Распределить из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска в 2010 году:

1) дотации в порядке, установленном Министерством финансов Республики Беларусь, в сумме 5535247021 тыс. рублей, в том числе Брестской области - 1071902055 тыс. рублей, Витебской - 937162378 тыс. рублей, Гомельской - 1014350375 тыс. рублей, Гродненской - 835021332 тыс. рублей, Минской - 680511138 тыс. рублей и Могилевской области - 996299743 тыс. рублей;

2) субвенции на финансирование расходов по:

- преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в сумме 635365250 тыс. рублей, в том числе Брестской области - 54771610 тыс. рублей, Витебской - 8787500 тыс. рублей, Гомельской - 393705984 тыс. рублей, Гродненской - 16630568 тыс. рублей, Минской - 34284178 тыс. рублей, Могилевской области - 84944365 тыс. рублей и г. Минску - 42241045 тыс. рублей.

- строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в сумме 433666700 тыс. рублей, в том числе Брестской области - 72257900 тыс. рублей, Витебской - 68281300 тыс. рублей, Гомельской - 79946400 тыс. рублей, Гродненской - 62584100 тыс. рублей, Минской - 108947400 тыс. рублей и Могилевской области - 41649600 тыс. рублей.

- индексированным жилищным квотам (именным приватизационным чекам «Жилье») в сумме 131400000 тыс. рублей, в том числе Брестской области - 45000000 тыс. рублей, Витебской - 10000000 тыс. рублей, Гомельской - 20600000 тыс. рублей, Гродненской - 28000000 тыс. рублей, Минской - 15000000 тыс. рублей и Могилевской области - 12800000 тыс. рублей;

- развитию сельскохозяйственного производства, созданию дополнительной и развитию действующей инфраструктуры производственных объектов агропромышленного комплекса в сумме 567210000 тыс. рублей.

Установлен на 2010 год минимальный норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на одного жителя по Республике Беларусь в сумме 577362 рубля и по бюджетам областей и бюджету г. Минска - в сумме 413164 рубля.

Установлены в 2010 году расходы республиканского бюджета на реализацию мероприятий республиканского дорожного хозяйства в сумме 1108641010 тыс. рублей [2].

Установлен предельный размер дефицита республиканского бюджета на 2010 год в сумме 2700000000 тыс. рублей.

4.3 Расходная часть республиканского бюджета Республики Беларусь на 2011 год

Расходы республиканского бюджета утверждены в сумме 39 611 384 915 тыс. рублей по функциональной классификации расходов бюджета по разделам, подразделам и видам.

Расходы республиканского бюджета на финансирование государственной инвестиционной программы (без учета резервного фонда Президента Республики Беларусь) установлены в сумме 1 960 052 270 тыс. рублей, в том числе средства государственного целевого бюджетного фонда национального развития в сумме 321 000 000 тыс. рублей;

Расходы республиканского бюджета на научную, научно-техническую и инновационную деятельность по функциональной классификации расходов бюджета по разделам, подразделам, видам расходов, направлениям использования и заказчикам, распорядителям средств установлены в размере 865 000 000 тыс. рублей.

Распределить из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска в 2011 году:

1) Дотации в порядке, установленном Министерством финансов Республики Беларусь, в сумме 9 987 997 945 тыс. рублей, в том числе Брестской области - 1 777 916 054 тыс. рублей, Витебской - 1 888 121 048 тыс. рублей, Гомельской - 1 785 576 724 тыс. рублей, Гродненской - 1 442 999 772 тыс. рублей, Минской - 1 324 703 573 тыс. рублей и Могилевской области - 1 768 680 774 тыс. рублей.

2) Субвенции на финансирование расходов по:

- преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в сумме 981 124 288 тыс. рублей, в том числе Брестской области - 88 522 165 тыс. рублей, Витебской - 9 722 100 тыс. рублей, Гомельской - 632 380 280 тыс. рублей, Гродненской - 17 261 075 тыс. рублей, Минской - 36 624 560 тыс. рублей, Могилевской области -150 169 900 тыс. рублей и г. Минска - 46 444 208 тыс. рублей.

- индексированным жилищным квотам (именным приватизационным чекам «Жилье») в сумме 191 500 000 тыс. рублей, в том числе Брестской области - 70 000 000 тыс. рублей, Витебской - 16 200 000 тыс. рублей, Гомельской - 23 500 000 тыс. рублей, Гродненской - 36 400 000 тыс. рублей, Минской - 30 000 000 тыс. рублей и Могилевской области - 15 400 000 тыс. рублей;

- развитию сельскохозяйственного производства, созданию дополнительной и развитию действующей инфраструктуры производственных объектов агропромышленного комплекса в сумме 719 414 700 тыс. рублей.

3) Субвенции за счет средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития на проектно-изыскательские работы, реконструкцию и ремонт существующих участков местных автомобильных дорог, включаемых в состав объекта «Обход территории Национального парка «Беловежская пуща» на участке Волкоставец-Свислочь», в сумме 126 000 000 тыс. рублей, в том числе Брестской области - 110 000 000 тыс. рублей, Гродненской области - 16 000 000 тыс. рублей.

В 2011 году расходы республиканского бюджета на реализацию мероприятий республиканского дорожного хозяйства установлены в сумме 1 246 682 443 тыс. рублей. Распределение указанных средств между получателями осуществляется Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

На 2011 год установлен минимальный норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на одного жителя по Республике Беларусь в сумме 816 648 рублей и по местным бюджетам - в сумме 591 884 рубля [3].

Предельный размер дефицита республиканского бюджета на 2011 год установлен в сумме 6 000 000 000 тыс. рублей.

Заключение

Бюджет является основным финансовым планом государства по формированию и использованию денежных средств для обеспечения функций государственных органов, экономического и социального развития Республики Беларусь и соответствующих административно-территориальных единиц (областей, районов, городов, поселков городского типа, сельсоветов).

Бюджетное устройство в Республике Беларусь основывается на принципах единства бюджетной системы, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему Республики Беларусь, и определяется административно-территориальным делением Республики Беларусь.

Государственный бюджет - это важнейший плановый и контрольный инструмент. Бюджет возникает и действует там, где существует государство и развитые товарно-денежные отношения. Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов зависит реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения страны. Он может активно влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы.

Все элементы бюджетного устройства функционируют в их единстве и взаимосвязанности и обеспечивают проведение единой бюджетной политики государства через республиканский и местные бюджеты.

Республиканский бюджет - это важнейший плановый и контрольный инструмент, посредством которого государство перераспределяет более третьей части национального дохода и более половины своих денежных средств. Через республиканский бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера республиканского бюджета, состава и соотношения его доходов и расходов зависят реализация программ экономического и социального развития, устойчивость социального положения страны.

Упорядочение информации об операциях учреждений государственного управления осуществляется с помощью классификаций. Научно обоснованная группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов представляет собой бюджетную классификацию.

Определение доходной и расходной части бюджета в основном соответствует требованиям международных стандартов. Введены категории налоговых и неналоговых доходов.

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и использованию центрального и региональных (местных) бюджетов. Бюджетный процесс охватывает четыре этапа бюджетной деятельности: составление проекта бюджета; рассмотрение и утверждение бюджета, исполнение бюджета; составление отчёта об исполнении бюджета и его утверждение.

Участниками бюджетного процесса являются органы, обладающие бюджетными полномочиями: Президент Республики Беларусь; органы законодательной (представительной) власти; органы исполнительной власти; органы денежно-кредитного регулирования (Национальный банк); органы государственного и муниципального финансового контроля (Счётная палата, контрольные и финансовые органы исполнительной власти и др.); государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; другие органы, на которые возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Проанализировав приведенные республиканские бюджеты на 2010 и 2011 годы можно отметить, что доходная часть бюджета 2010 года сократилась на 1911044132 тыс. рублей по сравнению с 2011 годом, в основном, за счет преобразования и вступивших в силу изменений в Налоговом кодексе, предусматривающем сокращение статей по некоторым видам налоговых платежей, уплачиваемых в бюджет.

В свою очередь, расходы республиканского бюджета на 2011 год увеличились по сравнению с 2010 годом на 1388955868 тыс. рублей, в основном, за счет увеличения средств на финансирование отдельных государственных программ и покрытия внешнего долга.

Несмотря на то, что в последние годы республиканский бюджет за отчетный год закрывался с профицитом, включая годы негативного влияния кризисных тенденций, на будущий 2011 год Правительством предусмотрен достаточно большой допустимый объём дефицита республиканского бюджета - 6000000000 тыс. рублей, что на 3300000000 тыс. рублей больше чем заложенный объём 2010 года.

Список источников

1) Бюджетный кодекс Республики Беларусь. Кодекс Республики Беларусь, от 16.07.2008 №412-3 (рег. №2/1509 от 23.07.2008) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики. Беларусь. - Минск, 2009.

2) Закон Республики Беларусь О республиканском бюджете на 2010 год от 29 декабря 2009 г. №73-3. - Минск: 2009. - 133 с.

3) Закон Республики Беларусь О республиканском бюджете на 2011 год от 15 октября 2010 г. №176-3. - Минск: 2010. - 66 с.

4) Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь» // Нац. экан. газ. 1998. №38.

5) Закон Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2007 год». - Мн., 2006.

6) Закон Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2009 год». - Мн., 2008.

7) Антонова Н.Б. Государственное регулирование экономики: Учебник. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. 775 с.

8) Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник для вузов. - М., 2006.448 с.

9) Закон Республики Беларусь О свободных экономических зонах от 7 декабря 1998 г. №213-3: в ред. Законов Республики Беларусь от 09.07.1999 №288-З, от 24.07.2002 №134-З, от 29.06.2006 №137-З. - Минск: 1998. - 7 с.

10) Указ Президента Республики Беларусь О некоторых вопросах деятельности СЭЗ на территории Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. №262: в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 21.04.2006 №263, от 10.07.2006 №437, от 15.01.2007 №29, от 07.05.2007 №215, от 10.09.2007 №425, от 15.10.2007 №509, от 28.01.2008 №42. - Минск: 2005. - 6 с.

11) Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь Об утверждении инструкции об особенностях исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в бюджет резидентами СЭЗ от 28 сентября 2005 г. №96: в ред. постановлений МНС от 28.01.2006 №15, от 01.08.2006 №83, от 06.10.2006 №102, от 30.12.2006 №133. - Минск: 2005. - 11 с.

12) Курс социально-экономической статистики. // Под ред. М.Г. Назарова. М., 2000. 771 с.

13) Мокрый В.С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления // Финансы. 2001. №1. С 9-12.

14) Государственный бюджет: Учеб.-метод. комплекс / Л.М. Тетерина, Т.И. Бохан; Минский институт управления. - Мн.: Изд-во МИУ, 2008. - 219 с.

Размещено на Allbest.ru