Экономическое районирование не застывший процесс, оно может изменяться, совершенствоваться в процессе экономического развития страны в зависимости от многих факторов. Формирование в ряде крупных экономических районов программно-целевых ТПК может привести к разукрупнению экономических районов. Идет процесс развития программно-целевых ТПК - Тимано-Печорского, ТПК на базе КМА, Западно-Сибирского, Канско-Ачинского (КАТЭК), Саянского, Южно-Якутского. Они формируются на базе уникальных природных ресурсов. [14, c. 23]

Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические единицы): крупные экономические районы; районы среднего звена - края, области, республики; низовые районы - административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы. [15, c. 33]

Каждый вид экономического районирования отвечает определенным задачам территориального развития. Высшее звено районирования - крупные экономические районы - используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе. Крупные экономические районы - это четко специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют четко выраженную специализацию (до 5-7 отраслей). Чем больше территория крупного экономического района, тем шире его производственный профиль, сложнее хозяйственный комплекс.

Среднее звено районирования используется для руководства некоторыми отраслями хозяйства в пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве сельским хозяйством и сферой услуг.

Областные районы имеют свои экономические признаки. Своеобразная форма комплексного развития областей, объединение сельскохозяйственных районов вокруг промышленных центров обеспечивают ведущее место города.

Низовые экономические районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания. [12, c. 4]

Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития. На больших территориях зон четко вырисовываются общие крупные межрайонные проблемы.

Главные принципы выделения экономических зон - уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования.

Существуют две экономические зоны - Западная (европейская часть России и Урал) и Восточная (Сибирь и Дальний Восток). Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции группы районов в экономических зонах объединяются в укрупненные районы. В Западной зоне три укрупненных района - Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне два укрупненных района - Сибирь и Дальний Восток. [6, c. 148]

В целом же в РФ на данный момент можно выделить 11 экономических районов:

Северо-западный экономический район.

Состав района:

Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская и Псковская области;

200000 км²;

8 млн. человек.

Общие особенности региона:

удобное транспортное положение (Москва, Европа, Восток);

приморское положение;

крупный научный центр (наукоемкость в 3 раза выше средне российской);

большая роль ВПК (более 70 %).

Природные ресурсы:

бокситы;

лесные (45 %);

торф;

водные.

Район беден природными ресурсами.

Население и трудовые ресурсы:

очень высока плотность населения (41 чел. на 1 км²);

повышенный показатель урбанизации (87 % жителей - городское население);

сильный отрицательный прирост (10 % за 10 лет);

высокий кадровый уровень.

Основные отрасли промышленности:

Концентрируются в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

А) Машиностроение (26 % всей продукции района):

судостроение;

электротехническое машиностроение (турбины);

сельскохозяйственное машиностроение (тракторы).

Б) ВПК - оптика, системы наведения.

В) Химический комплекс:

фармация (положительное развитие - 30-40 % прибыли);

производство удобрений.

Г) Лесная отрасль - мебель, бумага).

Д) Товары народного потребления.

Е) Электроэнергетика (работает на привозном сырье, ЛАЭС).

Ж) Транспорт:

ж/д (более 50 % всех перевозок страны);

речной и морской транспорт;

ввоз преобладает над вывозом (отрицательное сальдо);

З) Наличие рекреационного хозяйства - музеи, памятники и пр.

Основные проблемы:

ввоз энергоресурсов;

неудачная конверсия;

недостаток металла;

большая экономическая безработица;

высокий криминальный фон.

Северный экономический район.

Состав района:

Архангельская, Вологодская, Мурманская области, республики Коми и Карелия;

1500 тыс. км2;

6 млн. чел. (самый малочисленный экономический район).

Общие особенности региона:

наличие крупного морского хозяйства;

лесная промышленность (42 % всей бумаги производится здесь);

наличие огромных природных ресурсов (уголь, нефть, газ - Тимано-Печорская нефтегазовая провинция);

экстремальные природно-климатические условия.

Природные ресурсы:

нефть, газ

угольные ресурсы (Печорский угольный бассейн);

железные руды (Кольский п-ов, «Северсталь»);

сырье для цветной металлургии:

бокситы (Средне-Тиманский рудник);

медно-никелевая руда (Кольский п-ов);

редкоземельные металлы;

алмазы (Архангельск);

лес (10 % от всех лесных ресурсов России) - низко технологическое производство;

водные ресурсы.

Население и трудовые ресурсы:

Самый малочисленный район.

плотность населения 4 чел./км2;

высокий уровень урбанизации (76 % городского населения);

резкий отток кадров.

Основные отрасли промышленности:

Резкий спад, падение за последний год на 40 %, общее падение более 50 %.

Причины: распад хозяйственных связей.

Отрасли:

лесная - 21 %;

черная металлургия - 20 %;

электроэнергетика - 13 %;

топливная промышленность - 10 %.

Лесная: одна из главных.

производство бумаги;

мебельное производство (слабо конкурентное).

Металлургическая промышленность:

Череповецкий металлургический комбинат (АО «Северсталь») - 2 место в РФ по удельному весу;

4.5 млн. т. стали ежегодно;

1/6 всего российского проката;

объем прибыли 300 млн. $;

конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынке.

Машиностроение:

судостроение для Арктики.

Химическая промышленность:

фосфатные удобрения из отходов металлургии.

Топливно-энергетический комплекс:

Концентрируется в Ненецком автономном округе.

А) угольная промышленность (Печорский угольный бассейн), 1/10 всего российского угля; глубокое залегание, дорогая добыча.

Б) нефть (Тимано-Печорская провинция) - 3 место по добыче и объемам нефти в РФ. Идет рост добычи.

В) электроэнергетика (ТЭЦ на своем угле, Кислогубская приливная электростанция).

АПК:

сельхозугодья занимают 2 % территории района;

животноводство - 80 % (оленеводство);

рыбная промышленность (треска, селедка), 1/5 часть всей российской рыбы.

Транспорт:

ж/д - 70 % грузооборота; вывоз угля, продукции машиностроения; ввоз продуктов пищевой промышленности, ТНП;

газопровод «Сияние Севера»;

Северный морской путь - лес, металлы, продукты питания.

Основные проблемы:

северный завоз, его ухудшение;

кризис в угольной промышленности;

слабая социально-культурная инфраструктура.

III. Центральный экономический район.

Состав района:

- Москва, Московская область

области:

Брянская; Владимирская; Ивановская; Калужская; Костромская; Орловская; Смоленская; Тверская; Тульская; Ярославская.

500 т. км2;

30 млн. чел

Общие особенности региона:

столичное значение;

на пересечении важнейших транспортных путей;

мощная промышленность (1 место по ВВП);

высокая степень освоенности;

высококвалифицированные кадры, наукоемкое производство; большое количество учебных заведений.

Природные ресурсы:

Бедные природные ресурсы.

строительные материалы (известняк);

железная руда (Тула);

имеется бурый уголь невысокого качества (Подмосковный буроугольный бассейн);

торф.

Недостаток топливных ресурсов определяет ввоз нефти и газа.

Население и трудовые ресурсы:

плотность 62 ч./км2 (Москва - 333 ч./км2);

очень урбанизирована (83 %);

очень высококвалифицированные кадры;

наличие существенной безработицы:

ВПК, легкая промышленность, гуманитарии, наукоемкие производства.

Основные отрасли промышленности:

Машиностроение (1 место в РФ):

полный производственный цикл всех подотраслей;

сложное и точное машиностроение (радиотехника, электроника, станкостроение);

автомобилестроение (АЗЛК, ЗИЛ);

ж/д машиностроение (тепловозы - Коломна, пассажирские вагоны - Тверь, вагоны метро - Мытищи);

авиапромышленность (Москва) - сложность сбыта;

с/х машиностроение (трактора, комбайны - сложность сбыта);

станко- и приборостроение.

Химическая промышленность:

удобрения (Воскресенск) - 10 % от российского производства;

нефтеперерабатывающий завод (570 млн. $ - объем реализации);

шинное производство.

Проблемы с энергией и водой.

Легкая промышленность:

1/3 всей российской промышленности;

негатив:

сокращение сбыта;

конкуренция импорта;

сырьевая проблема.

Полиграфическая промышленность:

самая крупная полиграфическая база.

Энергетика:

крупнейшее производство электроэнергии (Мосэнерго на 1 месте в РФ);

мало своих ресурсов, ввоз газа, электроуглей.

Остальные отрасли:

наличие черной металлургии (Новотульский комбинат);

АПК:

зерновые (50 % площадей);

прокормить себя не может, т.е. завоз.

мощная кондитерская промышленность.

транспортная отрасль (1 место по РФ), 11 линий, огромная интенсивность, самые протяженные дороги в РФ;

главный аэромост РФ: Внуково, Шереметьево, Быково, Домодедово;

продукция бытового-культурного назначения: хрусталь, роспись, фарфор, лаковая миниатюра.

Основные проблемы:

ввоз продуктов питания;

ввоз энергоресурсов;

кризис машиностроительного производства;

политические проблемы.

Волго-Вятский экономический район.

Состав района:

Нижегородская, Кировская области;

республики:

Мордовия;

Чувашия;

Марий-Эл.

265 т. км2;

8,5 млн. чел.

Общие особенности региона:

лежит в бассейнах рек Волги и Вятки, т.е. обладает дешевым речным транспортом. Хорошие условия для АПК;

яркая специализация на машиностроение (50 % экономики района).

Природные ресурсы:

Не очень богат.

фосфориты (50 % всех российских запасов);

строительные материалы (гипс, цементный песок);

водные ресурсы;

лесные ресурсы (40 % - хвойные лесы).

Осуществляется ввоз газа, металлов, нефти.

Население и трудовые ресурсы:

плотность выше среднероссийской в 4 раза (31 ч./км2);

высокий уровень урбанизации (70 %);

резкая убыль населения (смертность в 2 раза превышает рождаемость).

Основные отрасли промышленности:

Машиностроение:

автомобильное (Н.Новгород, ГАЗ), объем прибыли 300 млн. $;

судостроение («Красное Сормово», Н.Новгород) - пассажирские теплоходы. Малый спрос;

электротехническое машиностроение:

лампы (Саранск).

Работают на привозном металле.

Химическая промышленность:

шинное производство;

лесохимия;

полимеры, пластмассы.

Лесная промышленность:

Балахнинский ЦБК.

ТЭК:

существенный энергодефицит, ввоз энергии;

ввоз угля, газа, нефти.

АПК:

достаточно сильно развит;

полностью обеспечивает внутренние потребности;

главная отрасль - растениеводство, зерновые культуры;

технические культуры: лен, конопля;

переработка АПК - консервирование.

Сильный износ основных фондов, 2/3 из них еще довоенные.

Транспортное хозяйство:

ж/д - 2/3 всех грузоперевозок;

речной транспорт - 1 место по грузообороту;

трубопроводы (Алметьевск - Н.Новгород (нефть)),

Отрицательное сальдо торгового баланса.

Основные проблемы:

дефицит топливно-энергетических ресурсов;

недостаток металла для машиностроения;

технологическая отсталость АПК.

Центрально-Черноземный экономический район.

Состав района:

Области:

Белгородская;

Воронежская;

Курская;

Липецкая;

Тамбовская.

170 т. км2;

8 млн. чел.

Общие особенности региона:

самая большая железно-рудная база страны (КМА);

АПК хорошо развит - продуктовая база страны.

Природные ресурсы:

железные руды (КМА) на триллионы тонн, длина аномалии - 600 км., очень богатые руды;

медно-никелевые руды (3 место в РФ после Норильского никеля и Кольского п-ова);

почвы (чернозем).

Население и трудовые ресурсы:

47 ч./км2;

средний уровень урбанизации (61 %);

естественная убыль населения.

Основные отрасли промышленности:

Черная металлургия ( с 17 века) на базе КМА:

крупнейшие ГОКи: Лебединский, Михайловский, Стойлинский.

дешевое сырье.

Машиностроение:

многообразный характер:

сложное и точное машиностроение;

авиационная продукция и радиоэлектроника;

металлоемкое производство (50 % в Воронежской области):

горнорудные и сельхозмашины.

Пищевая промышленность:

сахар;

мясо;

плодоконсервирование;

Значительный износ основных фондов до 70 %.

Электроэнергетика:

80 % энергии от АЭС (Курская, Ново-Воронежская);

нехватка нефти, газа, угля, т.е. завоз.

АПК:

снабжает Центральные и Северные районы, 30 % от объемов по РФ;

свекла;

подсолнечник;

зерно;

Транспорт:

выгодное положение на пересечении ж/д путей;

мощный транспортный комплекс;

большой грузопоток.

Вывоз: зерно, сахар, ж/руда;

Ввоз: уголь, удобрения, нефтепродукты.

Основные проблемы:

спад в АПК;

падение сбыта руды и металлов.

Северо-Кавказский экономический район.

Состав района:

Ростовская область;

Краснодарский край;

Ставропольский край;

Республики:

Адыгея;

Дагестан;

Кабардино-Балкария;

Карачаево-Черкессия;

Северная Осетия;

Ингушетия;

Чечня;

18 млн. чел.

Общие особенности региона:

между Каспийским, Черным и Азовским морями;

наличие морского транспорта и курортных зон;

наличие крупного АПК;

нефтехимическая промышленность;

национальная и политическая нестабильность.

Природные ресурсы:

высоко плодородные почвы (50 % чернозема);

газ (Дагестан);

нефть глубокого залегания (Чечня);

вольфрам (Карачаево-Черкессия);

цинк (Северная Осетия);

медь (Дагестан);

мало леса (1/200 часть запасов РФ).

Население и трудовые ресурсы:

самый многонациональный район;

по численности на 3 месте в России;

64 % сельского населения;

большая миграция (беженцы, вынужденные переселенцы).

Основные отрасли промышленности:

АПК (1/6 часть объемов РФ):

Поставка зерна (Краснодар);

1/3 всех плодоовощных культур РФ;

почти все виноградники;

единственный поставщик субтропических продуктов.

Сельхозмашиностроение (Ростсельмаш);

Курортные комплексы (Кавминводы);

Угольная промышленность (восточное крыло Донбасса);

Цветная металлургия (вольфрам, молибден - Тырныауз, цинк - Владикавказ).

Транспорт:

ж/д;

автомобильный транспорт;

трубопроводы (Грозный-Туапсе).

Основные проблемы:

политическая, этническая нестабильность;

высокая миграция населения, безработица;

Северо-Кавказская железная дорога не справляется с грузопотоком (двухколейная);

спад с/х производства;

сокращение спроса на агропромышленную продукции (Ростсельмаш не может реализовать свои комбайны);

большой разрыв в уровне развития территорий (отличие степных от горных).

Поволжский экономический район.

Состав района:

Республики:

Татарстан;

Калмыкия;

Области:

Саратовская;

Самарская;

Волгоградская;

Ульяновская;

Пензенская.

530 т. км2;

17 млн. чел.

Общие особенности региона:

Расположен вдоль обоих берегов Волги;

Запасы нефти в Татарстане;

Высоко развито автомобилестроение;

АПК находится в благоприятных условиях, высоко развит (1 место в РФ по зерну).

Природные ресурсы:

нефть (Ромашкинское, Альметьевское месторождения);

газ (Астраханское месторождение);

соль (Баскунчак).

Население и трудовые ресурсы:

пестрота национального состава;

квалифицированные рабочие кадры.

Основные отрасли промышленности:

Машиностроение (автомобильное):

КАМАЗ;

ВАЗ;

Елабужский автозавод;

Ульяновский АЗ.

Судостроение.

Нефтехимическая промышленность:

Нижнекамский нефтеперерабатывающий комбинат (Татнефть);

Электроэнергетика:

ГЭС (донор Центрального и Уральского районов).

АПК (ведущее место в России):

пшеница;

подсолнечник;

мясо;

молоко;

шерсть;

рыбная промышленность (Астрахань).

Транспорт:

ж/д (много магистралей);

речной транспорт;

газопроводы, нефтепроводы.

Вывоз: газ, нефть, нефтепродукты, автомобили, зерно.

Ввоз: машины, лес, ТНП.

Разделен на зоны:

Приволжье (Ульяновск, Пенза);

Средняя Волга (Татарстан);

Нижнее Поволжье (Астрахань, Волгоград, Саратов, Калмыкия).

Основные проблемы:

относительно благополучный, без проблемный район;

спад в машиностроении, в ТЭК.

Уральский экономический район.

Состав района:

Республики:

Башкортостан;

Удмуртия;

Области:

Свердловская; Челябинская; Оренбургская; Пермская; Курганская;

820 т. км2;

20 млн. чел. (2 место после Центрального района).

Общие особенности региона:

ВПК;

мощный промышленный потенциал (1/3 металлорежущих станков; 35 % чугуна; 1/5 бумаги);

выгодное географическое положение в центральной части России, на пересечении путей на запад и восток;

мощные природные ресурсы (ж/руда, Качканарский ГОК);

старо промышленный район с устоявшимися связями, с большим износом основных фондов (70-75 %).

Природные ресурсы:

нефть (Башкортостан, Оренбург, Пермь);

газ (Оренбург);

уголь (Южно-Уральский угольный бассейн, Копейск - истощенные запасы, среднего качества);

ж/руда (2 место после КМА) - нет крупных и удобных к разработке месторождений;

бокситы (СУБР - 80 % всего сырья, убыточная добыча);

медные руды (Красноуральск, Кировград);

никель (Реж, Уфалей);

цинк (Челябинский электролитно-цинковый завод);

золото, драгоценные минералы (упадок золотодобывающей промышленности);

не рудные полезные ископаемые:

асбест (90 % по РФ);

лес (40 % территории района)

Население и трудовые ресурсы:

75 % городского населения;

высокий уровень образования, подготовки кадров;

рост скрытой безработицы.

Основные отрасли промышленности:

ТЭК:

недостаточная обеспеченность ресурсами;

нефть, газ;

электроэнергетика - Белоярская АЭС;

Черная металлургия:

свое сырье, плюс ввозимое из Казахстана, Кольского п-ова, КМА;

свое месторождение хромитов и ввозимые из Казахстана;

нет коксующихся углей, целиком ввозятся;

комбинаты: Магнитогорский, НТМК, Челябинский, Орско-Халиловский.

Цветная металлургия:

Медная промышленность:

полный цикл переработки (Ревда, Кировград, УЭМЗ, Кыштым, Карабаш);

алюминиевая промышленность (Богословский АЗ, УАЗ - К-Уральский);

титан - ВСМПО.

Машиностроение:

весь спектр машиностроения, около 150 предприятий (буровое, горное, станкостроительное, производство турбин);

Химическая промышленность:

минеральные удобрения, калий, азот (Пермь);

на отходах металлургии;

производство шин;

смолы, пластмассы.

Лесная промышленность:

бумага;

мебель.

АПК:

зона рискованного земледелия;

на юге района - 60 % зерна, картофель. Все для собственных нужд.

Транспорт:

ж/д;

трубопроводы (из Западной Сибири в Европейскую часть) - нефть и газ.

Основные проблемы:

ввоз топливных и энергетических ресурсов;

спад в машиностроении и ВПК;

экологические проблемы;

износ основных фондов.

Западно-Сибирский экономический регион.

Состав района:

Республика Алтай;

Области:

Тюменская (Ханты-Мансийский, Ненецкий округа);

Кемеровская:

Новосибирская;

Томская;

Омская.

2,5 млн. км2;

15 млн. чел.

Общие особенности региона:

Сильно развита топливно-энергетическая база (уголь Кузбасса, нефть Тюмени).

Природные ресурсы:

наличие нефти, газа площадь (нефтяной провинции - 1,7 млн. км2);

среднее Приобъе - Нижневартовск (1/20 всей нефти Сибири);

Приполярный район - Уренгой;

Заполярье - Ямбург;

п-ов Ямал;

район дает ѕ нефти и 9/10 газа от всей добычи по РФ.

Уголь: Кузбасс (600 млрд. тонн - высококачественный, пласты мощные, близко к поверхности);

Руды:

ж/руда (Западно-Сибирский железно-рудный бассейн) - Новокузнецкий и Западно-Сибирский комбинаты;

марганец (Кемерово);

ртуть;

лес (12 % от всей РФ, 75 млн. га).

Население и трудовые ресурсы:

15 млн. чел.

72 % городского населения;

национальный состав: 9/10 русские; ханты, манси, др.

Основные отрасли промышленности:

Нефтегазовый комплекс:

нефтедобыча (Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск);

газ (Надым, Уренгой, Новоуренгой, Ямбург);

нефтепроводы (Сургут-Курган-Самара; Нижневартовск-Красноярск);

газопроводы (Игрим-Серов-Екатеринбург; Уренгой-Челябинск; Медвежье-Казань-Н.Новгород-Москва; Уренгой-Минск-Западная граница).

Угольно-металлургический комплекс:

Кузбасс - высококачественные коксующиеся угли;

Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты, полный цикл переработки.

Машиностроение:

нефтегазовое и угольно-добывающее;

энергетическое (турбины, котлы);

Лес:

на базе огромных запасов;

вдоль ж/д магистрали;

большое производство фанеры.

АПК:

собственные потребности удовлетворяются частично картофелем, овощами, зерновыми;

полный ввоз теплолюбивых растений.

Подрайоны:

Кузнецко-Алтайский район (Кемерово, Новосибирск, Алтай);

Западно-Сибирский район (Тюмень, Омск, Томск).

Основные проблемы:

не адекватность специализации машиностроения нуждам региона;

не достаточное обеспечение продовольствием, ТНП, низкий уровень АПК;

есть проблемы во взаимоотношениях с автономными округами.

Восточно-Сибирский район.

Состав района:

Республики: Тува; Хакасия; Бурятия.

Области: Иркутская; Читинская; Красноярский край.

4,1 млн. км2;

9 млн. чел.

Общие особенности региона:

огромная территория (тундра, вечная мерзлота);

много природных ресурсов, но слабо освоенных.

Природные ресурсы:

Уголь: 3,7 трлн. т. (1/2 всей России);

Канско-Ачинский бассейн (вдоль Транссиба) открытый способ;

Минусинский бассейн (вверх по Енисею) шахты;

Иркутское месторождение;

Тунгусский бассейн (между Леной и Енисеем) - очень слабо освоен.

Нефть: Иркутская область, Эвенкия - добыча не ведется;

Энергетические ресурсы: мощные ГЭС (Енисей, Ангара и др.);

Ж/руда: богатые магнетиты (по Ангаре);

Руды цветных металлов: свинцово-цинковые (Красноярский край); медные руды; никель (Норильска); бокситы; молибден и олово; золото.

Лес (1 место в РФ): Ѕ объема заготовок леса по РФ, 50 % территории района, 93,6 % леса - хвойные;

Водные ресурсы - озеро Байкал, Енисей, Ангара и пр.

Население и трудовые ресурсы:

9 млн. чел.;

плотность - 2 ч./км2;

72 % городского населения;

высокий уровень безработицы;

многонациональный состав.

Основные отрасли промышленности:

Специализация - заготовка сырья, первичная обработка.

ТЭК:

уголь (Канско-Ачинский бассейн);

Электроэнергетика:

крупнейшая ГРЭС;

крупнейшие ГЭС: Саяно-Шушенская, Красноярская, Братская, Усть-Илимская.

Характерно: большая часть энергии вывозится; основа для работы алюминиевых предприятий в этом районе.

Горно-металлургический комплекс:

медь и никель (Норильский никель - 1 место в мире по никелю, 2 место в РФ - по черновой меди);

алюминий - самая большая алюминиевая база страны (Красноярский АЗ, Братский АЗ, Саянский АЗ, Шелеховский АЗ).

Особенности: дешевая электроэнергия, заводы-сверхгиганты, частично используется свое сырье. Ачинский глиноземный завод.

Лесная промышленность:

много сырья; низкая себестоимость (на 20 % ниже, чем по РФ); расположение вдоль Транссиба (близко к транспорту, но и много не освоенных территорий).

Машиностроение:

машиностроительные и ремонтные заводы;

производство грузовых вагонов (Абакан);

Химическая промышленность:

на запасах леса - бумага (Братский ЦБК);

синтетический каучук; производство шин; азотные удобрения.

АПК:

большие площади под пашнями, низкие урожаи;

пшеница, рожь, ячмень.

Транспорт:

ж/д (Дальний Восток и Центральная Россия) - Транссиб;

речной транспорт, выход к Севморпути по Енисею;

автомобильный (слабо развит).

Вывоз: лес, руда.

Ввоз: машины, продовольствие, ТНП

Основные проблемы:

не достаточно развита инфраструктура социального, бытового обеспечения, дорожного хозяйства;

отставание машиностроения и несоответствие внутренним потребностям региона;

низкая технологичность лесной промышленности;

завоз продовольствия;

институциональные проблемы в алюминиевой отрасли (передел собственности);

задолженности по оплате региону за электроэнергию (является энергетическим донором);

толлинг.

Толлинг представляет собой разновидность операций с давальческим сырьем. Толлинг относится к категории внешнеэкономических операций. Его отличительной особенностью является то, что заказчиком является иностранная организация, которая ввозит сырье из-за рубежа и после переработки его российским переработчиком, вывозит за рубеж готовую продукцию. При применении толлинговых схем давальческое сырье и получаемая из него продукция не облагаются налогами в стране, в которой осуществляется переработка. При ввозе сырья из-за рубежа оно помещается под таможенный режим переработки на таможенной территории. Это режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, которое находится в условной зависимости от факта вывоза продуктов переработки с территории Российской Федерации.

Статья 176 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) относит к переработке следующие операции:

Ё переработка и обработка товаров;

Ё изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;

Ё ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств;

Ё использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Дальне-Восточный экономический район.

Состав района:

Республика Саха (Якутия);

Приморский край;

Хабаровский край (с Еврейской АО);

Области:

Амурская;

Камчатская (с Корякским АО);

Магаданская (с Чукотским АО);

Сахалинская

6,2 млн. км2;

7,5 млн. чел.

Общие особенности региона:

удаленность района от центра;

огромная слабо освоенная территория;

отраслевая специализация цветной металлургии;

добыча алмазов;

рыбная промышленность.

Природные ресурсы:

ж/руда - Саха;

золото (Колыма, Амур - руда и россыпи);

алмазы (Саха);

уголь;

нефть, газ - добываются не в полной мере, много ввозят.

Население и трудовые ресурсы:

7,5 млн. чел.

плотность 1,2 ч./км2 (в Саха - 0,2-0,8 ч./км2);

разнообразный национальный состав с преимуществом русского населения.

Основные отрасли промышленности:

Цветная металлургия (ведущая):

олово (Депутатское);

свой ГОК;

свинцово-цинковые руды (Приморье);

вольфрам.

Алмазодобыча («Алмазы России»);

Рыбная промышленность (1 место в РФ);

Лесная и деревообрабатывающая промышленность (Хабаровск, Приморье, Амурская область);

Машиностроение:

судоремонтные заводы, для собственных нужд;

энергетическое.

АПК (преимущественное развитие на юге):

зерно, яровые пшеницы, озимая рожь, овес;

пушное звероводство.

Транспорт:

ж/д (80 %) - БАМ, Транссиб;

речной (р. Лена - связь между Северным ледовитым океаном и БАМ);

автомобильный - плохо развит;

авиатранспорт - огромное значение из-за удаленности района от большой земли.

Ввоз: отрицательное сальдо - ТНП, продукцию машиностроения, продовольствие, энергетические ресурсы;

Вывоз: лес, цветные металлы.

Основные проблемы:

напряженность топливно-энергетического баланса;

неразвитость собственных запасов сырья;

территориальная удаленность, разрыв хозяйственных связей;

высокие транспортные тарифы;

энергодефицит;

недостаточно развито машиностроение;

диверсификация развития территорий.

3.2 Реформирование региональной политики

В условиях становления и развития рыночных отношений формируется новая региональная политика. Следует отметить особую важность регионального аспекта экономических реформ, проводимых у нас в стране.

Вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий определены подходы к особому развитию экономики каждого отдельного региона России. При этом главными ориентирами будут:

учет специфики работы регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической политики;

перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных ресурсов;

децентрализация процессов управления реформой, активизация экономической деятельности на местах;

необходимость разработки специальных программ проведения реформ в регионах с особо своеобразными условиями.[10, с. 58]

В экономических реформах большое внимание уделяется мероприятиям по пространственной интеграции экономики России. К ним относятся создание механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования и органов управления, всемерное содействие развитию общероссийского территориального разделения труда и един. рыночного пространства, меры по преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, экономического и политического сепаратизма.

Главная социальная региональная цель политики в социальной сфере - обеспечение достойного уровня благосостояния в каждом регионе. Региональная политика направлена на ослабление внутреннего социального напряжения, сохранение целостности и единства страны. Главная цель региональной политики в экономической сфере - это рациональное использование природно-экономических возможностей регионов, преимуществ территориального разделения труда и экономических связей регионов.[7, с. 67]

Стратегические задачи регионального развития сводятся к следующим.

Реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций путем конверсии оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры, оздоровления экологической обстановки, приватизации.

Преодоление кризисного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока, возрождение малых городов и российского села, ускорение восстановления утраченной жизненной среды в сельской местности, развитие местной; производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных сельскохозяйственных земель.

Стабилизация социально-экономического положения в регионах с экстремальными природными условиями и преимущественно сырьевой специализацией, создание условий для возрождения малочисленных народов (прежде всего это районы Крайнего Севера, горные районы).

Продолжение формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в северных и восточных регионах России за счет нецентрализованных инвестиций и с приоритетным развитием производств по комплексному использованию добываемого сырья с соблюдением строгих экологических стандартов.

Стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств в регионах, имеющих для этого наиболее благоприятные условия; формирование свободных экономических зон, а также технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорения экономического и социального прогресса.

Переспециализация новых приграничных регионов, создание в них рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры с учетом потенциальных переселенцев и передислокации военных частей из стран Восточной Европы и бывших республик СССР.

Развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем - транспорта, связи, информатики, обеспечивающих и стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность региональной экономики.

Преодоление чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни населения отдельных республик и областей России. [7, с. 69]

3.3 Перспективы развития

В настоящее время в составе России находятся 11 крупных экономических районов (регионов): Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Статус самоуправления имеют Москва и Санкт-Петербург.

Сегодня в условиях развития рынка можно выделить три типа регионов России:

1. Трудоизбыточные - республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края. Ростовская область.

2. Оборонно-промышленные - Санкт-Петербург, Москва, Новгородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.

3. Многоотраслевые и депрессивные - значительная часть Севера.

Для первой группы регионов рекомендуется, всемерное поощрение мелкотоварного уклада как в городах, так и в селах. Для регионов второго типа предусматривается привлечение иностранного капитала, в регионах третьего типа - создание особо благоприятного режима, предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения налогов и других факторов. [8, с. 169]

Для улучшения финансирования регионов создаются рыночные инфраструктуры - фонды жилья, пенсионные фонды, страховые фонды, биржи, ассоциации. Рекомендуется ориентировать ассоциации на координированное решение важнейших задач: реализацию программ развития макрорегионов, создание фондов, повышение эффективности территориального разделения труда, развитие производства с учетом приватизации, внедрение новых технологий, расширение фермерских и подсобных хозяйств, разработку региональных программ возрождения сел, развитие малых городов, охрану окружающей среды, развитие связей с другими регионами. [5, с. 38]

В настоящее время в наиболее сложном положении оказались регионы, где развита тяжелая промышленность - особенно угольно-металлургическая, с крупными предприятиями-монополистами - Кемерово, Челябинск, Екатеринбург, Ростов, Тула, крупные города Красноярского края, а также регионы, где сосредоточены предприятия оборонного комплекса - Москва и Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Челябинская, Нижегородская, Екатеринбургская, Пермская, Тульская области, Удмуртия и отдельные промышленные узлы с узкой производственной базой, в основном на севере.

При структурной перестройке для регионов особенно реальна угроза резкого спада производства, массовой безработицы и обострения социальной напряженности. Поэтому для существования этих регионов необходимы льготы по федеральным и местным налогам, кредиты, льготы на налоги от прибыли коммерческих банков, расширение прав местных органов и социальная защита населения. Отдельным предприятиям в этих регионах будут даваться кредиты для поддержания производства и перепрофилирования на выпуск продукции социальной направленности. [3, с. 20]

Все сказанное относится к интегральному экономическому районированию, кроме того, существуют отраслевое районирование, например, районы размещения черной металлургии (металлургические базы), районы размещения транспортного, сельскохозяйственного машиностроения и других отраслей промышленности, и сельскохозяйственное районирование. Так, предполагается, что в будущем с развитием рыночных отношений можно будет выделить пять сельскохозяйственных районов России:

Фермерские регионы со значительной долей частной собственности - основная часть Нечерноземной зоны, земледельческие районы южной части Восточной Сибири и Дальнего Востока;

Регионы, где сочетаются крупные коллективные хозяйства с фермерскими - Черноземный Центр. Поволжье, предгорье Северного Кавказа, Южный Урал, юг Западной Сибири;

Горные регионы - республики Северного Кавказа, Алтайская республика;

Регионы отгонно-пастбищного животноводства - Калмыкия, Тыва, Бурятия, Читинская область;

Слабо освоенные территории с очаговым развитием земледелия и особым режимом землепользования -это основная часть зоны Севера.

Наиболее радикальные аграрные преобразования намечаются в регионах первого типа. Здесь предусматривается форсированное развитие фермерских хозяйств за счет дополнительных государственных инвестиций н субсидий, а также переселение в эти регионы экономически активного населения - демобилизованных военнослужащих, русскоязычного населения из стран нового зарубежья, а также переселенцев из городов.

Особенно уязвимы регионы нового освоения с суровыми, экстремальными условиями - зоны Севера, а также регионы со структурной безработицей, аграрным перенаселением (например, Северный Кавказ) и территории со слабой финансово-экономической базой - Забайкалье, Тыва, Калмыкия, Дагестан. Эти регионы будут поддерживаться из республиканских федеральных фондов. [3, с. 23]

На данный момент- это далеко не последняя проблема, остро стоит другая - спорные территории, на которые претендуют пограничные с РФ государства. К их числу относят: Курильские острова (Япония), районы Дальнего Востока (Китай), Калининградская область (Германия) и др. Исторически сложилось так, что на протяжении длительного периода времени эти территории принадлежали этим странам, но после ряда исторических процессов(1-ая, 2-ая Мировая война) стали частью РФ. Учитывая слабость той внешней политики, которую проводит г-н Путин (а вернее её полное отсутствие), ни для кого не окажется неожиданностью, что в ближайшем будущем, мы отдадим эти спорные территории соседним государствам. Очевидность тенденции к столкновению русской и китайской культур ни для кого не является секретом уже, по крайней мере, более полувека. Она активно обсуждается в специализированных кругах и за рубежом, но в целом по РФ замалчивается. Формально современное состояние пограничных отношения России с Китаем можно датировать с 1858 года, когда был подписан договор о разграничении по Приамурью, и 1860 г. - о Южно-Уссурийском крае (Айгунский и Пекинский договора соответственно). Положения этих договоров были "уточнены" договором от 1991 г. между Китаем и СССР о границе по фарватеру, а не по береговому срезу на китайской территории как ранее. А "окончательно" граница по спорным участкам была установлена после "переговоров" октября 2004 г., во время которых были закреплены новые территориальные уступки РФ КНР. Кроме формальных отношений и оценок текущего положения есть исторические тенденции, указывающие дальнейшее развитие. Например, России не удалось удержать фактически освоенную русскими в начале XX века Маньчжурию, с точки зрения китайцев Россия по-прежнему является страной варваров (впрочем, как и другие страны, культуры, окружающие срединную землю). Кроме того, бездарная сдача острова Большой в верховьях Аргуни, Тарабаровых островов и половины Большого Уссурийского острова на Амуре, возле Хабаровска, по соглашению с Китаем о демаркации границы, заключенного 14.10.2004 в обмен на помощь в решении внутренних проблем, лишь явно демонстрирует и так очевидные пробелы во внешней политики нашего президента.

Вопреки ожиданиям японской стороны Путин не сделал никаких уступок по четырем спорным островам Курильской гряды в ходе азиатского турне. Вопрос о заключении мирного договора между двумя странами, оказавшимися противниками во Второй мировой войне, по-прежнему открыт и разногласия по территориальной проблеме всё ещё сохраняются. Территориальное размежевание закреплено международным правом и является результатом Второй мировой войны. Однако это не значит, что тема исчерпана окончательно и навсегда. Россия уже предлагала Японии вести совместную экономическую деятельность на этих территориях. Японцам кажется, что этого мало, Путин их успокаивает: «При доброй воле, а такая добрая воля у России есть, мы всегда найдем такой вариант, который устроил бы обе стороны и пошел бы на благо тем людям, которые живут на этих территориях».
По итогам переговоров Путина с премьер-министром Японии Дзюнъитиро Коидзуми принят пакет документов, направленных на укрепление отношений в различных областях. Лидеры двух стран приняли программу сотрудничества в борьбе с терроризмом. Подписаны соглашения о мерах по упрощению визового режима, об окончании переговоров по присоединению РФ к ВТО и по расширению сотрудничества в области энергетики. Всего же принято 18 совместных документов о сотрудничестве в экономической, гуманитарной сферах, в сфере безопасности и по другим направлениям.

В настоящее время формируются свободные экономические зоны, которые получат все преимущества для промышленного, сельскохозяйственного развития, с высоким уровнем инфраструктуры. Свободная экономическая зона (СЭЗ) - территория, для которой устанавливается особый режим хозяйственной деятельности иностранных и отечественных инвесторов: льготное экспертно-импортное, налоговое, таможенное, валютное, банковское регулирование; высокий удельный вес (45-50 %) приватизированных предприятий. Приняты два типа СЭЗ - экспортного производства и свободной таможенной зоны.

На данном этапе выделяют следующие свободные экономические зоны: Санкт-Петербург, на Дальнем Востоке - Находка, Магадан, Сахалин; в Сибири - Кузбасс; в Московской области - Зеленоград, в Калининградской области - Янтарь и др. регионы России.

Заключение

Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические единицы): крупные экономические районы; районы среднего звена - края, области, республики; низовые районы - административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы. Формирование в ряде крупных экономических районов программно-целевых ТПК может привести к разукрупнению экономических районов. Крупные экономические районы - это четко специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Низовые экономические районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития.

Территория России была подразделена на 11 экономических районов (8 - в Западном макрорегионе и 3 - в Восточном). Однако, сетка районов не соответствует огромным изменениям, происшедшим в экономике страны. Поэтому Центральный район, где проживает более 1/5 населения страны и сосредоточено 1/3 промышленного, 1/2 научного потенциала России, трудно сравнить с Дальним Востоком - огромным по территории (36% площади страны), но слабо заселенным (5% жителей) или с северными районами (4% жителей). В то же время осложнены возможности использования существующих рамок районов и для рыночной экономики. Районирование должно способствовать укреплению единства всех частей государственной территории России и обеспечивать управление ими. В этой связи, примечательно разделение территории России на федеральные округа, с возможным планированием экономики страны по этим округам.

Кроме того, одной из важных задач в проведении экономических реформ России являются поддержка процесса суверенизации национально-государственных и автономных образований Российской Федерации в рамках Федеративного договора: необходимость достижения и укрепления межнационального согласия, доверия и партнерства народов, устранения причин противоречий и этнических конфликтов, соблюдения приоритета и равенства условий для представителей различных национальностей, принятия мер по ликвидации межэтнических диспропорций, выравниванию уровней развития.

Для достижения этого России необходимо:

Проведение нового комплексного общественного районирования, способствующего решению не только экономических задач.

Новое административно-территориальное деление - создание единообразных (одного ранга и уровня) субъектов Российской Федерации.

Но пока это не осуществлено, а области, края и особенно республики имеют большие права, которые целесообразно использовать для совершенствования районирования.

Вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий определены подходы к особому развитию экономики каждого отдельного региона России. При этом главными ориентирами будут:

учет специфики работы регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической политики;

перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных ресурсов;

децентрализация процессов управления реформой, активизация экономической деятельности на местах;

необходимость разработки специальных программ проведения реформ в регионах с особо своеобразными условиями.

В экономических реформах большое внимание уделяется мероприятиям по пространственной интеграции экономики России. Главная цель региональной политики в экономической сфере - это рациональное использование природно-экономических возможностей регионов, преимуществ территориального разделения труда и экономических связей регионов. Реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций путем конверсии оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры, оздоровления экологической обстановки, приватизации. Преодоление кризисного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока, возрождение малых городов и российского села, ускорение восстановления утраченной жизненной среды в сельской местности, развитие местной; производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных сельскохозяйственных земель. Переспециализация новых приграничных регионов, создание в них рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры с учетом потенциальных переселенцев.

Список использованной литературы

Алампиев П. М. Экономическое районирование СССР. М.: Экономическая литература, 1963. - 248 с.

Боханов А. Н., Горинов М. М. и др. История России ХХ век. - М.: Издательство АСТ, 1996. - 318 с.

Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка.// Российский экономический журнал. 1996. №3. С. 18-25.

Бурганов Р. Формирование конкурентной среды в регионах.// Экономист. 2001. № 7. С. 30-33

Гасанов М. Региональные проблемы инфраструктуры экономики // Экономист. 2001. № 7. С. 34-38

Дронов В. П., Максаковский В. П., Ром В. Я. Экономическая и социальная география: Справочные материалы. М.: Просвещение, 1994. - 224 c.

Ежкин Л., Маслов В. Юзенчук О. Особенности хозяйственного развития Калининградской области.// Экономист. 2001. № 6. С. 64-70

Замятин Д. Н. Историко-географические аспекты региональной политики и государственного управления //Регионология. 1999. № 1. С. 163-172.

История СССР с древнейших времен до конца XVIII в.: Учебник. / Под ред. Б. А. Рыбакова. М.: 1983. -418 с.

Козлов Л. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России. // Российский экономический журнал. 1997. № 3. С. 57-60.

Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969. - 335 с.

Костенников В. М. Развитие экономических районов в СССР. М.: Просвещение, 1977 250 с.

Кузьбожев Э. Н., Козьева И. А. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие / Курск. гос. техн. ун-т. Курск, 2000 - 229 с.

Региональная экономика: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1995. - 303 с.

Регионоведение: Учебник для вузов. / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, С. С. Шишов, С. А. Исляев; Под. ред. Т. Г. Морозовой. М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1999. -419 с.

Территориально-производственный комплекс. Под ред. Т. Г Морозовой. М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1999. -249 с.