Сопоставление доходов государственного бюджета с его расходами позволяет определить сумму и уровень дефицита - показателя, применяемого международными финансовыми организациями для оценки финансового состояния страны.

Основные задачи в области бюджетных расходов:

- сократить число целевых программ, обеспечить концентрацию средств бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах;

- снизить расходы на содержание государственного аппарата;

- развить децентрализацию инвестиционного процесса, расширив практику государственно-коммерческого финансирования проектов;

- повысить эффективность использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс, концентрируя их на перспективных научно-исследовательских работах в сфере ВПК;

- снизить уровень дотаций отдельным отраслям;

- усилить контроль за использованием бюджетных средств;

- обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование.

Анализ расходной части бюджета Республики Беларусь 2011 год показал ряд вопросов, требующих решения.

Предложения по совершенствованию организации расходов государственного бюджета в Республике Беларусь:

1. Для того чтобы увеличить поступления в бюджет, требуется максимально упростить налоговую систему, сократив общее количество республиканских налогов, сборов и пошлин.

2. Действующая сегодня в республике налоговая система требует серьезных изменений, и прежде всего, с позиций ее упрощения, сокращения и количества применяемых налогов и сборов и отработки механизмов взимания каждого из основных налогов. Ориентиром же в этой работе должна служить подтвержденная многолетним опытом мировая практика налогообложения.

3. Одним из основных направлений увеличения доходов бюджета должно стать использование выгодного географического положения республики. Развитие туризма, сети придорожного сервиса. Продолжить реализацию мероприятий по расширению сети платных автостоянок и парковок в городах республики.

4. В качестве альтернативы внешнему заимствованию для уменьшения бюджетного дефицита привлекать в страну иностранный капитал и активизировать государственную инвестиционную политику. Такая форма способствует сокращению бюджетных расходов на финансирование капитальных вложений, расширению круга налогоплательщиков, увеличению базы производства товаров и услуг. Важно при этом, чтобы финансовые ресурсы направлялись на финансирование высокоэффективных, приоритетных инвестиционных программ.

5. Однако привлечение в страну иностранных инвесторов невозможно без создания условий для формирования благоприятного инвестиционного климата. Для этого в стране должна действовать стабильная и прозрачная законодательная база в области инвестиций; экономическая политика должна положительно оцениваться авторитетными международными финансово-кредитными организациями; необходимо проведение льготной налоговой, таможенной, валютной политики для иностранных инвесторов и т.п.

6. Финансовому оздоровлению будет способствовать признание свободы предпринимательской деятельности. Ориентация на малый и средний бизнес может привести к значительному увеличению числа налогоплательщиков и активизации хозяйственной жизни республики. Кроме того, малое предпринимательство создает новые рабочие места для населения, экономит пособия по безработице, создает новые формы обслуживания населения.

7. Для улучшения структуры государственных расходов целесообразно: проводить конкурсное выделение бюджетных средств на их инвестирование в реальный сектор экономики; перейти к оказанию адресной социальной поддержки по строго определенным критериям бедности; оптимизировать расходы на силовые структуры и финансирование органов государственной власти и управления.

Таким образом, решение существующих проблем в области расходов республиканского бюджета, может быть найдено только при совместном объединении усилий различных государственных органов и осуществлении стабилизационных мероприятий во всех сферах государственного функционирования (проведение взвешенной фискальной и инвестиционной политики, организация системы контроля и управления внутреннего и внешнего заимствования, постоянный анализ экономической ситуации в республике).

Список использованных источников

1. Аналитические доклады «О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов» на 2012 год гг.[Электронный ресурс] minfin.gov/rmenu/budget/analytic-data

2. Бабич ,А. М. Государственные и муниципальные финансы: учеб.пособие для вузов /А.М. Бабич. - Минск: ЮНИТИ, 2008. - 687с.

3. Бликанов, А.В. Бюджетный дефицит как индикатор состояния государственных финансов :учеб. пособие / А.В. Бликанов. - Минск: Выш.шк., 2008. - 153с.

4. Бюджетный кодекс Республики Беларусь на 2008 год: принят Палатой представителей 17 июня 2008 г.: одобрен Советом Респ. 28 июня 2008 года]. - Минск : Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2008. - 153 с.

5. Государственный бюджет : учеб. пособие / М. И. Ткачук [и др.] ; под общ. ред. М. И. Ткачук. - Минск : Выш. шк., 1995. - 240 с.

6. Давыденко, И. В. Ипотека. Управление. Организация. Оценка : учеб. пособие для вузов / И. В. Давыденко. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 464 с.

7. Енин Ю.И. «Система бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики в Республике Беларусь», Мн.,2009. - 99с.

8. Заяц, М.К.Теория финансов: учеб. пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина; под ред. Н.Е. Заяц. -2-е изд., стереотип. - М.: БГЭУ, 2005. - 351 с.

9. Заяц, Н.Е. Государственный бюджет: учеб. пособие/Н.Е. Заяц Л.А. Ханкевич; под общ. ред. М.И. Ткачук. - М.: Выш .шк., 1995.-542с.

10. Киселев, С.А. Бюджетная политика Республики Беларусь в условиях инновационной экономики // Вестник Белорусского государственного экономического университета. - 2008.

11. Курс экономической теории: Учебник / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под. ред. М.И. Плотницкого. - Мн.: «Интерпрессервис»; «Мисанта», 2003. - 496 с.

12. Макроэкономика : учеб. Пособие / В.А. Бондарь. [и др.];под общ.ред. В.А Бондарь. - Минск : БГЭУ, 2007. - 415 с.

13. Марусик ,З.Р. Государственный бюджет: курс лекций для студентов специальности «Финансы и кредит»/ З.Р. Марусик. - Гомель : Бел. торг-эконом.ун-т потребит. кооп., 2008 - 88 с.

14. Марусик ,З.Р. Государственный бюджет : практ. для студентов специальности «Финансы и кредит» / авт.-сост. : З.Р. Марусик. - Гомель : Бел. торг-экон. ун-т потребит. кооп., 2004. - 67 с.

15. Мультан Г.К. Государственные финансы: уч. пособие для студентов специальностей "Коммерческая деятельность", "Государственное управление" учреждений, обеспечивающих получение высшего образования/Г.К. Мультан и др..-Минск: Белорусский государственный экономический университет, 2005. - 165 с.

16. Неверов ,Д.А. Бюджетно-налоговая политика: пособие для студентов высших учебных заведений - Минск: Белорусский государственный экономический университет, 2009. - 178 c.

17. Нестерова, В.В. Финансовая система и экономика :уч.пособие/ В.В. Нестерова, Н.С. Желтова. - Минск : Финансы и статистика, 2004. - 432 с.

18. О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: Закон Респ. Беларусь от 5 мая 1998 г. № 158-3// Нац. реестр правовых актов Респ.Беларусь . 2001.- № 2/690

19. Официальный сайт Министерства финансов РБ,данные на 2012 год[электронный ресурс] http://www.minfin.gov.by/

20. Поляк Г.Б. Финансы: учебник для студентов вузов. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2007. - 703с.

21. Сажина, М.А. Бюджетная политика государства: учеб.пособие/М.А. Сажина. - Минск :2005. - N 27. - С. 2-12

22. Сорокина, Т.В. Бюджетный процесс в Республике Беларусь учеб.пособ/Т.В. Сорокина - Минск.: Бел. гос. экон. ун-т, 2000. - 298 с.

23. Сорокина, Т.В. Государственный бюджет: Учеб. пособие для учреждений, обеспечивающих получение высш. образования по специальности "Финансы и кредит" / Т.В. Сорокина. - Мн.: Белорус. гос. экон. ун-т, 2004. - 289 с.

24. Струк Т.Г. Финансовая система Республики Беларусь: пособие / Т.Г Струк .-Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь , 2006. - 95 с.

25. Тетерина Л.М.. Государственный бюджет: учебно-методический комплекс для студентов /Л.М. Тетерина.- Минск: Издательство МИУ, 2005. - 215 с.

26. Финансы и кредит: учеб. пособие/ Л.Г. Колпина, Г.И. Кравцова, В.Л. Тарасевич и др.; под ред. М. И. Плотницкого. - Минск.: «Книжный дом», «Мисанта», 2005. - 345 с.

27. Фисенко, М.К. Финансовая система Беларуси: учеб. пособие. /М.К. Фисенко.- Минск: Соврем. шк., 2008. - 184 с.

28. Ходорович,М.И.Бюджет и бюджетная система: уч. пособие/М.И. Ходорович. -Минск: Экономическое образование, 2009. - 450 с.

29. Хотько,А.В. Государственный бюджет: практикум для студентов /А.В. Хотько - Минск: БГЭУ, 2004. - 56 с.

30. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: учеб. для вузов / В.Н. Шимов. - Минск: БГУ, 2006. - 751 с.

Приложение А

Размещено на Allbest.ru