Бюджетный дефицит

13. Принятие мер, направленных на привлечение в страну иностранного капитала в форме инвестиций. С их помощью решается сразу несколько задач, не только фискального, но и экономического характера: сокращаются бюджетные расходы, предназначенные для финансирования капитальных вложений, расширяется база для производства товаров и услуг, появляется новый налогоплательщик, а значит, и увеличиваются платежи в бюджет.[18, с.297]

Для достижения реального эффекта и сокращения бюджетного дефицита перечисленные мероприятия должны рассматриваться в их единстве и применяться комплексно.

Таким образом, разработка и последовательная реализация мер, направленных, на увеличение доходов и сокращение расходов, регулирование бюджетного дефицита, целенаправленное управление его размером в совокупности с другими экономическими антикризисными мерами будут способствовать стабилизации финансового положения республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обязательным условием функционирования любого государства является формирование бюджета, который выступает не только финансовой базой, но и мощным рычагом государственного регулирования экономики. Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд государства, который образуется в результате поступления налогов, пошлин, выпуска облигаций, за счет хозяйственной деятельности государственных служб, эмиссии и других источников дохода.

Средства его используются для финансирования государственных затрат. Процессы формирования бюджета и использование его средств тесно связаны. Политика в отношении госбюджета на этапе перехода к рыночной экономике должна строиться прежде всего на основе стабилизации и стимулирования производства, обеспечении его структурной перестройки. Принцип же достижения математического равенства между расходными и доходными статьями бюджета как основа формирования бюджетной политики, оправдан только при эффективно работающем хозяйственном механизме.

Бюджеты развитых государств отражают экономические, социальные и политические процессы, происходящие в обществе. Современное рыночное государство стремится воздействовать на все стороны общественного воспроизводства через систему налогов, сборов, приоритеты в финансировании. С этой целью используются различные формы и методы бюджетного регулирования. Состояние общегосударственных финансов является одним из важнейших экономических показателей любой страны. Как только государство стало планировать свои доходы и расходы, появилась проблема их балансирования. Бюджетный дефицит -- превышение расходов над доходами государственного бюджетного фонда стал характерен сегодня для большинства развитых стран.

Дефицит государственного бюджета ведет к инфляции. Существует определенная связь между размером дефицита и темпом инфляции. Как правило, более высокий уровень дефицита сопровождается более высокими темпами инфляции. Однако инфляция и государственный долг не является единственными последствиями дефицита государственного бюджета, оказывающими негативное воздействие на экономику страны. Используя ГКО для финансирования бюджетного дефицита, правительство должно выходить на рынок капиталов и вступать в конкуренцию с частным сектором за получение денежных ресурсов. Это активизирует рост процентных ставок, что, с одной стороны, сдерживает частные инвестиционные расходы, с другой-- делает финансовые инвестиции в страну более привлекательными для иностранных инвесторов. Это мгновенно приводит к росту внешнего долга. В свою очередь, погашение долгов и выплата процентов вызывают сокращение национального производства.

В зависимости от состояния экономики различают структурный и циклический бюджетный дефицит; от сложившейся ситуации - случайный (кассовый) и действительный бюджетные дефициты.

В соответствии с мировым опытом ограниченный бюджетный дефицит в принципе допустим, и при умелом управлении он может даже способствовать некоторому оживлению экономики. Предел бюджетного дефицита в условиях стабильной рыночной экономики следует ограничивать 2-3 % к ВВП, 5 % к национальному доходу, 8 % к расходной части бюджета.

За многовековой период своего развития государственный бюджет Беларуси претерпел существенные изменения. Менялись формы и содержание бюджетного фонда, его качественные и количественные характеристики.

Толчком к росту бюджетного дефицита в Республике Беларусь послужило разрушение административно-командной системы управления в бывшем СССР, а также последующий распад единого государства.

В перечень конкретных мероприятий по сокращению бюджетного дефицита следует включить такие, которые, с одной стороны, стимулировали бы приток денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой - способствовали сокращению государственных расходов.

Сокращение бюджетного дефицита должно осуществляться по специально разработанной программе, которая должна предусматривать следующие меры: повышение эффективности общественного воспроизводства; дальнейшее развитие и укрепление рыночных отношении, проведения рыночных реформ; разгосударствление и приватизация собственности; расширение круга плательщиков, осуществляемое одновременно с улучшением налогового законодательства; оптимизацию объема и реструктуризацию расходов государственного бюджета в целом, и в первую очередь -- направляемых в реальный сектор экономики; реформирование бюджетного процесса в целом; развитие рынка государственных ценных бумаг; принятие мер, направленных на привлечение в страну иностранного капитала в форме инвестиций; и др.

Для достижения реального эффекта и сокращения бюджетного дефицита перечисленные мероприятия должны рассматриваться в их единстве и применяться комплексно.

Однако, в настоящий момент в связи со сложившейся в республике экономической ситуацией, а также в связи с увеличением сроков заимствования по ГКО и значительным разрывом между уровнем инфляции и доходностью по ценным бумагам не в пользу последних, интерес у инвесторов к государственным ценным бумагам значительно снизился.

Для Республики Беларусь на сегодняшний день первоочередными являются задачи по «лечению» самой экономики, максимально возможному сокращению государственных расходов, создание условий для привлечения в республику иностранного капитала.

Список литературы

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. - М.: Изд-во: «Дело и севис»,2000.

Белорусский банковский бюллетень-2002 № 4(159), с.25-26

Бюджет Беларуси: генезис и развитие. Сорокина Т.В. - Мн., 2000

Бункина М.К., Семенов А.М. Экономическая политика, - М.: ЗАО «Бизнес-школа», «Интел-синтез», 1999.

Гос. ценные бумаги - основной источник финансирования дефицита бюджета (Т. Алексеева).// Финансы, учет, аудит. - 1999 № 1.

Государственный бюджет. Учебное пособие. /М.И. Ткачук. - Мн.: Высшая школа, 1995.

Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. - М.: Инфра - М., 1997.

Дашкевич В. "Бюджет - 2000": оптимизм за пределами здравого смысла.// Белорусский банковский бюллетень - 1999 - №45 - с.9

Журавлева Г.П. Уточнение для "изыскателей".// Белорусский банковский бюллетень - 1998 - №7

Замков О.О. Бюджетный дефицит, государственный долг и экономический рост.//Вестник Московского университета - 1997/2,серия 6.

Закон РБ "О бюджете на 2001 год"// Финансы, учет, аудит.- 2000 №11

Закон РБ “О бюджете на 2002 год”// НЭГ-2002 №4

Корбут И.П. Реализация бюджетной политики государства в переходный период.//Белорусский экономический журнал - 1999 - №4

Курлыпо А. Бюджет как зеркало экономики: предварительные итоги и прогнозы.// Финансы, учет, аудит. - 2000 - № 11

Макконелл В.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и экономика. Т.1- М.: Республика, 1993.

Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие - М.: Инфра - М, 1996.

Республика Беларусь в цифрах. Краткий статистический сборник. - Мн.,2000.

Сорокина Т.В. Бюджетный процесс в РБ. - Мн., БГЭУ, 2000

Финансы: Учебник для ВУЗов /Под ред. Л.А. Дробозиной - М.: Финансы, Юната, 1999

Финансы./В.Н. Родионовой - М.: Финансы и статистика, 1994.

Финансово-бюджетная политика государства./Под ред. А.С. Головачева - Мн.,1999

Шишкин А.Ф. Экономическая теория. В 2-х кн. Кн.1 - М.,1996

Экономическая теория (Политэкономия): Учеб./Под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой - М.,1997