7

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕФЕРАТ

по дисциплине: История государства и права зарубежных стран

на тему: Япония в начале 20 века

Выполнила: студентка гр.

Проверил:

АСТРАХАНЬ 2009

Содержание

• Введение 3
• 1. Изменения в общественном и государственном строе 4
• 2. Революция Мейдзи 8
• 3. Конституция 1889 г 11
• Заключение 14
• Список литературы 16

Введение

Данный реферата посвящен рассмотрению и изучению Японии в начале 20 века.

Целью данного реферата является систематизация, накопление и закрепление знаний о праве Японии в начале 20 века.

Для реализации обозначенной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть и изучить изменения в общественном и государственном строе;

- проанализировать основные положения революции Мейдзи;

- проанализировать основные положения Конституции 1889 г.

Цель и задачи реферата обусловили выбор его структуры. Реферат состоит из введения, трех частей, заключения, списка использованной при написании работы литературы.

В первой части реферата «Изменения в общественном и государственном строе» рассматриваются и изучаются изменения в государственном и общественном строе Японии.

Во второй части реферата «Революция Мейдзи» рассмотрены основные положения революции Мейдзи.

В третьей части реферата «Конституция 1889 г» анализируются основные положения Конституции 1889 г.

В заключении подведены основные итоги реферата.

1. Изменения в общественном и государственном строе

В XIX веке в Японии совершается процесс первоначального накопления капитала, отмеченный теми же чертами, что и в Европе. Возникают крупные состояния. Товарно-денежные отношения захватывают не только город, но и деревню. Несмотря на господство цехов, появляются капиталистические мануфактуры. Феодальные отношения вступают в полосу разложения. Буржуазная революция стала неизбежной. Главными силами, совершившими ее, были крепостное крестьянство, буржуазия и мелкое дворянство.

Развитие капиталистических отношений в Японии и их проникновение в деревню усилили и до того уже крайнюю экс-плуатацию крестьянина. Крестьянские восстания следовали одно за другим. В первой половине XIX века в Японии произошло около 250 крестьянских восстаний: в 50-е и 60-е годы крестьянские восстания следуют одно за другим. С 1853 по 1856 год их насчитывается 52, в одном только 1861 году - 17 и т.д.

Правительство сегуна сурово расправлялось с крестьянским революционным движением. Вожаки крестьян подвергались мучительной казни через распятие. Перед тем на глазах у казнимого зверски истребляли членов его семьи. Японская буржуазия была недовольна раздробленностью Японии и относительной слабостью центральной власти (крупные феодалы содержали собственное войско, чеканили монету и полновластно распоряжались в своих владениях), наличием цехов и гильдий, мелочной регламентацией ремесла и торговли и т.п. Но самую большую опасность она видела в иностранном капитале.

Особенную агрессивность проявляли Соединенные Штаты, спешившие опередить своих европейских соперников. В 1853 году США послали в Японию эскадру, командующий которой предъявил японскому правительству ультимативное требование об установлении торговых отношений. Под давлением решающего военного превосходства правительство сегуна вынуждено было удовлетворить это требование. В 1858 году был подписан неравноправный договор, по которому Япония не могла устанавливать пошлины на ввозимые из США товары выше определенного процента (от 5 до 35), должна была признать экстерриториальность американцев в Японии (то есть их неподсудность японским судам) и т.д.

Вслед за тем неравноправные договоры были заключены Японией с Англией, Францией, Голландией и другими странами.

Капитуляция правительства перед иностранными колонизаторами грозила гибелью отсталому японскому производству и торговле.

Не довольствуясь возможностями открытого грабежа Японии, иностранные державы стремились к превращению ее в колонию. В 1862 году английский флот подверг разрушительной бомбардировке город Кагосима, чтобы вынудить япон-ские власти уплатить огромную контрибуцию за убийство английского гражданина. В 1864 году соединенный флот США, Англии, Франции и Голландии - главных колониальных держав того времени - обстрелял город и крепость Симоносеки, вынудив японские власти к удовлетворению требований о беспрепятственном прохождении судов через Симоносекский пролив. Опасность колониального порабощения Японии была очевидной.

Недовольны были и самурайские элементы, одни - из-за стремления поправить свои материальные дела за счет крупных сеньоров, другие - в силу своего отношения к промышленности и торговле, с которыми они уже были прочно связаны.

Наиболее организованные, лучше других вооруженные самураи прибрали к своим рукам движение буржуазии. Последняя и сама искала союза с дворянством, ибо не менее самураев страшилась революционных стремлений японского крестьянства. В отличие от того, что было в Европе, японская буржуазия выступала в революции не в союзе с крестьянством, а против него. Этим обстоятельством объясняется компромиссный характер революции: японский капитализм оказался оплетенным густой сетью феодальных отношений.

После того как в ходе гражданской войны сегун, его род и все те, кто их поддерживал, были разгромлены, а император обрел свою прежнюю, давно утраченную власть, началась полоса реформ. Не прекращавшиеся выступления крестьян делали их неотвратимыми.

Достаточно сказать, что в течение первых десяти лет существования нового политического режима в стране произошло 185 крестьянских восстаний (только в одном 1869 г., например, произошло 42 восстания). Некоторые из них были весьма крупными (до 250 тыс. восставших).

В 1868 году были декретированы уничтожение цехов и гильдий, предоставление всем и каждому права свободно избирать профессию, свобода торговли. Феодальные рогатки между областями были ликвидированы. По всей стране были введены единые законы, отменены сословные привилегии, установлена формально равная ответственность перед законом, разрешены браки между лицами разного происхождения.

В 1871 году разрешается свободная купля-продажа земли, что означало превращение феодальной земельной собственности в буржуазную. Реформа закрепила землю за теми, кто ею фактически распоряжался, но на условиях выкупа.

В том же 1871 году правительство упразднило феодальные уделы, введя деление на губернии во главе с назначенными из центра губернаторами.

В 1872 году был издан указ о введении всеобщей воинской повинности, чем подрывалось монопольное право самураев на военную службу.

В апреле 1868 года, то есть в год революции, император Японии дал клятвенное обещание отбросить отжившие обычаи прошлого и установить по всей стране "право и справедливость" в той форме, "как они признаются", открыть дорогу способностям (взамен привилегий) и, самое главное, организовать совещательное собрание, с тем чтобы решать все дела управления "согласно с мнением общества".

В том же году были созданы две палаты: верхняя из представителей феодальной знати и нижняя из самурайских и буржуазных элементов. Обе они, особенно вторая, играли незначительную роль. Управление страной находилось по-прежнему в руках высшей знати, дворцовых кругов и бюрократии.

Развитие шло медленно. В 1885 году создается кабинет ми-нистров, неизвестный всей прежней практике Японии. Новым было министерство торговли и промышленности - знак внимания к буржуазии. Копируя Германию, восхищавшую японских конституционалистов "идеальным" смешением феодальных и буржуазных начал, кабинет министров поставили в зависимое положение от сильного главы - министра-президента, которого хотели видеть похожим на Бисмарка.

Японская правительственная бюрократия трусила перед коллегиальным органом власти: в противовес кабинету министров было создано министерство императорского двора (собственно, три лица - министр двора, хранитель печати и главный камергер), которое не входило в состав кабинета, не было ему подчинено и не зависело от его падения.

В следующем году создается Тайный совет - совещательный орган при императоре, задуманный в качестве противовеса "крайностям" представительных органов власти.

В 1888 году правительство окончательно устанавливает административное деление страны и разрешает деятельность совещательных органов на местах в префектурах, городах и уездах, позаботившись, конечно, о том, чтобы подчинить их власти назначенного из центра губернатора.

Наконец, следует указать на создание титулованной аристократии - меры, осуществленной, как это ни странно, в плане подготовки конституционного правления. Титулами князей, маркизов, графов, виконтов и баронов, заимствованными у Европы, были наделены представители старой феодальной знати и немногие из представителей чиновного самурайства, выдвинувшихся в ходе революции (всего 500 человек).

Таким образом, была создана наследственная и "непоколебимая" палата пэров - оплот японского консерватизма.

2. Революция Мейдзи

Угроза превращения страны в полуколонию иностранных держав, требование возрождения сильного централизованного государства, способного обеспечить независимость Японии, а также недовольство изжившими себя порядками привели к созданию широкого движения самураев, части князей и буржуазных слоев населения за восстановление власти им-ператора и осуществление преобразований: Подобно Славной революции в Англии, в Японии осуществляется "мимолетная гражданская война", получившая название революции Мэйдзи В Японии ее иногда называют реставрацией., в результате которой вся полнота власти переходит к 15-летнему императору Муцухито. Участие князей и самураев в перевороте, как и джентри в Англии, отразилось, в ограни-ченности первых результатов революции, отсутствии ра-дикальных изменений и террора, а вместе с тем способ-ствовало мирному постепенному и замедленному ходу после-дующих буржуазных преобразований.

Революция Мэйдзи открывает время реформ. Преобразования в политической области следуют за клятвенным обещанием императора установить в стране порядок "права и справедливости", открыть дорогу способностям и создать совещательное собрание для решения всех дел управления "согласно с мнением общества". Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - С.349.

Вскоре такое собрание из двух палат создается. В верхней палате заседали представители знати, нижняя палат состояла из самураев и буржуазных слоев населения. Однако влияние этого совещательного органа на государственные дела было незначительно. Решающую роль в управлении играли дворцовые круги, верхушка знати и бюрократии. В рассматриваемое время создается кабинет министров в качестве высшего правительствующего органа, несколько позже -- совещательный орган при императоре (тайный совет). Образуют-ся министерства по отдельным отраслям управления. Вводится конкурсное замещение чиновничьих должностей.

Одновременно осуществляется новое административное деление и управление на местах. Вместо прежнего дробления Японии на феодальные княжества устанавливалось единое административное деление страны на губернии во главе с назначенными из центра губернаторами и выборными совещательными собраниями при них. По западным образцам реорганизуются армия и флот.

В качестве составной части новой политической системы, создаются политические партии. Укреплению режима способ-ствовало создание новой аристократии из той части феодаль-ной знати и верхушки бюрократии, которая поддерживала и осуществляла преобразования. Им щедро раздавались пришед-шие с Запада титулы князей, графов, маркизов.

В духовной сфере на смену буддизму приходит идеология синтоизма, пронизанная идеями патриотизма, национального достоинства и утверждавшая особую миссию японцев как нации "уникальных моральных качеств", с культом императора -- "священного центра нового конституционного порядка". Подобно христианству на Западе, синтоизм считался вдохновляющей и сплачивающей силой японской нации. Позже идеи синтоизма в извращенном виде стали использоваться для обоснования превосходства японцев над другими народами и проведения агрессивной внешней политики.

Реформы оказали существенное влияние на утверждение в Японии буржуазных отношений, развитие ее экономики, права.

Уже вскоре за революцией Мэйдзи в стране уничтожаются цехи и гильдии, феодальные уделы с особыми правами и таможенными перегородками. Действие законов распространяется на всю страну, устанавливается формально равная ответственность всех перед законом, право свободного выбора профессии, свободного перемещения по стране, разрешаются браки лиц разного сословного происхождения.

Первое императорское правительство, созданное 3 января 1868 г., возглавил принц Арисугава, но руководящую роль в нем играли представители самурайства южных княжеств. 6 апреля 1868 г. император сделал заявление, в котором выдвинул следующую программу:

«1. Будет создано широкое собрание, и все государственные дела будут решаться в соответствии с общественным мнением.

2. Все люди, как правители, так и управляемые, должны единодушно посвятить себя преуспеянию нации.

3. Всем военным и гражданским чинам и всему простому народу будет дозволено осуществлять свои собственные стремления и развивать свою деятельность.

4. Все плохие обычаи прошлого будут упразднены; будут соблюдаться правосудие и беспристрастие, как они понимаются всеми.

5. Знания будут заимствоваться во всем мире, и таким путем основы империи будут упрочены». История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А.Жидкова и Н.А.Крашенниковой. Т.1-2. М., 1996, 1999. - С. 302.

3. Конституция 1889 г

В 1889 году Япония получила конституцию. Конституция 1889 года имела своим образцом конституцию Пруссии, одну из наиболее реакционных в Европе.

Японский государствовед Нокано Томио подсчитал, что из 70 ее статей 46 являются прусскими, и вообще не нашел в ней более трех оригинальных статей.

Конституция предоставила императору неограниченную законодательную, исполнительную и судебную власть, слегка затушеванную "демократическими" установлениями.

Особа императора объявлялась "священной и неприкосновенной", правящая династия - "непрерывной на вечные времена". Официальная теория причисляла императора к богам.

Постепенно утверждается, однако, следующее правило: император никогда не предпринимает ничего важного без своих советников. Власть последних распространялась очень широко. В их состав, помимо членов Тайного совета, входили: генро - внеконституционный совещательный орган при императоре, сошедший со сцены со смертью последнего генро Сайондзи лишь в конце 30-х годов нынешнего столетия, министерство императорского двора, совет маршалов и адмиралов и др.

Тайному совету было передано рассмотрение важнейших государственных дел, и фактически любой вопрос мог быть в его компетенции. Правительство сове-товалось с ним по всем важным вопросам политики, от него исходило одобрение императорских указов о назначениях; он имел право толкования конституции.

Весьма сильным было влияние военной клики. Быстрое развитие капиталистической промышленности в Японии происходило в условиях не ликвидированных феодальных отношений. Вследствие этого рынок сбыта промышленных товаров был весьма ограничен.

Внутренняя слабость японского капитализма толкала его на ограбление Китая и других стран. Но это как раз и породило монополию военщины.

Императорское обращение 1889 года установило, что все наиболее важные вопросы, относящиеся к армии и флоту, докладываются императору начальниками соответствующих штабов, помимо кабинета и даже помимо военного и морского министров. Последние должны были принадлежать к высшему военному командованию и состоять на действительной военной службе. А так как кабинет не мог быть сформирован без военного или морского министров, военная клика получала возможность прямого влияния и на состав кабинета, и на его деятельность.

В 1913 году генералитет получил согласие императора на увеличение армии и флота не только помимо парламента, но и помимо кабинета, причем премьер уз-нал об этом решении уже после того, как оно состоялось.

Своеобразное положение японского кабинета определялось, с одной стороны, его зависимостью от императора и придворной камарильи, с другой - почти полной независимостью от парламента.

Его не могли свалить ни вотум недоверия, поскольку последний не был известен японской теории и практике, ни отставка отдельных министров, поскольку ни один закон не предусматривал коллегиальной ответственности министров, ни даже отклонение бюджета парламентом, так как конституция разрешила в этом случае применение бюджета предшествующего года.

Исключение из этого правила могло иметь место только после отставки морского или военного министра в случаях, когда военные саботировали вхождение в данный кабинет.

Японский кабинет не был многочисленным. В первый период своего существо-вания он состоял из 10 человек: министра-президента, министров иностранных дел, внутренних дел, финансов, военного, морского, юстиции, просвещения, сельского хозяйства и торговли, связи.

Японский парламент состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей. Последняя избиралась "народом".

Правом голоса обладали лица мужского пола, платившие не менее 15 иен прямого налога и достигшие 25 лет (пассивное избирательное право - с 30 лет). Высокий имущественный и возрастной цензы отстраняли от участия в выборах подавляющую часть населения. В выборах первого японского парламента участвовало лишь около 1% населения. Не удивительно, что около половины депутатов этого парламента составляли помещики (48%).

Компетенция нижней палаты была крайне узкой. У нее не было инициативы в деле изменения конституции: парламент мог рассматривать только те поправки к конституции, которые исходили от императора. Законодательная власть принадлежала, по конституции, парламенту совместно с императором, имевшим право отклонить принятый палатами законопроект без каких-либо условий и ограничений. В промежутках между сессиями парламента император пользовался правом издавать указы, имевшие силу закона, хотя и требовавшие последующего их утверждения парламентом.

Незначительной была компетенция парламента и в вопросах бюджета: две трети бюджета не зависели от парламента.

Конституция сохраняла существование парламента, нижняя палата которого избиралась лишь незначительной частью населения, а верхняя назначалась императором из представителей знати и высшей бюрократии. Парламенту принадлежала законодательная власть (но совместно с императором); парламент устанавливал бюджет (но расходы на армию, флот и государственный аппарат от него не зависели). Конституцией сохранялось сложившееся несколько ранее местное самоуправление. Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - С.350.

Заключение

В заключении подведем основные итоги реферата. Данный реферат был посвящен рассмотрению и изучению Японии в начале 20 века. На основании изученного материала можно сделать следующие выводы.

Реформы в Японии носили умеренный характер. Прежде всего, была ликвидирована раздробленность страны, разделение ее на отдельные княжества. Самурайское ополчение было преобразовано в регулярную армию. Были отменены сословные привилегии. Отменялся цеховой строй и цеховые регламентации, ликвидированы внутренние пошлины, объявлялась свобода торговли и свобода передвижения людей и перевозки товаров. Старые законы были пересмотрены, вводились единообразные законы для всей страны и всех групп населения. Учреждались общие суды буржуазного типа. Нараставшее крестьянское движение заставило правительство осуществить в 1872 - 1873 гг. аграрную реформу. Была аннулирована феодальная собственность князей и официально разрешена купля-продажа земли. Собственность на землю была признана за теми, кто фактически ею распоряжался. Треть пахотной земли Японии была изъята из собственности крестьян. Общинные земли были также отняты у крестьян. Аграрная реформа открыла путь к развитию капиталистических отношений в японской деревне, но она закрепила пережитки феодализма, сохранила и закрепила помещичью собственность на землю.

В 70-90-е годы XIX века произошло постепенное перерастание ”свободного”, домонополистического общества в капитализм монополистический, а с началом XX века мир вступил в эпоху империализма. Завершился территориальный раздел мира между крупнейшими капиталистическими державами, сложилась колониальная система империализма, все страны Азии и Африки стали колониями или полуколониями. Только Япония в результате свержения режима сегуната в 1868 г. и последующих буржуазных реформ развивались как независимое государство. Она сравнительно быстро превратилась в промышленную капиталистическую страну, ставшую на путь колониальной агрессии. Развитие Японии определялось закономерностями, в общих своих чертах одинаковыми с закономерностями развития империалистических держав Европы и Америки.

Таким образом, в данном реферате мы рассмотрели развитие Японии с момента зарождения капиталистических отношений момента почти колониальной зависимости Японии от крупных государств мира до начального момента того бурного развития, которое Япония получила в дальнейшем, превратившись в настоящее время в одну из наиболее промышленно развитых стран мира.

Список литературы

1. Инако Ц. Современное право Японии. М., 1981.

2. История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А.Жидкова и Н.А.Крашенниковой. Т.1-2. М., 1996, 1999.

3. Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2002.

4. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Т.1-2. М.,1998.

5. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1998.