Теплофикации нет альтернативы. Виноват метод анализа

6. Затраты на обеспечение пиковой части и полубазовой части нагрузок должны авансироваться в течение всего года и списываться соответственно только на пиковую и на полубазовую нагрузку. В пиковую часть затрат необходимо так же отнести все затраты связанные с обеспечением высокой температуры теплосетей, а именно затраты на ХВО, затраты на обеспечение высокого давления в теплосети, пиковые источники тепла и оборудование обеспечивающее их работу. (Особо обращаю внимание на этот коренной принцип.)

7. При комбинированной выработке тепловой энергии топливная составляющая, как на тепло, так и на электроэнергию сокращается до 40-50% против раздельной выработки. Потребители, которые одновременно потребляют тепловую и электрическую энергию от ТЭЦ и, обеспечивают комбинированное производство энергии, также должны получать выгоду в снижении тарифов на тепло и электроэнергию.

8. Методические указания [8] должны быть переработаны. При этом удельный расход топлива на выработку электроэнергии должен приниматься на уровне современных ГРЭС с аналогичными параметрами пара, а вся экономия топлива от комбинированной выработки должна относиться на производство тепла для целей теплоснабжения именно с горячей водой. Мое личное мнение, что в условиях Сибири, эффект от теплофикации на 70% должен быть отнесен на удешевление производства тепловой энергии

9. Законодатели региона должны определять стратегию развития региона и определять для региональной энергетической комиссии направление чему отдавать предпочтение в регионе. Если предпочтение направить на удешевление тепловой энергии от ТЭЦ, тогда выгода от комбинированного производства будет адресована населению города. Если предпочтение направить на электроэнергию, тогда выгода будет больше представлена потребителям электроэнергии и селу.

10. Задача распределения экономического эффекта от комбинированного производства энергии [8] является не технической, и даже не экономической, а скорее политической задачей для региона. Региональная энергетическая комиссия, как контролирующий орган ценообразования, должна владеть физическим объемом экономии топлива от комбинированного производства энергии и своим решением проводить региональную энергетическую политику. Определять, куда относить экономию топлива: либо только на электроэнергию, либо только на тепловую энергию, либо поровну и на электроэнергию и на тепловую энергию.

** Именно число часов использования максимума заявленной нагрузки (Нмакс), должно быть наиболее определяющим показателем для выбора вида тарифа как для электрической, так и для тепловой энергии.

Пример применения маргинальных тарифов при выборе тепловой изоляции здания

Решение о эффективности внедрения теплосберегающих мероприятий принимается не по усредненной цене за год 150 руб. а по замыкающей маргинальной цене периода. (руб/Гкал) от котельной: - зимой - 573; весной, осенью - 132; летом -113; от ТЭЦ: - зимой - 573; весной, осенью -114; летом -73

Отношение средств, на потерю тепла через тепловую изоляцию стен домов, трубопроводов для Омска

Таблица 3

Из таблицы [3] видно, что затраты средств, на тепловые потери через тепловую изоляцию зданий, трубопроводов при существующем методе расчета по усредненным затратам занижены: зимой в 3.83 раза, а за отопительный сезон в 1.74 раз против реальных затрат, определенных по маргинальным тарифам. Наглядно видно, что для компенсации потерь дорогого тепла экономически выгодно применять более дорогие и более качественные теплоизоляционные материалы, или находить альтернативные более дешёвые, максимально пиковые источники теплоснабжения.

Первые результаты внедрения двухставочных тарифов на тепло

Впервые в России, с января 1996г Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Санкт-Петербурга утвердила двухставочный тариф. Против усредненного тарифа 131.2 руб./Гкал, ежегодная плата за заявленную мощность составила 180тыс руб./(Гкал/час), плата за потребленную тепловую энергию составила 65.6 руб./Гкал. К городским властям посыпался поток жалоб за неимоверный рост затрат на тепло. Двухставочный тариф не выгоден тем предприятиям, у которых были завышенные заявленные тепловые мощности. Выяснилось, что многие городские предприятия заявляли значительно больше мощности, чем реально было необходимо. В сентябре 1997г. утверждены «Порядок применения двухставочного тарифа при изменении подключенной нагрузки». Применение двухставочного тарифа позволило снизить заявленную тепловую мощность с 3194 Гкал/час до 1568Гкал /час. Сокращение заявленной и неиспользуемой мощности составило 48%! Наибольшее сокращение тепловой нагрузки отмечено за счет отказа потребителей от вентиляционной нагрузки.

На первом этапе, даже при отсутствии приборов регистрации и учета тепла, абсолютно честный переход на двухставочные тарифы при равенстве годовой платы, позволил как лакмусовая бумажка выявить неэффективное не использование заявленного тепла. На более длительную перспективу появится экономическая целесообразность не просто, и не только сокращать пик заявленной тепловой мощности, но на основе альтернативной стоимости, применять новые технические решения.

Двухставочный тариф, хотя и ближе всех по сути подходит к маргинальному тарифа, но и он не полностью отражает его смысл. Именно в расчете стоимости дополнительной единицы энергии заключается смысл маргинального тарифа.

Ожидаемые результаты от внедрения маргинальных тарифов

маргинальный тариф энергия тарифный

Главным результатом применения маргинальных тарифов в энергетике становится существенная разница в ценах на энергию, вырабатываемую в периоды с пиковой и базовой нагрузкой, достигающих значения 19:1. Основным следствием введения маргинальных тарифов станет реальная жесткая борьба за рынок тепловой энергии. Главным критерием для вхождения в рынок является цена. Предлагаешь дешевую энергию- входи в рынок, тот у кого цена будет самой дорогой вынужден выйти из рынка.

Маргинальные тарифы на энергию - это лакмусовая бумажка, делающее невидимое видимым, позволяющее увидеть многообразие видов энергии с различной ценой, позволяющие конкретно ставить задачи по достижению коллективного оптимума развития общества.

Именно маргинальное ценообразование способно конкретно и ясно выделить экономичное и неэффективное производство энергии. Введение в экономический анализ таких понятия как пиковые и базовые потребители способны произвести кардинальный пересмотр в идеологии формирования энергетической политики крупного города, схемы теплоснабжения городов. Еще нагляднее видна технологическая и экономическая необходимость размещение источников пиковой энергии непосредственно у потребителей энергии. Наглядно обосновываются применение трехтрубные системы теплоснабжения. Параметры работы магистральных тепловых сетей снизятся со 150 до 90-115 ? С, по давлению с 1.4 Мпа до 0.6 Мпа.

В краткосрочном периоде (1-2года) такая политика вызовет:

1. массовый отказ потребителей от неэффективного использования заявленной тепловой мощности;

2. сокращение пиковой части нагрузок на 25-40% от заявленной мощности; отказ от вентиляционной нагрузки;

3. значительного ужесточения дисциплины по выполнению договорных обязательств теплоснабжающей организацией по температурному, гидравлическому, воднохимическому режиму работы тепловых сетей;

4. перенос тепловых нагрузок из пиковой части во вне пиковую часть нагрузок (теплицы, вентиляционная нагрузка, нагрузка горячего водоснабжения)

В долгосрочном периоде (3-8 лет) такая политика вызовет экономическую целесообразность развития альтернативных способов возмещения затрат на дорогую тепловую энергию путем:

1. создания экономических условий для образования конкурентного рынка тепловой энергии для альтернативных производителей тепла имеющих право выхода на объединенные тепловые сети города;

2. дальнейшего развития комбинированного производства электрической и тепловой энергии на ТЭЦ на базе дополнительных, вне пиковых потребителей тепла. Это «второе дыхание теплофикации»;

3. развития малых ТЭЦ, парового привода, малых ГТУ на базе существующих тепловых нагрузок производственных котельных;

4. создание технологических схем совместной (параллельной -последовательной) работы котельных различных собственников на единые тепловые сети города, дающие эффект в экономии 45-55% топлива;

5. создание энергоэффективных зданий с применения более эффективных способов тепловой изоляции, строительных ограждающих конструкций, альтернативными, максимально пиковыми источниками тепла;

6. создания экономических условий для массового внедрения поэтажного, поквартирного регулирования и учета тепловой энергии;

7. замены дорогой первичной энергии топлива на энергию вторичных источников сбросного тепла таких как: тепло уходящих газов котлов, сбросного тепла заводских систем охлаждения, градирен

8. создания схем с покрытием пиков нагрузок от аккумуляторов тепловой энергии, абсорбционных тепловых насосов, подземные аккумуляторы со скользящим давлением, аккумуляторы фазового перехода.

9. создания специализированных, максимально пиковых, тепловых устройств, работающих очень короткое время в году (крышные котельные, камины);

10. на базе взаимно увязанной тарифной политики на тепловую и электрическую энергию внедрения схем низкотемпературного транспорта тепла от ТЭЦ с компрессионными тепловыми насосами;

11. комбинированного производства пара, как для промышленных технологических нужд заводов, фабрик (мясокомбинаты, молочные заводы, трикотажное производство, биологические препараты, паровые молота, хлебозаводы и т.д.) так и на отопительные нужды населения сверх потребностей технологии.

Что надо сделать для внедрения маргинальных тарифов

1. Провести экономический всеобуч инженерного и экономического персонала участвующих в экономическом управлении производством. и сбытом энергии. В состав обучаемых необходимо включить представителей Региональной энергетической комиссии (РЭК), энергетиков промышленных предприятий производителей и потребителей энергии. Показать эффективность и недостатки теплофикации. Рассчитать ущерб: от недоиспользования теплофикационных мощностей; от завышенных диаметров сетевых трубопроводов

2. Произвести маркетинговое обследование потребителей тепловой энергии. Определить реальные балансы энергии, балансы мощностей, необходимые параметры пара, воды и графики потребления энергии.

3. Разработать и утвердить энергетическую политику региона.

4. Внедрить анализ баланса бесполезных потерь энергии (анергия) при производстве, транспорте, продаже в перерасчете на топливо и на деньги.

5. Разработать и утвердить экономические принципы работы объединенной теплоэнергетической системы города. Разработать положение, определяющее экономические условия совместной работы тепловых источников различных собственников на объединенные тепловые сети, положение о входе или выходе тепловых источников в теплоэнергетическую систему города;

6. Разработать и утвердить технические условия, положения, принципы, касающиеся работы объединенных тепловых сетей. Это положения: о балансе энергии, балансе мощности в регионе, о температурном графике; о централизованном и местном регулировании отпуска тепла; о водно-химическом режиме; о гидравлическом режиме; правила подключения котельных для последовательной и параллельной работы и т.д.

7. Создать департамент энергетики крупного города. Назначить главного энергетика города, региона.

8. Разработать положение о консервации, о банкротства тепловых источников проигравших рынки сбыта тепловой энергии.

Почему маргинальные тарифы не будут внедряться

1.Нет хозяина инфраструктуры «теплоэнергетика региона»

При комбинированном производстве энергии существуют два противоположных подхода к выбору основной цели производства а) подход инфраструктуры «электроэнергетики», б) подход инфраструктуры «теплоэнергетики».

Задача инфраструктуры «электроэнергетики» состоит в том, чтобы в первую очередь обеспечить надежное и бесперебойное, конкурентно более дешевое электообеспечение на федеральном уровне. При этом задачи теплоснабжения регионов является второстепенной. За инфраструктурой «электроэнергетика» стоит очень мощный, технологически и экономически образованный заказчик, и хозяин - РАО ЕС России. Для идеологического, методологического обеспечения задач федерального уровня стоящих перед «электроэнергетиками» создан Научно-исследовательский институт экономики энергетики (НИИЭЭ).

Задача инфраструктуры «теплоэнергетика» состоит в том, чтобы обеспечить надежное и экономичное теплоснабжение на региональном уровне. Инфраструктура «теплоэнергетика». территориально и технологически разобщена. Нет методически обоснованной политики энергообеспечения региона. Нет системного подхода по достижению оптимума топливоиспользования, достижения коллективного оптимума региона. В регионе нет хозяина «инфраструктуры теплоэнергетики» Так называемая «Схема теплоснабжения городов», являются единственным документом для «теплоэнергетиков регионов», но и этот документ в экономической части опирается на нормативные документы отвечающим инфраструктуры «электроэнергетика».

2. Нет идеологии, нет цели в достижения коллективного оптимума общества, региона.

Научно-исследовательский институт экономики энергетики (НИИЭЭ), за свой десятилетний стаж работы не решился адаптировать зарубежный опыт рыночный энергетики к условиям России. НИИЭЭ не внедрены законодательные предложения, способствующие достижению всеобъемлющего коллективного оптимума в рыночных условиях. Монополист не контролируется на выполнение всех трех правил ценообразования: а) удовлетворение спроса; б) сведение к минимуму производственных затрат; в) продажа по маргинальной цене.

3. Нет знаний особенностей комбинированного производства энергии и расчета экономического эффекта при комбинированном производстве энергии.

Оценка эффективности комбинированного процесса производства энергии на ТЭЦ имеет два принципиально противостоящих метода расчета. По первому, так называемому «физическому методу» вся экономия топлива относится на удешевление производства электрической энергии. Этот метод лежит в основе существующих нормативных документов РАО ЕС, и решает задачу в пользу инфраструктуры «электроэнергетика».

По второму, так называемому «эксергетическому методу», вся экономия топлива относится на удешевление тепловой энергии. «Эксергетический метод» отвечает интересам инфраструктуры «теплоэнергетика» региона, но он не доработан до практического применения и не утвержден к нормированию.

В течение 1953-1992 года дискуссии по выбору метода анализа вообще была закрыта в пользу «физического метода». И только в 1994г тогда, когда началось массовое возрождение старых и неэкономичных котельных в методику [8] явочным порядком, были внесены изменения, позволяющие до 20% эффекта от экономии относить на «тепло». Остальные 80% по прежнему относятся на «электроэнергию»

С 1992 до настоящего времени в идет дискуссия о применении промежуточных методик анализа таких как: рациональный, компромиссный, эквивалентный, нормативный и т.д. Так как, регион самостоятельно определяет тарифы на энергию, то решение о необходимости применение новых методик должен принять сам региона. Если «хозяин региона» владеет энергетической политикой региона, то он будет принимать тот метод, который отражает интересам региона. Если ему все равно, то он примет то, что предложат монополисты от инфраструктуры «электроэнергетика».

4. Маргинальные цены намного тяжелее считать. Прежде чем их считать необходимо, уяснить технологическую и экономическую суть.. В старых правилах технической эксплуатации электрических станций (ПТЭ) вплоть до 1995г было требование оптимального распределения нагрузок на основе метода относительных приростов топлива. В новых изданиях правил это требование исключено. Трудно считать!. На региональном уровне необходимо: утвердить принципы классификации и формирования основных фондов, внести корректировки и дополнения в инструкции [6,7,8] отражающие интересы развития региона.

5. Наконец самое главное. Квалифицированное энергосбережение в виде маргинальных тарифов никому конкретно не нужно. Задача создания коллективного оптимума это долговременная задача общества на 4-8-12лет. В краткосрочном периоде никому не выгодно заниматься коллективным оптимумом общества.

1. Выборным лицам, депутатам отдача от политических вложений нужна только сегодня, сейчас. Только глубокие личные знания и убежденность способны заставить депутата заняться долгосрочным квалифицированным энергосбережением.

2. Энергосистема (АО-энерго) не занимается коллективным оптимумом для общества. Задача энергосистемы, несмотря ни на какие трудности, обеспечивать жителей тепловой и электрической энергией. В настоящее время АО-энерго вынуждено решать только краткосрочные текущие задачи: топливо, налоги, переток, зарплата, если удастся ремонт. «Дедушка Мороз» заставляет производить и продавать тепловую энергию, не задумываясь о системах ценообразования.

3. Маргинальное ценообразование монополисту не выгодно в принципе. Защитив усредненные тарифы, даже без злого умысла, можно завуалировать неэффективное производство в общих затратах. Самое опасное то, что маргинальное ценообразование за счет более жесткого анализа, вызовет значительную, до 20-40% потерю нерационально оформленного существующего рынка сбыта. Придется принимать решение по неэкономичным источникам энергии. Но в долгосрочном режиме предприятия обязательно восстановят и удвоят свое потребление тепла от ТЭЦ.

4. Ученые экономисты регионального уровня могут и должны дать свои рекомендации, но перед ними необходимо поставить задачу. Населению, депутатам трудно разобраться в энергетике и тем более в политике энергетики.

Маргинальные тарифы на энергию, это высокоинтеллектуальный, самый мощный экономический инструмент энергосбережения, на пути достижения коллективного оптимума общества.

Заключение

Теплофикации нет альтернативы! Есть только дополнение и совместное использование ТЭЦ и котельных. Парадоксы в энергетике существуют по вине неквалифицированного метода нормирования утвержденного на федеральном уровне! Основной причиной возникновения парадоксов в энергетике является существующий на сегодня метод усреднения затрат при определении стоимости энергии. Усреднение, ради простоты расчета, является непреодолимым препятствием на пути внедрения энергосберегающих технологий. Именно из - за усреднения, наше национальное богатство - теплофикация, завуалирована и теряет свою очевидную привлекательность для общества.

Именно в усреднении скрывается низкая (всего 25-35%) эффективность использования основного оборудования. Наше нерыночное мышление позволило нам заложить огромные резервы в составе оборудования ТЭЦ и котельных, в диаметры трубопроводов тепловых сетей, в завышенные сечения проводов ЛЭП, завышенные мощности наших трансформаторных подстанций.

Маргинальные цены, это лакмусовая бумажка, конкретно покажут, во что обходится нам содержание необоснованного резерва мощности. Кто за эти необоснованные резервы должен платить: либо покупатель, либо сам производитель энергии. Конкурентная борьба за рынок найдет свои резервы, и заставить принять решение в пользу покупателя.

В регионах, нет осмысленной и оформленной идеи энергообеспечения общества, нет энергетической политики отвечающей целям достижения коллективного оптимума общества.

В обществе не сформулирована задача по достижению коллективного оптимума общества. Стоимостные показатели, определенными на основе маргинальных тарифов с разницей в цене на энергию, как 19 к 1 должны стать действенным инструментом по достижению коллективного оптимума по формированию стратегии в энергетической, строительной индустрии общества. Значительно расширяется экономическая ниша для применения новых энергоэффективных, энергосберегающих технологий.

Существующий на сегодня метод анализа стоимости энергии не отражает ни технологию производства энергии, ни рыночные отношения. Необходимо произвести классификацию видов энергии и на ее основе утвердить идеологию калькулирования затрат на различных видов энергии.

Усреднение, «безобидная статистика», бухгалтерский учет и агрессивная налоговая политика, являются значительным тормозом во внедрении обоснованных методов анализа и управления экономикой энергетики региона. Для энергетики должны быть разработаны отраслевые принципы классификации и учета основных фондов отражающие технологию производства энергии.

Научно-исследовательский институт экономики энергетики (НИИЭЭ) обеспечивает методологическое сопровождение задач федерального уровня стоящих перед инфраструктурой «электроэнергетика». Задачи регионального уровня инфраструктуры «теплоэнергетика», не имеют регионального хозяина, и не имеют методического и нормативного обеспечения.

Литература

1. Табунщиков Ю.А., Бродач М.М. Научные основы проектирования энергоэффективных зданий, АВОК, 1998, №1.

2. Богданов А.Б. Сезонные тарифы основа топливосберегающей политики. АВОК N6 1996г c. 7-12.

3. Богданов А.Б. Маргинальные тарифы на тепловую энергию. Журнал «Энергия» №5 1998г. С. 2-8.

4. Экономика С. Фишер Р. Дорнбуш. Р. Шмалензи Перевод с английского. «Дело» ; Москва 1993г.

5. .Lescoeur, J.B. Calland `Tariffs and load managment: the Frenh experienct». Electricite de Frace. IEEE Transactions on Power Systems, Vol. PWRS-2, No.2, May 1987. 458-464.

6. Методические указания « О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке» Утверждены Председателем ФЭК России 16 апреля 1997.

7. Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии, утвержденной Минтопэнерго СССР утв. Минэнерго СССР 18.03.1970.

8. Методические указания по составлению отчета электростанции и акционерного общества энергетики и электрификации ор тепловой экономичности оборудования. СПО ОРГРЭС 1995г (РД 34.08.552-95).

9. «Маргинальные тарифы на энергию» Журнал Регион-плюс №2 1997 стр. 98-110 г. Омск.

10. Федеральный закон « О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» №41-ФЗ 11 апреля 1995г.

11. Г.Бекман П.Гилли Тепловое аккумулирование энергии. Перевод с английского Москва «Мир» 1987.

Размещено на Allbest.ru