Миграция казахского населения Костанайской области

Нами было рассмотрено движение населения за период с 1996 по 2006 гг. По общим показателям, мы выявили, активность миграционных процессов более чем 20 национальностей; отметили, кто из них имеет явное преобладание в миграционных оборотах, а также указали в каком направлении и, как менялось количество мигрантов различных национальностей. Но нужно отметить тот факт, что за весь рассматриваемый нами период, активность перемещения каждой национальности в разные годы по - разному определяет активность движения этих национальностей на тот период. В главе 2.1 мы говорили о том, что большой отток населения, наблюдающийся в начале и середине 90-х годов, постепенно стал идти на убыль. Развитие, стабилизация социально - экономического уровня нашей области в лучшую сторону, повлияло на снижение оттока населения из нашей области, о чем говорят данные сальдо миграции за 1997-2006 гг.

В 1997 году сальдо миграции русской национальности составило минус 1 б833человек, за девять лет эта цифра уменьшилась в 6,3 раза. Нужно отметить, что сальдо миграции этой национальности и таких национальностей, как украинцы, немцы, белорусы, грузины, азербайджанцы, литовцы, молдаване, евреи никогда не был положительным, чего не скажешь о таких национальностях, как казахи, киргизы, таджики, армяне, узбеки, туркмены. Как видно из таблицы б, присущее для всех этих национальностей отрицательное сальдо, которое наблюдалось в 1997 году, постепенно уменьшается и переходит в положительные показатели.

Положительное сальдо этих национальностей с нашей областью имеет ряд физико-географических, социально-экономических причин. Во-первых, единое географическое положение, во-вторых социально-экономическое развитие нашей страны, которое по сравнению с другими странами Центральной Азии, находится на несколько ступеней выше.

На сегодняшний день Костанайская область насчитывает более 60-ти национальностей. Многонациональность нашей области, складывающаяся на протяжении многих веков, несмотря на большую текучесть за границу не утратила своего состава. Мы надеемся, что наблюдающаяся ныне тенденция уменьшения количества эмигрантов, сохранит ту палитру красок различных национальностей, которыми «пестрит» наша область.

2.4 Миграция населения по возрастным группам, по полу

В предыдущих главах, мы рассмотрели вопросы, касающиеся миграционных потоков, национального состава мигрантов, определили страны, с которыми Костанайская область имеет наибольший миграционный объем. Рассмотрение данных пунктов, имеет немаловажную роль, т.к. они влияют на изменения национального, демографического состава нашей области, как впрочем, и возрастной состав мигрантов, миграция населения по полу, которые будут рассмотрены нами в данной главе, деление мигрирующего населения, мы определили, следующими возрастными рамками: до 16 лет, от 16 до 63 (58), от 63(58) и старше. Рассматривая миграцию населения по этим возрастным группам мы тем самым даем характеристику мигрантов по таким делениям, как миграция населения моложе трудоспособного возраста, миграция населения трудоспособного возраста, миграция населения старше трудоспособного возраста, т.к. именно эти возрастные группы, соответствую этому делению.

Напомним, что за период с 1997 по 2006 гг. в Костанайскую область иммигрировало 195119 человек, эмигрировало 384769 человек (количество прибывших в 2 раза меньше количества выбывших). Из них численность иммигрантов моложе трудоспособного возраста составила 20,5%, трудоспособного возраста в 3,3 раза больше -- 68,7%, старше трудоспособного возраста - 10,7%. доля эмигрантов, соответственно, составила: до 16 лет -21% от 16 до 63(58) лет -68,6%, от 63 (58) и старше 10,5%. Называя эти цифры, мы учитывали и внутриобластную миграцию, на долю которой в иммиграционном потоке приходится 71%, а в эмиграционном -- 36% от общих численных показателей.

Среди мигрантов со странами дальнего Зарубежья лидирует население трудоспособного возраста. доля иммигрантов, среди всех трех возрастных категорий, составила -- 63%, эмигрантов -- 65,7%. далее следует население моложе трудоспособного возраста, их процентные показатели иммиграции составили -- 29,2% и эмиграции - 24,5%. На последнем месте население старше трудоспособного возраста, соответственно -- 7,6%, и 9,7%.

Миграция населения со странами Ближнего Зарубежья сохранила ту же тенденцию. Численность прибывшего населения трудоспособного возраста составила -- 71,7%, выбывших -- 67,2%; населения моложе трудоспособного возраста -- 20% и 21%; населения старше трудоспособного возраста, соответственно -- 8,3% и 11,8%. Та же позиция активности миграции возрастных групп сохранилась и в процессах миграции Костанайской области с другими регионами Республики Казахстан.

Анализ миграционных потоков показывает, что во всех возрастных группах лидирует население трудоспособного возраста. Решающую роль в миграционном движении трудовых ресурсов в условиях рыночных отношений играют экономические факторы. Развитие кризисных явлений в экономике характеризующихся спадом производства, ростом безработицы привели в свою очередь к развитию кризисных явлений в социальной сфере, которые в первую очередь выражались в снижении жизненного уровня населения. Желание создать лучшие перспективы для своих детей, увеличение пенсионного возраста, более высокий уровень жизни, куда они направляются, большая вероятность трудоустройства, а также другие социально-экономические проблемы являются факторами, побуждающими их на миграцию.

Мы уже не раз упоминали о том, что для сельской местности характерно отрицательное сальдо, т.к. наблюдается большой отток населения из сельской местности в городские поселения.

За 1997-2006 гг. отрицательное сальдо сельской местности населения моложе трудоспособного возраста составила 22,5%, населения трудоспособного возраста 64,6%, населения старше трудоспособного возраста 12,8%. Из них сальдо миграции населения моложе трудоспособного возраста по внешней миграции составила 66,6%, 33,4% приходится на сальдо миграции внутри области. Показатели отрицательного сальдо миграции трудоспособного возраста составили по внешней миграции 64,3% и внутриобластной 35,7%, населения старше трудоспособного возраста, соответственно 5 7,2% и 42,8%.

Предлагаем рассмотреть миграцию возрастных групп в делении по полу принадлежности: мужской, женский. По общим показателям рассматриваемого нами периода в таких возрастных группах, как население моложе трудоспособного и трудоспособного возраста преобладает мужское население, однако это преобладание не является столь значительным.

Показатели миграционных процессов населения старше трудоспособного возраста показывают, что здесь идет сильное преобладание мигрантов женского населения над мужским. В иммиграционных потоках этой возрастной группы численность женщин в 2,1 раза превышает численность мужчин, а количество женщин-эмигранток в 2,3 раза больше мужчин -- эмигрантов, что связано с более продолжительной жизнью женщин. По официальным данным, средняя продолжительность жизни у мужчин по сравнению с началом 90-х гг. сократилась на 3,5 года и составила - 60,3 года, у женщин сократилась на 2, 8 лети составляет - 70,3 года [8].

Если суммировать все возрастные группы женского и мужского пола в отдельности, то по общим показателям численности мигрантов мужского и женского полов, будет наблюдаться преобладание последнего, что является результатом более активного перемещения населения старше трудоспособного возраста данного пола. Различия показателей между полами не столь значительны, на долю прибывших женщин приходится 50,2%, мужчин -49,8%. Количество эмигрантов женского пола составляет -- 52,6%, мужского пола -- 47,4%.

3. Миграция казахского населения Костанайской области

3.1 Процессы иммиграции и эмиграции казахского населения

По территории, Казахстан входит в десятку крупнейших стран мира, а по численности населения относится к категории малых стран. По данным 2006, года численность населения нашей республики составила около 15 млн. человек, а плотность населения на 1 кв.км -- 5,4 человека [9].

В течение довольно продолжительного времени демографическое развитие Казахстана характеризовалось устойчивыми, высокими темпами роста населения. В 1992 году в республике была отмечена максимальная численность населения 16 млн.452 тысячи человек [10]. Однако наметившиеся в последующие годы негативные тенденции в демографическом развитии государства привели к тому, что сегодня демографическая ситуация оценивается как сложная и неустойчивая.

С приобретением государственной независимости Республики Казахстан и появлением возможности возвращения отдельных этнических групп на историческую родину сложилась тенденция роста отрицательного сальдо миграции.

Приток этнических казахов вызван следующими обстоятельствами:

- желанием сохранить свою национальную идентичность;

- следствием военных конфликтов;

- желанием вернуться на историческую родину.

На сегодняшний день представители казахской диаспоры зарегистрированы почти в 40 странах мира, составляют одну треть от общего количества представителей казахской нации, или около 4,5 млн. человек [10]. Определенная их часть была вынуждена покинуть историческую родину в советский период вследствие Октябрьской революции и последовавших за ней гражданской войны, коллективизации, голода, массовых репрессий. Казахи, проживающие в ближнем зарубежье (в странах СНГ), пополнили ряды диаспоры после распада СССР.

Наибольшее число наших соотечественников проживают в Узбекистане -- 1,5-- 2 млн, человек, в Китае -- 1,3 млн, человек, России -- 900 тысяч, Туркменистане -- 100 тысяч, Монголии -- 80 тысяч, Кыргьтзстане -- 45 тысяч казахов. Немало казахов проживает компактно в Турции -- 15 тысяч человек, Иране --4 тысячи человек и т.д. [10].

К моменту обретения суверенитета по численности первые позиции занимало русское население. По переписи населения 1989 года русских в Казахстане было 6062019 человек, или 37,4% в удельном весе населения. Национальные меньшинства, которые составляли 22,5% населения, фактически, находились на периферии социально-экономической, культурной и политической жизни. Вся эта картина изменилась с началом движения Казахстана к Независимости. Казахи заняли первое место по численности населения среди других народов республики. Согласно данным переписи населения за 1999 год казахов в Казахстане стало 7985 039 человек, что на 1488181 человек больше, чем в 1989 г., они составили 53,4% всего населения, или на 13,3% больше, чем было г переписи 1989г. [11].

Переселение этнических казахов на историческую родину, начавшееся в 1991 году претерпело немало ошибок и просчетов.

За период с 1991 по 2006 гг. на территорию нашей области прибыло 13405 казахов из стран дальнего и Ближнего Зарубежья, из них 90% (12069 человек) иммигранты из стран СНГ, остальные 10% (1336 человек) приходятся на оралманов, прибывших из стран вне СНГ. Основную долю иммигрантов составляют казахи, прибывшие из стран - Российская Федерация, Узбекистан, Монголия.

Число оралманов с каждым годом растет. Стабильная политическая обстановка, динамично растущая экономика, расширяющаяся социальная поддержка государства, по сравнению с соседними государствами, становятся привлекательной для иммиграции в Казахстан оралманов, а также лиц других национальностей. За последние семь лет с 1999 по 2006 гг. в Костанайскую область по сравнению с периодом 1991-1998 гг. оралманов прибыло в 2 раза больше (8841 человек).

Основную долю приезжих за период с 1991 по 1998 гг. составили оралманы, прибывшие в Костанайскую область с соседнего государства -- Российской Федерации, они составили 67% от общего количества иммигрантов. На втором месте стоят оралманы из Монголии, которые составляют 27%. Основная доля, более 68% иммигрировавших казахов была расселена в сельской местности. Количество казахов, прибывших с Узбекистана за 1991-1998 гг. составила 2,4%, тогда, как в последние годы большой приток населения казахской национальности идет именно с этой страны. Только за последние два года (2005-2006 гг.) в нашу область с Узбекистана прибыло 4020 человек, что в 37,5 раза больше чем за весь период 1991-1998 гг. Столь резкое увеличение иммиграции казахского населении, связано с увеличением квоты иммиграции оралманов с этого государства, что было вызвано демитацией казахстанскоузбекской границы в 2003 году и передачей спорных участков соседнему государству, в результате чего, проживающие там жители Казахстана оказались оралманами и государство гарантировало их переезд на историческую родину. После Узбекистана сохраняют свои позиции оралманы из России и Монголии. За последние два года 2005-2006 гг, по количеству иммигрировавших в Костанайскую область казахов Узбекистана составил 74%, Российской Федерации 19,5%, Монголии 5,6%, остальные составили 0,9%. Говоря о миграции казахов на историческую родину, мы не указали, как протекает процесс эмиграции казахов за пределы нашей области, в страны Ближнего и дальнего Зарубежья. Имея отрывочные данные эмиграции казахов в страны Ближнего и дальнего Зарубежья, предлагаем вам рассмотреть процессы изменения миграционных потоков данной национальности за период 1997-2006 гг. за 9 лет в миграционном обороте со странами Зарубежья участвовало 15760 человек, из них прибыло 9846 человек (62,5%), выбыло 5989 человек (3 7,5%).

Положительное сальдо составило 3932 человек, из них 96,3% (3786) оралманы, прибывшие из стран Ближнего Зарубежья, 3,7%(146 человек) оралманы дальнего Зарубежья.

Согласно закону, Президент Республики Казахстан ежегодно утверждает квоту на иммиграцию (репатриацию) казахского населения из стран дальнего и ближнего зарубежья. Квотой предусматривается достаточно равномерное расселение репатриантов-переселенцев по территории республики с учетом этнодемографического и социально-экономического развития административных территорий, ситуации на рынке труда.

Введенная система квоты иммиграции оралманов в Казахстан из различных государств, стало следствием стремление правительства, посредством уполномоченных органов миграционной политики, регулировать потоки прибывших в Казахстан иммигрантов. Введение такой системы регулирования притока оралманов связано, прежде всего с тем, что около двух миллионов наших собратьев изъявило желание переселиться на постоянное место жительства в Казахстан.

В 2001 году в Казахстан, согласно установленной квоте, иммигрировало - 600 семей, в 2002 году - 2655 семей, в 2003 году -- 5 тысяч семей, из них 568 семей в Костанайскую область, в 2004 году -- 10 тысяч семей, в 2005 -- 15 тысяч семей, из них -- 875 семей были направлены в нашу область. Согласно указу президента Республики Казахстан квота иммиграции оралманов на 2006 г, 2007 г. составит по 15 тысяч семей на каждый год. Из них в 2006 и 2007 гг. в нашу область направлено по 875 семей [12].

На 2006 год по официальным данным, общая численность орлманов, прибывших в Костанайскую область со дня обретения Казахстаном независимости, составила 13405 человек. Это люди, которые приехали из разных стран, из другой этнокультурной среды, имеющие свой жизненный опыт и менталитет. В связи с этим уполномоченные органы миграционной политики ведут целенаправленную идеологическую и политическую работу, помогая им стать полноправными гражданами нашей республики.

3.2 Социальное и правовое положение оралманов Костанайской области

После обретения независимости Республика Казахстан провозгласила политику возвращения этнических казахов на историческую родину. Законодательно эта политика впервые была закреплена в законах РК «О гражданстве Республики Казахстан», «Об иммиграции» от 26 июня 1992 г., «О миграции населения» от 13 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями от 27 марта 2002г. и в Постановлении Кабинета Министров Казахской ССР «О порядке и условиях переселения в Казахскую ССР лиц коренной национальности, изъявивших желание работать в сельской местности, из других республик и зарубежных стран». Следует отметить, что первоначально законодательство в области регулирования миграционных отношений развивалось хаотично, причины чего во многом носили объективный характер и были обусловлены необходимостью принятия срочных мер на законодательном уровне в силу специфики проблемы, но, к сожалению, принятые законы не в полной мере обеспечивали интересы государства и права оралманов. Впоследствии был принят целый ряд изменений, и дополнений к этим законам, направленный на совершенствование политики возвращения и интеграции соотечественников в Казахстане. Также правительством РК был утвержден системный подход к регулированию данных общественных отношений, следствием которой является принятие Концепции репатриации этнических казахов на историческую родину, утвержденный Постановлением Правительства РК от 16 сентября 1998 г., где репатриация казахов на историческую родину признается одним из главных приоритетов миграционной политики РК. Основной целью Концепции является создание реальных механизмов репатриации этнических казахов на историческую родину, в том числе их организованное переселение и создание условий для жизнедеятельности в местах поселений. Возврат этнических казахов на историческую родину рассматривается как фактор увеличения численности и естественного прироста населения, оздоровление демографической ситуации в стране.

Так, в соответствии с Законом РК «О миграции населения», оралманы -- иностранцы или лица без гражданства казахской национальности, постоянно проживавшие на момент приобретения суверенитета РК за ее пределами и прибывшие в Казахстан с целью постоянного проживания [13]. Исходя из определения, оралманьи являются иностранцами, следовательно, на них, на общих основаниях, распространяются законодательные акты, касающиеся правового положения иностранцев до получения им гражданства РК.

Важным элементом развития законодательства является также заключение межгосударственных договоров и соглашений по вопросам регулирования прав мигрантов. Определенный опыт подобной политики имеется в отношениях с Российской Федерацией, Узбекистаном, КНР и МЯР. Так, например, руководством Казахстана предприняты меры по регулированию политики возвращения репатриантов из Монголии. 30 июня 1992 г. было заключено Соглашение между Министерством труда КазССР и министерством труда МНР о сотрудничестве в области труда и регулировании миграционных потоков, а 2 декабря 1994 г. был подписан договор между РК и Монголией «Об урегулировании вопросов добровольного переселения и гражданства лиц, прибывших в РК по трудовым договорам».

Как же реально обстоит дело с осуществлением политики возвращения и интеграции оралманов?

В Казахстане существует следующая процедура присвоения статуса оралмана. В соответствии со статьей 14 Закона РК «О миграции населения» ходатайства лиц о признании оралманами подаются одним из совершеннолетних членов семьи лично или через уполномоченного представителя в дипломатические представительства, консульские учреждения РК за рубежом или в Агентство по миграции и демографии (АМД). Родственниками оралмана на равных правах признаются: дети (в том числе усыновленные) оралмана, братья и сестры оралмана, а также его кровные родственники по восходящеи линии и члены их семеи; внуки и правнуки оралмана; члены семьи, образованной достигшими совершеннолетия детьми, внуками и правнуками. Рассмотрение ходатайства о предоставлении статуса оралмана и включение семьи в квоту иммиграции оралманов, а также решение по данным вопросам принимаются территориальными службами агентства. В этих целях в территориальных органах АМД созданы комиссии, в состав которых входят представители правоохранительных, местных исполнительных органов. Комиссия в течении 30 дней, предварительно изучив дело ходатайствующих, принимает решение о предоставлении статуса оралмана и включения семьи в квоту иммиграции. Критерии, включения в квоту иммиграции каждый территориальный орган определяет самостоятельно, исходя из состава семьи. При этом в первую очередь в квоту включаются многодетные семьи, представители интеллигенции, квалифицированные специалисты с учетом заявки областных, городских управлений труда, занятости и социального обеспечения населения.

Фактический поток оралманов можно разделить на два типа: регулируемый, переселение которого осуществляется за счет средств республиканского бюджета, и стихийный, когда оралманьт самостоятельно переселяются в Казахстан. Причем второй поток намного превышает первый. Каково правовое положение таких оралманов, прибывших в Казахстан стихийно, без получения разрешения на въезд.

Согласно ст.4 Закона РК «О миграции населения» каждый субъект иммиграции на территории РК обязан зарегистрироваться в течение пяти дней по месту своего постоянного или временного проживания. Регистрация субъектов иммиграции осуществляется по документам удостоверяющих личность. С 1 июля 2003 г. всем въезжающим иностранцам на границе РК сотрудники погранслужбы и Таможенного комитета РК выдают миграционные карточки, по которым в течении пяти дней прибывшие обязаны зарегистрироваться в ОВД, определить дату и законность въезда в республику.

Граждане стран, с которыми РК заключила соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства, прибывающие в Казахстан с целью постоянного проживания, имеют, в соответствии с соглашением, право по прибытии приобрести гражданство.

Также 17 мая 2002 г. был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О гражданстве Республики Казахстан», который позволяет приобрести казахстанское гражданство автоматически, не требуя выхода из гражданства других стран.

Независимо от типа иммиграции всем репатриантам, получившим статус оралмана, государство создает льготные условия для переселения в РК, оказывает помощь в трудоустройстве, обеспечивает государственную адресную помощь, выплачивает пенсии и пособия в соответствии с законодательством РК, выделяет квоту для поступления в ВУЗы, предоставляет земельные участки. Оралманы, не воспользовавшиеся льготами, в полной мере сохраняют право на них и после приобретения гражданства РК.

Переселенцам, прибывшим по квоте иммиграции, кроме льгот и компенсаций, указанных выше, государство обеспечивает бесплатный проезд к постоянному месту жительства и провоз имущества, освобождает от таможенных платежей и налогов при переезде, выделяет средства для приобретения жилья по месту прибытия и выплату единовременных пособий.

Транспортные расходы составляют 10 МРП на члена семьи, помимо этого выделенное единовременное пособие для главы семьи составляет 15 МРП, остальных членов семьи по 10 МРП. Если раньше государственные органы были обязаны купить безвозмездно оралману квартиру, то с февраля 2004 г. этот порядок был изменен. Теперь для приобретения жилья на каждого члена семьи выделяется 100 МРП, что примерно составляет 91900 тенге [14]. Причем средства переводятся оралману только после того, как он принесет в управление нотариально заверенную копию договора купли-продажи и откроет банковский счет. Купить квартиру на деньги, выдаваемые среднестатистической семье из четырех-пяти человек практически невозможно, в связи с чем не все оралманы обеспечены жилищной площадью. Такое положение проблемы с жильем вынуждает некоторые семьи оралманов выбирать местом жительства сельскую местность. Есть семьи, которые сами намеренно в силу того, что весь из жизненный путь был связан с проживанием в селе, предпочитают проживанию в городе сельскую местность.

Большинство оралманов не хотят ехать в село, желают остаться непременно в городе. Некоторые даже готовы ждать другой квоты, которая будет только на следующий год, лишь бы им было распределено городское жилье. По официальным данным, около 80% прибывших в Костанайскую область оралманов, проживают в городе Рудном [15].

Двадцать седьмого марта 2002 г. принят закон о внесении изменений и дополнений в Закон РК «О миграции населения», в соответствии с которым, оралманам предоставляются дополнительные льготы по перевозу имущества через таможню, отсрочка молодым оралманам от армии на три года, утверждение квоты на иммиграцию заранее, а не в течение того же года, как это было раньше. Законом также предусматривается выделение средств на обустройство оралманов не только из республиканского, но и местных бюджетов.

Оралманы, прибывшие в Костанайскую область в последние годы, получили от государства больше, чем те, кто приехал в 90-е годы, что связано с изменением законодательства, касающегося миграции населения.

Заключение

экономический демографический миграция оралман

Современные миграционные процессы играют важную роль в демографическом и экономическом развитии нашей области. Исследуя миграцию населения за последние десять лет, в разрезе национального, половозрастного состава, миграционного обмена со странами СНГ и вне СНГ л т.д., мы определили активность участия данных потоков. В соответствии с поставленными нами целью и задачами мы пришли к следующему заключению.

1. Характер и направления миграции нашей области начал меняться еще в 90-е годы, когда наблюдался массовый отток населения из Казахстана. Причиной столь активной эмиграции стал распад СССР, дестабилизация в экономике, социальной сфере, что повлияло на изменение этнической, социальной, половозрастной структуры населения.

2. За период с 1996 по 2006 гг. Костанайскую область покинуло 426748 (66%) человек, и прибыло 220089 (34%) человек, миграционное сальдо составило -- минус 189650 человек.

3. В миграционных потоках лидирует население городских поселений. За рассматриваемый период в городскую местность прибыло 68%, тогда как в сельской местности расселилось 32%. Количество эмигрантов городских поселений составило 51%, сельской местности 49%. По общим показателям, на долю миграционных оборотов городских поселений приходится 57%, а в сельской местности 43%. В миграционных оборотах большой объем составляют - внутриобластные переезды. Наблюдается интенсивный отток сельского населения в городскую местность, что связано с рядом социально - экономических причин.

4. Сравнительно высокий миграционный оборот у Костанайской области наблюдается с государствами, с которыми наша республика поддерживает исторически сложившиеся тесные отношения. К таким государствам мы относим -- Российскую Федерацию, Украину, Белоруссию, государства Средней Азии. За рассматриваемый нами период, в страны Ближнего Зарубежья выбыло около 70%, остальные 30% приходятся на страны дальнего Зарубежья. По численности иммигрантов более 95% составляют иммигранты из стран Ближнего Зарубежья, соответственно оставшиеся 5% доля иммигрантов из стран дальнего Зарубежья.

Среди стран СНГ наибольший миграционный обмен приходится на Российскую Федерацию -- почти 90% от общего показателя миграционного оборота, причем количество прибывших составляет 15%, количество выбывших в 5,6 раза превысила показатели иммиграции.

Именно те государства, с которыми Костанайская область имеет высокие миграционные обороты, являются странами больших миграционных оттоков. К ним относятся Россия, Украина, Белоруссия. Положительное сальдо наблюдается с государствами Средней Азии, Закавказья.

5. Со снятием «железного занавеса» у людей появилась возможность свободного выезда за рубеж, причем большое количество эмигрантов направляется в такие страны, как Германия -- 98%, Израиль -- 0,7%, США -- 0,2%. Среди иммигрантов из стран вне СНГ лидирует Германия (более 55%), Монголия -- 36%. Миграционный обмен с государствами Прибалтики, Турции малозначим и носит единичный характер.

6. Национальный состав мигрантов, в основном, представлен казахами, русскими, немцами, украинцами, белорусами, татарами, корейцами. Столь активное участие данных национальностей обусловлено тем, что они по отношению к другим национальностям представлены наибольшим количеством населения. По численности иммигрантов на первом месте стоят казахи -44,2%, далее следуют русские -- 27,2%, украинцы -- 10,2%, немцы -- 4,4%, белорусы -- 1,7%, татары -- 1,5%, корейцы -- 0,3%, другие -- 10,5%.

Численность эмигрантов практически сохраняет ту же последовательность, за исключением немцев и украинцев, которые поменялись местами и составляют казахи -- 28,8%, русские -- 26,6%, немцы -- 12,4%, украинцы -- 11%, белорусы - 2,2%, татары -- 1,8%, корейцы -- 0,2%.

7. В делении населения на возрастные категории моложе трудоспособного возраста, трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста преобладает население трудоспособного возраста (от 16 до 63(58) лет), что связано с их наибольшими возможностями перемещения по сравнению с другими возрастными группами. Численность иммигрантов моложе трудоспособного возраста составила 20,5%, трудоспособного возраста в 3,3 раза больше -- 68,7%, старше трудоспособного возраста - 10,7%. доля эмигрантов, соответственно, составила: до 16 лет -21%, от 16 до 63(58) лет - 68,6%, от 63 (58) и старше 10,5%.

9. В миграционных процессах наблюдается преобладание женского пола. Различия показателей миграции полов не столь значительны. доля женщин, прибывших в Костанайскую область составляет 50,2%, мужчин 49,8%, количество же эмигрантов женского пола составляет 52,6%, мужчин 47,4%.

По полу принадлежности в таких возрастных группах, как население моложе трудоспособного и трудоспособного возрастов преобладает мужское население, а вот в категории миграция населения. старше трудоспособного возраста наблюдается преобладание женщин над мужчинами в 2 раза, что связано с более продолжительной жизнью женщин.

10. Обретя независимость, Казахстан приступил к проведению политики возвращения этнических казахов, которые проживают за границами нашей родины на историческую родину. На сегодняшний день, за пределами

Нашей республики проживает более 4,5 млн. казахов, два млн. из которых изъявили свое желание переселиться на постоянное место жительства в Республику Казахстан. По статистическим данным, за период с 1991 по 2001 гг. на территорию нашей области прибыло 13405 казахов, из них 90% иммигранты из стран СНГ, остальные 10% приходятся на оралманов прибывших из стран вне СНГ. Основную долю казахов составляют оралманы, приехавшие из стран - Российская Федерация, Узбекистан, Монголия. На территории Костанайской области, наибольшая часть оралманов, а именно, около 80% проживают в городе Рудном.

11. Число оралманов с каждым годом растет. За последние семь лет в Костанайскую область прибыло в два раза больше казахов, чем за предыдущие годы независимости нашей республики. Переселенцам, прибывшим по квоте иммиграции, государство оказывает помощь в трудоустройстве, оказывает государственную адресную помощь, выплачивает пенсии и пособия, выделяет квоту для поступления в ВУЗы, предоставляет земельные участки, обеспечивает бесплатный проезд к постоянному месту жительства и провоз имущества, освобождает от таможенных платежей и налогов при переезде.

На сегодняшний день основной целью демографической политики является - стабилизация и улучшение демографической ситуации в стране, и на этой основе увеличение численности населения, укрепление государственной безопасности страны, обеспечение человеческим потенциалом дальнейшее социально-экономическое развитие государства.

В связи с этим государству необходимо выполнить следующие задачи:

- выработать и реализовать комплексные решения для преодоления негативных тенденций в миграционных процессах;

- и впредь содействовать возвращению бывших соотечественников на родину г их адаптацию;

- совершенствовать нормативно - правовую базу по вопросам социально-демографической политики.

Исследование миграции Костанайской области фиксирует реальное сокращение миграционной убыли населения, связанное с улучшением ряда политических, социально-экономических факторов нашей области и страны Е целом. Влияние миграционных процессов на демографическое и социально - экономическое положение нашего государства велико, т.к. именно активности механического движения населения может влиять на рынок труда, этнический социальный, половозрастной состав населения. Поэтому, мы считаем, что исследование данной проблемы с научной точки зрения имеет свою актуальность и в дальнейшем.

Список использованных источников

1. Казахстан сегодня. Информационно -- аналитический сборник. Подготовлен Агентством РК по статистике. Под ред. Абдиева К.С. Алматы: ТОО Интеллсервис, 2005.

2. Базарбаев К. Кустанайская область. Издательство Академии Наук каз.ССР. Алма -- Ата, 1959

3. Экономический обзор Костанайской. области II деловой мир. - ЗЧ 6 (36), 2004. -- Астана

4. Социально--экономическое развитие Костанайской области за январь -- декабрь 2004 года - Костанай, 2005 г. - с. 150

5. Костанайская область в цифрах. 1997-2001 гг. (статистический ежегодник)/ под ред. Баримбскоч С.Ш./ Т (останай. 2002 г. С. 300.

6. Миграция населения Костанайской области за 1997 -- 2005гг. 17 томов (статистические данные за каждый год в томах).

7. Черныш П.И. Очерки истории Кустанайской области. Кустанай, 1995 г. С.276

8. Молодые ученные о демографических проблемах в Казахстане: сборник науч.ст.: (По материалам Летнего университета Фонда Сорос - Казахстан).

-- Алматы: Раритет, 2000. С 144

9. Гильт Н. Возвращаются многие, устраиваются единицы II Известия (Приложение хИзвестие5 Казахстан»), - 2005 --27 апреля. -- С 1-2

10. Жетесова М. Социально-экономический портрет оралмана II Экономика и статистика, -2005 -ЗЧ 1--С 80-83

11. Суворов А. Социально-психологические факторы миграции населения Казахстана II Евразийское сообщество: Общество. Политика. Культура, - 2003 -(24--С 119-124

12. Указ Президента Республики Казахстан от 27 декабря 2004 года 1508 о квоте оралманов на 2005, 2006, 2007 гг. II Бюллетень Министерства труда

и социальной защиты населения Республики Казахстан - 2005 - ЗГ 4 - С

22-24

13. Закон Республики Казахстан «О миграции»//Фемида -- 1998 - -- С 2-26

14. В 2004 году Казахстан примет 10 тысяч семей оралманов II Панорама -- 2003.

15.Шуленова Л. Бытсервис для оралманов //Экспресс К, - 2002--2 ноября

16. Итоги переписи населения 1999 год4 по Костанайской области. Т 2. Алматы, 2001 г.

17. Костанайская область в цифрах. 1995-1999 гг. (статистический ежегодник), Костанай, 2000 г -- С 73.

18. Костанайская область в цифрах. 1995-1999 гг. Костанай, 2000 г. -- С 156

19. Костанайская область в цифрах. 1996 г. Костанай, 1997 г. -- с 20-25

20. Кустанайская область в цифрах. 1991 г. (статистический ежегодник) Костанай, 1991 г.

21. Краткий статистический ежегодник Костанайской области. / под ред. Баримбекова К.Ш./ Костанай, 2005 -- С 100.

22. Региональный статистический ежегодник Костанайской области. 1999-

2003 гг. под ред. Баримбекова К.Ш./ Костанай. 2004 г. -- с зоо.

23. Региональный статистический ежегодник Костанайской области за 1998-

2003 гг.! под ред. Баримбекова К.Ш./ Костанай, 2003 г. -- с 323

24. Регионы Казахстана. 2004. (статистический сборник). / под.ред. Абдиева К.С./ г. Алматы, 2004. -- С 516.

25. статистический сборник Казахстана. под. ред. Абдиева К. / Алматы, 2004--с 598.

26. Костанайская область: прошлое и настоящее. В 2 ч./ Под ред. Тернового И.К. -- Костанай, 2003 -- Ч 1 - с 409

27. Молодые ученные о демографических проблемах в Казахстане: сборник науч.ст.: (По материалам Летнего университета Фонда Сорос - Казахстан).

-- Алматы: Раритет, 2000 -- с 144.

28. Альмагамбетов Б. Что ищем мы в стране далекой? // Костанайские новости, - 1997 --5 июля

29. Байгожина Н. Из страны в сторону // Экспресс К -- 2002 -- 2 ноября

30. Балтабаев Г. Почему уезжают казахи //Караван, - 1998 --2 января. -- С 42

31. Васильченко В. если сальдо в пассиве // Казахстанская правда, - 2005 -- 11 февраля.

32. Внимание проблемам оралманов // Казахстанская правда, - 2003 -- 18 марта.

33. Демидо В. Что за гости едут в гости // Аргументы и факты (Приложения Казахстан), -- 2004 - Х 43 -- С 3

34. Дузбаева М. социально-экономические факторы миграции трудовых ресурсов // Труд в Казахстане, -2004 - М12 -- с 11-15

35. ЕРМОЛОВИЧ А. Куда плывешь ты белый пароход? // Костанайские новости, - 2000--9 августа. -- с 4

36. Забирова А.Т. Мотивы сельско-городской и межгородской миграции// саясат, - 2001 - 1Ч 10-11 -- с 56-59

37.«Задача- помочь оралманам»// Казахстанская правда, - 2003 - К 14-15.

16 января - с -з.

40. Кадырбаев Б. Проблемы и особенности миграционной политики РК // саясат, - 2004 - Х 1 -- с 22-25

41.Казанцева Т. Историческая родина: мать или мачеха? // Казахстанская правда, - 2004 -- 19июня.

42. Куанов А. Родина -- мать зовет // Новое поколение, - 2004--30 января.

43. Мамырбаева Ю. Нелегкий жребий оралмана// Известия (Приложения «Известия Казахстан»), - 2005 --20 июля. -- с 1-2

44. Марданов К. Миграция населения: стихийно или по закону? // Казахстанская правда, -- 2004 - 24 декабря.

45. Мауленов К. Проблемы иммигрантов (оралманов) в свете законодательства и международных договоров РК// Казахстанский журнал международного права, - 2001 - К 4(7) -- С. 99-107

Размещено на Allbest.ru