Предпринимательский доход выступает в виде чистой прибыли. Часть ее может быть использована в целях стимулирования работников. Величина чистой прибыли при существующей налоговой системе совершенно недостаточна для нормального развития предприятий.

Таким образом, начавшееся в 1992 г. активное реформирование налоговой системы было направлено прежде всего на решение не стратегических, а текущих задач государства (снижение дефицита бюджета, выплат заработной платы бюджетникам, погашение внешнего долга и т.д.). Однако до сих пор налоговая система не использует методы, обеспечивающие прилив капитала в наиболее прогрессивные сферы деятельности. [19]

Заключение

С начала 90-х годов в Украине была принята классическая система налогообложения с совокупностью налогов, характерных для развитой рыночной экономики. Но применение такой налоговой системы в экономике нерыночного типа привела к возникновению значительных проблем. Существующая в Украине система имеет довольно много недостатков, а именно:

1. Около трети всех доходов в форме налогов, которые поступают в распоряжение государства, взимаются путем косвенных налогов, т.е. объектом налогообложения является не только доход или прибыль, но и расходы субъектов хозяйствования.

2. Налоговая система не стимулирует предпринимательские структуры всех форм собственности накапливать финансовый капитал и инвестировать его в основные и оборотные активы.

3. Налоговая система нестабильна, как по видам налогов, базе налогообложения, налоговым ставкам, так и в методике вычисления налогов, сроков и порядка введения их в действие.

Существует еще довольно много недочетов налоговой системы, видно, что принципы, заложенные в Законе Украины «О системе налогообложения» реализуются плохо.

Поэтому главными направлениями налоговой политики должны стать создание условий для динамичного развития предприятий и отраслей народного хозяйства, которые имеют тенденцию быстрого оборота финансового капитала, максимального роста объемов производства и прибыли; расширения сферы малого бизнеса; увеличения благосостояния населения за счет социальной направленности бюджетных расходов; увеличение роли прямых налогов, и в частности налогов на прибыль, на собственность, на использованные ресурсы и уменьшение роли косвенных налогов, прежде всего акцизов; увеличение роли местных налогов и на этой основе увеличение финансовых ресурсов органов местного самоуправления; выполнения предпринимательскими структурами и физическими лицами налоговых обязательств.

Потенциально, налоговая политика призвана смягчать негативные явления присущие рыночной экономики. Являясь ключевым звеном экономической политики, представляет собой инструмент регламентирования макроэкономических пропорций.

В то же время, действующие на данный момент направления налоговой политики отличаются бессистемностью, отсутствием научного подкрепления и излишней фискальностью.

Изменения в налоговой системе Украины необходимы. Они должны быть последовательными и предсказуемыми. Мои предложения:

· существенно снизить подоходный налог, НДС, налог на прибыль;

· ввести единый налог на доходы малых предприятий при отмене всех прочих;

· сократить экспортные пошлины;

· существенно повысить ресурсные и имущественные платежи, а также акцизы и отменить льготы по импортным операциям;

· введение в действие гербового сбора и налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;

· Предусмотреть отмену многих налогов, которые можно охарактеризовать как нерыночные или финансово малоэффективные.

· Было бы целесообразно “укрупнить” налоги, то есть объединить налоги, имеющие сходную базу и аналогичный контингент налогоплательщиков.

· Некоторые налоги подлежат принудительному реформированию (это относится в частности к налогу на недвижимость);

· Провести “инвентаризацию” налоговых льгот.

В целом, необходимы серьезные изменения в налоговой политике государства, способные сделать налоговую систему эффективно выполняющей свои функции. Жизнь показала несостоятельность сделанного упора на чисто фискальную функцию: обирая налогоплательщика, налоги душат его, сужая тем самым налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую массу. Нужны прежде всего экстренные меры по ликвидации сложившегося акцента на фискальную функцию налогов. Требуются изменения, которые стимулировали бы товаропроизводителя, заинтересовали его и побуждали расширять производство, инвестировать.

При этом, в поисках выхода из тупика, в котором сегодня оказалось народное хозяйство Украины, нельзя, разумеется, уповать только на налоговую политику. Сама по себе она все проблемы решить не в состоянии вообще, а в нынешней острокризисной ситуации - тем более. Нужна комплексная программа вывода экономики из кризиса, охватывающая структурную перестройку экономики, налаживание хозяйственных связей и расчетов между предприятиями, поддержку малого бизнеса. Но эта программа не даст положительных результатов, если оставит в стороне налоговую систему, ее существенную корректировку. В то же время не стоит рассчитывать на значительный эффект от мер, касающихся обособленно взятых налоговых стимуляторов. Налоговая политика - неотъемлемый элемент той социально-экономической политики, взятой в целом, которую проводит государство. Ведь только оно определяет структуру и объемы расходов бюджета страны и уж под них затем "подгоняются" налоги: устанавливаются и уточняются ставки и льготы, вводятся новые платежи, отменяются старые.

Перечень ссылок

1. В.М.Федосов, В.Ш.Опарін, “Податкова система України”, К.- 2004.

2. Б.Є.Квасюк. “Валовий внутрішній продукт України та його вартісна структура” // Журнал “Фінанси України” №2, 2008р.

3. С. Терехін “Фискальная политика Украины : под бременем пережитков плановой экономики» // журнал «Финансовые риски», 2006, №3.

4. В.В.Буряковский, Б.Я.Кармазин, С.В.Каламбед “Налоги”, - 2006.

5. В.М.Опарін “Фінансова система, теоретичні засади та практичні аспекти її розбудови в Україні”, журнал “Фінанси України” №9, 1998г.

6. А.М.Поддєрьогін “Фінанси підприємств”. КНЕУ, Київ 1998г.

7. Закон Украины «О системе налогообложения»

8. Воробйов Ю.М. - Податкова політика держави та її вплив на формування фінансового капіталу підприємств. // Фінанси України. - 2006. - № 9.

9. Наумова Н.Н. Реформа налоговой системы. Налоговый кодекс: часть вторая // Бухгалтерский учет. - 2006. - №18. - С. 55-60.

10. Єпіфанов А.О., Бюджет і фінансова політика України. - К., -2007.

11. Иванов Юрий. - Налоговые итоги уходящего года. 2007 - № 52/2.

12. Лапшин Юрий, -Вестник налоговой службы Украины. - 2002.

13. Махнивский А. - Реформирование государственного социального страхования в Украине. // Баланс. - 2001.- № 14.

14. Яронов А.В. Налоговая система: реформы и эффективность // Налоговый вестник. - № 5 - с. 33 - 40.

15. Скрипник О. - Налогообложение Украины. // Баланс. - 2001.

16. Стоян В.І. - Удосконалення податкової системи України. //Фінанси України. - 2001. - № 7.

17. Юрій С.І., Бюджетна система України .- К.: НІОС. - 2000.

18. Черник Д. Г. Налоги. - М.: Финансы и кредит. - 2003. - 356с.

19. Цараваева И. В Направления и причины современных налоговых реформ // Финансы. - 2005. - № 10 - с. 26 - 28.

20. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. - М.: ИНФРА-М. - 2004. -