Финансовая система и государственные заимствования

К нетрадиционным методам решения проблемы внешней задолженности можно отнести товарообменные сделки «долги за природу».

Значительные масштабы внешней задолженности России отрицательно влияют на платежеспособность России, ее имидж среди международных финансовых организаций и рейтинг страны по степени кредитного риска.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Федеральный бюджет РФ является основным финансовым планом государства, утверждаемым Федеральным Собранием (принимается Государственной Думой и одобряется Советом Федерации) и имеющим статус федерального закона. Через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. Однако достичь равенства доходов и расходов крайне трудно. Дефицит бюджета - это превышение расходов над доходами. Бюджетный дефицит - это финансовое явление, не обязательно относящееся к разряду чрезвычайных, исключительных событий. В современном мире нет государств, которые в те или иные периоды своей истории не сталкивались бы бюджетным дефицитом.

Бюджетный кодекс в гл. 13 "Дефицит бюджета и источники его покрытия" дает определение и классификацию заимствований, которых в настоящей время имеется три вида: государственные заимствования Российской Федерации, государственные заимствование субъектов Российской Федерации, муниципальные заимствования.

Для покрытия бюджетного дефицита, правительство может использовать такие источники, как денежная эмиссия, внутренние и внешние заимствования. Следует отметить, что дефицит федерального бюджета России в значительной мере связан как раз с внешними заимствованиями Российской Федерации.

Следует отметить, что дефицит федерального бюджета России в значительной мере связан как раз с внешними заимствованиями Российской Федерации. Еще один аспект бюджетного дефицита связан с его качеством, которое может быть различным.

В условиях перехода к рынку, Правительство ведет интенсивную работу по реализации концепции совершенствования системы управления бюджетными средствами. В основу концепции закладываются три основных блока задач: сформировать четкие правила разработки и исполнения бюджета с максимально возможной детализацией структуры бюджетных затрат и внедрением элементов казначейского метода исполнения бюджета; определить наиболее приемлемые для национальных и региональных условий формы привлечения нетрадиционных финансовых источников в оборот; создать полноценный информационно- аналитический комплекс в бюджетно-финансовой системе, чтобы иметь широкую информационную базу для оптимизации прогнозирования доходов и расходов бюджета, повысить оперативность бюджетной отчетности, позволяющей принимать действенные финансовые решения по эффективному маневрированию бюджетными ресурсами в существующих инфляционных условиях.

В программу конкретных методов по сокращению бюджетного дефицита следует включать и последовательно проводить в жизнь такие меры, которые, с одной стороны, стимулировали бы притоки денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой способствовали бы сокращению расходов.

Итак, бюджет должен быть реальным - это главное условие нормального функционирования российской экономики.

Государственным долгом Российской Федерации являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

Отрицательные последствия государственного долга связаны с тем, что выплаты процентов по внутреннему долгу увеличивают неравенство в доходах и требуют повышения налогов, что подрывает экономические стимулы развития производства, а также могут повышать общий уровень процентных ставок и вытеснять частное инвестиционное финансирование.

В текущем десятилетии (2001-2010 гг.) Россия должна погасить 135-140 млрд. долл. долга, что сопоставимо с нынешним с объемом ее внешнего государственного долга. Государство ежегодно прибегает к новым заимствованиям.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации

2. ФЗ РФ "О государственном внутреннем долге Российской Федерации" от 13 ноября 1992 г.

3. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Поляк Г.Б. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 540с.

4. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник для вузов /Под ред. П. И. Вахрина. - М.: «Дашков и К», 2005. - 482с.

5. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для студентов и слушателей экон. спец. / Под ред.: Кушлин В.И., Волгин Н.Л. - М.: Экономика, 2000. - 735с.

6. Государственные и муниципальные финансы. А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 346с.

7. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол.: Львов Д.С., Поршнев А.Г. - М.: Экономика, 2005. - 702с.

8. Финансы, деньги, кредит: Учебник для экон. вузов / Под. Ред.: О.В. Соколова - М.: Юристь, 2005. - 783с.

9. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2006. - 512с.

10. Экономика. Учебник / Под ред. А.И. Архипова и др. М.: Проспект, 2004. - 792с.

11. Экономика. Учебный курс по основам экономической теории. / Науч. ред. Ковалева В.Е. - М.: ГНОМ-ПРЕСС, 2005. - 320с.

12. Экономическая теория. Учебник. Под ред. Базнева Н.И., Турко С. П.. М Н: БТЭУ, 2007. с.282.

13. Экономическая теория. Учебник. Под ред. Мчерного С.В. и др. М.: Приоритет, 2005. с.360.

14. Экономическая теория. Учебник. Под ред. Николаева И.П. М: Проспект, 2005. с. 475.

15. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. Камаев В.Д. - М.: ВЛАДОС, 2002. - 639с.

16. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. Симионов Ю.Ф. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 317с.

17. Экономическая теория: учебник для вузов. / Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. - СПб.: Питер, 2004. - 475с.

18. Астапов К. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России. // Мировая экономика и международные отношения. - №2. - 2006. - с.26-35.

19. Белова В.Л. Введение в макроэкономику: бюджетный дефицит// Социально-политический журнал - 1999г. - №6. - с.92-96.

20. Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета Федерации. //Финансы. 1999. №8. - с.32-38

21. Левина Е.И. Бюджет 99: крах или процветание. //Российская газета. 1999. 18 января.- с.2.

22. Лушин С. Актуальные проблемы бюджета: (Анализ бюджетной системы РФ) // Экономист. - 2002. - июль (№7). - с. 63-71.

23. Павлова Л. Источники формирования бюджетного дефицита: проблемы и тенденции// Экономист - 1998г. - №1.

24. Пешехонов Ю.В. Бюджет 99: состояние и перспективы.//Российский экономический журнал. 1999. №6.

25. Столярова А.А. Оптимизация расходов по обслуживанию государственного долга // Финансы. - №11. - 2007. - с.68-76.

26. Шубина Т. В Новый год с новым бюджетом // Экономика и жизнь. - №10. - 2007. - с.5-7.

27. Структура государственного внешнего долга// Министерство Финансов РФ. www.minfin.ru

Приложение 1

Схема: « Построение бюджетной системы Российской Федерации»

Приложение №2

Таблица - График выплат по внешнему долгу в 2001-2010 гг.млрд.долл.