История России: от Древней Руси до современности

1999--2002 гг. В 1999г. отношения России с США и странами Запада обострились. Россия заняла резко негативную позицию в связи с военной операцией НАТО против Республики Югославия в Косово. Запад, в свою очередь, осудил Россию за «непропорциональное применение силы» в рамках контртеррористической операции в Чечне, хотя и подтвердил право России защищать территориальную целостность страны. В 2000 г. Россия была временно лишена права участвовать в полном объеме в деятельности Совета Европы (в начале 2001 г. было принято решении о восстановлении этих полномочий). В 2000 г. Россия четко заявила о том, что ее внешняя политика определяется российскими национальными интересами. Существенный экономический рост, достигнутый в 1999 и 2000 гг., подкрепляет стремление России к проведению сильной, самостоятельной, конструктивной внешней политики, основанной на приверженности идее многополярного мира.

Важнейшим направлением внешней политики остается деятельность по активизации сотрудничества, направленного на борьбу с угрозами, исходящими от мирового терроризма. Россия жестко осудила террористические акты в США 11 сентября 2001 г., выступила в поддержку политических, экономических, финансовых, военных мер против терроризма.

Отношения с Японией, Китаем, странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В 1990-е гг. Россия не раз заявляла о своем статусе как великой евразийской державы, заинтересованной в тесном сотрудничестве со странами Востока. В 1998--2000 гг. плодотворно развивались российско-японские отношения. Китай стал одним из основных торговых партнеров России. Позитивно складываются отношения с Южной Кореей, странами АСЕАН.

Россия вступает в XXI в. с осознанием своей ответственности и с готовностью активно участвовать в формировании мирового порядка, основанного на международной безопасности и сотрудничестве.

Вариант 2. Россия на современном этапе в системе международных отношений. Распад СССР и образование СНГ выделили 2 сферы деятельности России во внешней политике - ближнее и дальнее зарубежье. В 1992 - 94 гг. РФ отдавала предпочтения дальнему зарубежью. В Москве был подписан в январе 1993 г. договор ОСНВ-2, по которому к 20003 г. уровень ядерного противостояния СССР и РФ должен сократиться на 2/3 по сравнению с уровнем, предусмотренным договором ОСНВ-1. Важным шагов на пути к безъядерному миру стал подписанный в Нью-Йорке в сентябре 96 г. договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний. Россия заняла место СССР в ООН и ОВСЕ, но эффективность внешней политики Российского руководства была низка, что обуславливалось нерешенными внутренними проблемами. Внешняя политика России зависела от внешней политики США. Так в 94 г. Россия присоединилась к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя Мира». Однако партнерство свилось к передаче в оперативное руководство НАТО российского батальона, направленного в бывшую Югославию для умиротворения конфликтующих сторон. Руководство НАТО в 94-97 гг. активизировала курс на расширение своей организации за счет бывших членов ОВД и республик бывшего СССР. Вероятность приближения военно-политического блока под руководством США к не обустроенным границам России обеспокоило политическую элиту страны. В мае 97 г. подписан акт между РФ и НАТО о том, что американское ядерное оружие не будет размещаться на странах бывшего ОВД. В 99 г. Россия резко выступила против военной операции НАТО в Югославии. Военное вмешательство во внутренние дела современного государства без санкций ООН наносит серьезный удар по системе международной безопасности в Европе и во всем мире. С приходом новой американской администрации во главе с Бушем обострились Российско-Американские отношения. В апреле 2001 г. президент США потребовал пересмотра договора ОСВ-1, мотивируя тем, что он устарел. В последние годы улучшились отношения с Японией, хотя вопрос о «северных» территориях пока не решен. В рамках СНГ стоят экономические вопросы. В 99 г. на совещании министров экономики стран СНГ были выработаны общие положения по таможне, о взаиморасчетах и налогах. С 92 г. Осуществлялся вывод Российских войск из стран ближнего и дальнего зарубежья, что обошлось РФ 594.4 млн. $ и 725 млрд. руб. Военные конфликты вынудили руководство России оставить на территории Таджикистана, Грузии, Молдовы часть своих войск в качестве миротворческих сил. Особые отношения сложились в Белоруссии. В 99 г. была подписана декларации о дальнейшем единении Белоруссии и России. В 97 г. были урегулированы спорные вопросы между Украиной и Россией, путем подписании договора о дружбе и партнерстве. Внешняя политика России направлена на укрепление авторитета РФ в решении международных вопросов.

Вариант 3. Россия в системе международных отношений на современном этапе. После распада СССР и образования СНГ России пришлось заново строить свою внешнюю политику. Возникло, два направления внешнеполитической деятельности: 1) ближнее зарубежье -- бывшие республики СССР, ставшие суверенными, независимыми странами и 2) дальнее зарубежье -- остальные государства мира. В отношениях с государствами ближнего зарубежья в 1992 г. российское руководство колебалось между стремлением к максимальному сохранению интеграционных связей в рамках СНГ и постепенным осознанием существования специфических российских интересов и необходимости их защиты. Предстояло решать сложные вопросы формирования национальной армии и раздела имущества Советского Союза, создания границ, прежде всего со странами Прибалтики, и т. д. В ближнем зарубежье оказалось не менее 25 млн русскоязычного населения, проблемы защиты прав которого решаются в ходе межгосударственных контактов России с отдельно взятыми странами ближнего зарубежья. Осрбо остро стоит проблема гражданских прав русских в государствах Балтии. После вывода российских войск с их территорий эта проблема не закрыта. Возникли сложности в отношениях с Украиной по вопросам о принадлежности Крыма, разделе Черноморского флота, статусе Севастополя. На Украине, в Казахстане и некоторых других странах ближнего зарубежья негативно восприняли позицию МИДа России, заявившего, что все геополитическое пространство СССР она рассматривает как сферу своих жизненных интересов и готова защищать их всеми возможными правовыми способами и средствами. Россия выполняет в ряду случаев посреднические функции при ликвидации конфликтов, оказывает помощь в защите границ (Нагорный Карабах, Абхазия, Таджикистан и др.). В последнее время во взаимоотношениях России и некоторых стран СНГ возобладала тенденция к интеграции. Наибольшую активность проявили Белоруссия, Казахстан, Таджикистан. Заключен Таможенный союз между Россией, Белоруссией и Казахстаном. В “большой” внешней политике для России было важно утвердиться в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, сохранить статус ядерной державы, добиться экономической поддержки Западом проводимых в стране реформ, наладить политические, экономические, научные и культурные связи с крупнейшими государствами мира. Среди дипломатических достижений можно назвать следующие: принятие России в члены Международного валютного фонда; заключение договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2) между Россией и США; подписание важных соглашений с Китаем; налаживание политических и экономических связей с Южной Кореей; установление тесного сотрудничества с ФРГ, Францией и другими странами. В отношениях России с Западом следует выделить Кэмп-Дэвидскую декларацию (1992), принятую на встрече Б. Н. Ельцина и президента США Дж. Буша. Ее значение в том, что “Россия и США не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. Их отношения характеризуются отныне дружбой и партнерством”. В то же время в условиях новой геополитической реальности Россия потеряла контроль над традиционными зонами своего влияния. Это коснулось Средней Азии, где усилилось действие “мусульманского фактора”. Не стало СЭВа, и с каждым из его прежних членов приходится строить экономические отношения заново. США оказались единственной сверхдержавой в мире, не имеющей адекватного противовеса, а потому способной диктовать свою волю в большинстве регионов мира, что наглядно проявилось во время конфликта в Югославии.