Государственный кредит Кыргызской Республики

Государственный кредит как экономическая категория, его содержание и функции. Анализ кредитно-финансовых институтов в Кыргызской Республике, формы государственного и привлеченных международных кредитов, классификация займов, тенденции их развития в КР.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 24.02.2010
Размер файла 74,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

6 460

5 780

5 100

4 420

3 740

3 400

Условные обязательства **

98 557

84 334

55 114

60 493

38 510

37 795

ИТОГО:

1396353

1 436 206

1 579 050

1 808 524

1 949 769

1 932 039

Таблица 4

Государственный бюджет (в тыс. долл. США)

Статьи бюджета и их компоненты

Данные

2000

2004

2005

2006

2007

Общие доходы

226358,5

290675,6

331417,1

384095,1

429761

Электронный сайт Министерства Финансов КР

Как видно из таблиц №3 и №4 задолженность Кыргызской Республики по международным кредитам составила около 2 млрд. долл. США, в то время как доходы страны составили только 400 млн. долл.США., если сказать по другому долг превышает доходы в четыре с половиной раза.

Также дело обстоит плохо в динамике роста Международных кредитов. Темпы роста показывают, что за последние пять лет объем международных кредитов увеличился в 12,5 раз.

Таблица 5

Темпы роста полученных международных кредитов по Кыргызской Республики Электронный сайт Министерства Финансов КР

2004

2005

2006

2007

2008

Показатель текущего года - предыдущий

39 853

142 844

229 474

141 245

-17 730

Текущий - базисный

39 853

182 697

412 171

553 416

535 686

Ну а то, что темпы роста по отношению к предыдущему году за 2008 год показывает отрицательное число, стало результатом списание части внешнего долга со сторону Парижского клуба. Снижение долгового бремени, которого удалось добиться кыргызской делегации на переговорах с Парижским клубом кредиторов 10 марта, позволит пересмотреть социальную политику страны. Произведенная реструктуризация внешнего долга также окажет важное положительное влияние на экономику республики. Реструктуризации двустороннего внешнего долга удалось добиться благодаря успешной реализации программы Национальной стратегии сокращения бедности и содействия экономическому росту ПРГФ. Кроме того, правительство сумело успешно исполнить протокол Парижского клуба от 7 марта 2005 года, что являлось одним из основных условий состоявшихся переговоров. Кроме того, кредиторы дали высокую оценку проводимым в стране реформам и отнеслись с пониманием к Кыргызской Республике, полностью удовлетворив его просьбу. Важной особенностью реструктуризации накопленного внешнего долга перед кредиторами Парижского клуба является и то, что Кыргызская Республика стал первой страной-заемщиком, внешний долг которой был пересмотрен в рамках Эвианского принципа, обеспечивающего максимально адаптированный, приближенный к потребностям республики пересмотр и списание ее долга. Переговоры, начавшиеся 10 марта, длились несколько часов подряд и закончились в 5 часов утра 11 марта. В результате подписанного с Парижским клубом соглашения, члены клуба списали половину нельготного кредита стран, членов Клуба и Турции, в сумме 124 млн. долларов, а вторая часть этих кредитов может быть выплачена на протяжении 23 лет с 7 летней отсрочкой. В то же время льготный кредит в сумме 306 млн. долларов может быть выплачена на протяжении 40 лет с 13-летним периодом облегченной выплаты процентов кредита. Кыргызская Республика первым среди стран СНГ удалось осуществить реструктуризацию своего внешнего долга членам Парижского клуба на выгодных для себя условиях.

Парижский клуб - представляет собой неформальную организацию, в рамках которой страны, испытывающие трудности в выплате долгов, проводят переговоры со своими кредиторами о пересмотре условий и графика платежей. Само название “Парижский клуб”, пожалуй, неточное, это вовсе не клуб и не официальная международная организация. Парижский клуб - это специальное учреждение, не имеющее юридического статуса с гибкой структурой организации: 19 постоянных членов(Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония); ведущие страны ОЭСР (Организации Экономического Сотрудничества и Развития) плюс Россия (с 1997 года). Среди других традиционных участников переговоров в Парижском клубе следует назвать Европейский союз, МВФ и Всемирный банк, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), страна-должник, обратившаяся с просьбой о пересмотре условий погашения задолженности и другие официальные (помимо стран ОЭСР) кредиторы. Свою работу Парижский Клуб начал в 1956 г, когда впервые был реструктурирован долг Аргентины.

В структуре международных кредитов наибольшую долю составляют льготные кредиты (67%). К многосторонним кредитам относятся кредиты таких международных финансовых институтов как Всемирный Банк, МВФ, Азиатский Банк Развития, Исламский Банк развития, ЕБРР и т.д.

Кредиты международных финансовых институтов в основном предоставляются для осуществления социальных, политических преобразований и т.д. Например, МВФ финансирует реформы в денежно-кредитной сфере, Всемирный Банк выделяет средства для борьбы с бедностью, ЕБРР предоставляет коммерческие кредиты с более мягкими условиями для субъектов малого и среднего бизнеса.

Анализ кредитов предоставленных международными финансовыми институтами показывает, что

Таблица 6.

Кредиты от международных финансовых институтов (в тыс. долл. США)

2000

2004

2005

2006

2007

2008

Всего

828 178

886 084

1013230

1177125

1306740

1297662

Международный Валютный Фонд

187 941

179 013

183 996

201 901

206 936

210 637

ОПЕК Фонд Международного Развития

2 256

3 735

6 701

7 303

6 820

6 837

Азиатский Банк Развития

241 192

290 143

340 286

401 544

477 165

468 711

Международная Ассоциация Развития (Всемирный Банк)

376 128

388 673

453 205

529 101

574 220

570 983

Исламский Банк Развития

11 782

15 269

18 047

23 680

25 493

24 801

Международный Фонд Сельскохозяйственного Развития

3 964

4 517

5 747

7 214

9 223

9 142

Северный Фонд Развития

4 915

4 734

5 248

6 382

6 883

6 551

Электронный сайт Министерства Финансов КР

Общий объем кредитов полученных Кыргызской Республикой на 31 марта 2008 года, составляет 1 297 662 тыс.долл.США. По объему кредитов первое место занимает Международная Ассоциация Развития (44%), который входит в группу всемирного банка и выдает кредиты в основном для борьбы с бедностью. Второе Азиатский Банк Развития, и задолженность Кыргызской Республики перед этим кредитором составляет 468, 771 млн. долл. США.

Следующим наиболее крупным по объему кредитов выданных Кыргызской Республике на 31 марта 2008 года является МВФ, который финансирует денежно-кредитные реформы и дефицит платежного баланса.

Процесс предоставления кредитов проходит несколько этапов. Инициатива по отбору проектов и выдвижению предложений об их финансировании должна исходить от правительства Кыргызской Республики. Другими словами, страна-заемщик определяет и составляет проект, а Банк проверяет его технико-экономическое обоснование. В ходе переговоров Банк и правительство Кыргызской Республики согласовывают задачи, компоненты, результаты, план и показатели реализации проекта. Как только Банк утверждает выделение кредита, проект вступает в силу и реализуется правительством Кыргызской Республики в соответствии о оговоренными с Банком условиями. Всемирный Банк проводит надзор за целевым использованием кредитных средств.

Глава 3. Тенденции развития государственного кредита в КР

На протяжении всей истории государственного долга и бюджетного дефицита в КР происходили коренные изменения в статьях использования ресурсов государственного бюджета и размерах государственного долга. В настоящее время расходная часть государственного бюджета существенно изменилась по сравнению с советским периодом:

* резко сократились расходы на финансирование инвестиций, обороны, науки;

* сохранились на высоком уровне расходы на государственное управление;

* увеличились расходы на обслуживание государственного долга.

В сценариях социально-экономического развития КР на 2007 год и на период до 2006 года, подготовленных Минэкономразвития говорится о том, что КР в течение 2007-2006 года погасит примерно 20% суммы основного внешнего долга. В документах отмечается, что "динамика выплат по внешнему долгу в предстоящем десятилетии не предполагает реструктуризации долга". Также в полном объеме оценивается и процентное обслуживание долга.

Краткий анализ внешнего долга

К концу 2007 г внешний долг Кыргызской Республики (включая негарантированный правительством долг частного сектора) составил 175.1 млн. дол. США; около 2,0 % этой суммы оставались просроченными (25,8 млн. долл. США - по основной сумме и 13,8 млн. долл. США - по процентам; в основном таким двусторонним кредиторам, как Россия и Турция).

Показатель отношения номинальной стоимости всего внешнего долга страны (включая частный негарантированный долг) к ВВП составил 135,4 %, в то время как показатель отношения номинальной стоимости внешнего долга к среднему за последние 3 года значению экспорта составил 314,2 %. К концу 2000 года показатель отношения суммы обслуживания долга к доходам госбюджета составил 38%, поставив под вопрос способность Кыргызской Республики выполнять свои обязательства в полном объеме при дальнейшем накапливании просрочек, не прибегая к реструктуризации долга.

В составе государственного и гарантированного государством долга долг многосторонним кредиторам составляет более половины всего долга.

Стратегия по внешнему долгу Правительства Кыргызской Республики обозначена в соответствии со Стратегией Национального Развития (определенной как «Комплексные Основы Развития» КР (КОР)), которая, в свою очередь, основывается на трех основных принципах:

1) институциональное развитие

2) устойчивое экономическое развитие

3) социальная политика и человеческое развитие.

Стратегия Правительства КР по институциональному развитию направлена на обеспечение того, что после принятия Парламентом Закона о Госдолге, который должен быть одобрен Парламентом, Закон будет реально работать и уполномочит:

1) Министерство финансов осуществлять мониторинг и управление государственным и гарантированным государством долгом,

2) Национальный Банк - по внешним негарантированным государством долгам частного сектора. Институциональное развитие также потребует достижений в централизации переговоров о долге, подписании соглашений о внешних займах и выдачи гарантий по внешним займам в Министерстве Финансов, а также того, чтобы тщательный учет и управление внешним долгом, оставались более устойчивыми.

В сфере устойчивого экономического роста и социальной политики стратегия внешнего долга Правительства подразумевает использование подхода, нацеленного на два направления:

исправление не совсем оптимальных решений, допущенных в течение прошедших десяти лет, по внешнему финансированию проектов ПГИ и программы заимствования Правительства для структурных преобразований;

принятие оптимальных решений по будущему заимствованию как для внешнего финансирования ПГИ, так и покрытия бюджетного дефицита и дефицита Платежного Баланса. Этот подход произведет смещение направления государственных заимствований, произведенных за прошедшие десять лет с поддержки первоначальных структурных реформ и стабильной политики, на важную цель поддержки социальной политики и развития человеческих ресурсов в следующие 10 лет.

Внешний долг Кыргызской Республики превысил 130% к объему ВВП. Основное бремя его обслуживания лежит на государственном бюджете. В то же время страна не может двигаться вперед без обоснованных и высоко результативных внешних заимствований у стран - доноров и международных финансовых учреждений. Возникает необходимость обеспечения баланса между возможностью обслуживания внешнего долга и привлечения новых финансовых средств на первоочередные нужды развития.

В бюджетной сфере первостепенную важность приобрела задача сокращения дефицита государственного бюджета. Это позволит замедлить нарастание государственного долга и ограничить расходы на его обслуживание. Сокращение дефицита бюджета должно произойти на основе увеличения (и в абсолютных размерах и в % к ВВП) доходов и сокращения (в % к ВВП) расходов государства. Уменьшение внешних заимствований, за счет которых, в основном, финансируется дефицит, должно привести к улучшению платежного баланса страны, создать условия для поддержания устойчивости сома и обеспечения макроэкономической стабильности.

Заключение

Государственный кредит - одна из форм кредитных отношений, имеющая следующие признаки кредита: наличие кредитора и заемщика как юридически самостоятельных субъектов кредитной сделки; аккумуляции свободных денежных средств населения, предприятий и организаций на принципах возвратности срочности и платности (в исключительных случаях допускается беспроцентный заем ресурсов); возможность использования госкредитных операций внутри страны и в международных отношениях. Вавилов Ю.А. Государственный кредит: прошлое и настоящее. М.: Финансы и статистика, 1992. с.87.

С помощью государственного кредита государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы для финансирования общегосударственных расходов и выполнения своих функций. Объективная необходимость использования государственного кредита объясняется противоречиями между растущими потребностями общества с возможностью их удовлетворения за счет доходов бюджета. По своей экономической природе госбюджет перераспределяет часть национального дохода страны. На протяжении всей истории государственного долга и бюджетного дефицита в КР происходили коренные изменения в статьях использования ресурсов государственного бюджета и размерах государственного долга. В настоящее время расходная часть государственного бюджета существенно изменилась по сравнению с советским периодом:

* резко сократились расходы на финансирование инвестиций, обороны, науки;

* сохранились на высоком уровне расходы на государственное управление;

* увеличились расходы на обслуживание государственного долга.

Назначение государственного кредита проявляется в первую очередь в том, что он является средством мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизуемые финансовые ресурсы направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. При положительном бюджетном сальдо мобилизуемые с помощью государственного кредита средства прямо используются для финансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.

Но оценивая финансовое значение государственного кредита, не следует забывать, что мобилизуемые с его помощью государством средства являются антиципированными, т.е. взятыми вперед налогами. Необходимость погашения государственного долга требует изыскания дополнительных ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены (если не считать новых займов) только с помощью налогов. К тому же погашения долговых обязательств и уплата процентов по ним отвлекают часть бюджетных доходов от производительного использования, сокращает возможности наращивания производственного и интеллектуального потенциала общества.

Главных задач системы управления внешним долгом, являются: обеспечение национальной экономики республики внешними источниками финансирования, достаточными для ее оптимального развития, осуществление контроля за эффективным использованием этих средств и за тем, чтобы их объем находился в соответствии с реальными возможностями страны обслуживать свой внешний долг.

Список использованной литературы

1. Закон Кыргызской Республики «О государственном и негосударственном долге Кыргызской Республики», от21 сентября 2004 года N 83

2. «Комплексная Основа Развития КР до 2010 года»

3. Налоговый Кодекс КР.\Бишкек\2004.

4. Вавилов Ю.А. Государственный кредит: прошлое и настоящее. М.: Финансы и статистика, 1992.

5. Дадашев В. Финансовая система России. М.: Инфра-М, 1997.

6. Кредиты. Инвестиции. - М.: “Приор”, 1995.

7. Финансы / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко и др.; Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993

8. Семенкова Е.В., Алексанян В.М. Реструктуризация государственной задолженности / Финансы, №5 / 1999.

9. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристъ,2005. - 568с.

10. Доллан Э.Дж. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика/ Пер. с англ. В.Лукашевича и др.; Под общ. ред. В.Лукашевича

11. Кому должны// Прямые инвестиции, 2006., №2(10), с.5

12. Экономика КР: Учеб. пособие. - Сыдыков К.С., Б. 2008. - 320с.


Подобные документы

  • Понятие, сущность, экономическое содержание и функции государственного кредита, его общие черты и различия с банковским кредитом; классификация займов. Анализ форм государственного и международных кредитов в Кыргызской Республике, тенденции их развития.

    дипломная работа [61,4 K], добавлен 21.05.2014

  • Экономическая сущность и функции государственного кредит, его формы и инструменты. Государственный долг, его содержание и виды. Управление государственным долгом. Анализ структуры и динамики внутреннего государственного кредита Республики Беларусь.

    курсовая работа [1,0 M], добавлен 28.11.2013

  • Экономическое содержание, функции и формы государственного кредита. Государственный кредит в России в современных условиях: основные тенденции развития. Распределительная, регулирующая и контрольная функции. Сберегательное дело и государственные займы.

    курсовая работа [38,3 K], добавлен 25.11.2009

  • Понятие, сущность, формы государственного кредита; его задачи, функции и правовая основа. Условия возникновения кредитных отношений. Классификация государственных займов, источники и сроки их погашения. Государственный кредит и государственный долг.

    презентация [1,6 M], добавлен 02.04.2012

  • Понятие государственного кредита, его функции и формы. Характеристика путей снижения дефицита государственного бюджета. Социально-экономическое развитие, уровень и динамика государственного кредита в Республике Беларусь. Основные цели внешних займов.

    курсовая работа [543,5 K], добавлен 11.01.2016

  • Понятие, принципы формирования и основные функции государственного бюджета; его роль в социально-экономическом развитии общества. Анализ доходной и расходной частей бюджета Кыргызской Республики; направления реформирования бюджетной системы государства.

    курсовая работа [205,9 K], добавлен 10.11.2013

  • Экономическая сущность и функции государственного кредита. Внутренний государственный и международный кредит. Государственные займы и их классификация. Управление государственным долгом. Значение государственного кредита в современных условиях.

    реферат [52,5 K], добавлен 28.09.2010

  • Понятие Государственного кредита, его сущность и функции. Классификация государственных займов. Управление государственным кредитом. Заемная деятельность Российской Федерации на внутреннем и внешнем рынке. Российская Федерация как гарант и кредитор.

    курсовая работа [44,5 K], добавлен 22.01.2010

  • Характеристика и расчет основных показателей денежного обращения. Состав и структура доходов федерального бюджета. Понятие государственного долга, формы долговых обязательств и виды займов. Принципы и функции международных кредитов, их классификация.

    контрольная работа [119,6 K], добавлен 23.10.2013

  • Государственный кредит формирует часть государственного внутреннего долга. Значительная доля государственного долга состоит из внешних займов, которые связаны с развитием международного кредита. Форма сбережения, инвестирования средств в ценные бумаги.

    контрольная работа [11,6 K], добавлен 08.10.2004

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.