и возрождение всех сфер жизни российского общества.

Столыпин считал основной причиной низкого уровня жизни крестьян наличие изживших себя помещичьих латифундий и крестьянских общин. По его мнению, подлинную свободу крестьянину предоставит обладание личной земельной собственностью, для чего надо выйти из общины.

10 мая 1907 г. Столыпин выступил перед депутатами II Думы со своей знаменитой речью, положившей начало аграрной реформе. «Необходимо дать возможность способному трудолюбивому крестьянину, - говорил он, - т. е. соли земли русской, освободиться от тех тисков, от тех теперешних условий жизни, в которых он в настоящее время находится. Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды своих трудов и представить их в неотъемлемую собственность. Пусть собственность будет общая там, где община еще не отжила, пусть она будет подворная там, где община уже не жизненна, но пусть она будет крепкая, пусть будет наследственная». Он разъяснял, что отменяется лишь насильственное прикрепление крестьянина к общине, уничтожается закрепощение личности, несовместимое с понятием о свободе человека и свободе труда. Решительно выступая против «всеобщего поровнения», он подчеркивал: «Нельзя человека ленивого приравнивать к трудолюбивому, нельзя человека тупоумного приравнивать к трудоспособному».

Таким образом, проект Столыпина предоставлял свободу выбора для подавляющего большинства населения России.

Замыслам Столыпина противодействовали и крайне правые, и крайне левые силы. Его обвиняли как в насильственном разрушении общинного владения и ограблении крестьянства, так и в спасении самодержавия, укреплении помещичьего землевладения и закабалении крестьян. Однако наиболее убедительным аргументом являются факты. Так, в ходе первого этапа реформы около 200 тыс. семей получили в личное владение почти 2 млн. десятин земли (2,9 млн. га). Крестьяне были освобождены от выкупных платежей, обрели право свободного выхода из общины, которым воспользовались около 3 млн. человек - 1/3 общей численности крестьян.

Крестьяне получили право приобретать свободные казенные земли в европейской части России, откупать участки у помещиков с помощью ссуд Крестьянского банка, который устанавливал ничтожно малый процент при длительном сроке возмещения (55 с половиной лет). С 1907 по 1915 гг. для покупки помещичьих земель, находящихся во владении банка, крестьянам было выделено ссуд на 421 млн. руб. (например, корова стоила 5 - 7 руб.). При поддержке банка крестьянами было приобретено и благоустроено свыше 200 тыс. хуторских хозяйств. С 1906 по 1910 гг. крестьяне сверх земель, полученных от общины, приобрели дополнительно свыше 6 млн. десятин.

Качественные перемены в земельных отношениях не замедлили сказаться. С 1909 по 1913 гг. производство главнейших видов зерновых культур в России на 28% превышало продукцию ведущих производителей зерна (Аргентины, Канады и США) вместе взятых.

Значительна роль Столыпина в разработке и проведении реформы о добровольном переселении крестьян в районы Западной Сибири. Ее реализация способствовала решению триединой задачи: организация местного землеустройства, прокладка и развитие железных и грунтовых дорог; предоставление переселенцам льготных суд и кредитов. Также для крестьян-переселенцев было организовано медицинское обслуживание, содействие в техническом оснащении труда, льготная продажа сельхозтехники, развитие племенного животноводства, обучение в сельскохозяйственных школах, курсах и др.

Переселение в районы Сибири и другие малоосвоенные территории России значительных масс населения центральных губерний решало важную общенациональную задачу - укрепление обороноспособности страны. Если за 300 лет владения Россией Западной Сибирью в ней поселилось 4,5 млн. человек, то за 15 лет за счет переселенцев ее население увеличилось на 3 млн. человек, из которых более 1,5 млн. человек переселились в эти районы в течение 1907 - 1909 гг. Всего в результате реформы с 1906 до революции 1917 гг. в азиатскую часть страны переселилось более 4 млн. человек, которыми было освоено около 45 млн. га плодородных земель.

Стремясь децентрализовать управление Россией, Столыпин был намерен произвести реорганизацию администрации и полиции России, что соответствовало политическим и социальным требованиям того времени. Также предполагалось разделение Российской империи на 11 областей, располагающих правами самоуправления, и создание в этих областях представительных учреждений.

Одним из главных вопросов, предложенных Столыпиным, было создание русских земств в Западном крае. Проработка механизма этого решения дальновидно предусматривала возможность размежевания в случае дарования Польше автономии.

В 1907 г. правительство Столыпина внесло законопроект о страховании рабочих, который включал: страхование от несчастных случаев, страхование от болезней, учреждение местных страховых присутствий, учреждение совета по делам страхования рабочих.

По инициативе Столыпина была разработана программа строительства шоссейных и железных дорог, в которой предусматривалось, что к 1927 - 1932 гг. сеть дорог европейской России должна соответствовать уровню Западной Европы.

Усилия Столыпина были направлены и на развитие системы народного образования, включая бесплатное начальное образование, постройку школ и их содержание, кредиты по народному образованию, повышение заработной платы учителям и др. Было установлено ежегодное увеличение на 20 млн. руб. кредитов по народному образованию: по 10 млн. руб. на постройку школ и их содержание. К 1914 г. расходы государства, земства и городов на народное образование составили почти 300 млн. руб.

Значительное внимание Столыпин уделял укреплению обороноспособности страны. Он подчеркивал: «Мы живем в слишком сложное время, и, несмотря на всеобщее желание мира, все элементы государства, не враждебные ему, должны работать над созданием живой, активной народной силы… Забота о флоте, о воинстве в целом - неотъемлемая черта истинного руководителя государства».

Столыпин стремился к установлению в России консервативной, но строго конституционной монархии. Его мечтой была могучая, централизованная империя, экономически здоровая и культурно развитая. Проводя либеральные по сути реформы, Столыпин оставался политиком жесткого административного стиля управления. Ставя целью своих реформ внутреннее успокоение России, он использовал и административные репрессии через систему «скорорешительных» судов и приговоров. Многие законопроекты ему удавалось провести лишь благодаря закулисным интригам и знаменитому красноречию.

Таким образом, столыпинский курс сочетал в себе жесткую борьбу против революционного движения с постепенными шагами по обновлению старого строя.

Неординарный деятель и смелый реформатор, Столыпин имел противников. Совершив решительный поступок, который современники назвали «политическим самоубийством», он приблизил трагическую развязку - 18 сентября 1911 г. он был застрелен эсером Д.Г. Богровым.

Английская «Daily Telegraph», откликаясь на смерть Столыпина, писала: «Можно признавать П.А. Столыпина великим государственным деятелем или не признавать, но нельзя отказать ему ни в энергии, ни в смелости. … Потеря его тяжела не для одной России, а для всех европейских стран».

Личность и деятельность Столыпина в силу неоднозначности его политики вызывает противоречивые мнения, но несомненно, что его реформы продвинули Россию по пути прогрессивных преобразований.

российское купечество

Прибыль превыше всего, но честь превыше прибыли

Девиз русской газеты «Биржевые ведомости» 1912 г.

Первые русские предприниматели-капиталисты выросли из купечества в период развития капитализма в начале XVIII века. Значительная часть их стала владельцами фабрик и заводов. Государство оказывало этим предпринимателям существенную материальную поддержку, помогало организовывать производство. В этот период сложились торгово-промышленные династии Алексеевых, Бахрушиных, Второвых, Мамонтовых, Морозовых, Найденовых, Прохоровых, Рябушинских, Тарасовых, Третьяковых, Щукиных и многие другие. Их предприятия, вплоть до Октябрьской революции 1917 г., сохраняли, как правило, семейный характер. В деятельности российских предпринимателей проявлялись принципы высокой деловой этики. Это, прежде всего, честность и исключительная порядочность в деловых связях, добросовестное отношение к своему труду, готовность к самопожертвованию, развитое чувство долга перед обществом, стремление к высокому качеству в работе.

Купеческий род Третьяковых ведет свою историю с 1646 г., когда в городе Малоярославце его представителями было открыто первое дело. В 1774 г. потомки рода переехали в Москву. По-настоящему прославили эту семью братья Павел Михайлович и Сергей Михайлович - основатели знаменитой на весь мир Третьяковской галереи. Свой капитал они заработали в торговле и промышленности, связанной с льняным производством. Костромская льняная мануфактура поставляла изделия из этого «русского хлопка», как называли лен за рубежом, во многие страны.

Создание картинной галереи потребовало от Третьяковых около двух миллионов рублей - огромных по тем временам денег, учитывая и то обстоятельство, что семья Третьяковых никогда не входила в число самых богатых. Также ими было создано весьма ценное в Москве Арнольдо-Третьяковское училище для глухонемых. Сергей Михайлович много работал по городскому самоуправлению - был городским головой. Роль Павла Михайловича не исчерпывалась одной благотворительностью. Он был подлинным знатоком, тонким ценителем живописи, одним из первых в России предпринимателей и менеджеров в сфере культуры.

Одна из самых старых купеческих фамилий - Алексеевы - значится в списках московского купечества с 1746 г. Этот род весьма известен своими заслугами и в промышленной, и в общественной сфере, и в области искусства. Эта семья дала не только России, но и всему миру очень талантливого человека - Константина Сергеевича Алексеева (Станиславского). Мало кто знает, что этот великий человек искусства - предприниматель, который являлся директором кабельного завода. Константин Сергеевич ставил спектакли «Алексеевского кружка», из которого вышел нынешний Художественный театр.

В промышленной области семейное товарищество «Владимир Алексеев» занималось производством хлопка и шерсти. Ему принадлежали хлопкоочистительные заводы и шерстомойни, овцеводческие и коневодческие хозяйства, частично она владела золотоканительной фабрикой и др.

Купцы Алексеевы дали Москве городского голову Николая Александровича, энергичного деятеля, успешно руководившего городом 12 лет. Однажды к нему пришел богатый купец и сказал: «Поклонись мне при всех в ноги - дам миллион на больницу». Алексеев, ни слова не говоря, прилюдно поклонился купцу в ноги. Больница была построена.

Огромный вклад в развитие российской экономики, промышленности, торговли и культуры внесли пять поколений семьи Морозовых, великие благотворители и меценаты. Основателем династии считается Савва Васильевич Морозов, который, будучи еще крепостным крестьянином, в 1797 г. создал ткацкое предприятие, на котором работал вместе с членами своей семьи. Производимые ими шелковые ткани пользовались большим спросом и высоко ценились на рынке. В 1820 г. он выкупился из крепостной зависимости и со временем построил огромную ткацкую фабрику, которая наряду с шелком производила также шерстяные и хлопчатобумажные ткани. Купив участок земли в Средней Азии, Морозов создал там хлопковые плантации и предприятие по первичной переработке хлопка.

В 1890 г. на четырех фабриках Морозовских мануфактур, принадлежащих его потомкам, работало 39 тыс. рабочих, производивших товара на 35 млн. руб. в год. Ткани Морозовых продавались не только в Европе, но и в Персии и даже в Китае.

Ярким представителем этого рода был Савва Тимофеевич Морозов. «Большой энергии и большой воли, - как писал хорошо знавший его В.И. Немирович-Данченко. - Знал вкус и цену простоте, которая дороже роскоши…Силу капитализма понимал в широком государственном масштабе».

Морозовы были капиталистами новой формации, с прогрессивными взглядами, некоторые представители фамилии сочувствовали и помогали материально русскому революционному движению. Многие члены семейства были успешными организаторами и участвовали в работе первых русских акционерных компаний, банков, учебных заведений.

Семьей Морозовых было создано много благотворительных учреждений. Самыми значительными были институт для лечения онкологических заболеваний при Московском университете, университетские психиатрические клиники, детская больница имени В.Е. Морозова, Городской родильный дом имени С.Т. Морозова, богадельня (дом престарелых) имени Д.А. Морозова, ремесленное училище В.А. Морозовой и др.

Основателем дела Найденовых был красильный мастер Егор Иванович. В 1816 г. он создал собственное предприятие - фабрику по производству женских шалей. Но представители этого семейства прославились не столько собственной хозяйственной деятельностью (им принадлежали фабрики и жилые дома в Москве), сколько огромной работой по организации предпринимательства в России.

Самым выдающимся представителем семьи Найденовых был Николай Александрович, лидер московской буржуазии. С 1871 г. он являлся председателем Московского торгового банка и одним из его учредителей, в 1877-1905 гг. - председателем Московского биржевого комитета. Он также был и руководителем Совета торговли и мануфактур. Велика его роль в налаживании и содержании в порядке московского городского хозяйства, в благотворительной деятельности, во многих других благих делах. «Именно в период возглавления им московской торгово-промышленной общественности, - как писал потомственный купец П.А. Бурышкин, - создался тот престиж, что новоназначенный руководитель финансового ведомства долгом своим почитал приезжать в Москву и представляться московскому купечеству».

Выдающиеся промышленники и банкиры нескольких поколений вышли из семьи Щукиных. Их род упоминается в московских писцовых книгах с 1787 г. Происходили Щукины из купечества города Боровска Калужской губернии. Родоначальник этой семьи Петр Щукин переселился в Москву во второй половине XVIII в. и занялся торговлей.

Потомками - продолжателями его дела - в 1878 г. был образован торговый дом «И.В. Щукин с сыновьями» для продажи хлопчатобумажной пряжи и тканей.

Самым известным в этой династии был Иван Васильевич Щукин (1853-1912), который получил шестилетнюю коммерческую практику в Берлине. Современники считали его одним из самых гениальных русских торгово-промышленных деятелей. При нем его фирма и семья заняла первенствующее положение в московском предпринимательстве. Он сам пользовался огромным авторитетом и уважением, причем не только из-за богатства и успеха в коммерции.

Сыновья И.В. Щукина, также одаренные и образованные, тоже были всемирно известными меценатами и коллекционерами. Сегодня наша страна и весь мир обязаны им великолепными собраниями живописи. Так же как братья Третьяковы, семья Щукиных внесла огромный вклад в развитие русской и мировой культуры.

Семья Прохоровых известна как основатель знаменитой Трехгорной мануфактуры - крупнейшего текстильного предприятия Европы. Ее начало было положено Василием Ивановичем Прохоровым, который в 1799 г. открыл ситценабивную фабрику.

Примечательный факт. Василий Иванович, сын монастырского крестьянина Троице-Сергиева Посада, сначала служил приказчиком у пивовара, после 1771 г. завел собственное дело - открыл в Хамовниках небольшую пивоварню. Но он был человеком благочестивым и добропорядочным: занятие пивоварением не соответствовало его убеждениям и принципам, поэтому он занялся ситцепечатным делом.

Впоследствии дело было продолжено его сыновьями, организовавшими Торговый дом «Братья К. и Я. Прохоровы». Производство расширилось, открыты собственные склады по всей России, в Сибири и Средней Азии.

В 1874 г. было учреждено Товарищество прохоровской Трехгорной мануфактуры, в состав которого входили прядильная, бумаготкацкая, ситценабивная, отбельная фабрики, а также ремонтная и газовая мастерские в Москве, антрацитовые рудники на Северном Кавказе. Основной капитал товарищества в 1914 г. составлял более 8 млн. руб.

В России и за ее пределами заслуженной славой пользовался «прохоровский ситец» - не только фабричная марка, но и продукт творчества этой замечательной семьи.

«Культурная и даровитая семья» Прохоровых большое внимание уделяла, по современному выражению, «социальной сфере». При прохоровском предприятии в Москве еще в 1870-е гг. были созданы больница, амбулатория, родильный приют, богадельня, школа, ряд ремесленных училищ, библиотека и даже театр.

Поистине самородком называли предпринимателя Кокорева, выходца из средней купеческой семьи. Уникальность этой личности в том что, не получив никакого, даже начального образования, он стал высококультурным человеком, оставив ряд литературных трудов. Хорошо зная нужды России, он писал: «Пора государственной мысли перестать блуждать вне своей земли, пора прекратить поиски экономических основ за пределами отечества и засорять насильственными пересадками на родную почву». Это было написано в 1857 г., но актуально звучит и в наши дни.

Начав свое дело, Кокорев быстро разбогател, что дало простор его воображению и энергии. Став пионером русской нефтяной промышленности, он построил нефтезавод, организовал нефтяное торговое общество, банк, общество пароходства и торговли. Один человек смог охватить и поднять на высокий уровень столько различных направлений в промышленности и общественной жизни. Он собрал картинную галерею русских художников, насчитывающую свыше 500 полотен.

Род Рябушинских повел свое начало из ремесленников. В 1887 г. было организовано Товарищество мануфактур П.М. Рябушинского с капиталом 2,4 млн. руб., а к 1914 г. капитал удвоился. Основной деятельностью семьи Рябушинских было банковское дело. Основанный в 1902 г. Банкирский дом братьев Рябушинских к 1911 г. имел оборот около 1,5 млрд. руб.

В начале XX в. Рябушинские создали целый ряд столь нужных стране предприятий: лесо- и торфоразработочное, писчебумажное, стекольное, льноперерабатывающее. В 1916 г. Рябушинские заложили в Москве автомобильный завод, а в 1917 г. ими была открыта крупная типография.

Представители этого рода помимо банковских и промышленных дел вели успешную общественную деятельность. Так, Павел Павлович Рябушинский был председателем Московского Биржевого комитета, членом Государственного Совета по выборам от промышленности, председателем Общества хлопчатобумажной промышленности, председателем Всероссийского союза промышленности и торговли, видным старообрядческим деятелем. Им была создана газета «Утро России», считавшаяся органом прогрессивного российского купечества и сам он был весьма передовых взглядов.

Представляется важным, что развитие предпринимательства в России имело ряд национальных особенностей. На русской почве меньшее значение, чем в европейских странах, и особенно в США, придавалось личному богатству, не было принимавшего там уродливые формы культа денег, поклонения «золотому тельцу». Не отмечалось столь характерного для молодого бизнеса стремления нажиться нечестным путем, продать товар подороже во что бы то ни стало. Хорошим предпринимателем считался тот, кто умел наживать деньги за счет ускорения оборота товара, лучшего обслуживания покупателей. Для многих российских предпринимателей было свойственно отношение к своему делу не только как к источнику личного богатства, но как к важной миссии, возложенной на него Богом или судьбой, - подавляющее большинство предпринимателей России были глубоко верующими людьми.

В прямой связи с этими качествами находится и широчайшая благотворительная деятельность российских промышленников и купцов. Свидетельства тому - существующие и поныне знаменитые Морозовский и Щукинский музеи европейской живописи, Третьяковская галерея, Бахрушинский театральный музей, Художественный театр Станиславского и Немировича-Данченко, опера Зимина, другие замечательные явления культуры, созданные на средства благотворителей-меценатов, сохранивших для потомков достояние мировой культуры.

Поныне сохраняется не только слава благотворительных дел, но и честь, заповеди, принципы предпринимательства российского купечества.

Еще в 1912 г. российскими предпринимателями было выработано семь принципов ведения дел в России:

1. Уважай власть. Власть - необходимое условие для эффективного ведения дела. Во всем должен быть порядок. В связи с этим проявляй уважение к блюстителям порядка в узаконенных эшелонах власти.

2. Будь честен и правдив. Честность и правдивость - фундамент предпринимательства, предпосылка здоровой прибыли и гармоничных отношений в делах. Российский предприниматель должен быть безупречным носителем добродетелей честности и правдивости.

3. Уважай право частной собственности. Свободное предпринимательство - основа благополучия государства. Российский предприниматель обязан в поте лица трудится на благо своей Отчизны. Такое рвение можно проявить только при опоре на частную собственность.

4. Люби и уважай человека. Любовь и уважение к человеку труда со стороны предпринимателя порождает ответную любовь и уважение. В таких условиях возникает гармония интересов, что создает атмосферу для развития у людей самых разнообразных способностей, побуждает их проявить себя с лучшей стороны.