Применение аэрокосмической информации в землеустройстве и кадастре земель

Рассказывая о современных инструментах дешифрирования ДДЗ с целью создания и обновления картографического материала, нельзя обойти вниманием программные продукты, ставшие пионерами автоматизированного дешифрирования ДДЗ на основе объектно-ориентированной классификации и сегментации изображений компании Definiens AG, которая базируется в Мюнхене. Как упоминалось выше, первоначальным продуктом на основе этой технологии было настольное приложение под названием eCognition (от англ. recognition - распознавание). Сейчас это приложение превратилось в целую линейку продуктов, реализующих масштабируемую клиент-серверную технологию анализа изображений Enterprise Image Intelligence. Среди этих продуктов есть и расширение для ArcGIS Desktop, позволяющее интегрировать технологию Definiens в геоинформационные системы на платформе ESRI.

Рис. 4. Выполнение автоматизированной классификации растительного покрова в модуле IMAGINE Objective

Компания Definiens специализируется на разработке алгоритмов анализа изображений с использованием своей патентованной технологии Definiens Cognition Network Technology. Эта технология реализует объектно-ориентированную методику распознавания изображений, во многом имитирующую человеческое восприятие. Эта технология эффективна в анализе любых изображений: черно-белых и цветных, качественных и зашумленных, простых, как детский рисунок, и сложных, как космический снимок (рис. 5).

Definiens Cognition Network Technology может анализировать панхроматические, многозональные, радарные снимки, а также и любые другие источники данных в растровой (ЦМР, лидарные изображения) и векторной форме (карты землепользования, административного деления и т.д.). В одном проекте могут сочетаться изображения любого разрешения и охвата. В отличие от традиционных алгоритмов, могут параллельно учитываться разные признаки в разных источниках данных, и даже более того - для каждого источника данных может строиться собственное пространство признаков, оптимизированное для этого источника.

Рис. 5. Выделение зданий по космоснимку в программной среде Definiens

Полученные в итоге объекты можно экспортировать в векторный формат для передачи в ГИС, при этом они могут сопровождаться атрибутами, описывающими свойства объектов, которые могут использоваться для пространственного анализа уже в самой ГИС.

Программный комплекс Definiens содержит ряд отдельных настольных и серверных продуктов, вместе формирующих общий многофункциональный программный пакет. Настольными приложениями являются Definiens Developer - инструмент для разработки и применения правил объектно-ориентированного анализа изображений, и Definiens Architect - продукт, позволяющий пользователям, не являющимися экспертами в дешифрировании ДДЗ, выбирать готовые наборы правил (решения) и запускать их на локальном компьютере или на сервере. Особо выделяются серверные продукты Definiens, благодаря которым он имеет некоторое преимущество над описанными ранее модулями, это eCognitionServer - серверный программный продукт, предоставляющий вычислительную среду для обработки заданий, полученных от локальных машин, и Definiens Data Management - программное решение корпоративного уровня, предназначенное для хранения больших объемов данных, прежде всего исходных изображений и результатов анализа, полученных с помощью продуктов Definiens (Ананьев Ю.С. Геоинформационные системы).

Все представленные решения дают очень неплохие результаты по части дешифрирования космических снимков в видимом диапазоне спектра с высоким и сверхвысоким пространственным разрешением. Также эти классификаторы успешно справляются с задачами тематического картографирования в средних масштабах, по данным съёмочных систем.

ГЛАВА 5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АЭРОСНИМКОВ И КОСМОСНИМКОВ В ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ И КАДАСТРЕ ЗЕМЕЛЬ

Основной задачей использования аэрокосмоснимков является мониторинг - периодическое, с некоторым временным интервалом, получение информации об изучаемом объекте или явлении, анализ и прогнозирование его развития. Объектом наблюдений здесь является земная поверхность и элементы в прилегающих к ней слоях литосферы.

Оперативное слежение и контроль за состоянием окружающей среды и отдельных ее компонентов по материалам дистанционного зондирования и картам называют аэрокосмическим (или картографо-аэрокосмическим) мониторингом.

Аэрокосмический мониторинг позволяет одновременно получать объективную информацию и оперативно выполнять картографирование территории практически на любом уровне территориального деления: страна - область - район - группа хозяйств (землепользование) - конкретное сельскохозяйственное угодье - культура.

Аэрокосмический мониторинг подразделяется на:

Дистанционный мониторинг - совокупность авиационного и космического мониторингов. Иногда в это понятие включают слежение за средой с помощью приборов, установленных в труднодоступных местах Земли (в горах, на Крайнем Севере), показания которых передаются в центры наблюдения с помощью методов дальней передачи информации (по радио, проводам, через спутники и т. п.).

Авиационный мониторинг осуществляют с самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов (включая парящие воздушные шары и т. п.), не поднимающихся на космические высоты (в основном из пределов тропосферы).

Космический мониторинг - мониторинг с помощью космических средств наблюдения.

Мониторинг предполагает не только наблюдение за процессом или явлением, но также его оценку, прогноз распространения и развития, а кроме того - разработку системы мер по предотвращению опасных последствий или поддержанию благоприятных тенденций. Таким образом, оперативное картографирование становится средством контроля за развитием явлений и процессов и обеспечивает принятие управленческих решений.

Применяется такая информация для составления карт кадастрового деления территории, дежурных карт местности. Система аэрокосмического мониторинга позволяет регулярно и оперативно проводить: инвентаризацию земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения; ведение земельного кадастра; уточнение карты землепользования; инвентаризацию селитебных земель, их инфраструктуры (городов, поселков, деревень, в том числе больших "неперспективных" и заброшенных); инвентаризацию земель мелиоративного фонда; оценку мелиоративного состояния земель и ведение динамического мелиоративного кадастра; подготовку и систематическое обновление каталогов земель, находящихся в фонде перераспределения; контроль над темпами освоения новых земель; разработку экологического обоснования природопользования в районах традиционного и нового сельскохозяйственного освоения; планирование рационального землепользования, проведение своевременной инвентаризации очагов (зон) дефляции, водной и ветровой эрозии, деградации почв и растительного покрова; инвентаризацию земель, включенных в состав природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также особо ценных земель; составление карт динамики природных и антропогенных процессов и явлений; составление прогнозных карт неблагоприятных процессов, активизирующихся в результате нерациональной хозяйственной деятельности; сопряжение картографической информации со статистическими данными (Варламов А.А. Земельный кадастр)

5.1 ПРИМЕНЕНИЕ ДАННЫХ ДИСТАНЦИОННОГО ЗОНДИРОВАНИЯ ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ ЗАХВАТА ЗЕМЕЛЬ, ЗАНЯТЫХ ПОД ОБЪЕКТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА «МАГИСТРАЛЬНЫЙ ГАЗОПРОВОД БОВАНЕНКОВО - УХТА»

Целью проведения данной работы явилось выявление захвата земельных участков, занятых под объектом строительства магистральный газопровод Бованенково-Ухта. Данные земельные участки расположены в Приуральском районе на землях сельскохозяйственного назначения ОАО «Совхоз Байдарацкий» и ПСК «Оленевод» на общей площади более 1434,82 га. Основанием для выполнения работ явилось значительное расхождение в площадях земельных участков, стоящих на ГКН (государственный кадастр недвижимости), оформленных в договорах аренды, и участков, предоставленных в фактическое пользование.

При выполнении данного этапа работ использовались космические снимки различных лет съемки сверхвысокого разрешения с космического аппарата Landsat 4, с помощью которых был выполнен анализ земельных участков, предоставленных в аренду в 2008 - 2010 гг. для строительства объектов магистрального газопровода Бованенково-Ухта. Определение года строительства проводилось в основном по площадным объектам, наличие которых определить на снимках даже низкого разрешения возможно достаточно точно. Примеры наличия объектов обустройства магистрального газопровода Бованенково-Ухта на космических снимках, полученных в различные годы проведения спутниковых съемок, приведены в приложении.

С использованием программного обеспечения MapInfo мною были проанализированы имеющиеся растровые изображения. С помощью полигональных объектов были отрисованы земельные участки, не стоящие на ГКН. Также при помощи инструмента «полилиния» были отрисованы земли, стоящие на ГКН и трек GPS-устройства полевой группы.

5.2 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В рамках проведения работы обнаружено правонарушение: самовольный захват земельных участков.

В соответствии с толкованием понятия "самовольное занятие земель", данным в приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства от 25.05.94 N 160 и зарегистрированной в Минюсте России, самовольным занятием земель является: пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

К самовольному занятию, в частности, отнесено пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 60 Земельным Кодексом (далее - ЗК) следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 76 ЗК самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании статьи 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного уполномоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Поставленные задачи, были нами успешно решены, и цель работы (рассмотрение применения материалов дистанционного зондирования Земли для выявления захвата земель, занятых под объектом строительства «магистральный газопровод Бованенково - Ухта») достигнута. На основе проведённой работы можно сделать вывод о том, что область решения практических задач с помощью материалов ДЗЗ довольно обширная. Данный способ не является новым, но все еще остается актуальным и будет дальше развиваться.

С помощью программного комплекса MapInfo был обработан мультиспектральный космоснимок на территорию земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в районе строительства магистрального газопровода Бованенково - Ухта в пределах границ муниципального образования Приуральский район.

Основной вывод заключается в следующем: проведенный анализ свидетельствует о самовольном захвате земельных участков. Дальнейшее развитие темы данной работы будет сводиться к расчёту арендной платы за использование неучтённых земельных участков.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Зборищук Ю.Н. - Дистанционные методы инвентаризации и мониторинга почвенного покрова: Учебное пособие. - М. : Изд-во МГУ, 1994, 4.2. - 96 с.

Николаев А.Ф. Аэрокосмическая съёмка - методы дистанционного зондирования в картографировании, кадастре земель и природопользовании: Монография. - Тюмень: Издательство ТГСХА, 2008. - 320 с.

Варламов А.А. Земельный кадастр. Т. 4. Оценка земель. - М.: КолосС, 2008. -463 с.

Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». «Собрание законодательства РФ», 30.07.2000, № 2, ст.149.

Цветков В.Я. Геоинформационные системы и технологии. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 288 с.

Цветков В.Я. Создание интегрированной информационной основы ГИС. // «Известия вузов. Геодезия и аэрофотосъемка»: - М.:, 2000, №4, - 122 с.

Ананьев Ю.С. Геоинформационные системы: Учеб. пособие. - Томск: Изд-во ТПУ, 2003. - 456 с.

Гарбук С.В., Гершензон В.Е. Космические системы дистанционного зондирования Земли. - М.: Издательство А и Б, 1997. - 296 с.

Ш.М. Дейвис, Д.А. Ландгребе. Дистанционное зондирование: количественный подход. Пер. с англ. М.: Недра, 1983. - 415 с.

Гущин В.Н. Основы устройства космических аппаратов. Учебное пособие для вузов. 2003. - 272 с.

П. Кронберг. Дистанционное изучение Земли. Основы и методы дистанционных исследований в геологии. - М.: «Мир», 1988. - 114 с.

Кашкин В.Б., Сухинин А.И. Дистанционное зондирование Земли из космоса. Цифровая обработка изображений: Учебное пособие. - М: Логос, 2001. - 264 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

-земли, стоящие учёте в ГКН

- трек GPS-устройства полевой группы

-земельные участки, не стоящие на учёте в ГКН (самовольно за хваченные)

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Пример самовольного захвата земельных участков в районе строительства магистрального газопровода Бованенково-Ухта

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Пример самовольного захвата земельных участков в местах разработки карьеров ОПИ в районе строительства магистрального газопровода Бованенково-Ухта

Фотография объекта строительства КС-2 Ярынская КЦ-1 начало строительства 05.03.2011 года

Размещено на Allbest.ru