Денежной единицей Науру является австралийский доллар. Уровень инфляции на острове достаточно высокий -- 4% в 2001 году (в основном это связано с повышением на мировом рынке цен на нефть и расходов на её транспортировку). В 2000 году дефицит бюджета составил A$ 10 млн. или около 18% ВВП страны. Увеличился государственный долг -- в 2000 году он составил A$ 280 млн.

Налог с продаж на Науру не взимается, однако на целый ряд товаров накладываются таможенные пошлины, правила взимания которых периодически меняются. Табачная продукция и алкоголь налогами не облагаются. Время работы магазинов: с понедельника по пятницу -- с 09.00 до 17.00, по субботам -- с 09.00 до 13.00, но многие частные магазинчики работают по собственному графику.

7. Культура

Сведений о ранней культуре острова Науру сохранилось очень мало: из-за сильного влияния Запада многие обычаи и традиции уже позабыты местными жителями. Отсутствие же письменности у древних науруанцев лишь усложняет изучение культурного богатства страны.

7.1 Социальная организация доколониальных жителей острова Науру

Науруанцы (1890)

Ранняя культура науруанцев базировалась на культуре 12 племён, населявших остров. Общего вождя на Науру не было, и у каждого племени была своя история. Традиционно племена делились на рода, и каждый человек в нём относился к определённым классам: темонибе (наур. Temonibe), эмо (наур. Emo), амененгаме (наур. Amenengame) и энгаме (наур. Engame). Два неимущих класса носили названия итсио (наур. Itsio) и итиора (наур. Itiora). Главным фактором при определении принадлежности человека к тому или иному классу было происхождение матери. Привилегированное положение занимали темнибе, которым разрешалось заниматься рыболовством и которые владели даже определёнными участками на море.

Большая часть поселений находилась в то время на берегу моря, и лишь некоторые располагались у озера Буада. Островитяне жили в небольших «усадьбах», состоящих из двух-трёх домов. Большинство из них объединялось в деревни. Всего на Науру было 168 деревень, объединённых в 14 областей, которые в настоящее время образуют 14 административных округов острова.

Каждой семье на Науру принадлежал участок, а некоторым -- и рыбные пруды у озера Буада. Земля передавалась по наследству.

7.2 Спорт

Матч 1999 года по австралийскому футболу на стадионе «Линкбелт Овал»

Национальной спортивной игрой на Науру является австралийский футбол. Есть и своя национальная сборная по футболу, однако она до сих пор не признана ни ФИФА, ни Конфедерацией футбола Океании из-за отсутствия в стране профессиональных игроков и крупных стадионов. Цвет формы игроков -- синий с жёлтой поперечной полосой. Первая игра национальной сборной с командой другой страны состоялась 2 октября 1994 года. В ней Науруанская сборная обыграла сборную Соломоновых Островов со счётом 2:1. Это была огромная победа, так как Соломоновы Острова считались явным фаворитом (они стали победителем Кубка Меланезии в том же году). На острове есть несколько спортивных площадок и стадионов: «Линкбелт Овал» (находится в округе Айво, однако он значительно устарел и не соответствует международным стандартам), стадион Мененг (построен в 2006 году и вмещает 3500 человек) и Национальный стадион Науру.

Очень популярна тяжёлая атлетика, софтбол, баскетбол и теннис. Наибольшее внимание со стороны правительства страны уделяется тяжёлой атлетике: именно в этой дисциплине Науру достигла наибольшего успеха. После сенсационной победы тяжелоатлета Маркуса Стефане на Играх Содружества в 1990 году на Науру был учреждён Науруанский национальный олимпийский комитет. В 1992 году Маркус стал первым науруанцем, который принял участие в Олимпийских играх, которые проводились в Барселоне. Официально Науру была принята в олимпийское движение в 1996 году. Первым официальными атлетами от Науру стали Маркус Стефан, Джерард Гарабван и Куинси Детенамо.

Наиболее успешными теннисистами Науру являются Дэвид Детудамо и Ангелита Детудамо.

8. Социальная сфера

8.1 Здравоохранение

В результате эффективной государственной программы по решению проблем здравоохранения, преследующей в качестве основных целей улучшение водообеспечения населения и проведение постоянных санитарно-профилактических мероприятий, в последние годы удалось избежать вспышек инфекционных заболеваний на острове. Тем не менее, такие неконтагиозные заболевания, как диабет, гипертония, сердечно-сосудистые заболевания и рак, а также респираторные заболевания, стали основными причинами смерти людей. Население Науру сильно страдает от ожирения. В 2003 году уровень распространения диабета среди взрослого населения Науру (30,2%) был самым высоким в мире.

Одной из основных проблем в науруанском здравоохранении является проблема кадров, поэтому правительство страны пытается привлечь как можно больше специалистов в эту сферу. Медицинское обслуживание на острове бесплатное. В июле 1999 года Науруанская больница общего типа (англ. Nauru General Hospital) и Больница Национальной фосфатной корпорации (англ. National Phosphate Corporation Hospital) были объединены в Больницу Республики Науру (англ. Republic of Nauru Hospital), в которой работает всего пять докторов. Людей с тяжёлыми заболеваниями в основном отправляют лечиться в Австралию.

В 1995--1996 года расходы на здравоохранение составили AU$ 8,9 млн. или 8,9% всего бюджета страны. Большая часть профессиональных врачей является экспатриантами

8.2 Образование

Образование на Науру является обязательным для детей с 6 до 15 лет (1--10 классы). Образовательная система также включает 2 ступени для детей раннего возраста: дошкольная (англ. Pre-school) и подготовительная ступень (англ. Preparatory School).

Начальное образование предоставляется на протяжении первых 6 лет обучения, то есть для детей в возрасте с 6 до 11 лет. Первые два года обучения проходят в начальной школе округа Ярен (англ. Yaren Primary School), третий и четвёртый в начальной школе округа Айво (англ. Aiwo Primary School), а с пятого -- в Науруанском колледже (англ. Nauru College). По окончании начальной школы сдаются экзамены для получения Сертификата о начальном образовании (англ. Nauru Primary Certificate).

Следующая ступень -- средняя школа (7--10 классы обязательно и 11--12 классы необязательное образование). После 10 класса сдаются экзамены для получения Сертификата о среднем образовании (англ. Nauru Junior Certificate). В случае продолжения обучения в конце 12 класса сдаются экзамены на получение Сертификата о среднем полном образовании (англ. Pacific Senior School Certificate).

Высшее образование жители острова получают за границей, в основном в Австралии. В Науру также есть отделение Южнотихоокеанского университета (англ. University of the South Pacific), на котором проводятся курсы заочного обучения.

Образование в Науру бесплатное.

8.3 Государственная символика

Государственный флаг, герб, гимн и конституция Республики Науру были приняты и утверждены в 1968 году.

8.4 Остров везения

История человечества насчитывает множество народов-неудачников. Гораздо реже встречаются форменные баловни судьбы, истории которых заставляют задуматься об избранности их высшими силами

Таковы жители Науру, самого маленького независимого государства в мире.

8.5 От приятного к полезному

С высоты хорошо видно, что континентального шельфа у Науру практически нет, а значит, нет и больших рыбных запасов. Поэтому островитяне могут рассчитывать только на мелкую прибрежную рыбешку и туристов, ради которых на месте старых рыбацких поселков построены фешенебельные отели, бассейны и пляжи с сетками против акул.

Роль минеральных удобрений в увеличении урожайности в то время уже не была секретом, и через шесть лет началась добыча "камня плодородия", толстой коркой покрывавшего практически весь остров. Воспользовавшись началом первой мировой войны, австралийцы, как номинальные подданные британского короля, воевавшие с немцами, разоружили немецкий гарнизон и оккупировали Науру. А по итогам послевоенного передела колоний крошечный островок попал под протекторат сразу трех государств - Великобритании, Австралии и Новой Зеландии. Спрос на фосфориты был велик. Аборигены получили за свои земли денежную компенсацию, а руду добывали трудолюбивые и неприхотливые китайские кули. Импортировать на остров рабочую силу приходилось и по той причине, что наурийцев было мало, а фосфоритов много.

В 1942 году на острове объявились новые хозяева - японцы. Поняв, что скудные ресурсы Науру не прокормят и даже не напоят одновременно и солдат, и рабочих, и коренных наурийцев, японцы решили последними пожертвовать, но довольно гуманным для самурайских обычаев образом: они просто переселили туземцев на Каролинские острова. После войны статус-кво был восстановлен, а в середине 60-х свободолюбивые наурийцы, активно поддержанные Советским Союзом, начали упорную борьбу за независимость, за право самим распоряжаться природными богатствами. Колонизаторы вяло сопротивлялись, но вскоре капитулировали. В январе 1966 года на острове Науру было введено самоуправление, в январе 68-го он получил независимость, а в 70-м 3 тыс. коренных островитян скинулись и за $20 млн. выкупили активы компании British Phosphate Comissioners, срывшей к тому времени почти половину острова.

В 1969 году Науру посетило научно-исследовательское судно "Дмитрий Менделеев". Не без удивления советские ученые увидели туземцев, которые носили хорошую европейскую одежду, целыми днями для развлечения ловили рыбу удочкой или услаждали свой слух пением фольклорных коллективов с соседних островов. Природа острова тоже поразила наших соотечественников: "лес" из 5-10-метровых известняковых зубцов, торчащих из земли на месте выработанной породы, а рядом настоящие, хотя и редкие леса из кокосовых пальм и других тропических растений.

8.6 Аура Науру

В год остров Науру продавал фосфоритов примерно на $10 млн. В отличие от многих других молодых прогрессивных государств руководители Науру не присвоили себе все эти деньги, а поделили их по совести. Четверть получали владельцы участков (это почти половина семей коренных жителей), а остальные деньги вкладывались в национальный трастовый фонд, причем дивиденды по вкладам доставались всем коренным наурийцам без исключения.

Впрочем, деньги еще не все. Для граждан Науру ввели бесплатные медицинскую помощь и образование, в том числе и за рубежом, сдавали за символическую плату комфортабельное жилье и обеспечивали всех желающих подходящей работой (администратора, врача, юриста, инженера). При этом действовал негласный запрет на браки с негражданами, благо и без них рождаемость у коренных наурийцев была вполне приличной. Лишь одно омрачало жизнь туземцев на Приятном острове - истощение запасов фосфоритов было не только неизбежным, но и прогнозируемым с точностью до года.

Перспектива жизни на "лунной поверхности" никак не привлекала образованных, состоятельных и дружных наурийцев, тем более что в непосредственной близости от Науру находится показательный неудачник -- английская колония остров Оушен, который был столь же богат фосфоритами, но не дотянул до независимости. Все три сотни его обитателей, мешавших нормальной работе крупнотоннажных экскаваторов, в 1945 году были переселены на далекие острова Фиджи, где они проживают и сейчас, являясь полноправными гражданами этой свободной, но бедной страны. А их историческая родина с 1979 года представляет собой "лунный ландшафт", пригодный для обитания только брюхоногих моллюсков.

В начале 1998 года аудиторы из Азиатского банка развития сообщили, что кончаются не только фосфориты, но и деньги в национальном трастовом фонде - из $700 млн. середины 80-х осталось лишь около трети. Ситуация не из приятных, ведь на острове нет ни плодородных земель, ни питьевой воды (известковые породы не задерживают дождевую воду, стекающую в океан), ни роскошных пляжей. В наличии только наурийские граждане - примерно по 300 человек на квадратный километр, привыкших к самому высокому для стран третьего мира жизненному уровню. Вот тогда наурийцы и вспомнили, что их остров -суверенное государство. У Науру была возможность выпускать почтовые марки или предоставлять за деньги гражданство, но руководство страны пошло по другому пути.

8.7 Весь покрытый зеленью, абсолютно весь

Разработки фосфоритов превратили зеленый остров в каменистую пустыню, каковой он поначалу и был, поскольку представлял собой остывший вулкан.

В 90-х годах администрация США ополчилась на бесчисленные карибские оффшоры, уводившие деньги из-под носа американских фискалов. Зная, что к непослушным могут быть приняты всякие меры, включая высадку морской пехоты, руководители Антигуа, Каймановых островов и прочих безналоговых гаваней Карибского моря скрепя сердце пошли на сотрудничество с компетентными органами США. Дрогнули даже швейцарские "цюрихские гномы", припертые к дверцам своих сейфов сотрудничеством с нацистами во время второй мировой войны. И на крайне выгодном, хотя и весьма сомнительном с моральной точки зрения поприще отмывания денег возник неожиданный вакуум.

Наурийцы взялись его заполнить. Они принялись за новый бизнес всерьез и надолго, предложив невероятно льготные условия: анонимность, тайна банковских операций, подчеркнутое безразличие к целям и задачам клиента, минимальные затруднения при регистрации. Заплатив $5680 единовременно и подождав два месяца, желающий становится владельцем банка в независимом Науру. При этом нет никакой необходимости ехать туда лично - все можно решить через Интернет. Добрые островитяне найдут вам не только секретаршу, но и акционеров, и даже номинального директора. Уставный капитал в размере $100 тыс. можно вносить в течение двух лет, причем не обязательно в денежной форме. Строго обязателен только ежегодный взнос $4980.

Далеко не все хотят стать владельцем банка в Науру для того, чтобы поднять свой престиж в обществе. Истинные цели чаще другие. Официальные лица Науру никаких комментариев никому не дают, поэтому приходится опираться на сообщения зарубежной прессы. 12 ноября 1999 года газета The Washington Post сообщила со слов зампреда ЦБ РФ Виктора Мельникова, что только в 1998 году через Науру прошло $70 млрд российских денег. Это в 10 раз больше, чем через пресловутый Bank of New York. Разразился скандал. Господин Мельников пояснил, что в интервью американской газете он говорил о "дебетовых оборотах по счетам всех иностранных банков, зарегистрированных в оффшорных зонах" (то есть более чем в 50 государствах и островах, которые ЦБ считал оффшорами). Получалось, что если через Науру и проходили российские деньги, то на порядок меньше, чем считали в редакции The Washington Post. Но, как бы там ни было, факт оставался фактом: в Науру нашли новый "камень плодородия" - на этот раз виртуальный.

И вообще, на острове много чего виртуального. Например, там нет даже официальной столицы, которую можно было бы оккупировать морской пехотой, а большая часть граждан давно живет за границей. Нет там и своей армии - ее заменяет договор о совместной обороне с Австралией. Остатки реликтовых рощ с уникальными видами птиц давно стерегут международные экологические организации. А суверенитет - вещь неотбираемая в принципе. С недавних пор Республика Науру - полноправный член ООН со всеми неотъемлемыми правами независимой страны, в том числе с правом на банковскую деятельность согласно своим законам, которую с таким же успехом может продолжать и правительство в комфортабельном изгнании.

Современные наурийцы сохранили один обычай предков. Островитяне ловят и приручают фрегатов - пернатых хищников. На шею птице надевают кольцо и, привязав на веревку, выпускают в море. Фрегат ловит рыбу, но проглотить не может. Улов достается хозяину.

8.8 Приятное соседство

Наиболее привлекательные оффшорные зоны

Одной из самых популярных в мире оффшорных территорий являются Каймановы острова. Здесь зарегистрировано 580 банков, активы которых оцениваются в $500 млрд, 2238 взаимных фондов, 499 страховых и 40 тыс. оффшорных компаний.

На расположенных в восточной части Карибского моря островах Сент-Винсент и Гренадины находятся 15 банков и 7 тыс. международных деловых компаний (эти компании имеют нерезидентный статус, то есть не могут вести деятельности на территории страны). На находящихся поблизости крохотных островах Сент-Китс и Невис зарегистрировано 9 тыс. оффшорных компаний, на Доминике -- 5800 международных компаний, а в Ниуэ, население, которого составляет 2 тыс. человек,-- 3 тыс. международных компаний. В южной части Тихого океана находятся острова Кука - ассоциированное с Новой Зеландией независимое государство, где обосновались 6 тыс. международных компаний и 2 тыс. международных трастов.

Однако настоящим раем инвесторы по праву считают Багамы. Здесь зарегистрировано 418 банков из 36 стран, 580 взаимных фондов,60 страховых компаний и 100 тыс. международных компаний. Их примерный оборот оценивается в $350 млрд.

Новости

На страницах как "реальных", так и "виртуальных" средств массовой информации постоянно публикуется большое количество материалов, связанных с практикой ведения бизнеса "по оффшорному сценарию", а также появляются другие полезные сведения, представляющие безусловный интерес для российских предпринимателей. Подготовленный мною обзор информации посвящён проблемам корпоративного законодательства Науру.

30.08.2001

В Науру принят закон о борьбе с легализацией незаконных капиталов.

Факт

Островное государство Науру - расположенный в Тихом океане известный оффшорный центр - приняло закон о борьбе с легализацией незаконных капиталов.

Парламент Науру также учредил надзор за оффшорными операциями банков. ОЭСР угрожала Науру введением санкций, обвиняя правительство страны в нежелании сотрудничать с организацией в борьбе с международной легализацией незаконных капиталов. При численности населения 12 000 человек в Науру зарегистрировано 400 банков. Только в 1998 году, по данным Министерства финансов США, в банки Науру было перечислено $70 млрд. из России.

Не так давно ОЭСР пригрозила государствам, предоставляющим убежище капиталам сомнительного происхождения, санкциями, если они не произведут соответствующие изменения в своих банковских законодательствах к 30 сентября.

Следующими на очереди стоят Филиппины.

По информации Financial Times

Банков в Науру больше нет

18.12.03 01:49 Газета "Ведомости"

Власти Науру решили прикрыть оффшорный банковский бизнес и объявили об отзыве лицензий у всех зарегистрированных в стране банков. В конце 90-х через это карликовое тихоокеанское государство проходили десятки миллиардов долларов российского происхождения, а сама республика считалась главным центром по отмыванию российских капиталов.

Вчера в "Вестнике Банка России" было опубликовано сообщение о том, что МИД Республики Науру проинформировал российские власти "о прекращении функционирования на территории республики оффшорного банковского сектора" и отзыве всех банковских лицензий (к нему прилагался список из 104 банков, зарегистрированных в Науру).

"Это уже не повлияет на деятельность российских банков, поскольку корсчетов там у них не осталось", - заявил "Ведомостям" первый зампред ЦБ Андрей Козлов.

Эксперты также говорят, что российскому бизнесу от решения властей Науру уже ни холодно ни горячо. О планах республики стало известно еще летом, и юристы, работающие с оффшорами, успели предупредить и переориентировать своих клиентов. Кроме того, давление ФАТФ, борющейся с отмыванием денег, и предпринимаемые ЦБ с 1999 г. меры принесли свои плоды: еще пару лет назад Науру (наряду с Конго, Каморами, Вануату и другими одиозными оффшорами) потерял свою былую популярность.

"Если какие-либо банки и имели корреспондентские отношения с банками Науру, то должны были прекратить их после вступления в силу [в сентябре] указаний Банка России, которые содержат фактически запретительные меры в отношении операций с банками Науру и ряда других стран (требования к капиталу и отчетности данных банков, 100% -ное резервирование и т. д.) ", - говорит начальник управления расчетов Новикомбанка Алексей Воронов. По его оценке, корреспондентские счета с банками Науру могли остаться у "единиц". Так что решение властей Науру "вряд ли будет иметь сколь-либо значимый эффект для российской банковской системы", говорит Воронов.

Ему вторит заместитель гендиректора и партнер ФБК Алексей Терехов, по мнению которого "у нашего бизнеса не должно быть потерь": "российские банки прекратили работать через Науру, поскольку проведение операций через эту юрисдикцию и с зарегистрированными там контрагентами стало неэффективным" из-за повышенного внимания к ним ЦБ и предпринятых регулятором мер.

Резкое сокращение операций наших банков с оффшорами приходится примерно на 2001 - 2002 гг., а черные оффшоры уже к 2001 г. встречались редко, отмечает глава банковского направления РА "Интерфакс" Михаил Матовников. К тому времени иметь коротношения с банком, зарегистрированным, к примеру, в Науру или Вануату, стало неприличным, поэтому в моду вошли юрисдикции типа Черногории, на которую тогда не распространялись требования ЦБ о резервировании, поясняет аналитик.

"Банки переключились на другие государства, не упомянутые в указаниях ЦБ [по оффшорным зонам]", - говорит Терехов. Названия этих стран хорошо известны: это Казахстан, Киргизия и Прибалтийские республики, которые сейчас активно используются российскими банками для транзита денег и операций, в том числе в оффшорные зоны. Такая схема безопасней для банкиров и их клиентов, вопрос лишь в цене.

СТРАШНОЕ СЛОВО "НАУРУ": Когда в 1999 г. в Госдуме обсуждались поправки в закон о банках и банковской деятельности, наделяющие ЦБ правом регулировать открытие банками корсчетов в оффшорных банках, выступление зампреда Центробанка Виктора Мельникова произвело на депутатов неизгладимое впечатление. Депутатов наповал сразили приведенные им цифры: более 70% средств ($78 млрд.), списанных за год нашими банками по счетам иностранных коллег, пришлось на оффшорные кредитные организации. И только в банки, зарегистрированные в Науру, в 1998 г. из нашей страны было переведено $70 млрд. - "в основном для сокрытия налогов", а весь российский импорт из дальнего зарубежья тогда составлял $32 млрд. Законопроект был принят сразу в трех чтениях 355 голосами. А с подачи Мельникова этот полинезийский остров площадью 21 кв. км заработал репутацию главного центра по отмыванию российских капиталов.

8.9 Кто на планете самый толстый?