· размещаются материалы и выступления на темы поддержки и оказания содействия в развитии малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации: «Краснодарские известия», «Первое радио», МТРК «Краснодар» и на официальном сайте администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

7. Анализ финансово-бюджетной системы

Бюджет муниципального образования город Краснодар является главным инструментом проведения социальной, финансовой, инвестиционной политики на территории города, что предъявляет особые требования к его устойчивости.

Сложившаяся структура межбюджетных отношений обязывает все структурные подразделения администрации муниципального образования город Краснодар особое внимание уделять консолидации источников финансирования, а также искать новые пути оптимизации собственных доходов и расходов.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования от 21.02.2008 № 346 «О рабочих группах по обеспечению увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории муниципального образования город Краснодар» созданы и работают мобильные рабочие группы. В отчетном году ими произведен анализ уплаты налогов и сборов 8101 хозяйствующим субъектом, по результатам которого выявлены резервы платежей в городской бюджет в сумме 54,5 миллиона рублей, из которых 39,2 миллиона рублей поступили в городскую казну.

В 2008 году в бюджет муниципального образования город Краснодар поступило доходов в сумме 18546,5 миллиона рублей, в том числе собственных доходов - 9456,7 миллиона рублей, что на 25,2 процента превышает уровень 2007 года. Почти 50 процентов собственных доходов муниципального бюджета приходится на налог на доходы физических лиц, арендная плата за землю составляет 14,5 процента, единый налог на вмененный доход - 7,8 процента, налог на прибыль организаций - 7,2 процента.

В отчетном году в администрации муниципального образования город Краснодар и в администрациях внутригородских округов проведено 217 заседаний комиссии по финансовому оздоровлению предприятий, совершенствованию системы расчетов и сокращению задолженности по налогам перед местным бюджетом, на которых заслушаны руководители 4546 предприятий и организаций города, имеющих задолженность. По результатам работы комиссий в муниципальный бюджет перечислено 292,1 миллиона рублей.

Бюджет по расходам в отчетном периоде выполнен в объеме 17838,7 миллиона рублей. Расходование бюджетных средств было ориентировано на обеспечение приоритетов в области социальной сферы. На финансирование социально - культурной сферы в 2008 году направлено 8107,3 миллиона рублей, или 45,4 процента от общей расходной суммы. Заработная плата работникам бюджетных учреждений и все другие выплаты социального характера выплачивались своевременно. В первоочередном порядке финансировались расходы на питание, медикаменты и коммунальные услуги.

На нужды образования и здравоохранения, физической культуры и спорта в 2008 году израсходовано соответственно 5120,5 миллиона рублей и 2220,4 миллиона рублей, что превышает уровень 2007 года в 1,4 раза.

В 2008 году в рамках муниципальной целевой программы «Оснащение лечебно - диагностическим оборудованием учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар на 2006 - 2013 годы» осуществлена централизованная поставка и установка оборудования в лечебно - профилак-тические учреждения города для рентгенографии и рентгеноскопии (19 аппаратов и систем в среднем по цене 9,3 миллиона рублей каждый), ультразвуковой диагностики (12 штук - по 4,5 миллиона рублей), рентгеновской компьютерной томографии (2 томографа - по 64,8 миллиона рублей). В рамках муниципальной целевой программы «Дети России» («Здоровое поколение») на 2007-2009 годы приобретены инкубаторы для новорожденных и реанимационное оборудование для муниципальных учреждений здравоохранения на сумму 21,4 миллиона рублей. В городе сложилась хорошая практика ежегодно обновлять парк специализированного автотранспорта (машин скорой помощи) для оказания скорой медицинской помощи жителям города Краснодара. В 2008 году закуплено 9 машин повышенной комфортности (с системой кондиционирования воздуха).

В целях обеспечения бесперебойной работы объектов жилищно - коммунального хозяйства на финансирование этой отрасли в отчетном году направлено 7573,4 миллиона рублей, что в 1,4 раза выше уровня 2007 года.

На благоустройство города израсходовано 5165 миллионов рублей, в том числе: на содержание дорог и инженерных сооружений - 1060,7 миллиона рублей, на прочие расходы по благоустройству - 558,5 миллиона рублей, на оплату уличного освещения - 209,6 миллиона рублей, на озеленение территории города - 290,3 миллиона рублей.

В рамках муниципальной целевой программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального образования город Краснодар на 2005-2010 годы» профинансировано 91,8 миллиона рублей, из них на приобретение подвижного состава - 23,8 миллиона рублей.

В целях социальной поддержки населения в 2008 году на возмещение затрат на оплату жилищно - коммунальных услуг, предоставляемых по законодательным актам органов местного самоуправления (почетные граждане и многодетные семьи, малоимущие слои населения), направлено 29,8 миллиона рублей.

Расходы на капитальные вложения профинансированы в сумме 4355,2 миллиона рублей, из них: на приобретение жилья для переселения граждан РФ, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда - 448,9 миллиона рублей, реконструкцию СОШ №65 - 244 миллиона рублей, на перепро-филирование детского соматического лечебного корпуса в городскую клиническую больницу с дневным стационаром - 123,1 миллиона рублей, на проведение мероприятий по водоснабжению и канализованию - 95,6 миллиона рублей, по газификации и теплоснабжению - 96,3 миллиона рублей, на реконструкцию МУ «Детский оздоровительный центр «Смена» в городе Анапа - 47,1 миллиона рублей, на строительство детского отделения МУЗ ГП №25 в ЮМР - 55,5 миллиона рублей, на берегоукрепление правого берега реки Кубань в южной части Юбилейного микрорайона - 27,5 миллиона рублей.

8.Рынок труда и занятость населения в МО г. Краснодар

Ключевым фактором развития экономики и обеспечения занятости населения является повышение производительности труда, предполагающее сокращение неэффективных рабочих мест с низкой оплатой труда и существенное повышение оплаты труда работников, занятых на рабочих местах, обеспечивающих высокую социальную и экономическую эффективность, а также дальнейшее развитие инновационных секторов экономики.

Важной особенностью структуры занятости в Краснодаре является повышенная доля занятых в третичном секторе (доля занятых в торговле превышает 17 процентов, что больше, чем в промышленности). При этом, на протяжении ряда лет доля и численность занятых в третичном секторе стабильно растет, в то время как занятость в промышленности и сельском хозяйстве сокращается. В первую очередь это связано с изменениями в экономике региона.

В 2008 году ГУ КК «Центр занятости населения города Краснодара» зарегистрировано около 85,7 тысячи обращений граждан.

По результатам работы службы занятости на 01.01.2009 на учете состоит 2840 безработных, в том числе официально зарегистрированных - 1054 человека.

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,2 процента. Среди безработных женщины составляют 66,4 процента (700 человек), специалисты и служащие - 43,3 процента (456 человек).

Средний размер пособия по безработице в 2008 году составлял 1746 рублей.

Профессиональная структура безработных, по - прежнему, остается без изменений: бухгалтеры без опыта работы или без знания компьютерных программ, инженеры невостребованных специальностей, экономисты, товароведы, специалисты различных направлений. По рабочим профессиям состоят на учете, в основном, водители, операторы котельных, кладовщики, продавцы, контролеры, горничные.

По профессиональному составу потребность в специалистах весьма разнообразна. Востребовано большое количество агентов (страховых, коммерческих, рекламных, по недвижимости) и инженеров различных специализаций, высококвалифицированных, опытных бухгалтеров со знанием программ 1С, “БЭСТ”.

Предприятия и организации испытывают недостаток в специалистах по управлению (менеджерах в коммерческой деятельности, строительстве, торговле, на транспорте и связи, в рекламно - информационных подразделениях и подразделениях по управлению кадрами), в руководителях среднего звена - начальниках отделов, отделений, служб, групп, участков и так далее. Остается актуальной и профессия секретаря - референта.

Неудовлетворенность потребности во врачах различных специальностей и медицинских сестрах наблюдается только в государственных учреждениях (поликлиниках, диспансерах, госпиталях).

Потребность в рабочих существует по таким специальностям, как рабочие строительных профессий, токари, санитары и другие.

В 2008 году заявленная потребность в работниках составила 70102 вакансии. По состоянию на 01.01.2009 заявленная потребность в работниках составляет 14262 вакансии, ежедневно происходит снижение общего числа вакансий на 100 - 150 единиц. Отмечается наибольшее снижение количества вакансий в строительстве, промышленности и транспортной отрасли. Сведения о высвобождении работающих в количестве 1101 человека в ГУ КК “Центр занятости населения города Краснодара” в 2008 году представили 157 предприятий.

Центром занятости населения разработан план мероприятий, направленных на сохранение стабильной ситуации на рынке труда: создана мобильная группа по оказанию предувольнительных консультаций, организована ежедневная работа «горячей линии», усилен контроль за предоставлением сведений от работодателей о вакантных и создаваемых рабочих местах.

Анализ информации о потребности в кадрах на предприятиях города дает возможность планировать объемы и профили профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

В истекшем году профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось в 20 образовательных учреждениях по 33 наименованиям профессий и специальностей. На обучение направлен 341 человек.

В 2008 году ГУ КК «Центр занятости населения города Краснодара» провело 50 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях, составило более 32 тысяч человек, в том числе 2576 человек - безработные, 18437 человек - молодежь (из них 3712 учащихся), 20821 - женщины, 358 - инвалиды, 763 - военнослужащие. В результате трудоустроено 3196 человек.

В мае истекшего года в Выставочном центре «Краснодар ЭКСПО» состоялась первая краевая ярмарка вакансий «Планета ресурсов». Активное участие в ярмарке приняли представители 292 предприятий, в том числе 264 - краснодарских предприятий. Посетителям было представлено 20,1 тысячи вакансий. Ярмарку посетило 12,8 тысячи человек, около 30 процентов получили приглашения на собеседования к работодателям.

В сентябре отчетного года там же состоялась очередная ярмарка вакансий «Планета ресурсов», в которой приняли участие представители 235 предприятий. Посетителям было представлено 22,4 тысячи вакансий по городу Краснодару. В ярмарке приняли участие 8,2 тысячи человек. На собеседование к работодателям получили приглашения более 2 тысяч человек.

В 2008 году в реализации специальных программ адаптации безработных граждан на рынке труда «Клуб ищущих работу» и «Новый старт» приняли участие 612 человек. По окончании срока реализации программ трудоустроены 199 человек, 211 человек - направлены на профессиональное обучение.

В соответствии с муниципальной целевой программой «Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Краснодар» на 2008 год» заключено 67 договоров о совместной работе с предприятиями и организациями города, создано 199 рабочих мест со статусом «общественное». В отчетном периоде в общественных работах в 67 организациях приняли участие 142 человека из числа безработных.

Приоритетным направлением деятельности центра занятости является работа с молодежью, в том числе с несовершеннолетней. В рамках реализации программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» создано 1893 рабочих места для несовершеннолетних граждан. За 2008 год трудоустроен 3901 подросток.

В рамках программ по содействию занятости населения в отчетном периоде реализовывались специальные мероприятия по временному трудоустройству выпускников на «Первое рабочее место». В соответствии с договорами трудоустроен 31 человек.

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2008 году продолжена работа по трудоустройству этой категории граждан. На 518 предприятиях города установлено 3612 квотируемых рабочих мест для инвалидов, 2705 - для молодежи, граждан, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, граждан, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма. Фактически отработало на данных предприятиях по состоянию на 01.01.2009 4659 инвалидов, 2325 человек - молодежь; 41 гражданин, освободившийся из мест лишения свободы, 69 человек, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.

Список литературы