Социально-экономическая характеристика Бразилии

В 80-х годах происходила активная миграция населения в районы на границе центрального запада и северо-востока страны. В настоящее время интенсивность этого процесса начинает спадать. В ряде случаев отмечено явление обратной миграции населения, которое возвращается к местам традиционного проживания.

Снижение темпов роста населения объясняется, главным образом, активным выходом женщин на рынок занятости, отмеченным в последние годы, повышением их общеобразовательного уровня, повсеместным переходом на городской стиль жизни, для которого характерны небольшие семьи и поздние браки. Что касается снижения интенсивности миграционных потоков, то главную роль в этом сыграло перенасыщение крупных городов, которые не в состоянии принимать новые потоки мигрантов, а также постепенное опустошение наиболее бедных районов страны, давших толчок миграции населения.

В долгосрочной перспективе эти перемены сулят два позитивных момента: снижение демографического давления на рынок занятости, городское хозяйство и сферу услуг, а также снижение удельного веса аграрного сектора в комплексе проблем, с которыми сталкивается бразильское общество. До сих пор крупные города бьются над решением проблем вовлечения городского населения в экономическую жизнь и совершенствования неадекватной структуры сферы услуг. В последнее время, однако, наметились пути их решения. По обеспечению городского населения школьным образованием и основными коммунальными услугами, включая воду и энергоснабжение, Бразилия достигла почти 100% показателя. В сельских районах существует ряд нерешенных проблем, связанных с вытеснением традиционных крестьянских хозяйств крупными агропромышленными предприятиями. Следует отметить, что при этом страдает сравнительно небольшая часть сельского населения.

Формирование новой демографической ситуации в Бразилии проходит на фоне глубоких экономических преобразований. В 80-е годы экономика Бразилии переживала период застоя, характеризовавшегося высокими темпами инфляции, обострением проблем социального неравенства и снижением уровня жизни населения вследствие сложностей с трудоустройством, снижения качества предоставляемых услуг и потерь в заработной плате. С начала 90-х годов бразильская экономика начала меняться в сторону большей открытости. С 1994 года правительство страны взяло под свой контроль денежную политику. Начиная с 1993 года отмечается постоянный рост ВВП Бразилии. Темпы роста ВВП пока еще не высоки и составляют от 2% до 4% в год, т.е. выше темпов роста населения страны, но ниже показателей, отмеченных до 80-х годов.

Стабилизация денежной единицы Бразилии не замедлила сказаться на росте доходов занятого населения, что выразилось в резком увеличении спроса на продукты питания и предметы длительного пользования. Открытие бразильской экономики для мировых рынков способствовало снижению внутренних цен и их стабилизации на низком уровне в течение длительного времени; благодаря снижению инфляции наиболее бедные слои общества вновь получили доступ к кредитованию для совершения необходимых покупок. Доходы населения могли быть еще больше, а платежеспособный спрос еще выше, если бы федеральное правительство не осуществляло политику сдерживания в интересах сбалансированного платежного баланса страны, недопущения нового витка инфляции, которая составляла не более 10% в год в сравнении с 60% в месяц в 1993 году.

Другие изменения в экономике имели неоднозначные последствия. Ряд бразильских предприятий, привыкших работать в условиях протекционистской политики, осуществлявшейся до 80-х годов, неожиданно для себя столкнулись с международной конкуренцией. Предприятия, которые не смогли приспособиться к новым условиям, прекратили свое существование. Другие встали на путь реорганизации производства, принятия на вооружение новых технологий, повышения производительности труда и сокращения штатов. Реорганизацию, затронувшую, главным образом, промышленный сектор, нельзя рассматривать исключительно как следствие либерализации бразильской экономики. Эта перестройка отражала общемировую тенденцию сокращения размера предприятий, которая, отчасти, компенсировалась появлением большого количества мелких фирм с узкой специализацией и непостоянным штатом сотрудников.

В соответствии с последними данными Института прикладных экономических исследований с 1991 по 1996 г.г. количество свободных рабочих мест в промышленности снизилось на 25%, в то время как производительность труда возросла на 60%. Уровень безработицы (рассчитанный с учетом безработных, не получающих заработную плату и активно ищущих новую работу) в этот период составлял от 4% до 6%. Это явление объясняется тем, что многие из тех, кто потерял стабильную официальную работу, начали индивидуальную трудовую деятельность, либо перешли в теневой сектор экономики. С 1991 по 1996 г.г. количество экономически активных людей, находившихся в подобной ситуации, увеличилось с 42% до 50%.

Другой характерной особенностью процесса преобразований явилось снижение возможностей государства удовлетворять растущие социальные требования граждан, большая часть которых гарантирована Конституцией 1998 г. С одной стороны это объяснялось расстройством государственных финансов и органов государственного управления, имевшим место в 80-х годах. С другой - запросами в социальной сфере, включая услуги здравоохранения, значительно возросшими вследствие постепенного старения нации.

Сегодня существует четкое понимание того, что социально-ориентированное государство, построенное в Бразилии в предыдущие годы, обслуживало лишь небольшую часть населения страны. В то же время, проведение более справедливой социальной политики должно быть увязано с соответствующими статьями бюджета, и, как следствие, нацелено на отмену любых привилегий, что не может не вызывать негативной реакции и сопротивления.

Стабилизация денежной единицы, затухание демографического взрыва, стабилизация миграционных потоков, либерализация экономики, постепенная рационализация действий государства, последовательное улучшение основных социальных показателей, включая доступность образования и основных услуг - все это свидетельствует о том, что у Бразилии есть реальная возможность для возвращения на путь развития и социальной справедливости.

Экономика

1. Историческая справка

Экономическая история Бразилии характеризуется сменой циклов, в основе каждого из которых лежала разработка какого-то одного экспортного продукта: в ХVI и ХVII веках - сахарного тростника; в ХVIII веке - драгоценных металлов (золота и серебра) и камней (алмазов и изумрудов); в ХIХ веке и начале ХХ века - кофе. Рабский труд в сельскохозяйственном производстве использовался вплоть до конца ХIХ века. Параллельно с этими циклами для внутреннего потребления развивались мелкие земледельческие и животноводческие хозяйства.

Начало английского влияния на экономику Бразилии падает на первые десятилетия ХVII века. Английские коммерсанты расселились по всем городам Бразилии, особенно в Рио-де-Жанейро, Ресифи и Салвадоре. В середине ХIX века бразильская экономика в значительной степени зависела от импорта из Англии. Англичане играли главную роль в таких секторах экономики, как банковское дело и иностранные займы (House of Rotschilds), установили почти полный контроль за железнодорожным сообщением и монополизировали морское судоходство.

В середине ХIХ века в стране начали появляться небольшие, в основном, текстильные фабрики. В период Империи, во времена правления Дона Педро II, с введением современных финансовых порядков, стали применяться новые технологии и расширилась маленькая в то время промышленная база. Однако, в этот период бразильская экономика столкнулась с серьезными трудностями - это был коллапс экономической системы, основанной на труде рабов (платить зарплату новым иммигрантам оказалось выгоднее, чем содержать рабов). Кризис разразился на фоне таких политических событий, получивших огромный общественный резонанс, как отмена рабства в 1888 году и приход республиканского строя на смену монархии в 1889 году. Усилия, предпринимаемые первыми республиканскими правительствами в целях оздоровления финансовой ситуации и оживления производства начали приносить первые плоды, когда великая депрессия 1929 года заставила вносить новые коррективы в экономическую политику.

Несмотря на прошедшую по стране во время I Мировой войны волну индустриализации, только после 1930 года Бразилия достигла современного уровня развития экономики. В 40-е годы в Волте Редонде (штат Рио-де-Жанейро) на деньги американского Eximbank было построено первое металлургическое предприятие.

В 50-е и 70-е годы произошло ускорение процесса индустриализации, которое привело к развитию важных отраслей бразильской экономики - автомобилестроительной, нефтехимической и сталеплавильной. Были начаты и доведены до конца крупные проекты в экономической инфраструктуре. В первые десятилетия после II Мировой войны ежегодный показатель прироста Внутреннего Валового Продукта Бразилии считался одним из самых высоких в мире - в среднем 7,4% до 1974 года.

В 70-е годы Бразилия, как и многие другие страны Латинской Америки, поглотила избыточную ликвидность банков США, Европы и Японии. Мощный поток иностранного капитала был направлен на инвестиции в инфраструктуру, а государственные предприятия создавались в малопривлекательных для частных инвесторов отраслях. Результатом этой политики стал рост Внутреннего Валового Продукта Бразилии на 8,5% в год в 1970-1980 г.г. несмотря на последствия мирового нефтяного кризиса. Доход на душу населения за 10 лет увеличился в 4 раза и достиг 2.200 долларов в 1980 году.

В начале 80-х годов внезапный и значительный рост процентных ставок в мировой экономике подхлестнул кризис внешней задолженности Латинской Америки. Бразилия была вынуждена пойти на жесткие экономические меры, которые негативно сказались на показателях ее роста. Резкое прекращение поступления иностранного капитала в страну сократило ее инвестиционные возможности. Давление внешнего долга задело систему государственных финансов и способствовало увеличению инфляции. Во второй половине 80-х годов были приняты жесткие меры в целях денежной стабилизации. Эти меры предполагали отмену индексации (политики корректировки зарплат в зависимости от роста инфляции) и замораживание цен. В 1987 году правительство приостановило выплату процентов по внешнему долгу до достижения соглашения с кредиторами о его реструктуризации. Хотя эти меры и не принесли желаемых результатов, экономический рост продолжался до конца 80-х, обеспечивая излишки в торговом балансе, необходимые для обслуживания внешнего долга.

Кризис 80-х годов показал со всей очевидностью, что бразильская модель замещения импорта (политика, имевшая целью укрепление бразильской промышленности путем запрета на ввоз определенных товаров из-за границы) себя исчерпала, и, тем самым, способствовал процессу открытия бразильской экономики. В начале 90-х годов приоритетными направлениями бразильской экономической политики были: (1) экономическая стабилизация; (2) отказ от протекционистской политики в пользу более открытой рыночной экономики; (3) нормализация отношений с мировым финансовым сообществом. По первому пункту принятые меры предусматривали наведение строгой налоговой дисциплины, проведение налоговой реформы и принятие ряда мер с целью пресечения практики ухода от налогов, отмену регламентации и приватизацию, ослабление контроля за ценообразованием, предпринятое в 1992 году в целях перехода к рыночной экономике, и полная его отмена в 1993 году. Впервые в Бразилии была ограничена денежная эмиссия. После введения в июле 1994 года новой денежной единицы реала уровень инфляции в стране снизился с 2.489,11% в 1993 году до 22% в 1994 году. В 1997 году продолжался процесс плавного снижения инфляции, которая составила 4,34% в конце года, снизившись до наименьшего значения 1,71% в 1998 году. Благодаря реформе системы внешней торговли удалось существенно снизить импортные тарифы: их средние ставки понизились с 32% в 1990 году до 12-13% в 1998 году, а максимальные - с 105% до 35%. С точки зрения реального поступления таможенных платежей средняя ставка тарифа, применяемого в Бразилии, составляет 9%. В 1998 году Бразилия привлекла иностранные инвестиции на сумму 20,75 млрд. долларов. За первое полугодие 2000 года размер привлеченных инвестиций составил 12,7 млрд. долларов. Бразилия заключила с государственными и частными кредиторами соглашения о реструктуризации внешнего долга и обменяла старые долговые обязательства на новые. Был ускорен процесс приватизации, главным образом, в металлургии, производстве удобрений и в телекоммуникационной сфере. Национальный доход, направлялся, прежде всего, на погашение долгов. В результате реформы системы внешней торговли Бразилия стала одной из самых открытых экономических систем в мире, без количественных ограничений на импорт товара. Отмена регламентации проявилась в либерализации финансовой политики, отмене порядка, по которому бразильский рынок был зарезервирован за национальной электроникой и информатикой, приватизации ряда отраслей, в которых, до недавнего времени, государство действовало на правах монополиста (телекоммуникации и порты).

В 1997 году Внутренний Валовой Продукт составил 804,1 млрд. долларов, что свидетельствует о динамичном и разнообразном характере бразильской экономики. В 1998 году на долю промышленности приходилось 34% ВВП, на долю сельского хозяйства - 8,4%, на долю сферы услуг - 57,6%. Динамичный характер экономики Бразилии отразился также во внешней торговле и экспорте. В 1996 году положительное сальдо внешнеторгового баланса страны составило 47,7 млрд. долларов, увеличившись до 52,9 млрд. долларов в 1997 году. Приблизительно 31% бразильского экспорта приходятся на страны Европейского Союза, 25% - на страны-члены НАФТА (США - самый крупный торговый партнер), 17% - на Азию, 16% - на страны-члены МЕРКОСУЛ, 10% - страны Латино-Американской Ассоциации Интеграции, 4% - Ближний Восток; остальная часть распределяется среди более мелких рынков. Крупнейшими торговыми партнерами Бразилии являются США (22,1% бразильского экспорта), Аргентина (11%) и Голландия (5,7%). Основные статьи бразильского экспорта: железная руда, кофе, соя и самолеты.

26 марта 1991 года Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай подписали Ассунсьонский договор об основании южноамериканского общего рынка МЕРКОСУЛ. Ассоциированными членами этой региональной организации экономического сотрудничества являются также Чили и Боливия: эти государства подписали соглашения о формировании зоны свободной торговли, но не участвуют в таможенном союзе. Договор был оформлен в виде создания таможенного союза и частичного ввода в действие зоны свободной торговли с 1-го января 1995 года. Целью МЕРКОСУЛ является обеспечение свободного передвижения капитала, рабочей силы и услуг между четырьмя странами, которые договорились применять единую импортную квоту на ввоз определенных товаров. За период, прошедший с 1991 года, утроился объем товарооборота в рамках МЕРКОСУЛ. В 1997 году товарообмен Бразилии с ее партнерами по МЕРКОСУЛ составил 18,7 млрд. долларов по сравнению с 3,6 млрд. долл. в 1990 году.

2. Полезные ископаемые

Вместе с Российской Федерацией, США, Канадой, Китаем и Австралией Бразилия входит в группу стран, располагающих крупнейшими запасами полезных ископаемых. Известно, что Бразилия обладает богатейшими, хотя еще не достаточно хорошо разведанными, залежами полезных ископаемых. Запасы железной руды в Бразилии оцениваются в 48 млрд. тонн, из которых.18 млрд. залегают в горном массиве Каражас, на востоке Амазонии в штате Пара. Месторождение Каражас эксплуатируется с 1985 года. Найденных на сегодняшний день запасов железной руды в Бразилии хватит, чтобы удовлетворить запросы всего мирового сообщества на этот вид природных ресурсов в ближайшие 100 лет (с учетом современного уровня и запланированных темпов роста). Помимо железной руды, в Бразилии найдены запасы марганцевых руд (208 млрд. тонн), 2 млрд. тонн бокситов, 53 млн. тонн никеля, количество которого может увеличиться до 400 млн. тонн. Важное значение имеет также недавно подтвердившийся факт наличия крупного месторождения урановой руды с высоким содержанием урана (1,3%) в штатах Минас, Жерайс и Гойас. Бразилия имеет запасы калия, фосфатов, вольфрама (который используется при выплавке прочных сортов стали), касситерита (оловянная руда), свинца, графита, хрома, золота, циркония (стойкий тугоплавкий металл, представляющий большую промышленную ценность) и редкого радиоактивного минерала - тория.

3. Сельское хозяйство

Основанное на использовании крупных земельных угодий, труда рабов и производстве монокультур, с самого начала колониального периода сельское хозяйство Бразилии играло ведущую роль в экономике страны, являясь, до середины 50-х годов, связующим звеном с мировой экономикой. Примером тому может служить выращивание сахарного тростника в ХVI веке. Исторически сложилось так, что экономическое развитие страны постоянно зависело от спадов и подъемов в сельском хозяйстве. За сахарным тростником последовали хлопок, какао, каучук и кофе.

70-е годы характеризовались модернизацией сельскохозяйственного производства, что предопределило общий рост производительности труда и увеличение экспортной номенклатуры сельскохозяйственных продуктов. Рекорд побила соя, опередив такие товары традиционного бразильского экспорта, как кофе, какао и сахар. Объем и разнообразие сельскохозяйственной продукции в виде полуфабрикатов и готовых продуктов значительно увеличились, благодаря стимулированию правительством производства готовой продукции. Сельское хозяйство в 80-е годы продолжало играть значительную роль в экономике страны. Посредством финансовых поощрений и льготного кредитования Федеральное правительство способствовало развитию более эффективного сельского хозяйства. Существенные перемены произошли в области животноводства. В целом имело место уменьшение размеров животноводческих предприятий благодаря процессу урбанизации страны. С другой стороны, начиная с 70-х годов, наблюдается устойчивый рост производительности труда. За 20 лет в Бразилии удвоилось производство зерновых. По данным Бразильского института географии и статистики в 80-х годах рост сельскохозяйственного производства составил 3,4% в год против 1,4% роста в промышленном секторе. В 1996 году сельскохозяйственное производство возросло на 4,1% и на 1,9% в 1997 году. В 1999 году урожай зерновых составил 82,6 млн. тонн, что на 9,9% превысило показатель 1998 года. Отмечен рост урожайности культур, составляющих основу бразильского экспорта сельхозпродукции, таких как соя, сахарный тростник и апельсины. За последние десять лет в ценовом эквиваленте рост составил 1,9%. Были приложены усилия для контроля над миграцией сельского населения в городские зоны: на сельскую местность распространялись льготы, принимались рациональные планы аграрной реформы, стимулировались мелкие, до сих пор не выгодные, сельскохозяйственные производства и, в целом, улучшалось качество жизни в районах, удаленных от крупных центров. Основными сельскохозяйственными культурами Бразилии по объемам производства являются рис, фасоль, кукуруза, хлопок и апельсины.

Различные программы, принимаемые два последние десятилетия, направленные на культивирование разнообразных сельскохозяйственных продуктов, дали ошеломляющие результаты. Значительно выросло производство зерновых, включая пшеницу, рис, кукурузу и сои, достигнув 77,6 млн. тонн в 1997 году. Плоды лесов, такие как каучук (который всегда был жизненно важным элементом бразильского экспорта), бразильский орех, кешью, воски и волокна, выращиваются в настоящее время на специальных плантациях. В 1996 году Бразилия вышла на первое место в мире по производству кофе, на второе по производству фасоли, на третье по производству сахарного тростника и кукурузы и на четвертое по производству какао.

Благодаря разнообразию климата, в Бразилии выращивают все разновидности фруктов, от тропических на севере (различные орехи и авокадо) до огромного количества цитрусовых и винограда в районах с более умеренным климатом на юге. В 1996 году производство апельсинов увеличилось на 10,8% и достигло 21.811 тонн. В 1997 году на долю Бразилии приходилось 32% мирового производства апельсинов. Страна вышла на первое место в мире по производству этих фруктов. Бразилия занимает второе место в мире по производству говядины, уступая первенство Индии по численности поголовья крупного рогатого скота. Бразилия занимает третье место в мире после Китая и США по поголовью свиней и птицы.

4. Развитие топливно-энергетического комплекса

Нефть и нефтепродукты 

До 1953 года производство сырой нефти в Бразилии составляло около 2.000 баррелей в день, в то время как мощности нефтеперерабатывающих заводов превосходили эту цифру менее чем в два раза. Таким образом, страна в большой степени зависела от импорта нефти. В 1953 году после долгих и трудных дебатов Национальный Конгресс проголосовал за создание государственной нефтяной компании "Петробраз". Получив эксклюзивные права на эксплуатацию месторождений и производство нефти, "Петробраз" быстро приступила к оценке запасов нефти, ценных с коммерческой точки зрения, для создания крупномасштабных самофинансирующихся предприятий. Частным предприятиям было разрешено участие в производстве на стадии очистки и распределения готового продукта. Помня о первом нефтяном кризисе, охватившем весь мир в 70-е годы, в начале 90-х Бразилия утроила производство нефти, доведя его объем до 690 тыс. баррелей в день в июле 1994 года, что позволило Бразилии стать независимой от внешних поставок в части переработки нефти. В 1995 году объемы производства возросли до 713 тыс. баррелей в день, составив 806 тыс. баррелей в 1996 году и 866 тыс. баррелей в 1997 году. Прогноз на декабрь 1998 года равнялся рекордной цифре в 1,2 млн. баррелей в день.

Начиная с 1985 года объемы производства сырой нефти составляли около 55% внутреннего потребления, увеличившись до 64% к 1998 году. Планируется довести объем производства до 70% к 2001 году. Достижению этой цели будет способствовать дальнейшая либерализация отрасли и выход на нефтяной рынок представителей частной инициативы; привлечение новых инвестиций совместно с "Петробраз" а также по линии независимых инвестиционных проектов; начало эксплуатации гигантского месторождения Басиа дос Кампос в штате Рио-де-Жанейро, чья оценочная мощность составляет 1,3 млрд. баррелей нефти. В сложившейся обстановке в 1997 году в Бразилии был принят закон, открывающий доступ в нефтяную отрасль бразильским и зарубежным частным предприятиям. В развитие этой инициативы в 1999 году. Национальное нефтяное агентство Бразилии, которое регулирует деятельность в этой отрасли экономики, выставило на торги концессии на право эксплуатации нефтяных месторождений. В том же году стало известно об открытии еще одного месторождения нефти в Басиа дос Сантос, чья промышленная эксплуатация должна начаться в 2001 году. По оценке специалистов, мощность этого месторождения составляет от 600 млн. до 700 млн. баррелей нефти. В 1997 году среднесуточное производство нефти в Бразилии составило 869 тыс. баррелей на фоне увеличения числа разведанных запасов. В настоящее время доля нефтепродуктов в структуре конечного энергопотребления составляет 35%, а средняя себестоимость производства нефти - около 14 долларов США за баррель.

В последние десятилетия нефтехимическая промышленность Бразилии пережила бурный рост. В настоящее время в Бразилии имеются три нефтехимических комплекса, находящиеся в штатах Баия (Северо-восток), Рио-Гранди-ду-Сул (Юг) и Сан-Паулу (Юго-восток), общей производительностью 1.4 млн. тонн в год.

Производство этанола

Чтобы лучше сбалансировать потребление нефти с производством нефти-сырца, в конце 60-х-начале 70-х была проведена большая исследовательская работа с целью, найти альтернативный энергоноситель. Им стал этанол, добываемый из сахарного тростника, а в 1975 году была принята Национальная Программа Производства Спирта (Pro-Alcool) c целью использования этанола в качестве моторного топлива и увеличения его производства для промышленного применения.

К 1985 году, по прошествии десяти лет осуществления программы, общие инвестиции в производство 50 млрд. литров этанола (13 млрд. галлонов) составили 6,5 млрд. долларов США; было создано 500.000 рабочих мест; 2,5 млн. автомобилей было переведено на чистый этанол. Бензин, отпускаемый на заправочных станциях Бразилии, содержит 20% этанола.

Сегодня Бразилия обладает технологией и оборудованием для поддержания ежегодного производства этанола на уровне 16 млрд. литров. Страна экспортирует технологию, оборудование и услуги, связанные с этанолом. Одним из результатов использования этанола в качестве моторного топлива явилось снижение уровня окиси углерода в выхлопных газах, что наглядно свидетельствует о большом вкладе программы "Pro-alcool" в деятельность по защите окружающей среды. Сегодня по дорогам Бразилии мчится огромное количество автомобилей, работающих на этаноле. Вместе с тем в период с 1985 по 1999 г.г. отмечено существенное снижение выпуска автомобилей, работающих на этаноле: по отношению к общему парку автомобилей их число сократилось с 96% до 0,5%.

Производство электроэнергии

Гидроэнергетика, древесина и продукты переработки сахарного тростника являются главными составляющими возобновляемых энергоносителей, чья доля в структуре внутреннего энергопротребления составляет 58% внутреннего предложения энергии. Принимая во внимание огромные гидроресурсы страны и ограниченные запасы каменного угля и нефти, основным источником электроэнергии в Бразилии является гидроэнергетический комплекс.

Обладая гидроэнергетическим потенциалом в размере 260 млн. киловатт, Бразилия осуществила солидные инвестиции в планирование и строительство ГЭС, чтобы удовлетворить потребности быстроразвивающейся экономики в электроэнергии. Первая ГЭС вступила в строй в начале 1889 года, и ее мощность равнялась 250 киловатт, что соответствовало половине электроэнергии, вырабатываемой тепловыми электростанциями в то время. К 1996 году пропорции изменились: на долю гидроэлектростанций приходилось 92% всей вырабатываемой электроэнергии, а остальная часть приходилась на долю ТЭЦ либо на долю геотермальных электростанций. В 1997 году 54.970 млн. киловатт электроэнергии вырабатывались на ГЭС и 4.790 киловатт - на теплоэлектростанциях.

В 1962 году общая установленная мощность электростанций Бразилии составила 5,8 млн. киловатт. В 1964 году этот объем увеличился до 6,8 млн. киловатт, в 1974 - до 17,6, а в 1985 году установленная мощность достигла 37, 3 млн. киловатт при том, что в то время в эксплуатации находились лишь восемь гидроагрегатов ГЭС "Итайпу".

Крупнейшая в мире ГЭС "Итайпу" находится на реке Парана, на границе Бразилии с Парагваем, вблизи водопадов Игуасу. Этот совместный бразильско-парагвайский проект был осуществлен на базе межправительственного соглашения между двумя странами. "Договор Итайпу" был подписан в 26 апреля 1973 году, а строительство станции началось в середине 70-х. В 1985 году были пущены три из 18 гидроагрегатов мощностью 700 мегаватт каждый. В настоящее время все 18 гидроагрегатов находятся в эксплуатации и вырабатывают 12,6 млн. киловатт электроэнергии, которая равномерно распределяется между Бразилией и Парагваем. Этот проект нацелен на долговременную перспективу, удовлетворяя потребности в электроэнергии Парагвая, северо-запада, центральной части запада и юга Бразилии.

ГЭС "Тукуруи", введенная в эксплуатацию 22 ноября 1984 года в юго-западной части бассейна Амазонки, производит 3,9 млн. киловатт электроэнергии в дополнение к общему электроэнергетическому потенциалу Бразилии. В настоящее время идет строительство второй очереди ГЭС по завершению которого количество гидроагрегатов увеличится с 12 до 23. Таким образом, производство электроэнергии в Бразилии возрастет к 2006 году с 4 млн. до 8б3 млн. киловатт. По данным компании "Элетробраз", 25% потенциальных мощностей по производству электроэнергии уже находятся в эксплуатации.

Природный газ

В настоящее время Бразилия потребляет 6,7 млрд. кубометров газа. В 1997 и 1998 г.г. добыча природного газа составила, соответственно, 9,8 млн. и 10,8 млн. кубометров. Крупнейшими месторождениями газа на территории Бразилии являются бассейн рек Солимоес, Такуаре и Жатоба, а также месторождение Кампо де Барра Бонита в бассейне реки Парана. На морском шельфе газ добывается на платформах CES-141 и 142 (бассейн Потигуар в штате Рио-Гранде-ду-Норте), а также CES-121 в штате Сержипе. Для ликвидации диспропорций между производством и потреблением газа, Бразилия предпринимает усилия с целью стимулировать потребление газа в ближайшие годы. Планируется увеличить с 2 до 10 процентов долю природного газа в выработке электроэнергии, что позволит диверсифицировать структуру энергопотребления, снизить потребление нефти и электроэнергии, вырабатываемой ГЭС. Поставив перед собой эту задачу, Бразилия приступила к осуществлению проекта строительства газопровода Бразилия-Боливия. Как известно, Боливия обладает богатыми запасами природного газа. Газопровод Бразилия-Боливия был открыт в 1999 году. Являясь одним из крупнейших в мире, газопровод, чья пропускная способность составляет около 9 млн. кубометров газа в день, связал между собой муниципалитеты Санта-Крус-де-ла-Сиерра в Боливии и Гуарарема в бразильском штате Сан-Паулу.

Ядерная энергетика

В настоящее время в Бразилии находится в эксплуатации единственная АЭС "Ангра дос Рейс I", которая вырабатывает порядка 14.000 гигаватт-часов электроэнергии, или около 2% всей электроэнергии, которая производится в Бразилии. В 1998 году валовое производство электроэнергии на АЭС "Ангра дос Рейс I" составило 2.444.215,9 мегаватт. Через год производство электроэнергии возросло до 3.625 гигаватт-часов, или 30% электроэнергии, произведенной в штате Рио-де-Жанейро. Установленная мощность АЭС "Ангра дос Рейс I" и "Ангра дос Рейс II", которая должна была вступить в промышленную эксплуатацию в июне 2000 года, составит 1,9 тыс. мегаватт.

5. Промышленность

Последние два десятилетия в Бразилии наблюдается значительный рост промышленного производства. С 1947 по 1960 годы, когда процесс ограничения импорта находился в зените, отмечался заметный рост промышленного производства. Однако после 1960 года рост замедлился, т.к. существующая экономическая инфраструктура более не выдерживала высокие темпы роста.

Начиная с 1964 года, федеральные власти приняли всеобъемлющую программу для преодоления этих препятствий и создания экономических условий, способствующих расширению и обновлению государственного и частного промышленного сектора. В последние 25 лет Бразилия добилась успехов в производстве разнообразной промышленной продукции и предметов длительного пользования. Кроме этого, получили развитие технологически сложные отрасли промышленности, особенно в области телекоммуникаций, электронной обработки данных, биотехнологии и новых материалов. Четыре ключевых сектора - производство стали, автомобилестроение, нефтехимическая промышленность и сфера услуг - сыграли решающую роль в развитии не только промышленности, но и экономики в целом.

6. Транспорт

Наземный транспорт

Начиная с колониальных времен, перевозки были большой проблемой для Бразилии из-за ее размеров и топографии. За последние 30 лет эта проблема, наконец, разрешилась: был принят системный подход к планированию и развитию комплексной системы, включающей наземный транспорт, шоссейные и железные дороги и речной транспорт.

С 70-х годов правительство определило приоритетность шоссейных дорог и автострад, направляя на их строительство и содержание, большие средства, т.к. по дорогам страны перевозится около 85% населения и всей бразильской продукции. Шоссейные дороги Бразилии имеют современный дизайн. Практически все столицы штатов связаны между собой дорогами с асфальтовым покрытием. Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро и другие крупные города имеют современные скоростные автомагистрали.

Общая протяженность шоссейных дорог и автострад Бразилии равна примерно 1,5 млн. км, что соответствует более 300% роста за два десятилетия.

Автодорожный транспорт является основным в Бразилии, где насчитывается около 1.700.000 километров автодорог.

Сеть железных дорог страны уступает шоссейным. Ее протяженность составляет около 30 тыс. км. Осуществлены некоторые специальные проекты, такие как Стальная Железная Дорога (Ferrovia do Aco), которая связывает месторождения железной руды с предприятиями черной металлургии и портами на юго-восточном побережье. В результате недавней приватизации бразильской системы железных дорог ожидается приток новых инвестиций, которые будут способствовать ускоренному развитию этой отрасли экономики.

По автомобильным дорогам Бразилии осуществляется 96,3% перевозок пассажиров и 63,1% всех грузовых перевозок.

Морской и речной транспорт 

Протяженная линия бразильского побережья и разветвленная речная сеть представляют огромные возможности для экономического использования морского и речного транспорта. Ежегодно в Бразилии речным транспортом перевозятся более 350 млн. тонн грузов. Этот вид транспорта используется еще не достаточно, т.к. его развитие требует больших начальных инвестиций, а также потому, что это низкоскоростной вид транспорта. В результате недавней приватизации каботажного флота ожидается приток новых инвестиций в эту отрасль экономики.

Среди 16 полностью укомплектованных портов Бразилии выделяются Сантос, Рио-де-Жанейро, Сепитиба, Порту-Алегри, Паранагуа и Витория.

Два речных пути обеспечивают водное сообщение внутри Бразилии и связывают ее с соседними странами на юге и юго-востоке: Парана-Парагвай и Тиете-Парана, называемый также "Водный путь Меркосул".

Обеспечивающий 11,72% всех грузоперевозок в стране, этот вид транспорта делится на морской и речной. По данным на март 1999 г. в Бразилии насчитывалось 44 порта, включая 6 на севере страны, 13 на северо-востоке, 13 на юго-востоке, 10 на юге и 2 в районе центрального запада. Около 62 тыс. рабочих обеспечивают работу бразильских портов.

Воздушный транспорт

Географические особенности страны и быстрые темпы ее экономического развития привели, начиная с 30-х годов к появлению широкой сети воздушного сообщения. Все направления обслуживаются частными авиакомпаниями, как на внутренних, так и на международных линиях, которые используют самолеты, спроектированные и построенные в Бразилии.

В Бразилии сегодня действуют 10 международных аэропортов, имеющих высокий уровень комфорта и работающих с большой эффективностью. Помимо линий прямого сообщения, связывающих Бразилию с другими странами Южной Америки, Центральной Америки и Северной Америки, страна имеет линии воздушного сообщения со всеми континентами.

Все авиакомпании, зарегистрированные в Бразилии, - частные, некоторые из них созданы с участием иностранного капитала.

В 1999 г., авиапредприятия страны перевезли 2,16% пассажиропотока. Авиапарк Бразилии насчитывает 10.250 самолетов. Всего на территории Бразилии действуют 1977 аэропортов.

7.Современная экономическая ситуация

Бразилия переживает в настоящее время один из лучших моментов своей истории. Страна имеет стабильную демократию и экономику на прочном фундаменте. Успешно преодолен финансовый кризис 1999 года и, вопреки прогнозам того времени, в стране наблюдается рост, инфляция незначительна, а государственные финансы в полном порядке.

Внутреннее положение

Во внутреннем плане, за 2000 год в Бразилии отмечен рост на 4%, достигнутый прежде всего за счет значительного прироста промышленного производства (на 6,5%), в особенности в таких отраслях, как металлообрабатывающая, машиностроительная, горнодобывающая, металлургическая, электронная промышленность и телекоммуникационное оборудование. По данным Центрального Банка Бразилии в 2000 году ВВП Бразилии составил 587.971 млн. долларов.

В 2000 году успешно развивалось также и сельское хозяйство. Урожай 2000 года составил 85,7 млн. тонн, что на 45% больше аналогичных показателей начала 90-х годов. Прибыль этой отрасли хозяйства в основном получена за счет роста производительности труда, прежде всего по таким культурам, как рис, фасоль, соя и зерновые.

Рост экономики способствовал значительному снижению безработицы в стране (с 8,2% в 1999 году до 7,1% в 2000 году - это самый низкий показатель безработицы за последние три года). Вследствие этого в прошлом году произошел рост денежной массы в части заработной платы и выросла минимальная зарплата, что не имело значительного влияния на производственные затраты.

Несмотря на рост госналогов и цен на горючее, инфляция сдерживалась на уровне чуть более 6%, что соответствует уровню, запланированному правительством еще в начале года. Уровень инфляции в 2000 году был ниже уровня 1999 года (8,9%) на 33%.

Уже второй год подряд федеральный и региональный бюджеты сведены со значительным положительным сальдо: 3,1% от ВВП в 1999 году (31 млрд. реалов) и 3,6% от ВВП в 2000 году (38,2 млрд. реалов). Сэкономленная сумма направлена на погашение внутреннего государственного долга, что, среди прочего, способствовало созданию необходимых условий для снижения базовых процентных ставок в экономике. Показатель ставки рефинансирования Центробанка Бразилии за 2000 год составил 15,75% в номинальном выражении и 9,2% в реальном выражении.

Ликвидный долг госсектора, хотя еще и продолжает оставаться высоким (563,2 млрд. реалов, т.е. 49,5% ВВП), с третьего квартала 1999 года взял курс на снижение, в том числе и благодаря доверию со стороны финансового рынка к экономической политике правительства.

В экономике Бразилии уже начался новый цикл инвестиций, характеризующийся масштабными проектами в таких отраслях, как автомобилестроение, металлургия, добывающая и целлюлозно-бумажная промышленности, а также развитие инфраструктуры. Инвестиционный показатель в экономике возрос с 18,7% в 1991-1993 г.г. до 20,7% в 1997-1999 г.г.

Внешние финансы

В международном плане, принятие системы плавающего обменного курса доказало свою правоту. С момента ее введения в январе 1999 года валютный курс оставался стабильным и соответствовал результатам внешней торговли Бразилии (1 ам. доллар = 1,79 реала в 1999 году и 1,95 реала в 2000 году).

Сочетание новой валютной политики с экспансией промышленного производства сделало возможным новый прорыв в бразильском экспорте. В 2000 году Бразилия экспортировала на сумму 55 млрд. долларов, на 15% больше, чем в предыдущем году, или на 5% больше, чем средний показатель роста мировой торговли. С другой стороны, экономический рост плюс высокие мировые цены на нефть вызвали значительное увеличение импорта (55,7 млрд. долларов США). Конечный результат торгового баланса 2000 года - практическая сбалансированность.

Параллельно росту экспорта в последние годы наметились также и изменения в ассортименте товаров, продаваемых Бразилией за рубежом. Сегодня 76,5% бразильского экспорта приходится на готовую продукцию и полуфабрикаты, в то время как лишь 23,4% входят в категорию "базовые". В 2000 году самолеты производства фирмы "ЭМБРАЭР" заняли первое место в номенклатуре бразильского экспорта, впервые за многие годы, оттеснив на второе место железную руду. Прочая продукция, включая автомашины, сотовые телефоны и обувь, также показала в 2000 году прекрасные результаты.

Благодаря показателям внешней торговли и постепенному снижению обязательств по выплате задолженности текущий дефицит (24,6 млрд. долларов США) оставался стабильным с тенденцией к снижению. Его финансирование, как и в прошлые годы, было полностью обеспечено за счет огромных поступлений от прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Только за последние три года Бразилия получила ПИИ на общую сумму 88 млрд. долларов (включая конверсии).

Наконец, внешний долг Бразилии (231,5 млрд. долларов США) постепенно стал уменьшаться, в особенности в той его части, которая касается госсектора (91 млрд. долларов США). Его финансирование, большей частью перераспределенное на средне и долгосрочную перспективу, стало возможным благодаря успешному возвращению страны на мировые финансовые рынки.

Реформы

С начала 90-х годов, и в особенности с приходом к власти президента Фернандо Энрике Кардозо, Бразилия начала проводить широкую программу структурных реформ в экономике, среди которых нужно упомянуть такие реформы, как:

· открытость экономики, снижение налогов на импорт и снятие всех нетарифных барьеров. Самая большая в стране ставка импортных тарифов была снижена с 105% до 35%, в то время как средняя ставка была снижена с 35% до 12,6%. С проведением снижения в январе 2001 года, средняя тарифная величина снова пошла по нисходящей. В результате этого внешняя торговля Бразилии выросла более чем вдвое только в течение последнего десятилетия двадцатого века;

· реализация широкой программы приватизации. С 1991 года по 2000 год было приватизировано 131 предприятие (в том числе федеральные и региональные), что принесло государству доход в размере 100,1 млрд. долларов. Пока приватизировали только предприятия таких отраслей, как нефтехимия, металлургия, транспорт, телекоммуникации, финансы и энергоснабжение. Вслед за этим в ближайшие годы будут приватизироваться предприятия таких отраслей, как телефонная связь, финансы, электроэнергетика, водное хозяйство и канализация;

· претворение в жизнь успешной политики валютно-финансовой стабилизации, в том числе Плана Реал и программы реструктуризации банковской системы, что привело к резкому снижению инфляции в стране (с 916% в год в 1994 г. до 1,7% в 1998 г.) и стабилизации финансовой системы, обладающей сегодня ликвидностью, платежеспособностью и хорошим качеством активов;

· принятие строгой программы налогового рассчета посредством временного увеличения налогов, снижения государственных расходов и введения "Закона о налоговой ответственности", устанавливающего налоговые размеры и пределы по расходам на персонал во всех субъектах Федерации. Эта программа способствует интеграции национальной экономики в региональные и международный рынки. В этой связи МЕРКОСУЛ являет собой историю успеха. Торговый оборот между четырьмя его членами вырос с 4 млрд. долларов в 1991 году до 18,7 млрд. долларов в 1997 году, то есть почти в пять раз всего лишь за шесть лет. После преодоления финансового кризиса, имевшего место в регионе в 1998-1999 г.г., торговля внутри МЕРКОСУЛа вновь стала расти, и 2000 год был закончен с результатом 15,5 млрд. долларов.

· Также проводятся в жизнь и многие другие реформы, например реформа системы социального обеспечения, реформа политических партий, реформы юстиции, государственной администрации, налоговой системы, а также реформа системы госбюджета.

Что касается последней, Национальный Конгресс в апреле 1999 года одобрил новый проект бюджета и инвестиций на 4 года под названием "Вперед, Бразилия!". Этот план, состоящий из 365 проектов, вынашивался и разрабатывался 33 месяца. Над ним работали 200 специалистов при поддержке международных консалтинговых фирм. Он представляет собой абсолютно новую концепцию в области стратегического планирования правительства.

Составленный после консультаций с различными субъектами Федерации и многочисленными сегментами всего общества, план "Вперед, Бразилия!" основан на обширной диагностике, так называемых национальных осей интеграции и развития. Начиная с финансового года 2000 г., он определяет инвестиции, необходимые для улучшения и расширения экономической инфраструктуры и социальных благ нации.

"Вперед, Бразилия", тем не менее, - это не просто лишь план государственных расходов. Напротив, он основан на партнерстве с частным сектором, и поэтому инвестиционные предложения описаны во всех подробностях, их выгоды представлены со всей ясностью.

Все эти реформы придают стране новый облик, трансформируют ее в динамичное современное общество, хорошо подготовленное к вызовам глобализации.

Размещено на Allbest.ru