Фінансове забезпечення розвитку міста (на прикладі міста Києва)

Исследования доходов бюджета города Киева показало, что финансовое обеспечение этого города тесно связано с общегосударственной финансовой системой, размер местных налогов и сборов города Киева составляет лишь 1,95% доходов бюджета. Внесено предложение о том, что в местные бюджеты, как и в государственный, должны поступать налоги от всех факторов производства, которые принимают участие в хозяйственных процессах местностей: полностью или частично подоходный налог с граждан, налог на прибыль предприятий, плата за землю.

Рассмотрены положения относительно отечественного и зарубежного опыта функционирования коммунальных и городских банков, которые позволяют утверждать, что коммунальные банки могут обеспечить финансовую независимость городов, создавать соответствующие условия для развития предпринимательства, обеспечивать эффективную и ритмичную работу коммунальных предприятий и городских органов власти. Сделан вывод, что банки должны быть коммунальными, а не местными и о том, что целесообразно оставление контрольного пакета акций за исполкомами городских советов.

Разработана на основе корреляционного анализа методика финансового планирования поступлений средств в бюджет города разрешает повысить качество составления ежемесячной росписи доходов и расходов. На основе расчетов коэффициентов динамики поступлений в бюджет спрогнозированы поступления средств для каждого из двенадцати месяцев года.

Установлена зависимость между расходами и доходами бюджета, которая позволяет соотносить их с основными факторами производства: трудом, капиталом, природными ресурсами, предпринимательской способностью; комбинировать доходы и расходы в 4 группы в процентах к сальдо бюджета; отображать связи между натуральными и финансовыми показателями в матричной форме.

С целью учета направлений наиболее сбалансированного с точки зрения экономических закономерностей финансирования городского хозяйства построено модельное представление процессов финансового обеспечения развития города. В связи с этим построена такая целевая функция, которая учитывает выраженные параметрами нормативы финансирования, установленные на основе значений численности работающих, площади помещений, земель, предпринимательских проектов и выраженные переменными размеры ассигнований. Построенное модельное представление процессов финансового обеспечения развития города позволило объединить в одном формате бюджетные ограничения по доходам и расходам, натуральные и стоимостные показатели экономики города, дает возможность повысить эффективность распределения финансовых ресурсов города Киева.

Ключевые слова: местные финансы, финансовое обеспечение развития города, местный бюджет, финансовый баланс, финансовые ресурсы, доходы, расходы, факторы производства.

Annotation

Bondarenko V. The financial security of a town development (on example the city of Kyiv). - Manuscript.

Thesis for a Сandidate of Economic Sciences Degree in specialty 08.04.01 - finances, monetary circulation and credit. - Kyiv National Taras Shevchenko University, Kyiv, 2004.

The theoretical, systematic and practical aspects of the perfection of financial security of a town development have been determined in this work. The theoretical principles of development system of the local finance, their role and purpose, relation to the financial system of the state, have been thoroughly researched.

The main elements of the town financial mechanism have been established, the principles of the financial balances construction and budgets, their composition and structure have been considered. The conception of strengthening of the financial security of a town development has been elaborated; the main positions concerning the function of the local communal banks have been determined.

The methods of a financial planning for receiving of a means in the budget of town have been elaborated; it increases the quality of compiling the month's schedule of incomes and expenditures. The dependence between incomes and expenditures which gives the opportunity to correlate them with the main production factors: labor, capital, natural resources, enterprise ability was been determined.

The model presentation of the processes of the financial security of a town development in the structure-matrix form, which allowed uniting natural and valuing indices, enables more effective realization of the financial resources management of the city of Kyiv.

Key words: local finance, financial security of town, local budget, financial balance, financial resources, incomes, expenditures, production factors.

Размещено на Allbest.ru