Становление рыночных отношений в России

Не трудно догадаться, что до превращения в центры развлечений "Киев» и "Минск" прошли через внимательные руки китайских военно-морских специалистов. Таким образом, Китай, не имея ни одного авианесущего корабля собственной конструкции, до последнего винтика узнал устройство авианесущих кораблей отечественного флота. И, возможно, история с ЗРК и самолётами повторится в новом виде.

Активное бесплатное заимствование технологий давно стало одним из главных козырей китайской промышленности и в военной, и в гражданской сфере. И вряд ли КНР в обозримой перспективе откажется от этой политики.

Россия же по-прежнему занимает второе место в мире по экспорту оружия. В 2011 году экспорт чуть превысил 8 млрд. долларов, из которых, по оценкам Центра анализа стратегий и технологий, авиатехника составила 50,4%. А общий портфель контрактных обязательств российских оружейников достиг 32 млрд. долларов. Но какими средствами! По данным издания "Совершенно секретно", Россия в последние годы массово стала списывать "оружейные" долги странам третьего мира в обмен на военные контракты. Так, например, был списан долг Афганистана в сумме 11,1 млрд. долларов, Ирака - на 12 млрд., Сирии - на 9,8 млрд., Алжира - на 4,737 млрд., Ливии - на 4,6 млрд., Анголы - на 5 млрд., Никарагуа - на 344 млн., Мозамбику - на 2 млрд., Эфиопии на 4,8 млрд., Вьетнама - на 8,5 млрд., Лаоса - на 882 млн., Монголии - на 11,1 млрд. В сумме долгов было списанона 75 млрд. долларов. А что будет, когда долги для списывания закончатся? - Россия может остаться без военных контрактов, а её место может занять Китай.

Москва - Курс рубля падает, производство нефти снижается, зарубежный капитал исчезает, валютные резервы истощаются. В краткосрочной перспективе, Кремль пытается совладать с самым суровым экономическим кризисом за последнее десятилетие.

Однако в долгосрочной перспективе, кажется, что Кремль точно знает, чего хочет. И начиная с разрезания ленточки и росчерком пера на прошлой неделе, Россия объявила о своих намерениях начать крупную перестановку в международной энергетической политике.

Россия запустила свой первый завод по производству сжиженного газа на тихоокеанском острове Сахалин, первом в своем роде предприятии по транспортировке российского газа заграницу. А в Пекине представители России и Китая подписали крупный долгосрочный контракт на поставку нефти по ответвлению от магистрального нефтепровода “Восточная Сибирь - Тихий Океан” (ВСТО). В Китай предполагается поставлять до 30 миллионов тонн в год. Причем компания “Транснефть” уже передала китайской стороне документы по ответвлению нефтепровода от нефтеперекачивающей станции “Сковородино” на ВСТО до российско-китайской границы. Известно, что КНР профинансировала проектирование этого ответвления, заплатив 32 миллиона долларов.

Одним ударом Россия заполучила два огромных рынка сбыта энергоресурсов, транспортируя природный газ для Японии и еще больше нефти для Китая. Самые крупные экономики Восточной Азии стали еще больше зависеть от российских ресурсов. Российская экономика, основанная на продаже нефти, получила долгосрочную перспективу развития. Российская попытка создать газовый картель в стиле ОПЕК получила небольшой толчок вперед.

А в Европе получили предупреждение о том, что если им не нравятся условия поставки российского газа на континент, Москва может обратиться к своим новым покупателям.

Это свидетельствует о том, что хотя экономика страны и находится в упадке, Кремль действует в расчете на долгосрочную перспективу.

«Это только первый шаг в стратегии изменения экспортных поставок нефти и газа Россией, но это очень важный шаг», заявила российский аналитик в области энергетики из Французского национального центра научных исследований Катрин Локателли.

Договор, подписанный 17 февраля в Пекине, связывает крупнейшего в мире производителя нефти и газа - Россию - с Китаем, который скоро станет крупнейшим в мире потребителем нефти и газа.

Согласно соглашению стоимостью 25 миллиардов долларов США, Китай и ее энергетически голодная экономика получает постоянные поставки нефти в течение 20 лет, а Россия получает крупный новый экспортный нефтепровод для своих обширных, неиспользованных сибирских нефтяных запасов. Однако о цене на поставки нефти объявлено не было.

В свою очередь, Москва получила кредиты для «Роснефти» и «Транснефти» - двух безденежных государственных компаний, являющихся ключевыми в планах Кремля.

«Это пример естественных эволюционных отношений между Россией и Китаем», - заявил глава исследовательского московского центра «Ренессанс Капитал» Роланд Нэш. «Они должны иметь долгосрочные, симбиозные отношения».

На следующий день президент Дмитрий Медведев присоединился к премьер-министру Японии Таро Асо на церемонии открытия первого российского завода по производству сжиженного природного газа на тихоокеанском острове Сахалин.

Это значит, что вместо того, чтобы добиваться формального подписания мирного договора после Второй Мировой Войны и возвращения нескольких островов, захваченных советскими войсками во время войны, вторая по величине мировая экономика просто еще больше привязала себя к стране, которая закрывает краны в политически щепетильных ситуациях.

Это также означает, что Россия стоит на пути превращения в самого крупного игрока на международном рынке сжиженного газа, рынке, которым будет намного легче управлять, чем газопроводами.

Это происходит потому, что сжиженный газ, как и нефть, - это гибкий товар, который намного легче перевозить на длинные расстояния. Тем временем, газ, доставляемый по газопроводам, обычно продается в рамках долгосрочных контрактов, а транспортировка ограничена пределами газопроводных сетей.

Недавнее стремление Москвы по созданию газового картеля наподобие ОПЕК, а также планы «Газпрома» по получению 20% доли рынка сжиженного газа в следующие 20 лет, ясно свидетельствую о том, что Россия не намерена быть пассивным игроком на рынках природного, сжиженного газа и еще где-нибудь.

«Это веха, прорыв для политики российского правительства», заявил аналитик в вопросах нефти и газа компании «Тройка Диалог» Валерий Нестеров.

Но подготовка к событиям, произошедшим на прошлой неделе, длилась годами, и скорее всего, тот факт, что эти события произошли с разницей в один день, - это просто совпадение. Но в результате всего за два дня Россия продвинулась далеко вперед в своей долгосрочной энергетической стратегии.

Этот шаг также вызывает беспокойство в Европе, уже напуганной позицией России, являющейся главным энергетическим поставщиком на континенте. Ее также тревожат нерегулярные прекращения поставок энергии Россией. В конечном счете, увеличение поставок газа и нефти в Китай и Японию может означать уменьшение поставок нефти и газа в Европу.

На Сахалине господин Медведев заявил: «Россия имеет моральное право, а также правовую способность, и главным образом, практическую способность отстаивать свою позицию во всех крупных мировых энергетических процессах».

Лес - это богатство нашей страны. Это один из важнейших возобновляемых природных ресурсов, который играет сред образующие и сред защитные функции. Запасы леса в России составляют примерно 82 млрд. кубометров, а это более четверти всех мировых запасов. Имея такие огромные запасы, мы можем обеспечивать не только внутренние потребности в древесине, но и расширять экспорт лесных товаров.

Допустимый ежегодный объем изъятия древесины составляет 635 млн. кубических метров, в то время как сегодня реально заготавливается не более 187 млн. кубометров.

Если мы посмотрим на структуру экспорта леса, то увидим явное преобладание так называемого "кругляка", то есть не переработанного леса. А потом мы импортируем товары конечной переработки из нашего же леса. Возьмем, к примеру, нашего ближайшего соседа - Китай. Доля экспорта круглых лесоматериалов из России в Китай в прошлом году составила 74%. А импорт фанеры, ДСП из Китая - 69%.

Фактически, на нашем лесе выросли целые города в Китае, за Амуром. Но Россия может и должна обрабатывать лес на своей территории и вывозить за рубеж товары глубокой переработки.

Лесопромышленники требуют снижения экспортных пошлин на лес. Но если это требование будет выполнено, то это будет способствовать лишь увеличению вывоза круглого леса и легкой прибыли для предприятий лесной отрасли. А мы, подчеркиваю, ставим своей целью стимулирование обработки леса здесь и вывоз уже готовых товаров.

Другая проблема - это неразвитость дорожной инфраструктуры в лесных хозяйствах. У нас протяженность лесных дорог составляет 1,46 км на 1000 га лесных земель, а в странах Западной Европы и Северной Америки - 10-40 км.

Также предполагается модернизация устаревших производств, их техническое переоснащение и внедрение инновационных технологий. Ведь на сегодняшний день износ основного технологического оборудования на ряде предприятий достигает 80%. Кроме того, необходимо решать кадровые проблемы, связанные с низким уровнем оплаты труда работников, нехватке высококвалифицированных специалистов.

В концепции Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2020 года прописаны основные направления совершенствования и развития лесного хозяйства, эти вопросы находятся на контроле Правительства РФ.

В январе текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года произошло снижение экспорта круглого леса из Читинской области в Китай на 56% на итоговом совещании по работе ЛПК региона вице-губернатор, председатель Комитета промышленности и природных ресурсов области Евгений Вишняков.

По его словам, по сравнению с декабрем 2010 года экспорт снизился на 47%. Экспорт переработанной древесины увеличился на 22%. Евгений Вишняков заявил о возросшем в 5 раз объёме поставок древесины на внутренний рынок. Как сказал вице-губернатор Читинской области, в регионе работают более 200 лесозаготовительных предприятий, и только некоторые из них имеют сырьевые базы с расчётным объёмом заготовки 50 тыс. куб. м. Из всех предприятий обработку древесины осуществляют лишь 32%, остальные занимаются только круглым лесом. В 2010 году круглого леса заготовлено на 1,7% больше, чем в 2009 году, на 18,5% увеличилось количество обработанной древесины и произведённых из дерева изделий.

По данным Управления лесами Читинской области в 2007 году выданы лесорубочные билеты на 2860 тыс. т древесины. По Забайкальской железной дороге вывезено 2917 тыс. т круглого лесоматериала.

Глава 3. Проблемы и перспективы развития российско-китайских торгово-экономических отношений

3.1 Современное состояние международного сотрудничества между РФ и КНР

Об американской оценке перспектив российско-китайских отношений

По оценкам американских политических экспертов, тенденция постепенного, однако устойчивого и последовательного восстановления российско-китайских отношений последние несколько лет является одним из определяющих факторов формирования общей ситуации в АТР. Западные наблюдатели приходят к выводу, что этот процесс носит объективный характер и, в принципе, мог бы развиваться и более интенсивно. Явную сдерживающую роль здесь пока продолжает играть инерция периода охлаждения 60-70-х годов. Западные аналитики отмечают, что интенсификация политики России на китайском направлении является одним из элементов общего курса российского президента на активизацию внешней политики Москвы, расширение ее присутствия в стратегических районах мира, повышение влияния на формирование нового миропорядка.

По мнению политических наблюдателей, декларированное лидерами России и Китая "стратегическое партнерство" может квалифицироваться в Госдепартаменте США не иначе, как "серьезный вызов глобальному американскому превосходству и, следовательно, не может не вызывать обеспокоенности в Вашингтоне". До сего времени основное содержание российско-китайских отношений составляли торгово-экономические и, в меньшей степени, научно-технические связи. Наибольшее беспокойство на Западе вызывает четко наметившаяся тенденция к развитию двустороннего сотрудничества России и Китая в военно-технической области, особенно перспектива получения китайцами высоких технологий. Особое внимание обращается на подписанное в середине текущего года соглашение о строительстве в КНР российскими специалистами ядерного реактора на быстрых нейтронах.

Как подчеркивают политические наблюдатели, теперь же, после недавнего визита В.Путина в Пекин, у обоих государств появились серьезные политические мотивы для сближения. При этом американцы весьма обеспокоены именно тем, что речь идет о перспективе координации Москвой и Пекином своих политических курсов на глобальном, геостратегическом уровне в целях противостояния растущему влиянию Соединенных Штатов. Именно в этом контексте в Вашингтоне рассматривается совместное осуждение Москвой и Пекином в ходе недавнего саммита планов США по созданию НПРО, чреватых отказом от Договора по ПРО 1972 года, расширения НАТО на Восток и несанкционированного, одностороннего решения НАТО об использовании военной силы в Югославии. Базу двустороннего политического сотрудничества существенно упрочивает и поддержка Россией линии КНР на восстановление своего суверенитета над Тайванем, что рассматривается американцами, как шаг, прямо противоречащий интересам Соединенных Штатов. Со своей стороны, пекинское руководство полностью поддерживает проводимый Москвой курс по урегулированию ситуации в Чечне. В западных аналитических центрах полагают, что в определенной мере "архитектором" нынешнего российско-китайского сближения и тем более с явно прорисовывающимся акцентом на политическую составляющую является сама американская администрация.

Суть главной ошибки заключается в том, что ни в Госдепартаменте, ни в Пентагоне не было учтено то, что линия США на обеспечение своих лидирующих позиций, в том числе и в АТР, будет восприниматься и в России, и в Пекине как неблагоприятная перспектива, что объективно будет подталкивать обе страны к поиску естественных союзников. Вместе с тем, западные аналитики отмечают, что при обоюдной заинтересованности в упрочении двусторонних контактов в подходах Пекина и Москвы к этому процессу все еще остаются существенные различия. Китайцы продолжают делать основной акцент на экономические и научно-технические сферы. Россия же во главу угла ставит политическую и военно-техническую области. Исходя из этого, как считают политические эксперты, в американском внешнеполитическом ведомстве должны четко осознавать необходимость активного противодействия российско-китайскому сближению.

По оценке американцев, основой политического "потепления" российско-китайских отношений стало стремление обеих стран не допустить беспрекословного лидерства Соединенных Штатов в мире, однако каждая страна при этом преследует в первую очередь собственные цели, которые в своем большинстве не совпадают или имеют достаточно существенные нюансы. По проблеме ПРО - для КНР главное не допустить реализации американских планов включения территории Тайваня в зону ответственности предлагаемой США региональной системы ПРО в ЮВА. Россию же интересует сохранение Договора по ПРО 1972 года. Китай добивается воссоединения с Тайванем, а Россию беспокоят главным образом сепаратистские тенденции и рост терроризма на собственной территории.

Принятие в НАТО новых членов и зафиксированная на территории бывшей Югославии готовность руководства блока к применению военной силы в Европе без каких либо санкций ООН, представляют реальную и осязаемую угрозу безопасности России, в то время как КНР эти акции затрагивают лишь в контексте формирования "однополюсного мира" и в плане возможной экстраполяции такого курса США и НАТО на регион АТР. Бурный экономический рост КНР и при сложном экономическом положении российской экономики объективно будет стимулировать рост противоречий между Россией и Китаем в экономической области. Россия вряд ли будет довольствоваться ролью экспортера сырья в КНР и рынка для китайского дешевого экспорта. Попытка России расширить свои экспортные позиций в АТР также может привести в перспективе к реальному изменению соотношения сил в регионе и стимулировать китайское руководство к пересмотру своих взаимоотношений с Москвой. Нельзя игнорировать и заинтересованность китайской стороны в расширении своих торгово-экономических отношений с США. Кроме того, аналитики на Западе полагают, что уже в недалекой перспективе можно ожидать определенного охлаждения российско-китайских отношений по объективным причинам.

К таковым американские исследователи, в первую очередь, относят быстрый рост численности китайских граждан, которые нелегально находятся на территории российского Дальнего Востока и даже зачастую занимаются там несанкционированной, с точки зрения российских властей, хозяйственной деятельностью. Американские политические эксперты считают, что китайцы, идя на контакт с Россией, в первую очередь стремятся разыграть в своих целях "российскую карту", но ни в коем случае не содействовать экспансии российского политического влияния и присутствия в АТР.

Более того, ряд влиятельных американских аналитических центров склоняется к тому, что сохраняющиеся притязания Китая на некоторые районы российской территории, о которых сейчас стараются не вспоминать, при одновременной активизации китайцев в Средней Азии и на российском Дальнем Востоке может привести к серьезному столкновению интересов и стать прелюдией к серьезному в перспективе обострению российско-китайских отношений. Как подчеркивают наблюдатели в Вашингтоне, комплексная оценка состояния и перспектив развития российско-китайских отношений позволяет сделать вывод о том, что, России будет достаточно сложно продолжить последовательный и гибкий и курс на сближение с КНР.

У американской дипломатии остаются достаточно широкое поле для маневра, а также определенные возможности для оказания целенаправленного регулирующего воздействия на процесс политического взаимодействия России и Китая на международной арене.

3.2 Свободные торговые зоны

Свободные торговые зоны стали довольно успешным механизмом привлечения предприятий с иностранными инвестициями с начала 1990-х годов. Функции Свободных торговых зон в КНР ограничены следующими четырьмя основными сферами: торговые операции, импортные/экспортные процессинговые операции и продажи на местном уровне, складской бизнес и выставки. Кроме того, сервисные и консалтинговые, архитектурные и рекрутинговые компании со 100%-ными иностранными инвестициями (недопускаемые до недавнего времени формы бизнеса в других местах) также учреждались в СТЗ в результате «растяжки» местных инвестиционных правил благодаря гибкости в возможности получения разрешений на локальном уровне. Нахождение в зоне также предполагало преимущества связанные с отсутствием пошлин и НДС на некоторые виды импорта в СТЗ (см. таблицу), позволяющие обходить некоторые налоговые обязательства, налагаемые правительством (особенно используя возможность заключения договоров на экспортную переработку с третьими лицами, находящимися за пределами СТЗ) что, особенно в центральных и южных районах Китая, часто было связано с недобросовестным бизнесом и уклонением от налогов. Вне рамок этих макроэкономических проблем, которыми были озабочены высокие политические круги в Пекине, Свободные торговые зоны также критиковались иностранными менеджерами из-за проблем с бондовыми районами: недостаток качественной инфраструктуры, высокая стоимость операций, непрактичные и дорогие формальности по ввозу и вывозу товаров из СТЗ на реэкспорт и для продажи конечному экспортеру, а также ограничения на учреждение филиалов и представительств за пределами СТЗ. Все это способствовало появлению высокого интереса к новым Зонам экспортной переработки и к их правилам.

3.3 Зоны экспортной переработки

В настоящее время китайское правительство открыло 17 Зон экспортной переработки по всей стране (все они находятся внутри Зон развития экономики и техники, одобренных центральным правительством). Как мы видели, потребность в открытии таких зона была многосторонней: создать более выгодные условия ведения бизнеса для перерабатывающих торговых предприятий, и, в то же время, стимулировать экспорт отечественного сырья и компонентов, устранить контрабанду, имеющую место в бондовых районах посредством более эффективных и прозрачных таможенных процедур, близких к международным стандартам. Посредством эффективного решения этих задач китайцы выигрывают от уменьшения количества бюрократических процедур и отгрузочных формальностей и увеличивают экспортную переработку, что, в конечном счете, будет способствовать росту внутренней экономики и потребления с применением налоговых льгот к предприятиям, находящимся в ЗЭП, которые покупают китайские материалы и оборудование. Посредством определения более высоких стандартов управления предприятиями и принятия стандартизированного бухгалтерского учета компании, учрежденные в Зонах экспортной переработки, смогут осуществлять отгрузку товаров более эффективно, от них не будет требоваться ведения какой-либо специальной отчетности по процессинговой деятельности, будут иметь место лишь редкие ежегодные проверки таможенными органами (которые, однако, осуществляют 24-часовой контроль над товарами, находящимися на территории ЗЭП). Минусами организации деятельности в ЗЭП, несомненно, являются лимиты, наложенные на внутренние продажи (некоторые ЗЭП допускают максимальный объем внутренних продаж только в размере 30% от общего объема всех продаж) и совершенное ограничение по сферам деятельности предприятий, которые обязательно должны быть «ориентированы на экспорт».

Если инвестор заинтересован в торговле, предоставлении складских услуг, проведении выставок и увеличении объема ваших внутренних продаж в Китае, вероятно, что Зоны экспортной переработки не являются идеальным местом для организации бизнеса. Однако перемещение операций предприятия с иностранными инвестициями из СТЗ в ЗЭП может принести некоторые преимущества тем компаниям, которые полностью занимаются бизнесом по экспортной переработке товаров. Управление товарными потоками и организация импортно-экспортных формальностей в ЗЭП являются более эффективными по сравнению с предыдущими специальными зонами, что позволяет ускорить весь процесс бизнеса. Более преференциальная и либеральная экспортная налоговая политика легче доступна в ЗЭП, чем в СТЗ, что способствует большей привлекательности ЗЭП. Более того, благодаря подробности и глубине правил в новых ЗЭП (Подробные Правила Зон Экспортной Переработки) предприятиям с иностранными инвестициями и местным правительствам будет легче определить условия игры без возникновения оснований для неточностей, не вполне законных и краткосрочных интерпретаций, и операций, которые могут быть запрещены в скором будущем после того, как инвестиции уже сделаны и работают. Ключевым моментом для обдумывания, однако, будет вопрос о том, оправдают ли преимущества, связанные с местонахождением, местными администрированием и услугами, налоговыми льготами перенос операций в ЗЭП, и будут ли продукты, изготовленные в Китае, соответствовать качеству и другим требованиям, ожидаемым иностранными инвесторами. Также, знайте о тех чиновниках, которые обещают сомнительные или неясные льготы, так как их основной целью является получение инвестиций в свою зону, нежели забота о средне- и долгосрочных преимуществах для иностранных инвесторов. Качество инфраструктуры, стоимость рабочей силы, близость к местным поставщикам и основным транспортным линиям также являются потенциальными вопросами для изучения перед принятием каких-либо решений. В конце концов, стоимость приобретения прав пользования землей и стоимость аренды помещений также может варьироваться, и поэтому есть смысл изучить различные варианты (в КНР 17 Зон экспортной переработки!) и найти оптимальное местонахождения перед принятием решения об инвестировании в ту или иную зону.

3.4 «Китайский» участок российских островов

Последние события касаются передачи острова Тарабаров и части Большого Уссурийского Китаю. Напомним, 14 октября Владимир Путин подписал с правительством Китая соглашение, по которому Россия обязалась передать поднебесной спорную территорию, общей площадью в 337 квадратных километров. Ровно через месяц 14 ноября в интервью телеканалу НТВ глава российского МИД Сергей Лавров заявил о том, что Россия признает советско-японскую декларацию 1956 года, и фактически предложил Японии забрать два южнокурильских острова (Шикотан и Хабомаи) вместо четырех, на которые претендует последняя уже не один десяток лет. И хотя официальный Токио уже откинул мяч обратно, заявив, что не возьмет два, а возьмет только четыре острова, сегодня пришло время спокойно проанализировать, почему страна, до сих пор не желавшая расстаться даже с одним квадратным километром своей земли, вдруг спокойно отдала полтора острова и какие последствия этот шаг за собой повлечет.

Остров Тарабарив и часть Большого Уссурийского давно считались спорной территорией. По договору 1991 года граница была проведена по фарватеру Амура, и у китайцев появилась возможность оспорить принадлежность этих островов России. По протоке Казакевича проходит единственный на Амуре недемаркированный участок границы, который китайцы пытаются обмелить, чтобы направить Амур в нужном для себя направлении.

Говорить о причинах, побудивших правительство России совершить такой шаг сложно. До сих пор доподлинно неизвестно, на какие уступки пошел Китай - стороны договорились не разглашать условия договора до его ратификации. Более того, подписание соглашения стало неприятным сюрпризом не только для большинства россиян, но и даже для членов российской делегации. В частности, губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев, известный своим непримиримой позицией по вопросу передачи спорных земель, до самого момента подписания не знал о существовании этой договоренности.

Многие эксперты уверены, островами заплатили за пропуск России в ВТО. Китай грозился закрыть туда дорогу, так как Россия ввела ограничения на миграцию рабочей силы. Российские переговорщики наотрез отказались открыть рынок труда, поэтому был найден компромисс - полмиллиона разрешенной китайской рабочей силы и остова в придачу. С другой стороны - даже без столь явной уступки Китаю вступление России в ВТО все равно бы рано или поздно произошло. Более того, Китаю в какой-то степени вступление его гигантского соседа в ВТО выгодно - став ее членом, России придется играть по правилам - она больше не сможет устанавливать выгодные ей цены на энергоносители, а также вводить высокие пошлины для китайских товаров.

Утверждать, что островной вопрос сдерживает экономическое сотрудничество между двумя странами, было бы также ошибочно. На протяжении последних нескольких лет оно развивалось достаточно успешно.

Поэтому главной причиной, по мнению большинства экспертов, благодаря которой и произошло подписание договора, стал все-таки политический фактор. Москве крайне важно подписать с китайцами соглашение по границе. Отсутствие такого договора тормозит развитие двухсторонних отношений.

Отношения двух стран обычно рассматривают сквозь призму треугольника Вашингтон-Москва-Пекин. В последнее время отношения между Россией и США стали прохладнее, а между Китаем и Америкой и вовсе холодными. Однако и в двухсторонним партнерстве Китая и России есть и свои векторы развития. Россия смирилась с тем, что ее статус на мировой арене заметно понизился, что стало причиной ее более мягкой внешней политики. Китай же стремится стать настолько сильным, чтобы ни один партнер не мог использовать его в своих интересах. В условиях, когда Китай превосходит Россию по объему ВВП в 4-5 раз, а на Дальнем Востоке российское население сократилось до 5 млн человек, тогда как в трех китайских провинциях на противоположном берегу Амура проживает более 120 млн человек, Россия начинает понимать, что Китай способен не только стать сильнее РФ, но и навязать ей свою волю. В этих условиях необходимо реагировать на новые вызовы глобализирующегося Китая не противодействуя ему, а взаимодействуя с ним.

Китаю же, обратившему свои взгляды на Тайвань и Южно-Китайское море, необходимо отсутствие угрозы с севера.

Если Сибирь и Дальний Восток не будут иметь стабильные и добрососедские отношения с Китаем, Москва рискует потерять эти регионы. Нерешенность приграничных проблем создает потенциальную политическую и в свете целенаправленных работ китайцев по изменению русла Амура, экологическую угрозу для всего Дальнего Востока. Хочется верить, что усилия России по установлению добрососедских отношений с Китаем - часть продуманной восточной политики, а не очередной цикл российского внешнеполитического курса, обусловленный простым охлаждением отношений с Западом.

Однако соглашение создает российской стороне ряд трудностей. Граница с Китаем фактически пройдет по дачным участкам жителей Хабаровска. Придется ликвидировать две погранзаставы, а также укрепрайон для обороны города - он будет расположен прямо на границе. Скорее всего, придется также перестроить взлетно-посадочную полосу хабаровского аэродрома, поскольку при взлете и посадке самолеты будут упираться в китайскую границу.

Кроме того, природные ресурсы островов достаточно разнообразны. Здесь обитают ценные пушные виды животных. До 70% земли может быть использовано в качестве пашни. По данным экономистов, ущерб от передачи островов исчисляется 3-4 миллиардами долларов.

В случае если китайцы продолжат свои ирригационные эксперименты, Амур может изменить свое течение и уйти от Хабаровска, в результате чего, определенные участки границы станут не менее спорными, чем до подписания договора. Российский берег каждый год размывается, и оставшаяся часть Большого Уссурийского может оказаться на китайской стороне.

Куда более опасна ситуация на реке Туманная. Там китайцам причитается территория вдоль левого заболоченного берега реки. Зная трудоспособность китайских граждан, эксперты опасаются, что они могут построить здесь порт, способный стать сильным конкурентом нашим дальневосточным гаваням.

Сразу после подписания договора некоторые средства массовой информации заговорили об очередной прокачке общественного мнения. Ведь есть еще и Курилы. Передача двух островов Китаю воспринимается как пробный шар - кремлевским чиновникам важна реакция общества. Жители Хабаровского края подписанием договора остались недовольны. Правда, не исключено, что выгоды от подписанного в Китае соглашения смогут перекрыть все неудобства хабаровчан - условия договора пока неизвестны, поэтому подождем ратификации.

3.5 Перспективы торгово-экономического сотрудничества РФ и КНР

Важным итогом развития китайско-российских связей за последние годы является утверждение конструктивных отношений стратегического сотрудничества. Это - новая современная модель межгосударственных отношений, благодаря которым закреплены уже достигнутые результаты и вместе с тем будут предприниматься новые шаги для развития сотрудничества в различных сферах.

Основа их весьма прочна. Конкретно это проявляется в следующем:

- Неизменна общая тенденция к постоянному углублению отношений между двумя странами.

- Решение проблем, оставленных историей, устранило препятствия на пути развития китайско-российских связей.

Решение «в основном» территориального спора, что геополитически гарантирует долголетнюю дружбу между двумя государствами. «Дальновидная позиция и взаимопонимание, достигнутое Китаем и Россией по вопросам, оставленным историей, обеспечивают чрезвычайно успешное развитие отношений между двумя странами и способность сохранения им долгосрочной стабильности».

- Гарантия долгосрочной жизнеспособности двусторонних отношений, основанных на равенстве.

Одна из самых главных особенностей китайско-российских отношений заключается в том, что с самого начала в основание их создания и развития были положены 5 принципов мирного сосуществования.

Китайский фактор для российской экономики приобретает все большее значение. Задача о доведении российско-китайского товарооборота до 60 млрд. долл. к 2010 году, поставленная руководством РФ и КНР, выполняется успешно. В 2007 г. российско-китайская внешняя торговля превысила (по китайским источникам) 48 млрд. долл. Однако баланс двусторонней торговли для российской стороны впервые стал отрицательным: российский импорт из Китая превысил экспорт.

Китай обладает огромными людскими ресурсами, его экономика быстро растет. Российский Дальний Восток и Сибирь - малонаселенные районы, где не хватает рабочей силы. Лидеры России и Китая подписали «Совместную декларацию», в которой в пункте о китайских мигрантах на российском Дальнем Востоке, говорится, что главы государств договорились совместно противостоять нелегальной миграции, создавать благоприятные условия для физических и юридических лиц, работающих в приграничных районах легально. В регионе было зарегистрировано уже 43,5 тыс. китайских граждан, работавших в разных отраслях экономики.

В правовом регулировании иностранцев на территории РФ пока еще много пробелов -- неразвитость механизмов и процедур контроля за пребыванием мигрантов. Визовая политика, неправомерные и даже репрессивные формы регистрации, выталкивают законопослушных мигрантов в ряды нелегалов и в теневую сферу занятости.

В международном разделении труда в СВА за российским Дальним Востоком закрепились две ниши: 1) это поставки топливно-энергетических и лесных ресурсов; 2) преодоление услуг по транзиту грузов, в первую очередь топливно-энергетических.

Стабильно развиваются связи между РФ и КНР в лесном комплексе. КНР ограничена в лесных ресурсах, из-за наложения на них вырубку, в связи с эрозией почвы на Северо-Востоке Китая. Наблюдается рост экспорта с Дальнего Востока России в КНР.

В среднесрочном периоде в лесном комплексе Дальнего Востока России будет реализован комплекс по превращению России из поставщика древесного сырья в поставщика полуфабрикатов и изделий конечного пользования, что изменит взаимосвязи РФ с КНР.

Привлечение прямых инвестиций - дело достаточно трудное, до настоящего времени общий объем инвестиционного сотрудничества между Китаем и Россией был небольшим и до наступления экономического кризиса. Российских предприятий в Китае мало, крупные российские предприятия только недавно стали проявлять интерес к инвестициям в китайскую экономику. Но с другой стороны есть ряд незавершенных проектов, работу над которыми необходимо завершить.

Об инвестиционном сотрудничестве. КНР вложила 96,6 млн.долл.в инвестиционные проекты на территории Дальнего Востока и Забайкалья. Вместе с тем, на фоне партнёрства наблюдается снижение заинтересованности Китая в реализации совместных проектов. Так из 14 заявленных проектов по итогам российско-китайских инвестиционных форумов с китайским участием на Дальнем Востоке реализуются только два (по добыче облицовочного камня и рудного золота в Тугуро-Чумиканском и Аяно-Маянском районах с Хэйлунцзянской инвестиционной горнопромышленной компанией).

Необходимо улучшить инвестиционный климат, привлечь китайскую сторону к участию в инвестиционных проектах по таким направлениям сотрудничества, как создание лесозаготовительных и деревоперерабатывающих предприятий, ориентированных на экспорт; строительство рыбозаводных ферм по выращиванию марикультуры; развитие промышленности строительных материалов.

Развивается сотрудничество в области культуры. С 1997 по 2011 гг. проведён культурный обмен 115 группами, в которых участвовало 1735 деятелей культуры, искусства, СМИ, кинематографа. Активизации культурных обменов способствует деятельность Межправительственной Подкомиссии по сотрудничеству в области образования и культуры. Российская Федерация 2011 год планируется как год китайского языка. Увеличивается число людей в России, изучающих китайский язык, их насчитывается более 10 тысяч человек. Необходимо увеличить количество учебных заведений конфуцианской и русской направленности; создать китайские центры в России и русские центры в Китае, активизировать деятельность Обществ российско-китайской и китайско-российской дружбы; проводить культурные обмены на постоянной основе.

В настоящее время китайской стороной ведётся работа по проектированию Многофункциональных комплексов с учётом допущенных ранее ошибок. Предполагается создание 20 различных комплексов на территории РФ, среди которых: торговая зона Забайкальск - Манчжурия; создание таможенного перехода, а в последствии транспортно-логического центра на приграничном Большом Уссурийском острове, упрощающего прохождение товаров; строительство района торгово-экономического сотрудничества «Канцзи» в г.Уссурийске; Создание локальной зоны экономического роста на базе пограничного перехода Покрова - Жаохэ.

Россия является экспортёром энергетических ресурсов в Китай. В нефтяной сфере заключено межправительственное соглашение о поставках нефти из России в КНР, которые должны к 2011 году достичь 30 млн.тонн нефти. Также намечено строительство ответвления от нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан на Китай. Кроме того, в сфере энергетики осуществляются и планируются следующие проекты: строительство Тяньваньской АЭС в провинции Цзянсу.

Одной из ключевых проблем, сдерживающих развитие отношений между северо-восточными провинциями Китая и дальним Востоком России, является неразвитость инфраструктуры.

Запреты и ограничения, а также необходимость уплачивать пошлины усиливали контрабандную торговлю, которая становилась достаточно распространенным явлением и на западном участке забайкальской границы, и на восточном. Нелегальная торговля к середине XIX в. приняла столь широкие масштабы, что жители Забайкалья удовлетворяли свои потребности в чае и хлопчатобумажных изделиях за счет контрабандного обмена товарами с китайцами в различных пограничных пунктах. Разгул приграничной нелегальной торговли явился одной из причин начавшегося в середине XIX в. застоя официальной торговли.

Приграничными территориями Востока РФ вносились предложения по развитию на региональном уровне трансграничной инфраструктуры. Часть предложенных проектов получили развитие, но большинство осталось нереализованными. Главные причины: сложность переходного периода РФ, отсутствие стратегии развития Востока России; существующие в России; опасения по поводу «китайской угрозы»; попытки крупных корпораций не допустить на российский рынок конкурентов из Азии.

Ведущиеся между нашими странами переговоры о взаиморасчетах в рублях и юанях КНР на данное время не завершены. Валюты 2-х стран в основном используются в приграничной торговле, в небольших объемах и не оказывают серьезного влияния на повышение или уменьшение товарооборота в целом.

Для исправления и выравнивания сложившейся ситуации в торговле между Россией и Китаем следует активизировать работу по следующим направлениям:

-крупные компании поставщики и потребители сырьевой продукции должны перейти на долгосрочные контрактные отношения, что позволить избежать влияния внешнеэкономической ситуации;

-приложить максимум усилий, чтобы не допустить роста протекционизма в торговле;

-поддержка со стороны правительств 2-х стран, так Россия пошла на снижение экспортных пошлин;

-финансирование, в том числе кредитная поддержка предпринимателей.

Исходя из вышеизложенного можно утверждать, что одновременно Россия и континентальный Китай стремятся расширить экономическое сотрудничество.

Следует отметить, что развитие экономических связей между Россией и Китаем отстает от темпов углубления их политического сотрудничества. Если во внешнеполитической сфере налицо постоянное движение по восходящей линии, то торгово-экономические связи в этот же период характеризовались непоследовательностью и даже хаотичностью.

Необходимо углублять и расширять российско-китайские отношения, многие их области ещё ждут раскрытия. Поэтому нужны новые прорывы в области политики, экономики, лесного комплекса, инвестиционного сотрудничества, культуры и концептуальных подходов.

Заключение

В результате проведенного исследования торгово-экономических отношений России и Китая можно сделать выводы, что торгово-экономическое сотрудничество переживает сложный переходный период своего развития. В то же время именно сейчас закладывается фундамент экономических отношений между двумя странами на следующее столетие, от прочности которого во многом будет зависеть и будущее российско-китайских отношений в целом. От обеих сторон зависит, сумеют ли они справиться с этой задачей.

В первой главе нами проанализировано история торгово-экономических отношений и политика стратегического партнерства.

Хотя за последние несколько лет межгосударственные отношения развиваются довольно успешно, теория «китайской угрозы» еще находит спрос среди части россиян. Народам двух стран не достает взаимопонимания, ощущается еще немало психологических негативных факторов, оставленных историей.

В настоящем отношения между Россией и Китаем строятся на взаимном уважении выбора путей общественного развития, невмешательстве во внутренние дела, соблюдении единства и территориальной целостности друг друга и развитии всестороннего сотрудничества.

Во второй главе проведен анализ и оценка экспорта и импорта, а также экономическое состояние между двумя странами.

Экспорт товаров, по оценке Минэкономразвития России, составил в январе-феврале 2012 г. 39 млрд. долларов США и снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 1,8 раза. Уменьшение стоимости экспорта вызвано снижением цен на основные товары российского экспорта, прежде всего на нефть.

Импорт товаров составил в январе 2011 года 8,7 млрд. долларов США и снизился по сравнению с январем 2010 года на 37,4 процента.

Спрос на некоторые товары из Китая растет и тем самым гарантирует рост объемов поставок в Россию. Что касается экспорта, Россия является основным поставщиком нефти, угля и леса т.д..Благодаря дешевому труду и низкому платежеспособности внутреннего спроса, торгово-экономические отношения России и Китая остаются стабильными.

В третьей главе определены перспективы и предложения развития российско-китайских торгово-экономических отношений.

Экономические и торговые отношения двух стран на практике заметно отстают от достигнутой в верхах высокой степени политического согласия и взаимопонимания. Здесь сделаны лишь первые, хотя и очень важные шаги. Россия и Китай в основном завершили формирование каркаса договорно-правовой базы сотрудничества в различных областях. Между двумя странами создан механизм регулярных встреч глав правительств РФ и КНР. Работает российско-китайская комиссия по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Подписанный Меморандум направлен на взаимопонимании по основным направлениям экономического и научно-технического сотрудничества, в котором в общей форме отражены пожелания и намерения сторон.

В целом России для дальнейшего экономического сотрудничества и стабильного развития с Китаем необходимо решить:

-четко определить основные приоритеты в торгово-экономических и научно-технических связях с Китаем ( наукоемкие и иновационые отрасли) .

-сосредоточить усилия и средства на развитии таких перспективных направлений как энергооборудование, машиностроение, авиационная, космическая, атомная промышленность, развитие конверсионных производств, наукоемких отраслей, представляющих интерес для Китая.

-для стартового момента было бы желательно получить крупные инвестиции извне.

-продолжать расширять ассортимент поставляемой машинотехнической продукции, выводить на рынок новые, высокотехнологичные товары, сельскохозяйственную продукцию;

-организация государственного регулирования, в том числе кредитной поддержки предпринимателей.

-провести оптимизацию экспертных пошлин со стороны 2-х стран.

Торгово-экономическое сотрудничества представляет общепризнанный огромный потенциал. Для его освоения создана мощная организационная структура в виде механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая, подписаны десятки соглашений различного уровня. Идет проработка ряда крупных проектов в области нефти и газа, транспорта, энергетики, гражданской авиации и т.д. Налаживаются прямые экономические связи между регионами двух стран. На территории России и Китая создаются несколько довольно больших совместных предприятий производственного характера.

Размещено на Allbest.ru