Новейшая история стран Европы и Америки

6. Основные проблемы и перспективы развития современной западной цивилизации

Глобализация как основной общемировой процесс рубежа XX-XXI вв. прогресс техногенной цивилизации, - тип цивилизационного развития сформировался в европейском регионе в эпоху становления раннего капитализма.

Его часто называют западной цивилизацией, в техногенной цивилизации темпы социального развития резко ускоряются, экстенсивное развитие сменяется интенсивным. В культуре высшей ценностью становятся инновации, творчество, формирующие новые оригинальные идеи, образцы деятельности, целевые и ценностные установки. Традиция должна не просто воспроизводиться, а постоянно модифицироваться под влиянием инноваций. Главным фактором, который определяет процессы изменений социальной жизни, становится развитие техники и технологии. Глубочайшие глобальные кризисы (экологический, энергетический, демографический и т.д.) заставили критически отнестись к прежним идеалам прогресса. Сейчас в мире идет напряженный поиск новых путей развития, новых человеческих ориентиров. Поиск осуществляется в различных областях человеческой культуры - в философии, искусстве, религиозном постижении мира, в науке.

УГРОЗА ТЕРМОЯДЕРНОГО ПОЖАРА: только на территории США и бывшего СССР в середине 1995 г. насчитывалось около 25 тысяч ядерных боеголовок. К тому же идет расползание атомной технологии. Уже готовы к производству ядерного оружия Индия, Пакистан, ЮАР, Израиль и ряд других государств. НАДВИГАЮЩАЯСЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КАТАСТРОФА: уменьшении количества кислорода в атмосфере, нарастании «парникового эффекта», расползании озоновых дыр, безостановочном загрязнении природных вод. Подсчитано, что не менее 1 млрд. 200 млн. землян испытывают острую нехватку питьевой воды. Интенсивное сельское хозяйство истощает почвы в 20-40 раз быстрее, чем они могут естественно восстановиться. Биологи фиксируют ежедневную потерю 150 видов животных и растений. загрязнения жизненной среды ксенобиотиками (веществами, враждебными жизни). Химическое, радиационное загрязнение нарастает.

ОПАСНОСТЬ. НАВИСШАЯ НАД ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ТЕЛЕСНОСТЬЮ: фиксируется резкое ослабление иммунного аппарата человека СПИД сегодня - уже не медицинская, а подлинно общечеловеческая проблема. Океан химических веществ, в который погрузилась наша повседневная жизнь, резкие изменения в политике и зигзаги в экономике - все это действует на нервную систему.

КРИЗИС ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ДУХОВНОСТИ: Нет сейчас надежных социальных теорий и философско-антропологических концепций, в рамках которых можно было бы более или менее определенно охарактеризовать наше сегодня и тем более - завтра. Один из влиятельных американских философов Ричард Рорти весной 1995 г. в Институте философии РАН поведал о том, что в американском философском сообществе все настолько утомлены, что надеются на появление чего-то, но никто не имеет ни малейшего представления, каким оно должно быть. Нет свежего взгляда на мир. Одна идея - социалистическая, другая - научно-технологическая. Социалистическая идея поднимала на щит социальную справедливость, технократическая - экономическую эффективность. Их состыковка, сопряжение, органическое объединение сегодня не удается

НАМЕЧАЮЩИЕСЯ ПРОРЫВЫ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОИСКА. Иногда даже говорят, что мы - в преддверии интеллектуальной революции. Речь идет о поиске и нахождении новой парадигмы мышления, не исключающей противоречий, но обращающей внимание на комплиментарность, взаимодополнительность идей, их интегрирование в многомерную целостность. Завершая обозрение предпосылок преодоления глобальных кризисных коллизий, скажем о необходимости конструирования глобальной этики, универсальных нравственных принципов, укрепляющих всечеловеческую солидарность. Мудрость и совесть выше прямолинейных истин сухо-рационального знания. Знание, не облагороженное вечными ценностями, не помноженное на идею блага, не утверждающее справедливость, может привести к всеобщей гибели. Без этики человеческой солидарности угрозы не смогут быть отведены, а надеждам не суждено будет осуществиться. Таковы основания для выхода из глобального кризиса, в который мы погружены. Глобализация - процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Историки рассматривают этот процесс как один из этапов развития капитализма. Экономисты ведут отсчет от транснационализации финансовых рынков. Политологи делают упор на распространение демократических институтов. Культурологи связывают проявление глобализации с вестернизацией культуры, включая американскую экономическую экспансию. Имеются информационно-технологические подходы к объяснению процессов глобализации. Устранением барьеров для международной торговли с 1947 года занималось Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (GATT) - серия соглашений между основными капиталистическими и развивающимися странами. В 1995 году 75 участников GATT образовали Всемирную торговую организацию (ВТО). С тех пор 153 страны являются членами Всемирной торговой организации, и 29 стран, включая Россию, ведут переговоры о вступлении. В 1992 году Европейский союз стал единым экономическим пространством после заключения Маастрихтских соглашений. Это пространство предусматривает отмену таможенных пошлин, свободное движения труда и капитала, а также единую денежную систему на основе евро. Были созданы такие организации как Ассамблея европейских регионов, а также Комитет регионов. Проблемы глобальной политики решаются в основном двумя клубами, такими как: Большая восьмёрка и Большая двадцатка; причём второй касается в основном экономических проблем. Связана с формированием экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения производительных сил определяются с учетом мировой конъюнктуры, а экономические подъемы и спады приобретают планетарные масштабы. Растущая глобализация экономики выражается в резком увеличении масштабов и темпов перемещения капиталов, опережающем росте международной торговли по сравнению с ростом ВВП, возникновением круглосуточно работающих в реальном масштабе времени мировых финансовых рынков. негативные последствия: закрепление периферийной модели экономики, потеря своих ресурсов странами, не входящими в «золотой миллиард», разорение малого бизнеса, распространение на слабые страны глобализации конкуренции, снижение уровня жизни и др. Возникающие задачи экономики, часто, обсуждаются влиятельными политиками и экономистами вместе (Всемирный экономический форум). Культура Для культурной глобализации характерно сближение деловой и потребительской культуры между разными странами мира и рост международного общения. С одной стороны, это приводит к популяризации отдельных видов национальной культуры по всему миру. С другой стороны, популярные международные культурные явления могут вытеснять национальные или превращать их в интернациональные. Глобализация нередко отождествляется с американизацией. Это связано с усилившимся в XX веке влиянием США в мире. Голливуд выпускает бомльшую часть фильмов для мирового проката. В США берут своё начало мировые корпорации: Microsoft, Intel, AMD, Coca-Cola, Procter&Gamble, Pepsi и многие другие. McDonald's из-за своей распространённости в мире стала своеобразным символом глобализации. В последнее время в мировом научном сообществе становится все более популярной концепция глобального общества (Global society), с точки зрения которой все люди нашей планеты являются гражданами единого глобального общества, которое состоит из множества локальных обществ отдельных стран мира. Благодаря этому объективному процессу достигается экономия на издержках производства, оптимизируется размещение ресурсов в мировом масштабе, расширяются ассортимент и повышается качество товаров на национальных рынках, становятся широко доступными достижения науки, техники и культуры. ТНК играют положительную роль в создании современных производств в развивающихся странах. Переход значительной части контроля над экономикой от суверенных государств к транснациональным корпорациям и международным организациям, у которых свои и нередко противоположные национальным интересы, часто превращается в болезненную проблему Лидирующую роль в глобальной системе играет небольшое количество государств, главным образом, объединенных в рамках «Большой семерки» (G7) - США, Англия, Германия, Италия, Канада, Франция, Япония. Они и определяют политику ключевых межгосударственных организаций, им в первую очередь достаются плоды экономической глобализации. Высокая степень экономической взаимозависимости стран, гигантские нерегулируемые перетоки горячих спекулятивных капиталов сделали глобальную экономику уязвимой, подверженной перебоям Джордж Сорос в своей книге «Кризис мирового капитализма» пишет, что капитализм в стадии глобализации отличает от его прежних этапов всепоглощающее стремление к успеху, усиление мотива прибыли и проникновение его туда, где ранее преобладали иные ценности - культурные, профессиональные, нравственные. ХХI век ожидает противоборство двух мощных сил: национальный бюрократии (и всего, что за нею стоит) и глобальной экономической системы.

7. Эволюция внутренней и внешней политики США во второй половине 1940-х -50 гг. Г. Трумэн, Д. Эйзенхауэр

Доктрина Трумэна (англ. Truman Doctrine) - внешнеполитическая программа, выдвинутая президентом США Гарри Трумэном после Второй мировой войны. Публично была озвучена 12 марта 1947 г. Основой доктрины являлась политика «сдерживания» в отношении СССР во всём мире. 1946 г. В феврале Трумэн в послании к Конгрессу развернул обширную программу по «спасению Европы от советской экспансии». 5 марта Черчилль в присутствии президента США Г. Трумэна выступил в г. Фултон (штат Миссури, США) с речью, в которой содержался призыв к созданию военно-политического союза Великобритании и США, направленного против СССР и других тоталитарных режимов. 1947 г. - обострение Палестинского вопроса. 1948 г. - Резолюция Ванденберга. 1949 г. - выход США из послевоенной экономической рецессии, создание блока НАТО и разгар массового строительства американских авиационных баз в союзных США странах. 4 апреля - подписание Североатлантического договора. 1950 г. - начало тотальной послевоенной милитаризации экономики США [1]. 25 июня - начало конфликта между Северной Кореей и Южной Кореей, Корейская война 1950-1953. Г. Трумен был верен доктрине государственного регулирования экономики, которую применял президент Ф. Рузвельт. Трумену удалось задержать процесс реорганизации центральных плановых органов, которые республиканцы не одобряли. Программа конверсии военной промышленности предусматривала распродажу значительной части государственных военных предприятий. Стоимость проданных государственных военных заводов состаляла более 30 млрд. долл. При этом они продавались по заниженным ценам. Конверсия привела к сокращению числа фирм - поставщиков федерального правительства в три раза в период с 1946 г. по 1950 г Конверсия также вызывала увеличение безработицы. Он принимал верные решения - о контроле над ценами при дефиците продовольственных товаров (кофе, сахар, мясо и др.) и топлива, особенно бензина. В ноябре 1946 г. Трумен принял новую программу контроля над ценами на продовольствие. Это предотвратило тот огромный рост цен, который имел место в Европе после войны. В 1947-48 гг. цены в США повысились на 25%. Инфляцию удалось обуздать. После войны в США наблюдалась большая нехватка жилья. Тысячи ветеранов, вернувшихся домой, не имели жилья, часть из них даже были бездомными. Президент Г. Трумен предложил принять программу строительства 100 тыс. домов в год, включая часть субсидируемого государством жилья. Много тревог президенту доставляли профсоюзы. Г. Трумен, как и Ф.Рузвельт, положительно относился к профсоюзам. Но грубые действия лидера профсоюза горняков Льюиса заставили президента Трумена согласиться на использование антипрофсоюзного закона Тафта-Хартли, который ему не нравился. В апреле 1947 г. Доктрина Трумена была одобрена Конгрессом. Доктрина Г. Трумена о сдерживании коммунизма привела к организации НАТО в 1949 г. Генерал Джордж Маршалл был назначен Государственным секретарем США в январе 1947 г. Он посетил Западную Европу и пришел к выводу, что она срочно нуждается в экономической помощи для спасения от разрухи, недоедания и голода, от политического хаоса. Конгресс США одобрил по Плану Маршалла финансовую помощь странам Западной Европы в размере 13 млрд. долл. на пять лет (с 1947 г. по 1952 г.). План Маршалла сыграл большую роль в подготовке интеграции стран Западной Европы, сначала Бенилюкса, а потом - Европейского Экономического Союза. Летом 1948 г. разразился Берлинский кризис. Когда в апреле 1948 в западных оккупационных зонах Германии была введена единая денежная единица, то это было расценено в Москве как шаг к созданию Западной Германии как единого государства. Западный Берлин был отрезан от всех источников снабжения в Западной Германии.

В этих сложных условиях президент Г.Трумен настаивал на том, чтобы оставаться в Берлине и использовать «воздушный мост» для снабжения Западного Берлина продовольствием и топливом. Всего, по оценкам США, было осуществлено 277,8 тыс. перелетов самолетов США и перевезено 2,3 млн. тонн грузов. В мае 1949 г. блокада Берлина была прекращена. выборы 5 ноября 1948 г. закончились победой Г.С. Трумена Г. Трумен предлагал увеличить минимальную оплату труда (до 75 центов в час), добиваться полной занятости, одобрял заключение коллективных договоров между предпринимателями и профсоюзами, обещал улучшить положение фермеров, уменьшить налоговое бремя населения и продолжить общественные работы. В программе президента были важные пункты об ассигнованиях федеральных органов и штатов на школы и университеты, на строительство субсидируемых домов для бедных американцев. «Дать приличное жилье каждой семье» - такой лозунг выдвинула Демократическая партия. И действительно, в стране дела шли хорошо, экономика была на подъеме. Безработица стала минимальной или временно почти исчезла. Жизненный уровень поднялся после войны почти на треть. Технический прогресс ярко проявлялся в выпуске новых моделей автомобилей, телевизоров, магнитофонов, многих других новых товаров, которые находили массового потребителя. Экономический советник президента Леон Кайзерлинг был принципиальным сторонником Нового курса Ф. Рузвельта.

Он добивался сбалансированного бюджета и предлагал увеличить государственные инвестиции. Он был против сокращения налогов. Падение промышленного производства составило в 1949 г. около 9%. Снижение инвестиций было вдвое больше.В конце 1949-начале 1950 г. безработица повысилась до 7,5%. Безработица понизилась вдвое только через два года. Трумен был сторонником планомерных методов государственного регулирования экономики и владел всем арсеналом антикризисных мер (общественные работы, государственные заказы корпорациям, финансовое стимулирование и т.д.). В июне 1950 г. внезапно началась корейская война, войска США 25 июня вмешались в ход военных действий.

В конце 1952 года Д. Эйзенхауэр принес стране мир и порядок При нем начался послевоенный бум в экономике и появилось поколение «бэби бумеров». Население США увеличилось в 50-х годах на 30 млн. человек. Д.Эйзенхауэр был умеренным республиканцем. Эйзенхауэр предложил сократить военные расходы в 1955 финансовом году. Расходы на армию уменьшились с 19,9 млрд. долл. до 8,8 млрд. долл. В 1955 финансовом году Президенту Эйзенхауэру удалось сбалансировать государственный бюджет страны. В период первого срока его президентства наступила рецессия - частичный кризис 1954 г. Снижение производства ниже нулевой отметки было, правда, небольшим, но безработица заметно увеличилась (до 6%) программу общественных работ, что программа строительства шоссейных дорог и автомагистралей была одной из крупнейших программ общественных работ в середине ХХ века. По инициативе Президента был подготовлен и принят в апреле 1956 г. закон «Интерстейт хайвей акт». Во главе комиссии по строительству дорог президент поставил своего коллегу - генерала Клея. План Клея предусматривал строительство многорядных автомагистралей, которые имели не только экономическое, но и оборонное значение. 90% стоимости строительства дорог финансировалось из федерального бюджета. Строительство жилья: миллионов новых частных домов, а также субсидируемого жилья для малоимущих семей. Правительство одобрило план строительства государственного жилья -140 тыс. домов за пять лет в 1955 г. спад в экономике был преодолен, появилось оживление экономической жизни, но не так быстро, как хотелось бы. В 1956-57 гг. начался подъем экономики (прирост на 5-6%). Но в 1958 г. экономика США вновь пережила удары тяжелого мирового экономического кризиса. Падение промышленного производства составляло 14%, безработица увеличилась до 5 млн. Он отказался от советов неоклассиков Р. Саулнира и Р. Андерсона, которые были против активного вмешательства государства в экономическую жизнь. Он вернулся к методам государственного регулирования инвестиций. Эйзенхауэр помнил уроки Нового курса Ф.Рузвельта и увеличивал расходы госбюджета на инфраструктуру и на социальные цели. Это помогло стране пережить кризис 1958 г. с меньшими потерями. ВНП за 8 лет вырос на 45%. Валовой национальный продукт впервые в истории США достиг 500 млрд. долл. Персональные доходы американцев увеличились на 47%, их сбережения повысились на 37%.. Было построено 9 млн. новых домов. Слабым местом в социальной политике Президента Эйзенхауэра историки считают его неготовность принять закон о равных правах американцев. В июле 1953 г. было заключено перемирие в Корее. Когда Северный Вьетнам весной 1954 г. одержал победу в районе Дьен Бьен Фу Эйзенхауэр считал необходимым снабжать Южный Вьетнам вооружениями обычного типа: стрелковым оружием, пушками, танками, самолетами и т.д. Во время мирных переговоров между США и СССР на Женевской конференции в августе 1955 г. Д.Эйзенхауэр предложил проведение разоружения обеих сторон при эффективной взаимной инспекции. Провал переговоров в Женеве означал продолжение холодной войны между США и СССР. были значительно увеличены ассигнования на научные исследования и на образование, в частности на высшее техническое образование. Бюджет 1958 г. сокращал расходы на помощь бедным, на велфейр, на госпитали, на строительство жилья в городах и т. д. В январе 1958 г. шли переговоры американских дипломатов с Россией о моратории на испытание ядерных бомб и о перспективах сокращения вооружений. Эйзенхауэр объявил в конце 1958 г. запрещение испытаний ядерного оружия в атмосфере (США осуществляли это в одностороннем порядке). В сентябре 1959 г. по приглашению Президента Эйзенхауэра состоялся визит Н.С.Хрущева в США. Д.Эйзенхауэр предупреждал, что военно-промышленный комплекс представляет угрозу для будущего американской демократии, так как поддерживает самых консервативных политиков.

8. Эволюция внешней и внутренней политики США в 1960 -70 гг.

Кеннеди, Л. Джонсон, Р. Никсон: Победа Кеннеди в 1960 г. С приходом к власти Дж. Кеннеди изменилась обстановка в американском обществе:

* начало 1960-х воспринималось американцами как "время перемен";

* общество стало более раскрепощенным и открытым;

* выросло поколение послевоенной молодежи, которое занималось поиском своего места в жизни;

* Дж. Кеннеди своей молодостью и энергией олицетворял данное время;

* начало 1960-х гг. стало временем освоения космоса.

5 мая 1961 года в космос полетел первый американский космонавт Алан Шепард. 20 февраля 1962 года - Джон Гленн (в связи со скоротечностью полета Шеиарда - всего несколько минут, часто первым космонавтом США именуют Джона Гленна).

При Дж. Кеннеди произошло три острых внешнеполитических кризиса:

* высадка на Кубу при поддержке США группы диверсантов (апрель 1961 г.) и ее разгром кубинцами в районе Плайя-Хирон;

* Берлинский кризис 1961 г. - власти ГДР объявили блокаду Западного Берлина, в ответ США открыли воздушный "мост жизни", в Берлине едва не произошло вооруженное столкновение между американскими и советскими войсками; после этого власти ГДР приняли решение огородить Западный Берлин стеной, рвами и колючей проволокой по всему его периметру; Берлинская стена, простоявшая 28 лет (1961-1989), стала символом раскола мира на два враждующих лагеря;

* Карибский кризис 1962 г. - в ответ на размещение советских ядерных ракет на Кубе Кеннеди объявил морскую блокаду Кубы американским флотом и начал подготовку вторжения, что могло привести к вооруженному столкновению между СССР и США; в последний момент кризис удалось решить мирным путем - СССР согласился вывести ядерное оружие с Кубы, а США - из Турции, при этом США дали торжественное срочное обещание не нападать на Кубу.

При Кеннеди началась кампания борьбы с организованной преступностью ее олицетворением стали:

* деятельность брата президента Роберта Кеннеди, назначение его генеральным атторнеем США (по законодательству CША исполняет функции министра юстиции); первый случай в истории США, когда брат президента стал членом кабинета; Роберт Кеннеди начал открытое преследование лидеров мафии США, добился разоблачения и осуждения Дж. Хоффы - ключевого американского профсоюзного лидера и одновременно одного из лидеров мафии; 22 ноября 1963 года он умер.

Лимндон Бэйнс Джомнсон 22 ноября 1963 года Кеннеди был убит, и с этого дня Джонсон начал исполнение обязанностей президента.

Внутренняя политика.

Одной из первых инициатив Джонсона было создание «Великого общества», в котором не будет бедности. Конгресс выделил на эти цели около миллиарда долларов.

В 1964 был принят Акт о гражданских правах, уничтоживший расовую сегрегацию на Юге США.

Была учреждена государственная медицинская страховка (Medicare). На президентских выборах 1964 Джонсон был со значительным перевесом избран Президентом США, несмотря на то, что Юг, недовольный отменой сегрегации, впервые за 100 лет голосовал за республиканца - известного «ястреба» холодной войны Барри Голдуотера.

В 1966 году Джонсон добился принятия мер по созданию «учительского корпуса», программы жилищных субсидий нуждающимся семьям, программы «образцовых городов», новых мер борьбы с загрязнением воды и воздуха, программы строительства улучшенных автомагистралей, увеличения выплат по социальному страхованию, новых мер в области медицинской и профессиональной реабилитации.

Однако позже программа создания «Великого общества» была свёрнута в связи с вмешательством США во Вьетнамскую войну.

Внешняя политика Главным внешнеполитическим событием периода президентства Джонсона стала война во Вьетнаме. США поддерживали правительство Южного Вьетнама.

В августе 1964 года после двух инцидентов в Тонкинском заливе Джонсон приказал нанести ответные удары с воздуха по Северному Вьетнаму.

В 1964 году при поддержке США в Бразилии было свергнуто демократическое правительство Жоау Гуларта.

В 1965 году в рамках провозглашённой «Доктрины Джонсона» были направлены войска в Доминиканскую Республику. Сам Джонсон «оправдал» интервенцию, утверждая, что коммунистические элементы пытались взять под контроль движение мятежников.

В июне 1967 года состоялась на высшем уровне встреча президента Джонсона с советским премьером А. Н. Косыгиным в Гласборо (штат Нью-Джерси), проложившая путь к договору 1968 о нераспространении ядерного оружия, заключения которого президент добивался на протяжении трех лет.

Никсон, Ричард Милхауз. В 1968 и 1972 избирался на президентский пост (единственный американский политик, избранный на два срока вице-президентом, а впоследствии на два срока президентом). Во время его правления американские астронавты высадились на Луну.

Внешней политикой в этот период руководил Генри Киссинджер. При Никсоне установились особые отношения США с КНР (ознаменованные сенсационным личным визитом президента в Китай) и началась политика разрядки в отношениях с СССР.

В мае 1972 года Никсон (первым из президентов после Рузвельта в 1945 г.) с супругой посещал Советский Союз, в частности Киев. Во время этого визита он подписал с Брежневым договор ОСВ-1.

Он был также первым президентом, посетившим все 50 штатов.

Никсон - единственный президент США, досрочно прекративший свои полномочия и подавший в отставку. Это случилось после скандала, известного как «Уотергейт», и обвинений, грозивших ему импичментом.

В 1973 правительство Никсона подписало соглашение о прекращении военных действий и восстановлении мира во Вьетнаме.

КРИЗИС!!!Во внутренней политике Никсон принимал меры по реформированию системы социального обеспечения, борьбе с инфляцией и энергетическим кризисом, поразившим Соединенные Штаты в результате роста мировых цен на нефть.

«Уотергейт» На президентских выборах 1972 Никсон был переизбран на пост президента США. Однако вскоре эта победа была сведена на нет скандалом, связанным со ставшими достоянием общественности многочисленными нарушениями конституции и законов США сторонниками Никсона и членами его администрации (Уотергейтское дело). В 1974 большое жюри признало Никсона соучастником в попытке скрыть преступление в отеле «Уотергейт». Юридический комитет палаты представителей Конгресса рекомендовал отстранить Никсона от исполнения обязанностей президента. 8 августа 1974, поняв, что ему не избежать импичмента, Никсон объявил о своем уходе в отставку

9. США в 1980-90 гг. Предпосылки, сущность и последствия неконсервативного поворота: от Р. Рейгана к Б. Клинтону:

Начиная с 70-х гг. неоконсерватизм постепенно стал оказывать все более весомое воздействие на внутреннюю и внешнюю политику США. Начиная с 80-х гг. и по сей день неоконсерватизм фактически является государственной идеологией США, хотя его статус по-прежнему остается неофициальным. Термин был впервые использован в 1970 г. социалистом Майклом Харрингтоном для обозначения бывших левых интеллектуалов, перешедших на правые позиции с целью поддержки политики президента США Р. Никсона. Для этих интеллектуалов было характерно сохранение «социалистических» представлений об активном вмешательстве государства в экономику при одновременной поддержке экспансионистской внешней политики - войны во Вьетнаме и «холодной войны» с СССР. По сути, неоконсерватизм представляет собой трансформированный либерализм, возникший как реакция на просчеты и ошибки классического либерализма.

Духовным отцом американского неоконсерватизма считается политический философ Лео Штраус (1899-1973), немецкий еврей, который в 1937 г. эмигрировал в США и длительное время преподавал в Чикагском университете.

Выполнение задачи уничтожения коммунизма было связано с именем Р. Рейгана - первым политиком - неоконсерватором.

Будучи президентом США в 1981-1989 гг., Рейган приобрел известность как ярый антикоммунист во внешней политике и неконсервативный реформатор во внутриполитической жизни.

Внутриполитический курс Рейгана часто называют «неолиберальным», так его главные принципы состояли в ограничении вмешательства государства в экономику, снижении налогов, сокращении социальных расходов и предоставлении предельной свободы частному сектору в духе концепции классического либерализма.

В области внешней политики Рейган развернул масштабную антикоммунистическую деятельность, которая предполагала обострение отношений с СССР, ускорение гонки вооружений и экспорт демократии по всему миру. Значительное увеличение военных расходов, программа звездных войн и другие проекты были основаны на предположении, что СССР не сможет угнаться за США по количеству выделяемых на военные нужды средств. Новый политический курс в отношении СССР предусматривал уменьшение доступа СССР к высоким технологиям, подрыв советских ресурсов, в том числе снижение стоимости советских товаров на мировых рынках, увеличение военных расходов с целью заставить Советский Союз истощить экономику, направляя больше средств на оборону, поддержку антисоветских движений по всему миру, включая моджахедов в Афганистане и движение «Солидарность» в Польше. Помимо борьбы с СССР, Рейган оказывал финансовую поддержку террористическим группам в Центральной Америке с целью установления проамериканских марионеточных режимов. Администрация Рейгана несет ответственность за гражданскую войну в Сальвадоре, унесшую жизни 75000 человек, финансирование антикоммунистических диктаторских режимов и убийство целого ряда крупных политиков в Латинской Америке, поддержку мятежников в Никарагуа и другие деструктивные действия, которые привели к дестабилизации этого региона на долгие годы. Рейган, с целью поддержки Израиля, ослабления и дестабилизации исламского мира, направил значительные финансовые средства на разжигание военного конфликта между Ираном и Ираком. Хотя поддержку получали обе стороны, большая часть помощи предоставлялась иракскому режиму Саддама Хуссейна, который считался менее опасным, чем режим в Иране. Помощь включала в себя, в том числе, поставки химического оружия и оборудования для его производства. Рейган также активно поддерживал антидемократические проамериканские режимы в Южной Африке, Чили и Индонезии, прославившиеся массовыми кровавыми преступлениями против собственных граждан. Все эти внешнеполитические «достижения» администрации Рейгана были результатом идеологии неоконсерватизма и представляли собой начало расширения территорий для будущей империи. Ч. Крютхаммер в 1991 г. выдвинул идею «однополярного мира», которая предполагает установление глобальной гегемонии США во всем мире. Почти одновременно с этим политологи Ф. Фукуяма и С. Хантингтон разработали идеологические концепции, призванные дать обоснование исторической неизбежности наступления гегемонии США. В основе «неорейганистской» внешней политики должны лежать три главных принципа:

* Ежегодное увеличение военного бюджета на 60-80 миллиардов долларов с целью поддержания глобальной гегемонии США. Военная мощь США должна в несколько раз превышать любую возможную угрозу со стороны других стран.

* Повышение в обществе авторитета армии, военных операций США, преодоление разрыва и отчуждения между обществом и армией, увеличение количества резервистов, пропаганда армейской службы как наиболее почетной обязанности гражданина.

* Четкое выявление и искоренение врагов США, без дипломатических уловок и компромиссов.

Консервативные реформы ("революция" Рейгана) завершились уже в середине 80х годов, еще до прихода к власти республиканца президента Буша и тем более демократа Клинтона, Общая цель неконсервативного государственного регулирования - перераспределение национального дохода в пользу производственных капиталовложений. Подчеркивалось, что стабилизирующий эффект государственных социальных расходов превратился в дестабилизирующий фактор, выявилось несоответствие государственных трансфертов потребностям общественного воспроизводства.

Другой важный пункт неконсервативной программы освобождение бизнеса (и высоких частных доходов) от дестимулирующего бремени налогов. Противостоящие этой концепции нелиберальные круги в США выступали, наоборот, не за снижение, а за повышение налогов, против рассредоточения власти и средств вплоть до централизованного социально-экономического планирования. Первоначальный "замах" правительства Р. Рейгана на социальные программы для среднего класса (в частности, по поводу приватизации пенсионного обеспечения) не был реализован полностью, хотя, например, пострадали программы государственного стимулирования жилищного строительства, гарантирования ссуд студентам для оплаты высшего образования, некоторые медицинские программы, субсидии фермерам.

Государственная "Программа экономического выздоровления" 1981 года преследовала четыре главные задачи:

1) борьба с инфляцией,

2) снижение налогов,

3)ограничение государственных расходов,

4) свертывание регламентирования бизнеса (налогообложение, окружающая среда, фирменные социальные программы). Р. Рейган занял позицию идеологического отрицания принципов "государства всеобщего благосостояния", опираясь на идею о том, что экономический рост сделает ненужным перераспределение национального дохода. За 8 лет его правительству удалось добиться многого, провести налоговую реформу, заблокировать инфляцию, "навести порядок" на рынке труда (резкое сокращение роста заработной платы), заморозить и снизить рост государственных расходов. Были созданы возможности для структурно-технологической перестройки.

За это пришлось платить свою "цену": наблюдался быстрый рост дефицита федерального бюджета, государственного долга, страна балансировала на грани финансового кризиса. Однако, опираясь на новую техническую базу, американская экономика с конца 80х годов начала вновь быстрое движение вверх.

Отход от консервативной концепции социально-экономического государственного регулирования проявился с приходом в Белый дом республиканца Дж. Буша. Правительство отказывается от последовательного курса на ослабление регулирования бизнеса, которым следовала предыдущая администрация, в пользу "разумного" регламентирования. Дж. Буш в немалой степени обязан своей победой на выборах созданию собственного имиджа в качестве "президента образование" (или: "президента просвещение").

Уже на 1991 г. были запланированы рекордные бюджетные ассигнования на программы министерства образования, особенно ориентированные на молодежь, новые программы помощи молодежи из малообеспеченных семей в получении среднего образования, детям-инвалидам в получении начального и среднего образования, программа неограниченные возможности для молодежи, концепция "капиталовложения в будущее", которая поддерживается и администрацией демократа Клинтона, определяла в качестве основной задачи государства долгосрочные капиталовложения по трем направлениям:

непосредственно в производительный (физический) капитал,

в технологическое развитие и научно-технические разработки

в человеческий капитал.

Общая цель с помощью мер налоговобюджетной и кредитно-денежной политики создать условия для долгосрочного экономического роста в качестве ключевого фактора для "устранения неопределенности в будущем". отмечаются положительные итоги "рейганомики", а именно самый длительный в мирное время экономический подъем, преодоление стагфляции и энергетического кризиса, тот факт, что правительству консервативной ориентации удалось освоить достижения научнотехнической и информационной революции. Отмечается также, что в ответ на вызов конкурентов американская экономика поразительным образом перестроилась и к концу 80х годов стала значительно более конкурентоспособной.

После клятв Р. Рейгана покончить с рузвельтовским "ползучим социализмом" президент Клинтон кажется ярым идеологическим противником Рейгана, требующим остановить "тревожное усиление неравенства"'

В послании конгрессу в феврале 1993 г. Клинтон похоронил консервативную "революцию", со всеми ее атрибутами неприкосновенностью рынка, государственным дерегулированием, монетаризмом, снижением налогообложения прибылей корпораций и высоких частных доходов.

Предложенный "пакет" мер преследовал три главные цели: расширение государственных капиталовложений и обеспечение долгосрочного экономического роста, борьба с бюджетным дефицитом, более справедливая налоговая система. Была повышена верхняя ставка налога на прибыль корпораций (с 34 до 36% на прибыли свыше 10 млн долл.), ставка федерального дохода налога на высокие частные доходы (с 31 до 40%) и даже на средние доходы (свыше 30 тыс. долл. в год) Экономическими советниками президента Р.Рейгана были неоклассики-монетаристы. Рейганомика - это применение обычных неоклассических теорий ХХ века. модели так называемого свободного рынка. Позиция сторонников рейганомики состояла в том, что федеральное государство в США должно меньше вмешиваться в экономическую жизнь, применяя в основном денежные и финансовые методы, т.е. косвенные методы регулирования Основным направлением экономической политики Р.Рейган и его советники считали снижение налогов с корпораций и компаний США, освобождение бизнеса от налогового бремени. Уменьшение налогов на средний класс, на малый и средний бизнесы действительно приносит ощутимые результаты. Но советники Рейгана настаивали на снижении налогов при росте военных расходов, что приводит к росту бюджетного дефицита и инфляции. рейганомика стимулировала рост новых отраслей малого и среднего бизнеса, особенно в сфере радиоэлектроники, биотехнологии и телекоммуникаций. Именно в те годы быстро развивались компнии ЭВМ («Майкрософт», «Делл» и др.), а также знаменитые фирмы биотехнологии. В 1983 г. индекс ВВП поднялся до 6,7%, но в 1984 г. понизился вдвое -до 3,3%, а в следующем году втрое - до 2,2%. Президент Рейган носился с идеей «звездных войн» На встрече М.С.Горбачева и Р.Рейгана в Вашингтоне в декабре 1987 г. были подписаны соглашения о выводе американских и советских ракет средней дальности из Европы (американских «Першингов-2» и советских ракет «SS-22» и «SS-23»). Эти соглашения были ратифицированы Конгрессом США и Верховным Советом СССР в мае 1988 г. Готовилось также соглашение о сокращении межконтинентальных ракет с обеих сторон на 50% (СОЛТ-2) Во время ответных визитов президента Р.Рейгана в Москву в декабре 1987. и в мае 1988 г., однако, не было подписано уточненное соглашение СТАРТ-2 Символом конца холодной войны было разрушение Берлинской стены в ноябре 1989 г. Он считал спонсорами международного терроризма пять государств: Иран, Ливию, Сев. Корею, Никарагуа и Кубу Главный предвыборный лозунг Клинтона. "Сосредоточиться на внутренних проблемах Америки". Было создано свыше 10 млн. новых рабочих мест - в США практически исчезла проблема безработицы (для квалифицированных и трудолюбивых кадров); * распространена система Вэлфэра - денежной помощи безработным и иным нуждающимся; * установлена новая система медицинских страховок, которая облегчила доступ к здравоохранению более чем 35 млн. человек, ранее такой возможности не имевших; * получила повсеместное распространение Всемирная компьютерная сеть Интернет Крупнейшими внешнеполитическими шагами администрации Клинтона были: * налаживание тесных отношений с Россией; * урегулирование гражданской войны в Боснии (Дейтонские соглашения 1995 г.); * успешная для США война 1999 г. против Югославии во главе со С. Милошевичем; * попытки урегулировать арабо-израильский конфликт (заключение договора 1993 г. о создании Палестинской автономии). Сила экономики Соединенных Штатов порождена сочетанием науки, технологических инноваций и образования.

Между 1992 и 1999 годами ежегодный рост экономики в среднем составлял 3,6%, что далеко опережает среднегодовые темпы роста в 2,9%, достигнутые в 1980 - 1992 годах. За этот период было создано 15 млн. рабочих мест, а уровень безработицы, ныне составляющий 4%, Окончание холодной войны послужило хорошим отправным пунктом, поскольку США в результате смогли уменьшить военные расходы примерно на 2,5% ВВП (по сравнению с 1990 и 2000 годами), и экономия ежегодно составляла примерно 225 млрд. долл. Последнее помогло Клинтону достаточно безболезненно сократить дефицит бюджета. Во-вторых, из эры правления Рейгана-Буша Клинтон унаследовал гибкую, дерегулированную экономику с достаточно низкими ставками налогообложения. Третьим же наследием оказалась низкая инфляция. На момент прихода Клинтона к власти не было нужды в героической стабилизационной политике. Раньше большинства политиков и экономистов Клинтон осознал, что сила американской экономики порождается сочетанием науки, технологических инноваций и высококачественного образования. Таким образом, его администрация заботилась о создании правительства, которое стимулировало бы генерацию и распространение знаний во всех сопутствующих сферах. Во-первых, в Америке была усилена правительственная поддержка науки, а расходы на ее финансирование возросли примерно до 85 млрд. долл. в год. Во-вторых, Клинтон поощрял развитие и распространение Интернета как краеугольной основы экономического роста. Клинтон добивался - и в итоге на какое-то время добился - значительных налоговых послаблений для занимающихся электронной коммерцией компаний. Его администрация приняла нормативные акты, направленные на быстрое принятие и распространение Интернета; она также боролась за претворение в жизнь правительственных программ по подсоединению к Интернету общеобразовательных школ и библиотек. Она даже отстаивала либерализацию процедуры выдачи разрешений на работу иностранным специалистам в области интернет-технологий. В-третьих, Клинтон явился вдохновителем различных программ, направленных на поддержку высшего образования 21 ноября 1995 г. было заключено предварительное соглашение противоборствующих сторон о мире в Боснии-Герцеговине на авиабазе Райт-Патерсон в Дейтоне. 14 декабря 1995 г. состоялось официальное подписание Дейтонских соглашений в Париже главами хорватской, югославской и мусульманской делегаций. Именно Дейтонское соглашение принято считать тем документом, который подвел определенную, (хотя, вероятно, не окончательную) черту под четырехлетней войной в Боснии-Герцеговине

10. Великобритания во второй половине 1940-70 гг.

Функционирование партийно-политической системы и проблемы социально-экономического развития страны. Отставка Чемберлена и назначение премьер-министром Уинстона Черчилля - сторонника бескомпромиссной борьбы с Германией. Черчилль был среди тех немногих английских политиков, которые критиковали политику умиротворения и неустанно требовали в 30-е годы крепить военную мощь Великобритании.

12 июня 1941 года было подписано советско-английское соглашение о сотрудничестве. Стороны договорились не заключать сепаратного мира с Германией.

24 июня о своей поддержке СССР заявили и США.

1 октября было подписано первое трехстороннее соглашение, по которому США и Великобритания обязались оказать помощь СССР, предоставив ему вооружение и продовольствие. Первой совместной акцией СССР и Великобритании стала оккупация Ирана с целью не допустить его сближения с Германией.

В августе 1941 года Рузвельт и Черчилль подписали Атлантическую хартию, ставшую одним из основных документов формирующейся антигитлеровской коалиции.

1 января 1942 года 26 государств подписали Декларацию Объединенных Наций, присоединившись к целям и принципам, изложенных в Атлантической Хартии.

1943. в Тегеране - столице Ирана - состоялась первая встреча в верхах лидеров трех основных государств антигитлеровской коалиции - Франклина Рузвельта, И.В. Сталина и Уинстона Черчилля. Целью конференции была координация действий на 1944 год и обсуждение вопросов послевоенного устройства мира. Среди главных решений конференции - определение даты и места открытия второго фронта. Споры разгорелись относительно места высадки англо- американских войск. Черчилль предлагал высадку на Балканах, Сталин - в Северной Франции, откуда открывался самый короткий путь к границе Германии. Рузвельт поддержал Сталина.

4 - 11 февраля состоялась новая встреча «Большой тройки» в Ялте - Крымская конференция. На конференции, прежде всего, был рассмотрен вопрос о будущем Германии.

Было решено добиваться безоговорочной капитуляции Германии с ее последующей оккупацией. При этом кроме СССР, США и Англии, зону оккупации должна была получить и Франция. Дальнейшую судьбу Германии было решено обсудить позже. Признано было необходимым взыскать с Германии репарации. СССР добился окончательного признания союзниками своих новых границ на западе, но согласился включить в состав просоветского правительства Польши представителей лондонского правительства и сделать его коалиционным. Была подписана декларация об освобожденной Европе, в которой содержалось обязательство обеспечить ее народам создание «демократических убеждений по их свободному выбору». Был определен порядок работы будущей ООН - преемницы Лиги Наций. В годы войны Англия потеряла 1\4 национального богатства.

На первых после войны парламентских выборах 26 июля 1945 года Англичане поддержали лейбористскую партию, которая четко сформулировала свою главную задачу - создать в Великобритании «государство благоденствия», и отвергли консерваторов во главе с Уинстоном Черчиллем, делавших в предвыборной кампании упор на то, что они - организаторы победы над Германией и хранители величия Великобритании.

Впервые в истории лейбористская партия получила абсолютное большинство мест в палате общин парламента, ее лидер Клемент Эттли сформировал правительство. Лейбористы в новой программе «Заглянем в лицо будущему» обещали своим избирателям построение социализма в Англии. Они выступали за сохранение государственного контроля над экономикой и предлагали провести национализацию важнейших отраслей промышленности, а также транспорта и Английского банка. Консервативная партия взяла под защиту свободу частного предпринимательства и выступила против национализации. Подвергнув резкой критике лейбористов, консерваторы избегали брать на себя конкретные обязательства по многим вопросам внутренней и внешней политики. Консерваторы надеялись одержать победу благодаря популярности Черчилля как политического и военного лидера. Однако консерваторы потерпели крупное поражение. Они собрали 9,9 миллионов голосов и получили 209 мест в палате общин. За лейбористов было подано 12 миллионов голосов, которые обеспечили им 389 мест в парламенте. Новое правительство сформировал лидер лейбористской партии Клемент Эттли. Пост министра иностранных дел занял Эрнст Бевин. Правительство провело национализацию Английского банка, угольной и газовой промышленности, электростанций, части сталелитейных предприятий, всего внутреннего транспорта, гражданской авиации, телеграфной связи и радиосвязи. Национализация преследовала цели укрепления государственно - монополистического капитализма и повышения конкурентоспособности английских товаров на мировых рынках. Лейбористы провели реформу, предусматривающую оказание бесплатной медицинской помощи населению. Лейбористы добились ограничения полномочий палаты лордов британского парламента, большая часть мест, в которой принадлежала наследственным пэрам Британии. Отныне она не имела права отклонять законы, принятые палатой общин, она лишь могла отложить на 1 год вступление этих законов в силу.

В июле 1948 года было подписано двустороннее соглашение о реализации «плана Маршалла» в Англии. возросла зависимость английской экономики от США. «План Маршалла» ограничивал развитие тех отраслей промышленности, которые конкурировали с американской индустрией. Опасаясь дальнейшей утечки валюты и золота, лейбористское правительство провело в сентябре 1949 года девальвацию фунта стерлингов на 30,5%. Стоимость фунта понизилась с 4.03 до 2,8 доллара Благодаря увеличению сбыта военно-стратегического сырья в связи с войной с Кореей Англия накопила в 1950 году некоторый запас золота и долларов. Поэтому лейбористское правительство решило по истечении 1950 года отказаться от американской «помощи» по «плану Маршалла».

В 1948 году английская промышленность достигла и превзошла довоенный уровень выпуска продукции, а в 1951 году производство превысило почти на 1\3 показатели 1937 года. Однако промышленность развивалась неравномерно. Новые отрасли (электроэнергетика, машиностроение, химия) переживали подъем, в то время как старые отрасли (угольная, текстильная) так и не достигли к 1951 году довоенного уровня. Из-за нехватки угля в Англии дважды (в 1947 и в 1951 годах) возникали топливные кризисы, болезненно отразившиеся на работе большинства предприятий. В целях расширения производства продовольствия внутри страны правительство приняло в 1947 году четырехлетнюю программу развития сельского хозяйства. Программа предусматривала гарантирование минимальных цен и выдачу субсидий фермерам за мероприятия по повышению урожайности полей и продуктивности животноводства.

В 1951- 1952 годах сельскохозяйственное производство увеличилось на 50% по сравнению с довоенным уровнем, но больше половины потребностей в продовольствии. Англия по-прежнему покрывала за счет импорта. Реформы лейбористов не вызвали улучшения экономического положения. Скорее наоборот. Налоги выросли, в стране сохранялась карточная система распределения. В рядах самих лейбористов возникали разногласия относительно дальнейшей политики. В 1947 году Индия была разделена на два доминиона - Индийский союз и Пакистан. Прав доминиона добился также Цейлон. Англия признала национальную независимость Бирмы. Ирландия, являвшаяся с 1921 года доминионом, была провозглашена республикой. Английское правительство активно содействовало принятию «плана Маршалла» странами Западной Европы. Оно явилось инициатором создания Западного союза, который был оформлен подписанием Брюссельского пакта 17 марта 1948 года. В 1949 году Великобритания стала членом НАТО.

25 декабря 1951 года состоялись досрочные выборы, на которых лейбористская партия потерпела поражение. Консерваторы получили 321 место, лейбористы -295. Консервативное правительство возглавил лидер партии У. Черчилль. Министром иностранных дел стал А. Иден. За 13 лет пребывания у власти консерваторов (октябрь 1951 года - октябрь 1964 года) По объему промышленной продукции и по экспорту ФРГ вырвалась вперед к началу 60-х годов и заняла второе место в капиталистическом мире, оттеснив Великобританию на третье место. Доля Англии в мировом капиталистическом производстве уменьшилась с 10,2% в 1948 г. До 8,3% в 1960 г. с 1953 г. по1961 г. стоимость жизни выросла на 26%.

В октябре 1956 г. Великобритания вместе с Францией и Израилем совершила военное нападение на Египет, правительство которого национализировало компанию Суэцкого канала. Агрессия закончилась поражением интервентов, пытавшихся вернуть утраченные колониальные позиции и разгромить национально-освободительное движение на Арабском Востоке. Временное прекращение судоходства по Суэцкому каналу вызвало серьезные экономические трудности в стране. Резко обострилось внутриполитическое положение. В правящей партии развернулась борьба между сторонниками открытого колониализма и поборниками более гибкого курса. Консерваторы, обеспокоенные дискредитацией правительства, пожертвовали Иденом, возложив на него ответственность за провал суэцкой авантюры. В январе 1957 года Иден вышел в отставку. Пост премьер-министра занял Гарольд Макмиллан в феврале 1958 г. было подписано соглашение между США и Англией о размещении на английской территории американского ракетного оружия.