Бюджетный фонд - обособленная часть стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, концентрируемая в распоряжении соответствующего органа государственной власти и органа местного самоуправления и используемая для выполнения функций и задач, отнесенных к его компетенции.

Внебюджетные фонды - обособленная от бюджетных часть финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих самостоятельные источники формирования и использующихся в соответствии с целевым назначением.

Внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов РФ и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Государственные внешние заимствования Российской Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.

Государственные внешние заимствования субъектов РФ - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта РФ, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет субъекта РФ от иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства субъекта РФ, выраженные в иностранной валюте.

Государственные внутренние заимствования Российской Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Государственные внутренние заимствования субъектов РФ - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта РФ, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет субъекта РФ от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта РФ, выраженные в валюте Российской Федерации.

Государственные доходы - денежные средства, зачисляемые в соответствии с законодательством в бюджеты органов государственной власти разных уровней и государственные внебюджетные фонды.

Государственные заимствования Российской Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации.

Государственные заимствования субъектов Российской Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта РФ, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет субъекта РФ от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта РФ.

Государственные и муниципальные заимствования - отношения по поводу перераспределения временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, правительств иностранных государств и международных финансовых организаций в виде государственных займов и кредитов, в результате которых в распоряжении органа власти (органа местного самоуправления) - заемщика формируются дополнительные финансовые ресурсы.

Государственные и муниципальные займы - передача в распоряжение заемщика средств путем приобретения заимодателями государственных и муниципальных ценных бумаг.

Государственные и муниципальные финансы - денежные отношения, возникающие в ходе формирования и использования денежных средств органами государственной власти и местного самоуправления.

Государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти (органами местного самоуправления).

Государственные расходы - денежные средства, направляемые из бюджетов органов государственной власти разных уровней и государственных внебюджетных фондов на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Государственный долг Российской Федерации - долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами РФ, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие Бюджетного кодекса РФ.

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами, долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием.

Государственный финансовый контроль - совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Доходы бюджета - часть бюджетных отношений, связанных с формированием фондов денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления. По своему материальному воплощению доходы бюджета - это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Единство кассы - принцип исполнения бюджетов, означающий зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

Звенья финансовой системы - группы финансовых отношений внутри сфер финансовой системы, классифицируемые в соответствии с целью деятельности субъектов хозяйствования или с формой организации государственных и муниципальных финансов.

Исполнение бюджета - стадия бюджетного процесса, на которой осуществляется совокупность процедур, обеспечивающих полное и своевременное поступление доходов и источников финансирования дефицита бюджета в разрезе каждого источника; своевременное финансирование и осуществление расходов в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями, а также бюджетный учет и составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Исполнение бюджета по доходам - процесс зачисления на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм; зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; уточнения администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Исполнение бюджета по расходам - процесс принятия бюджетных обязательств; подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств и подтверждения исполнения денежных обязательств.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, на проектно-изыскательские работы и др.

Капитальный государственный или муниципальный долг - сумма выпущенных и непогашенных органом государственной власти или органом местного самоуправления долговых обязательств и гарантированных ими обязательств других лиц, включая проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

Коммерческая организация - организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету системы.

Методы финансового контроля - конкретные способы осуществления контрольных действий и операций.

Муниципальные доходы - денежные средства, зачисляемые в соответствии с законодательством органов государственной власти и муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в бюджеты органов местного самоуправления и муниципальные внебюджетные фонды.

Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальные расходы - денежные средства, направляемые из бюджетов органов местного самоуправления и муниципальных внебюджетных фондов на решение вопросов местного значения.

Налоговая система - совокупность налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены, уплаты и применения мер по их уплате, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства.

Налоговые доходы бюджета - предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы, возникшие в результате налоговых правоотношений, поступающие в соответствующий бюджет.

Негосударственный финансовый контроль - вид финансового контроля, представленный аудиторским, внутрихозяйственным и общественным контролем.

Некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, автономных учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Оперативное управление финансами - процесс разработки комплекса мер, направленных на достижение максимального эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации и соответствующего перераспределения финансовых ресурсов.

Органы управления финансами - совокупность организационных структур (органов государственной власти и местного самоуправления, организаций), осуществляющих управление финансами.

Отчет об исполнении бюджета - документ, содержащий данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска - утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи - смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся - длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.

Плановые финансовые показатели - числовые величины, выражающие конкретные задания по формированию и использованию финансовых ресурсов.

Получатель бюджетных средств - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательский доход - совокупность всех видов доходов, полученных от предпринимательской деятельности предприятий без образования юридического лица.

Прибыль - конечный финансовый результат деятельности организации, выявленный за отчетный период.

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

Рассмотрение и утверждение бюджета - стадия бюджетного процесса, относящаяся к компетенции соответствующих законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, на которой реализуется их право бюджетной инициативы, дается оценка представленного органами исполнительной власти проекта бюджета и происходит утверждение бюджета на очередной финансовый год.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Расходные полномочия - права и обязанности органов государственной власти и местного самоуправления осуществлять в пределах компетенции расходование средств бюджета.

Расходы бюджета - часть бюджетных отношений, связанных с распределением и использованием фондов денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления. По своему материальному воплощению Расходы бюджета - денежные средства, выплачиваемые из бюджета, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Сбалансированность бюджета - состояние бюджета, при котором объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) с целью организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Сводный финансовый баланс Российской Федерации - документ, характеризующий объем и использование финансовых ресурсов Российской Федерации (валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики.

Связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основе для закупок товаров, работ и услуг за счет средств иностранных государств, иностранных юридических лиц, в основном в стране кредитора.

Сметное финансирование - предоставление средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для финансового обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения на основе бюджетной сметы.

Собственные доходы бюджета - налоговые и неналоговые доходы бюджета, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным и иным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, а также доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Составление бюджетов - стадия бюджетного процесса, на которой определяется состав и объем доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год.

Социальная защита - система государственных гарантий по обеспечению граждан в старости, в случаях болезни, инвалидности, потери работы, малообеспеченных семей, а также правовое регулирование взаимоотношений работодателей и работников, защита прав последних.

Социальное обеспечение - система мер по непосредственно материальному обеспечению нетрудоспособных и малообеспеченных в рамках социальной защиты.

Социальные трансферты - выплаты населению, финансируемые за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов (пенсии, пособия, стипендии и др.).

Стадии бюджетного процесса - совокупность последовательно проводимых этапов бюджетного процесса, включающая составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета; исполнение бюджета; контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешнюю проверку, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Страхование - отношения по защите интересов физических и юридических лиц РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.

Страховая премия - плата за страховую услугу.

Страховая сумма - сумма денежных средств, на которую в соответствии с договором страхования или законом застрахованы имущество, жизнь, здоровье, непредвиденные расходы и другие объекты.

Страховой тариф - ставка премии с единицы страховой суммы.

Страховщик - страховая организация, юридическое лицо, созданное для осуществления страховой деятельности и получившее на нее лицензию в установленном законодательством порядке.

Страховые резервы - резервы страховых организаций, создаваемые за счет полученных страховых взносов для предстоящих страховых выплат по проводимым видам страхования.

Субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые для финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации (субъектов РФ, муниципальных образований), возникающих при выполнении органами государственной власти (органами местного самоуправления) переданных им полномочий.

Субсидирование - метод финансового регулирования отраслевых, территориальных и социальных пропорций, предполагающий передачу безвозмездно и безвозвратно бюджетных средств другому бюджету бюджетной системы, юридическому или физическому лицу. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации субсидии предоставляются юридическим (кроме бюджетных учреждений) и физическим лицам, производителям товаров, работ и услуг для компенсации затрат или недополученной прибыли. В некоторых документах Всемирной организации торговли (ВТО) термин «субсидирование» трактуется как синоним государственной финансовой поддержки субъектов экономики, включающий налоговые льготы, а также любые формы предоставления бюджетных средств.

Субсидия (межбюджетная субсидия) - межбюджетные трансферты, предоставляемые с целью финансирования расходных обязательств Российской Федерации (субъектов РФ, муниципальных образований), возникающих в ходе осуществления органами государственной власти (органами местного самоуправления) своих полномочий.

Сфера финансовой системы - группы финансовых отношений, выделяемые в соответствии с ролью субъектов этих отношений в общественном воспроизводстве.

Управление государственным и муниципальным долгом - совокупность мер по регулированию его объема и структуры, определению условий и осуществлению новых заимствований, регулированию рынка заимствований, управлению проблемными долгами, обслуживанию и погашению долга, предоставлению государственных и муниципальных гарантий, контролю за эффективным использованием заимствованных средств.

Управление финансами - процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов с целью реализации функций органов власти и местного самоуправления и субъектов хозяйствования, целей и задач их деятельности. Функциональными элементами этого процесса являются финансовое планирование и прогнозирование, оперативное управление и финансовый контроль.

Упрощенная система налогообложения - специальный налоговый режим, на который могут перейти малые предприятия и индивидуальные предприниматели, при котором единый налог заменяет другие налоги (налог на прибыль организации, налог на имущество организации и единый социальный налог - для малых предприятий; налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц и единый социальный налог - для индивидуальных предпринимателей).

Федеральный бюджет - фонд денежных средств, находящийся в распоряжении федеральных органов государственной власти и обеспечивающий выполнение возложенных на них функций и задач.

Финансовая политика - составная часть экономической политики государства, представляющая совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами.

Финансовая система - совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений.

Финансовая стратегия - определение крупномасштабных целей и задач финансовой политики, оказывающих влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременных характер.

Финансовая тактика - определение задач и мероприятий финансовой политики, которые относятся к конкретному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде.

Финансовое прогнозирование - исследование конкретных перспектив развития финансов экономических субъектов и субъектов власти в будущем, научно обоснованное предположение об объемах и направлениях использования финансовых ресурсов на перспективу.

Финансовое регулирование - воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста финансовых ресурсов в других.

Финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов РФ (финансовые органы субъектов РФ), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов.

Финансовые ресурсы - денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов власти и органов местного самоуправления и используемые на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.

Финансовый контроль - совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов с целью своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.

Финансовый механизм - совокупность видов и форм организации финансовых отношений, условий и методов исчисления, применяемых при формировании финансовых ресурсов, образовании и использовании денежных фондов целевого назначения.

Финансовый план - документ, представляющий собой систему взаимоувязанных финансовых показателей, отражающих предполагаемый объем поступления и использования финансовых ресурсов на планируемый период.

Финансовый прогноз - система научно обоснованных предположений о возможных направлениях будущего развития и состоянии финансовой системы, отдельных ее сфер и субъектов финансовых отношений.

Финансовый рынок - специфическая сфера денежных операций, где объектом сделки являются свободные денежные средства населения, организаций и государства. Элементами финансового рынка являются рынок ценных бумаг, рынок кредитных услуг и валютный рынок. В законодательстве РФ финансовый рынок определяется как рынок финансовых услуг; при этом под финансовыми понимаются услуги кредитных организаций, страховых компаний, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов и лизинговых компаний.

Финансы - совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач.

4. Методические материалы для преподавателя с указанием средств, методов (технологий) обучения

Внедрение компетентностного подхода определяет значимость использования инновационных образовательных технологий в преподавании экономических дисциплин и актуализирует необходимость активных методов обучения, стимулирующих познавательную деятельность студентов и способность к самостоятельному поиску.

Современный спектр этих методов включает:

- аудиторные формы (проблемные лекции, направленные дискуссии, обсуждения эссе, занятия в командных группах, мозговой штурм, конференции, круглые столы, деловые игры, в том числе, бизнес кейс-стади, с последующим разбором результатов, пост-тесты и пр.),

- внеаудиторные формы (работа с информационными системами, вебинары, возможность обратной связи с преподавателем с использованием электронной почты или сайта преподавателя и др.).

Аудиторные формы включают:

1 Проблемные лекции. В отличие от традиционной лекции, форма которой не позволяет установить сразу наличие обратной связи между аудиторией и преподавателем, суть проблемной лекции заключается в том, что преподаватель в начале и по ходу изложения учебного материала создает проблемные ситуации и вовлекает слушателей в их анализ. Разрешая противоречия, заложенные в проблемных ситуациях, обучаемые самостоятельно могут прийти к тем выводам, которые преподаватель должен сообщить в качестве новых знаний. При этом преподаватель, используя определенные методические приемы включения слушателей в общение, живой диалог, подводит их к поиску правильного решения проблемы. Новое знание вводится через проблемность вопроса, задачи или ситуации, процесс познания студентов в сотрудничестве и диалоге с преподавателем приближается к исследовательской деятельности. Содержание проблемы раскрывается путем организации поиска ее решения или суммирования и анализа традиционных и современных точек зрения. Данный вид методов обучения используется в учебном процессе при проведении лекций по всем темам курса.

2 Направленная дискуссия. Формат направленной дискуссии связан с обсуждением экономических проблем, предложенных преподавателем или студентами. В его рамках студенты формируют свое мнение по проблемным вопросам. Проведение дискуссий проводится с помощью подготовки студентами эссе, рефератов. В процессе обсуждения студенты демонстрируют свою позицию и отстаивают собственную точку зрения по позициям предложенной тематики. Ключом к обсуждению является умение задавать дискуссионные вопросы. Преподаватель помогает студенческой группе выделить определенную проблему, и направить ход обсуждения в сторону прояснения и разрешения этой проблемы, используя ответы и соображения, высказанные студентами с тем, чтобы сделать акцент на правильном положении. Метод направленной дискуссии позволяет преподавателю привлечь студентов к работе над учебным материалом и повысить их заинтересованность в обсуждаемом вопросе. Он требует от преподавателя умения четко задавать направленность обсуждения, плавно менять ход дискуссии, выделять рациональные подходы, систематизировать их и подводить к верным ответам. Направленная дискуссия может быть встроена в практические занятие, а может служить и самостоятельной формой его проведения.

Данный комплекс методов обучения используется в учебном процессе при проведении семинарских занятий по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» по следующим темам:

Тема 3. Бюджетная политика государства.

Тема 4. Федеральный бюджет.

Тема 5. Бюджетный процесс.

3 Занятия в командных группах, мозговой штурм. Для данной группы методов характерно непосредственное активное участие студенческой аудитории в учебном процессе, направленное на получение универсальных и профессиональных компетенций и практических навыков. Интерактивная подача материала планируется преподавателем заранее, поскольку предполагает постоянный контроль направлений обсуждения и хода учебного процесса.

Данные методы обучения используются в учебном процессе при проведении семинарских занятий по Теме 7. Государственные инвестиции.

4 Доклад (презентация). Данный вид работы предполагает публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение определенной темы или вопроса. Доклад представляется студентом группы, преподавателем, приглашенным экспертом, занимающимся практической деятельностью в рамках изучаемого вопроса, активной группой студентов. Доклады в виде рефератов направлены на более глубокое изучение студентами лекционного материала или анализ вопросов международного менеджмента для дополнительного изучения.

Данный комплекс методов обучения используется в учебном процессе при проведении семинарских занятий по следующим темам.

Тема 9. Региональные финансы.

Тема 10. Муниципальные финансы.

Тема 11. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения.

5 Бизнес кейс-стади.

Бизнес-кейс следует рассматривать как определенную форму учебного моделирования реальных экономических бизнес-ситуаций. Анализ, трансплантация и презентация бизнес-кейсов является значимым элементом учебного процесса. Для подготовки бизнес-кейса студент должен самостоятельно подобрать источники первичной информации и извлечь из них как можно больше данных о проблеме исследования. Данный метод обучения используется в учебном процессе при проведении семинарских занятий по Теме 6. Государственный кредит и государственный долг.

6 Пост-тест. Данный вид работы позволяет проверить знания студентов по проблемным и основным темам. Метод обучения используется в учебном процессе аттестационного педагогического измерительного материала для оценки качества знаний студентов по дисциплине. Используется на практических занятиях. Направлен на проверку остаточных знаний по темам:

1 Роль государственных муниципальных финансов

2 Бюджетная система и бюджетное устройство

3 Государственные инвестиции

4 Федеральный бюджет

5 Государственные внебюджетные социальные фонды

6 Государственные инвестиции

7 Бюджетный процесс

8 Региональные финансы

9 Муниципальные финансы

10 Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения

11 Государственный кредит и государственный долг

7 Круглый стол. Один из наиболее эффективных способов для обсуждения острых проблем, сложных и актуальных на текущий момент вопросов в области финансов. Используется на практических занятиях по Теме 9. Муниципальные финансы.

8 Мультимедийные средства.

1 Роль государственных муниципальных финансов

2 Бюджетная политика государства

3 Федеральный бюджет

4 Бюджетный процесс

5 Государственный кредит и государственный долг

6 Государственные инвестиции

7 Государственные внебюджетные социальные фонды

Внеаудиторные формы позволяют использовать новые информационные технологии и интернет-ресурсы в учебном процессе, установить обратную связь с преподавателем для получения консультаций по всем необходимым вопросам. К информационным технологиям и интернет-ресурсам относят: научные, учебные, учебно-методические, справочные, демонстрационные материалы, нормативные документы, размещенные в Интернете, а также электронные периодические издания, электронные библиотеки, базы данных, справочные ресурсы, образовательные сайты, программные продукты. Такая форма предполагает обмен текстовыми сообщениями при помощи электронной почты, поиск информации в Интернетe, ведение блогов и сайтов с обновляемым содержимым.

Аудиторная и внеаудиторная формы интерактивных и инновационных методов преподавания тесно связаны между собой. Так, при использовании бизнес-кейс стади преподаватель предоставляет консультации студентам по разработке бизнес-кейсов по электронной почте в режиме он-лайн, осуществляет контроль по их составлению, выбирает модельные кейсы для обсуждения в аудитории для формирования навыков анализа, трансплантации и презентации кейсов, что позволяет моделировать реальные ситуации и находить способы их решения.

5. Методические рекомендации для студентов

5.1 Методические рекомендации по изучению дисциплины

Практические занятия - одна из важных форм аудиторных занятий со студентами, обеспечивающая наиболее активное участие их в учебном процессе и требующая от них углубленной самостоятельной работы. В планах для подготовки студентов к занятию сформированы вопросы, определены задачи и тестовые задания, которые необходимо решить при домашней подготовке или обсудить в ходе аудиторных групповых занятий, указаны контрольные вопросы или тесты для самопроверки.

При домашней подготовке к занятиям по каждой теме студенты должны проработать конспекты лекций, литературные источники, выбрать дополнительную литературу по своему усмотрению, подготовить ответы на вопросы, решить задачи и т.д.

Для более наглядного восприятия теоретического материала студентам предлагаются электронные презентации, выполненные в программе PowerPoint. Использование презентаций дает возможность применить системный подход в изучении дисциплины, быстрее и лучше разобраться в изучаемом материале.

В электронном виде для студентов предлагаются следующие темы по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»:

1.Содержание и роль государственных муниципальных финансов.

2. Бюджетная система и бюджетное устройство.

3. Бюджетная политика государства.

4. Федеральный бюджет.

5. Бюджетный процесс.

6. Государственный кредит и государственный долг.

7. Государственные инвестиции.

8. Государственные внебюджетные социальные фонды.

9. Региональные финансы.

10. Муниципальные финансы.

11. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения.

Сформулированные вопросы и задачи в планах занятий по теме коллективно обсуждаются. По мере необходимости в ходе занятия преподаватель может задавать другие вопросы и задачи.

Компьютерная обучающая программа призвана оказать студентам максимальную помощь в освоении курса «Государственные и муниципальные финансы» в режиме диалога программы со студентом, с тем, чтобы в наибольшей степени восполнить недостаток соответствующего контакта студента с преподавателем.

В методических указаниях по выполнению контрольной работы приведены варианты тем в зависимости от начальной буквы фамилии.

5.2 Методические рекомендации по выполнению контрольной работы

5.2.1.Общие положения по выполнению контрольной работы

Контрольная работа по курсу «Государственные и муниципальные финансы» предназначена для проверки степени усвоения студентами теоретических знаний и приобретения навыков решения практических заданий по основным темам дисциплины.

Успешное выполнение контрольного задания и сдача экзамена требуют прочных знаний теоретических основ курса, правовой и нормативной базы, регламентирующей управление государственными и муниципальными финансами, умения находить решения практических задач, связанных с финансовым планированием, оперативной и контрольно-аналитической деятельностью.

В контрольной работе предусмотрено выполнение двух типов заданий:

1) изложение теоретического материала на основе рекомендуемой литературы в соответствии с рабочей программой курса и по заданной тематике;

2) контрольные тесты, решение которых предусматривает выбор из предлагаемого набора ответов правильного варианта (вариантов).

Контрольная работа должна быть выполнена в установленный преподавателем срок и оформлена в соответствии с общими требованиями.

При необходимости работа может содержать графики, схемы, таблицы, диаграммы.

При выполнении заданий в виде контрольных тестов необходимо переписать условие задания, затем указать правильный ответ и дать краткое обоснование сделанного выбора. Обоснование должно быть четким и лаконичным, опираться на знание теории и практики финансового менеджмента.

Преподаватель проверяет контрольную работу и оценивает ее выполнение, учитывая содержание, уровень разработки вопроса, обоснованность и оригинальность выводов. Правильно выполненная контрольная работа является допуском к экзамену.

В случае неверного решения контрольной работы студент должен подготовить и представить на кафедру повторную контрольную работу того варианта, который ему укажет преподаватель.

Выбор теоретического вопроса производится студентом исходя из приведенной ниже таблицы, по двум последним цифрам номера зачетной книжки.

Последняя цифра зачетной книжки	Предпоследняя цифра зачетной книжки
1	1	11	21	29	19	2	12	22	20	10
2	2	12	22	28	18	3	13	23	19	9
3	3	13	23	27	17	4	14	24	18	8
4	4	14	24	26	16	5	15	25	17	7
5	5	15	25	25	15	6	16	26	16	6
6	6	16	26	24	14	7	17	27	15	5
7	7	17	27	23	13	8	18	28	14	4
8	8	18	28	22	12	9	19	29	13	3
9	9	19	29	21	11	10	20	30	12	2
0	10	20	30	20	1	11	21	21	11	1

5.2.2 Содержание контрольных заданий

При выполнении первого задания предусмотрено изучение теоретического материала на основе рекомендуемой литературы в соответствии с рабочей программой курса и по заданной тематике.

Теоретические вопросы:

1. Реформирование системы государственных финансов в экономике России.

2. Бюджетная политика государства: современные тенденции и проблемы реализации.

3. Оптимизация структуры государственного бюджета в Российской Федерации как фактор экономического роста.

4. Разработка бюджетной стратегии в РФ.

5. Проблемы формирования и пути укрепления доходной части государственного бюджета в РФ.

6. Особенности государственного финансирования инвестиций в современной экономике.

7. Роль государственного бюджета в расширении инвестиций в реальный сектор экономики.

8. Финансирование бюджетного дефицита в современной экономике.

9. Система управления государственным долгом в РФ: основные проблемы и направления оптимизации.

10. Проблема государственного долга в РФ и пути ее решения.

11. Система социального страхования и обеспечения в России: особенности развития и пути реформирования.

12. Социальная политика государства в рыночной экономике.

13. Анализ современного состояния и перспектив развития пенсионной системы в РФ.

14. Особенности региональных финансов в современной России.

15. Проблемы формирования доходной базы региональных бюджетов в РФ.

16. Пути оптимизации расходной части региональных бюджетов в экономике России.

17. Оптимизация финансовых потоков между уровнями бюджетной системы.

18. Реформирование системы межбюджетных отношений в РФ как условие сбалансированности региональных бюджетов.

19. Особенности региональных заимствований за рубежом и в России.

20. Особенности региональной бюджетной политики в РФ.

21. Пути повышения эффективности региональных финансов в российской экономике.

22. Теоретические основы и современная практика функционирования местных бюджетов в РФ.

23. Пути укрепления финансового потенциала местных бюджетов в РФ.

24. Проблемы межбюджетных отношений на местном и региональном уровнях и пути их решения.

25. Основы сбалансированности местных бюджетов.

26. Зарубежный опыт реализации бюджетного федерализма и его применение в России.

27. Проблемы реализации казначейской системы исполнения бюджетов в РФ.

28. Сравнительная характеристика управления государственным бюджетом за рубежом и в России.

29. Направления и перспективы развития системы бюджетного федерализма в России.

30. Государственные займы как инструменты финансового регулирования.

Выполнение второго задания предполагает решение контрольного теста, путем выбора из предлагаемого набора ответов правильного варианта (вариантов). Выбор контрольного теста производится студентом исходя из приведенной выше (для выполнения первого задания) таблицы, по двум последним цифрам номера зачетной книжки.

Студент должен переписать условие теста, указать правильный ответ, дать краткое обоснование выбора.

Контрольные тесты:

1. Задание

Государственные финансы в России включают:

федеральный бюджет

государственные внебюджетные фонды

местные бюджеты

бюджеты субъектов РФ

2. Задание

Уровни управления в сфере государственных и муниципальных финансов:

общегосударственный

региональный (субфедеральный)

федеральный

территориальный

местный

республиканский

3. Задание

Состав государственных финансов России по функциональному назначению:

федеральный бюджет

местные финансы

государственные внебюджетные фонды

финансы государственных унитарных предприятий

бюджеты субъектов РФ

4. Задание

Местные финансы организованы согласно закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на принципах:

самостоятельности

автономности

государственной финансовой поддержки

гласности

режима экономии

5. Задание

Собственные доходы местных бюджетов:

налоговые и неналоговые доходы, доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

поступления от местных займов

доли федеральных налогов, закрепленные за местным бюджетом на временной основе