Предмет и объект микроэкономики

При абсолютно неэластичном предложении на землю единственным фактором, влияющим на размеры земельной ренты, является спрос на землю.

Так как рента не выполняет стимулирующие функции, то есть её повышение или понижение не влияет на предложение земли, то рента не воздействует на экономический потенциал. В этой связи и принято считать земельную ренту излишком, то есть платой, которая не обеспечивает наличие земли в экономике.

Земельная рента имеет свои разновидности в виде дифференцированной ренты.

Дифференцированная земельная рента связана с различием в плодородии или местоположении участка земли, а, следовательно, в получении более высокого дохода с лучших участков при одинаковых затратах.

Различают 2 типа рынка земли:

· купля-продажа земли как активов в полную собственность с отчуждением её от владельцев;

· купля-продажа земли во временное пользование. Аренда услуг земли, при которой собственность на землю не отчуждается от самого владельца. В этом случае между арендодателем и арендатором заключается арендный договор, в котором определяется плата за землю в виде арендной платы.

В этом случае арендная плата включает в себя несколько элементов:

· ренту;

· амортизацию земли;

· проценты на вложенный в землю капитал ;

· для собственника земли, арендодателя, рента является избытком фактически получаемой платы за использование принадлежащей ему земли сверх цены его предложения, то есть MRC_z, а для арендатора, арендная плата является элементом затрат на производство.

Если арендуются лучшие земельные участки, то дифференцированная земельная рента также присваивается собственнику земли.

Приполной купли-продажи земли цена земли представляет собой дисконтированную стоимость, рассчитанную за бесконечный период времени. В этом случае цена земли определяется по следующей формуле:

(9.3)

где Р - размер ежегодной ренты,

i- годовая ставка процента.

Для собственника земли цена земли выступает как капитализированная рента, то есть она должна приносить собственнику такой доход в виде денег, который, будучи размещенным на банковском депозите, приносил бы доход не меньше, чем ежегодная рента.

3. Дифференциальная рента по плодородию и местоположению

Как отмечалось выше, существуют разнокачественные участки земли. Условно их можно разделить на худшие, средние и лучшие.

Различают 2 вида дифференциальной ренты:

1. Дифференциальная рента 1 рода по плодородию и местоположению.

2. Дифференциальная рента 2 рода от добавочных вложений капитала.

Механизм образования дифференциальной ренты является следующим:

Дано:

3 земельных участка: А - лучший, В - средний, С - худший.

Цена на сельскохозяйственную продукцию определяется по средним совокупным издержкам:

Р_тов = АТС_С, (9.4)

где АТС_С - средние совокупные издержки на худшем участке С.

Какой размер дифференциальной ренты на каждом из 3 земельных участков?

Цена определяется по издержкам среднего участка, так как человеческие потребности растут. Чтобы выгодно было использовать землю, нужно чтобы цена покрывала средние совокупные издержки на худшем рынке.

На графике показаны 3 участка земли: А - худший; В - средний; С - лучший. P ₀ - текущая рыночная цена; P ₂ - цена на среднем участке В; P₃ - цена на лучшем участке А. Образовавшаяся дифференциальная земельная рента на участке В равна четырехугольнику P₀P₂L₂Q₂, на участке С - четырехугольнику P₀P₃L₃Q_3.

Рынки сельскохозяйственной продукции - это рынки с совершенной конкуренцией.

Причины существования дифференциальной ренты - это монополия на землю как объект хозяйствования и необходимое включение в сельскохозяйственный оборот не только лучших земельных участков, так как издержки на лучшем участке А самые низкие, то дифференцированная рента с данного участка будет максимальной.

На участке В дифференцированная рента меньше и отсутствует на худшем участке С.

Размер дифференциальной ренты с участков А и В оговаривается в договоре аренды и полностью изымается в форме арендной платы в пользу собственника земли.

Таким образом, все арендаторы поставлены в равные экономические условия относительно условий хозяйствования на дифференцированных земельных участках.

Следовательно, полная арендная плата будет включать амортизацию, процент на вложенный в землю капитал, простую земельную ренту, любые виды дифференцированной ренты.

4. Формирование рынка земли в Республике Беларусь

В Беларуси становление рыночных отношений только-только начинается. В соответствии со статьёй 13 Конституции Республики Беларусь собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме деятельности, запрещённой законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

В Конституции особо отмечено: «Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства».

Рынок земли в республики находится в стадии формирования. В современных условиях земельные отношения регулируются Кодексом Республики Беларусь о земле (Кодекс принят 4 января 1999 г.).

В соответствии со статьёй 5 этого Кодекса государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, а также специально уполномоченный на то государственный орган по земельным ресурсам и землеустройству.

Статья 8 данного Кодекса регламентирует пользование (постоянное и временное). Постоянным признаётся пользования земельными участками без заранее установленного срока.

Временное пользование земельными участками может быть краткосрочным (до трёх лет) и долгосрочным (от трёх до десяти лет). В случае необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий сроков соответственно краткосрочного и долгосрочного временного пользования. Продление сроков пользования земельными участками производятся органами, предоставившими эти земельные участки.

Президентом Республики Беларусь по отдельным видам пользования земельными участками может быть установлен и более длительный срок долгосрочного пользования. Земельные участки могут предоставлять и в пожизненное наследуемое владение.

Максимальный срок аренды в Беларуси определятся 99 годами. Размер арендной платы, дифференцируемый в зависимости от кадастровой оценки земельного участка.

В Республике Беларусь разрешена также частная собственность на землю. В соответствии со статьёй 11 Кодекса в частной собственности граждан Республики Беларусь находятся земельные участки, приобретённые гражданами Республики, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь или приравненными к постоянно проживающим.

В Республике Беларусь разрешена частная собственность на землю юридических лиц, а также собственность иностранных государств на земельные участки. Юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями, земельные участки могут передаваться в собственность при приватизации объектов государственной собственности. Перечень государственных объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собственность может быть передан земельный участок, утверждается Президентом Республики Беларусь.

Земельные участки также могут передаваться в собственность юридическим лицам Республики Беларусь при осуществлении инвестиционных проектов. Решение о передаче земельных участков в собственность юридическим лицам Республики Беларусь принимается Президентом Республики Беларусь.

Иностранным государствам земельные участки могут передаваться в собственность в порядке и на определённых условиях.

Земельные участки, находящиеся в собственности государства, могут сдаваться в аренду. Эти отношения регулируются Законом Республики Беларусь «Об аренде».

Отдельные нормы, касающиеся сдачи в аренду земельных участков, содержатся в Законе Республики Беларусь «О платежах за землю» (от 18 декабря 1991 г.).

Передача в пользование (в том числе на условиях аренды) участков недр, водных объектов, лесов регулируется соответствующими законодательными актами: Кодексом о недрах, Лесных и Водным кодексами.

Ключевые понятия

Земля, сельскохозяйственный спрос на землю, несельскохозяйственный спрос на землю, естественное плодородие почвы, экономическое плодородие почвы, земельная рента, арендная плата, цена земли, дифференциальная рента по плодородию, дифференциальная рента по местоположению.



Тема 10. Общее равновесие и общественное благосостояние

1. Частичное и общее равновесие. Взаимосвязи на рынках продуктов и ресурсов.

2. Эффективность обмена. Кривая потребительских возможностей.

3. Эффективность производства. Кривая производственных возможностей.

4. Общее экономическое равновесие и общественное благосостояние.

5. Фиаско рынка и необходимость микроэкономического равновесия.

Ключевые понятия

1. Частичное и общее равновесие. Взаимосвязи на рынках продуктов и ресурсов

Принято различать частичное и общее равновесия.

Частичное равновесие - равновесие, возникающее на отдельных или нескольких тесновзаимосвязанных рынках при абстрагировании взаимосвязей с другими рынками. У частичного равновесия много негативных черт.

Главная - абстрагирование от прямых и обратных связей с другими рынками.

Общее экономическое равновесие учитывает взаимосвязи с другими продуктовыми и ресурсными рынками, причём взаимосвязи как прямые, так и обратные.

Проанализируем 4 вида продуктовых рынков: A, B, C, D.

Рынок B - субститут рынка A.

Рынок C - комплемент рынка A.

Рынок D - рынок, на производство которого тратятся те же ресурсы, что и на производство рынка A.

Рисунок 10.1 - Эффект прямых и обратных связей между рынками A, B, C и D

Эффект прямых связей между рынками - влияние частичного равновесия на рынке A на другие взаимосвязанные рынки. В результате прямых связей фиксируется повышение цен на двух и снижение цен на одном из взаимосвязанных рынков.

Далее рассмотрим эффект обратных связей, то есть, как повлияют конечные изменения на взаимосвязанных рынках на данный рынок товаров A.

Таким образом, с учётом эффекта обратных связей производитель повышает равновесные цены и равновесные объёмы до уровней Р₁Q₁. После этого всё начинается сначала.

Итак, общее экономическое равновесие:

1. Учитывает взаимосвязи между продуктовыми рынками.

2. Учитывает взаимосвязи между продуктовыми и ресурсными рынками.

3. Учитывает эффект прямых связей между рынками.

4. Учитывает эффект обратных связей между рынками.

5. Устанавливается на всех рынках одновременно.

6. Предполагает ситуацию, при которой ни покупатели, ни продавцы не желают изменять объёмы покупок и продаж.

По Вальрасу, путь к общему равновесию - постепенный процесс, “поиск на ощупь” верных пропорций обмена через механизм гибких эластичных цен.

2. Эффективность обмена. Кривая потребительских возможностей

При анализе общего экономического равновесия необходимо исследовать:

1. Как достигается эффективность при обмене произведенными благами.

2. Как достигается эффективность в производстве благ.

3. Насколько структура выпускаемых благ соответствует структуре спроса потребителей.

На указанные 3 вопроса ответы даются с использованием двух основных инструментов:

1. Критерий эффективности (оптимума) Парето.

2. “Ящик Эджуорта”.

Эффективность обмена анализируется на примере модели экономики “”, то есть два потребителя обмениваются двумя благами, произведенными при помощи двух производственных ресурсов (труда и капитала). Главная задача анализа - определить условия, при которых потребители будут максимизировать полезности в процессе обмена благами, то есть условия эффективности обмена.

Любая точка внутри диаграммы даёт представление о рыночных корзинах двух потребителей, которые выражаются картой кривых безразличия покупателя.

Критерий оптимальности по Парето означает: при эффективном распределении благ их дальнейшее перераспределение не сможет улучшить положение хотя бы одного потребителя без ухудшения положения другого потребителя. Так как углы наклона кривых безразличия характеризуют предельную норму замещения двух благ, то формальным признаком существования Парето-эффективности в обмене является достижение их равенства:

= . (10.1)

Это первое условие общественной эффективности.

Заштрихованная область - область улучшения положения покупателей x и y. То есть любое распределение благ в этой области улучшает их положение относительно исходной точки N, а значит, это область взаимовыгодных сделок для обоих партнёров. Однако ни одна из сделок, кроме сделок в точках касания кривых безразличия, не является эффективной, так как не выдерживается условие Парето.

В точках касания при выравнивании угловых коэффициентов кривых безразличия обмен благами является оптимальным.

Кривая O_xO_y- кривая контрактов, все точки которой - точки эффективного распределения благ между двумя потребителями. На этой линии все сделки взаимовыгодны и означают равенство не только предельных норм замещения x и y, но и равенство предельных норм рыночного соотношения цен.

= = ; (10.2)

==, (10.3)

где Р_А- цена блага А.

Р_В - цена блага В.

Кривую контрактов можно представить в виде кривой потребительских возможностей.

Рисунок 10.2 - Кривая потребительских возможностей

Кривая потребительских возможностей предполагает, что выход за её границы вверх вправо делает торговлю невзаимовыгодной, а точки внутри плоскости означают движение к эффективному обмену и поиск возможностей взаимовыгодной торговли. Все точки кривой потребительских возможностей означают, что выгода от обмена для каждого потребителя максимальна, и поиск новых улучшений в дальнейшем невозможен.



3. Эффективность производства. Кривая производственных возможностей

Для анализа эффективности производства используется аналогичная модель с одной лишь разницей: происходит распределение ресурсов L и K между производителями двух благ A и B.

Длина и ширина “ящика Эджуорта” будут соответствовать объёмам ресурсов, а каждая точка в “ящике” - фактическое распределение ресурсов между двумя видами продавцов.

Анализ проводится с помощью карты изоквант.

Рисунок 10.3 - Карта изоквант

Главный вопрос производства: “Как распределить K и L для достижения Парето эффективности в производстве?”

При построении длины сторон “ящика” соответствуют объёмам ресурсов (K и L), которые используются в производстве благ A и B.

Условием Парето-эффективности в производстве является равенство предельных норм технологической субституции ресурсов в производстве благ A и B.

=, (10.4)

где MRTS- угловой коэффициент в каждой точке изокванты.

Исходная точка анализа - точка пересечения Q_a1 и Q_b2(N).

В данной точке эффективность распределения ресурсов не достигается, так как не выполняется условие Парето-эффективности.

В точках C, D, E, F достигается равенство угловых коэффициентов изоквант.

OAOB - линия производственных контрактов, показывающая все варианты технически эффективных комбинаций размещения L и K.

В каждой точке области улучшения производства можно увеличить производство одного блага, не снижая при этом производство другого блага.

Рисунок 10.4 - Кривая производственных возможностей

Итак, = является вторым условием общественной эффективности - эффективности распределения ресурсов в производстве.

Для достижения экономической эффективности необходимо и третье условие, а именно структура выпуска должна соответствовать структуре спроса потребителей.

= , (10.5)

где MRT_AB - структура выпуска на стороне производителя;

MRS_AB - структура спроса на стороне потребителя.

Для количественной характеристики возможности преобразования (“трансформируемости”) одного блага в другое служит предельная норма трансформации (MRT), которая показывает, насколько следует сократить производство одного блага для увеличения производства другого при оптимальном использовании имеющихся ресурсов.

MRT =, (10.6)

где MRS- предельная норма субституции.

Рисунок 10.5 - Кривая производственных возможностей

В точке касания U₂ с кривой производственных возможностей (E) выполняется 3-е условие экономической эффективности.



4. Общее экономическое равновесие и общественное благосостояние

3 условия для выполнения общего экономического равновесия:

1. =.

2. =.

3. =.

Все 3 условия общего экономического равновесия и эффективности можно обобщить следующим образом: для достижения эффективности субъектов и объектов предельные нормы замещения между любыми двумя благами должны быть равны для всех потребителей и производителей соответственно. Этим 3-м условиям соответствует экономика совершенной конкуренции.

Можно сформулировать 2 теории экономического благосостояния.

1. Равновесное размещение производственных ресурсов обязательно будет эффективным по Парето.

2. Эффективное по Парето размещение производственных ресурсов является конкурентным равновесием.

Общее экономическое равновесие является Парето-оптимальным состоянием, при котором нельзя повысить благосостояние хотя бы одного участника рыночного хозяйства без снижения благосостояния других участников.

Достоинства теории:

1. Единый критерий для всех индивидов.

2. Не требуется делать межличностное сравнение полезности.

3. Простота анализа.

Однако есть и спорные моменты в этой теории:

1. Не всегда благосостояние экономики можно сравнивать с максимальной полезностью каждого индивида.

2. Не каждый индивид способен точно измерить свою полезность, он может дать ошибочную оценку.

Главное преимущество модели экономического благосостояния: она точно и ясно предлагает критериальный подход к проблеме распределения ресурсов.

Экономическое благосостояние оценивается не только в понятии эффективности, но и в понятии справедливости. Существуют 4 трактовки справедливости в экономике:

· либеральная;

· эгалитарная;

· утилитарная;

· роулсианская;

Суть либеральной трактовки: справедливое распределение ресурсов достигается в результате действия рыночных механизмов без всякого государственного вмешательства.

Эгалитаризм: справедливым признаётся распределение благ в соответствии с принципом равенства.

Утилитаризм: справедливо распределение, при котором обеспечивается максимальная суммарная полезность всех членов общества.

Роулсианство: обязательна максимальная полезность каждого члена общества.

5. Фиаско рынка и необходимость микроэкономического равновесия

Фиаско рынка - его провалы, неспособность рыночного механизма учитывать все эффекты и последствия рыночных сделок и приводить экономику в состояние равновесия.

Формы проявления фиаско рынка:

1. Наличие в экономике внешних эффектов (экстерналий) - дополнительных затрат или выгод, которые оказывают влияние на группы лиц или всё общество, не участвующие в рыночной сделке.

2. Неспособность рынка производить общественное благо - благо коллективного пользования с характеристиками неисключительности и неизбирательности в потреблении.

3. Асимметричность рыночной информации, а также отрицательный отбор и моральный риск, связанные с ней.

Фиаско рынка на практике порождает цикличность развития, кризисы, высокие инфляционные процессы и уровень безработицы, несбалансированность развития и т. д.

Для смягчения последствий фиаско рынка необходимо государственное регулирование экономики, которое может осуществляться в минимально необходимых и максимально допустимых границах. Используя административные и экономические методы регулирования, государство:

1. Участвует в распределении и перераспределении доходов.

2. Финансирует фундаментальную науку.

3. Регулирует соотношение занятости и безработицы.

4. Решает региональные проблемы.

5. Контролирует внешние эффекты.

6. Организует предложение общественных благ.

Однако в последнее время наряду с фиаско рынка стало проявляться и фиаско государства, которое имеет много конкретных форм проявления.

Ключевые понятия

Частичное рыночное равновесие, общее экономическое равновесие, “ящик Эджуорта”, оптимальность по Парето, эффективность обмена, MRS, кривая контрактов, кривая потребительских возможностей, эффективность производства, MRTS, предельная норма трансформации, общественное благосостояние.

Тема 11. Внешние эффекты

1. Общественные и частные положительные и отрицательные внешние эффекты.

2. Интернализация внешних эффектов. Теорема Коуза.

3. Регулирование внешних эффектов.

4. Использование теории внешних эффектов в экономической практике.

Ключевые понятия

1. Общественные и частные положительные и отрицательные внешние эффекты

Прежний анализ функционирования рынков основывался на допущении, что осуществление рыночных операций не оказывает влияние на кого-либо, кроме участников этих операций, а все издержки и выгоды учтены в рыночной цене. Иначе говоря, предполагалось, что не существует никаких побочных эффектов, связанных с производством и потреблением благ. Однако иногда последствия частной сделки оказывают влияние на экономическое положение третьих лиц, не принимавших в них участие. Эти лица в одних случаях несут издержки, в других - получают выгоду, но рыночная цена этого не отражает. Реальные затраты, или полезность, оказываются больше заложенных в рыночной цене. Поэтому она не способна передавать достоверную информацию, в результате чего распределение ресурсов оказывается неэффективным.

Внешние эффекты, экстерналии - это неучтенные в рыночных ценах факторы воздействия, выраженные дополнительными затратами или дополнительными выгодами третьих лиц, то есть индивидов, которые не являются участниками рыночного обмена. Их отличает две основные черты. Во-первых это эффекты, сказывающиеся на благосостоянии других лиц. Во-вторых, субъекты, создающие данные эффекты, не несут издержки и не получают компенсации в размере изменения благосостояния других лиц. Перемещение части издержек или выгод к не участвующим в рыночных сделках лицам получило название побочных эффектов, или экстерналий.

Формы проявления внешних эффектов в реальной экономике достаточно разнообразны. По результатам воздействия на субъекта внешние эффекты подразделяются на положительные и отрицательные. Воздействие считается положительным, если оно выражается в увеличении полезности третьего лица, или выпуска фирмы. Прирост полезности, или выпуска, является внешней выгодой данного вида деятельности.

Внешние эффекты, ведущие к снижению полезности какого-либо потребителя, или выпуска, какой-либо фирмы, называются отрицательными. Уменьшение полезности, или выпуска, считают внешними затратами данного вида деятельности.

По происхождению внешние эффекты могут быть подразделены на 4 группы:

1. «Производство-производство». Здесь экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей.

Пример. Отрицательный внешний эффект: отходы химзавода препятствуют использованию земель для выращивания зерна. Положительный внешний эффект: расположенные рядом пасека пчеловода и сад оказывают друг на друга позитивное влияние.

2. «Производство-потребление»: экономическая деятельность предприятия влияет на уровень полезности домашнего хозяйства.

Пример. Отрицательное воздействие: жители прилегающих к железной дороге районов страдают от вредных выбросов и шума. Позитивное влияние: предприятие строит дорогу, связывающую два жилых района друг с другом.

3. «Потребление-производство»: экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей.

Пример. Отрицательный эффект: в результате семейных пикников возникают пожары, наносящие ущерб лесному хозяйству. Позитивный эффект: благоустройство прилегающих к жилью территорий уменьшает работу коммунальным службам.

4. «Потребление-потребление»: экономическая деятельность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя.

Пример. Отрицательный эффект: полезность индивида уменьшается, если его сосед ночью на полную мощность включает музыку. Положительный эффект: если субъект разбил цветник пред домом, полезность соседей от созерцания цветов возрастает.

Принято различать следующие группы издержек:

Отрицательные внешние эффекты:

Частные издержки (РС) - это связанные непосредственно производством блага затраты участников рыночных операций. Включаемые в рыночную цену блага, они носят внутренний характер.

Внешние издержки (EC) - это вызванные производством и потреблением данного блага затраты лиц, не принимающих участие в данной сделке. Не отражаясь в цене блага, они имеют внешний по отношению к ней характер.

Общественные (социальные) издержки - представляют собой совокупные затраты участников рыночной сделки и третьих лиц PC + EC = SC. Изменения каждого вида издержек в виде их прироста, вызванного некоторым увеличением производства блага (?Q), будут представлены предельными частными издержками MRC =, предельными внешними издержками MEC = и предельными общественными издержками MSC = , которые могут быть найдены как производные функции соответствующих видов издержек.

Положительные внешние эффекты:

Частная выгода (PB) - это увеличение благосостояния потребителя данного блага. Внешняя выгода (ЕВ) - это рост благосостояния третьих лиц, вызванного производством и потреблением этого блага. Общественная выгода (SB) представляет совокупную выгоду всех лиц, которых затрагивает производство и потребление данного блага SB = PB + EB. Вызванный увеличением производства и потреблением блага прирост каждого вида выгод отражается в показателях предельной частной выгоды MPB = , предельной внешней выгоды MEB = и предельной общественной выгоды MSB = .

2.Интернализация внешних эффектов. Теорема Коуза

Проблема эффективного распределения ресурсов с учётом внешних эффектов ставит задачу их интернализации.

Под интернализациейпонимается трансформация внешних эффектов во внутренние на основе приближения предельных частных затрат (и выгод) к предельным общественным (социальным) затратам (выгодам). Экономический субъект, деятельность которого порождает внешний эффект, должен нести издержки в полном объёме, а не перекладывать их на третьих лиц (в случае отрицательной экстерналии) или получать компенсацию за предоставление дополнительной полезности (в случае позитивного эффекта).

В теории внешних эффектов были известны два альтернативных подхода к проблеме интернализации. Первый был предложен в 1920-х гг. А.Пигу, второй - в 1960-х гг. Р. Коузом. В рамках первого подхода было предложено в качестве решения данной проблемы использовать корректирующие налоги и субсидии.

Чтобы понять необходимость интернализации внешних эффектов, рассмотрим рыночное равновесие на рынках благ, порождающих внешние эффекты.

Рыночное равновесие установилось в точке E₁ при цене P₁ и объеме выпускаQ₁. В данном равновесии учитываются лишь затраты участников рыночной сделки. Однако в данном равновесии не учтены отрицательные внешние эффекты, которые выражаются величиной предельной общественной выгоды (MSC), то есть реальное равновесие должно быть в точке E₂ при соответствующей цене P₂ и объеме выпускаQ₂. Равновесие E₂ учитывает отрицательные внешние эффекты. Увеличение предельных частных издержек (MPC) на величину предельных внешних издержек (MEC) приведет к увеличению цены с P₁ до P₂ и вызовет впоследствии снижение предложения с Q₁ до Q₂.

Главная проблема отрицательных внешних эффектов - это перепроизводство благ и их порождающих (Q₂ <Q₁).

Главный способ интернализации - корректирующий налог, равный по величине

MEC ( t = MEC - Пигу)

Корректирующий налог, или налог Пигу, - это налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных.

Налог Пигуносит прежде всего побудительный характер: его цель - отделить цену, заплаченную потребителям, от цены, полученной производителем, и способствовать такому равновесию на рынке, чтобы количество благ, участвующих в обмене, соответствовало оптимуму (MSB = MSC).

Так как фирмы могут извлечь выгоду в виде разницы между затратами на сокращение выбросов и налогов, последний выступает мощным стимулом для сокращения фирмами уровня выбросов за счет совершенствования технологий, а налоги способствуют росту поступлений в госбюджет.

Главная проблема интернализации отрицательных внешних эффектов - это превращение внешних эффектов во внутренние, в элемент рыночной цены.

Рассмотрим равновесие на рынке благ, порождающее положительные внешние эффекты:

Рыночное равновесие установилось в точке E₁ при цене P₁ и объеме выпуска Q₁, там где (MРB = MSC). Для общества достигается равновесие в точке, там где MSB = MSC. Это реальное равновесие, где учтены все дополнительные выгоды, включенные и не включенные в цену.

Главные проблемы рынка - это недопроизводство благ, порождающих положительные эффекты, внешние эффекты (Q₁ <Q₂).

При учете этих внешних эффектов в рыночной цене в процессе интернализации цена благ была бы выше и объемы выпуска больше, поэтому интернализация в данном случае предполагает:

1) увеличение MРB на величину MEВ, что достигается с помощью корректирующих субсидий, равных предельным внешним выгодам.

2) спрос на блага увеличивается;

3) объем увеличивается до оптимального Q₂.

Корректирующая субсидия - это субсидия производителям или потребителям экономических благ, характеризующихся положительными внешними эффектами, которые позволяют приблизить предельные частные выгоды к предельным общественным. Субсидия, равная предельным внешним выгодам s = MEB повышает спрос (производство) до уровня, при котором MSB = MSC.

Субсидиипредставляют собой платежи потребителям или производителям благ. Субсидии могут быть направлены как на стимулирование спроса, так и на предложение. Формы субсидирования спроса могут быть различными: талоны на продукты питания; денежные выплаты беднейшим слоям; бесплатная вакцинация; стипендии на образование и т. д.

Налоги и субсидии направлены на перераспределение ресурсов в направлении повышения эффективности их использования для достижения равенства MSC = MSB.

Однако корректирующие налоги и субсидии не могут решить полностью проблемы внешних эффектов. Во-первых, необходимо быстро определить размер предельного общественного ущерба либо выгод. Во-вторых, важно установить, какая именно деятельность приводит к неблагоприятным последствиям, существует ли однозначная связь между объёмом выпуска и размером внешнего эффекта, что представляет собой непростую задачу. В-третьих, размеры ущерба или выгод определяются в ходе юридических и политических дискуссий, как правило, при недостатке информации о характере, направленности действия внешних эффектов, их долгосрочных последствий.

Альтернативный подход к интернализации был предложен в 60-х гг. ХХ в. американским экономистом, лауреатом Нобелевской премии 1991 г. Р. Коузом.

Ключевая идея, выдвинутая Р. Коузом, заключалась в том, что причиной возникновения внешних эффектов является отсутствием установленных прав собственности на ресурсы. Наличие предельных внешних издержек или выгод свидетельствует о возможности альтернативного использования ресурсов и благ. Чистый атмосферный воздух может потребляться населением, а может загрязняться предприятиями. Суть данных процессов кроется в отсутствии установленных прав собственности на ресурсы, что позволяет использовать их бесплатно. При установлении прав собственности ресурс получает стоимостную оценку и используется уже в качестве внешнего фактора производства, что ведёт к росту предельных частных издержек производства до уровня предельных общественных.

Если права собственности на ресурсы установлены и имеется возможность свободного обмена ими, то производители и получатели внешних эффектов могут на компенсационной основе договориться о таком распределении этих прав, которое обеспечило бы равенство их издержек и выгод. Иначе говоря, посредством обмена правами собственности на основе учёта затрат и выгод сторон внешних эффектов они могут трансформироваться во внутренние, и достигается оптимальное распределение ресурсов. Например, если бы лица, приносящие дополнительную выгоду, могли получать права собственности (право на любование цветником), они потребовали бы плату за приносимую полезность, что означало бы уравнение предельных частных и общественных выгод. Аналогично действовал бы механизм в случаях отрицательных внешних эффектов (право на чистый воздух для населения), повышая внутренние (частные) затраты до уровня общественных.

Следовательно, установленные права собственности будут перераспределены таким образом, что получившие денежную оценку ресурсы будут передаваться тем экономическим субъектам, которым это наиболее выгодно. Тем самым использование какого-либо ресурса без принятия на себя издержек в размере его альтернативной стоимости становится невозможным. Нейтрализация внешнего эффекта происходит при этом без государственного вмешательства.



3. Регулирование внешних эффектов

Регулирование внешних эффектов - это осуществление в виде ограничений или поощрений способов интернализации внешних эффектов, направленных на оптимизацию распределения ресурсов.

Регулирование внешних эффектов требует учета «издержек-выгод», однако такой учёт сопряжен с некоторыми трудностями:

1) сложность в точном определении лиц испытывают на себе внешние эффекты;

2) сложность в приведении к единому временному интервалу расходов и выгод от внешних эффектов;

3) анализ издержек и выгод не применим к тем видам благ, которые связаны с политической деятельностью и национальной безопасностью.

Таким образом, метод «издержки-выгоды» может исказить учеты внешних выгод неоправданно: их завысить или занизить.

В связи с этим используют различные способы регулирования внешних эффектов (способы интернализации внешних эффектов).

Главную роль в регулировании играет государство, используя следующие способы:

· введение стандартов;

· корректирующие налоги и субсидии;

· лицензии;

· механизм «компенсаций»;

· механизм «кредитования»;

· мониторинг.

Стандарты - установленные государством ограничения. Например: на виды и объемы загрязнения окружающей среды промышленными выбросами.

Налоги и субсидии - увеличивает предельные частные издержки (выгоды) до предельных общих издержек (выгод).

Лицензии - механизм создания рынка прав на загрязнение со свободной покупки-продажи таких рецензий.

Механизм «компенсаций» - практика покупки фирмой прав на загрязнение у других фирм с целью сокращения этих загрязнений.

Механизм «кредитования» - механизм получения фирмами, добившихся более низких объемов загрязнения по сравнению с нормальным уровнем, прав (кредитов) на равновеликое превышение норм загрязнений в будущем через накопление кредитов.

Мониторинг - это контроль отслеживания норм выбросов по каждому компоненту загрязнения, дающий право фирме превышать норму по одному виду выбросов, если эта фирма обеспечивает равное снижение выбросов другого вида.

Спецификация прав собственности предложена Коузом в 1960 г. Также может рассматриваться как способ регулирования внешних эффектов.

4. Использование теории внешних эффектов в экономической практике

Выбор оптимальной формы интернализации внешних эффектов не может осуществляться по шаблону. Он определяется спецификой конкретной ситуации, формой внешнего эффекта и практической целесообразностью достижения результата с наименьшими издержками. Степень участия государства в интернализации внешних эффектов зависит от масштаба охвата внешними эффектами населения, размером нанесенного ущерба, величиной необходимых трансакционных издержек по его устранению. Наиболее широкое применение теория внешних эффектов получила при решении экологических проблем.

Теория внешних эффектов привлекала внимание мировой общественности ещё в 60-е - 70-е гг. XX ст., и была зафиксировано в 1987 г. Всемирной комиссией по охране окружающей среды как принципы установления развития.

Под установлением развития понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности сегодняшних поколений и не несет риски того, что будущие поколения не смогут удовлетворять свои нужды.

В мировой практике широко используют экономическое предписание в виде:

1) стандартов, норм, способствующих ослаблению нагрузки на окружающую среду;

2) взимание платы за выбросы;

3) использование экологических лицензий через формирование рынков лицензий.

В Республике Беларусь приоритеты отдаются административным способам регулирования внешних эффектов, в основном через экологические стандарты.

Белорусская система экономических стандартов включает в себя:

§ стандарты воздействия на окружающую среду (определение допустимых состояний воздушного, водного бассейна, почвы);

§ стандарты воздействия на окружающую среду (предельно допустимые выбросы);

§ технические стандарты;

§ стандарты качества продукции;

Методы регулирования природопользования условно делятся на нормативно-правовые, организационно-административные, финансово-экономические.

К правовым нормам регулирования охраны окружающей среды и природопользования на территории Беларуси относят: Конституцию РБ (ст. 34, 46, 55), законы: «Об охране окружающей среды» (1992), «О праве собственности на землю», «О государственной экологической экспертизе», «Об охране использования животного мира»; Земельный, Лесной и Водный кодексы и т. д.

Ключевые понятия

Внешние эффекты, отрицательный внешний эффект, положительный внешний эффект, частные предельные издержки, внешние предельные издержки, общественные предельные издержки, частные предельные выгоды, внешние предельные выгоды, общественные предельные выгоды, права собственности, теорема Коуза, интернационализация внешних эффектов, корректирующий налог, корректирующая субсидия, нормы выбросов, рынки прав на загрязнение.

Тема 12. Информация, неопределённость и риск в экономике

1. Выбор в условиях неопределённости. Понятие асимметричной информации.

2. Рынки с асимметричной информацией. Отрицательный отбор. Виды рыночных сигналов.

3. Моральный риск. Проблема “принципал-агент”.

4. Асимметричная информация как причина государственного микрорегулирования.

Ключевые понятия

1. Выбор в условиях неопределённости. Понятие асимметричной информации

В реальной рыночной экономике рыночные сделки осуществляются при отсутствии полноты информации.

Причины:

1. Существование издержек информации - трансакционных издержек.

2. Информация постоянно устаревает, изменяется, изначально может быть неточной (возникают проблемы надёжности информации).

3. Неспособность рыночных агентов полностью осваивать и усваивать информацию.

4. Часть информации может теряться в процессе её обработки.

Таким образом, экономические субъекты чаще всего принимают решения в условиях рыночной неопределённости - ситуации, в которой количество исходов бесконечно, или невозможно установить вероятность наступления событий.

Риск - ситуация, когда известны все исходы событий и вероятность их наступления.

В экономике неопределённости и риска ключевое понятие вероятность, которое выражается в количественной форме, - возможность определения исхода.

В зависимости от прогнозирования событий различают следующие виды вероятности:

1. Априорная - подсчитывается на основе научного закона или логического принципа.

2. Статистическая - подсчитывается на основе статистических наблюдений.

3. Ожидаемая - не имеет никакого рационального алгоритма для подсчёта.

Таким образом, риск - это оцененная каким-либо образом вероятность, а неопределённость - это то, что не поддаётся оценке.

Ключевыми понятиями систематической оценки риска принято считать:

1. Ожидаемое значение - средневзвешенная оценка всех возможных результатов с учётом соответствующих вероятностей. Рассчитывается по следующей формуле:

E(x) = р₁ x₁ + р₂ x₂ + … + р_n x_n = р_j x_j, (12.1)

где x_i - возможная результативность.

р_i- вероятность соответствующего результата.

2. Дисперсия - средневзвешенная величина от квадрата отклонения действительных результатов от ожидаемых.

² =, (12.2)

где у² - дисперсия;

x_i- возможный результат;

р_i- вероятность возможного результата;

Е (x) - ожидаемое значение.

3. Стандартное (среднеквадратическое отклонение) - квадратный корень из дисперсии.

. (12.3)

Отношение рыночного субъекта к риску может быть различным и подсчитывается ЗУПД (закон убывания предельной доходности).

Каждая последняя единица дохода обладает меньшей полезностью, чем предыдущая.

1. Противники риска при данном доходе предпочитают гарантированный результат ряду неопределённых рискованных результатов.

Рисунок 12.1 - Ситуация, характерная для противников риска

2. Субъекты, склонные к риску, предпочитают гарантированному результату связанный с риском результат.

Рисунок 12.2 - Ситуация, характерная для субъектов, склонных к риску

3. Нейтральные (индифферентные) к риску - субъекты безразличны к выбору между гарантированным и рискованным результатами.

Рисунок 12.3 - Ситуация, характерная для субъектов, нейтрально относящихся к риску

В реальной действительности 3 типа отношений к риску переплетаются в поведении субъектов рынка.

В рыночной экономике существует немало способов снижения риска.

1. Распределение риска (диверсификация). Риск может распределяться между участниками либо между рисковыми товарами.

2. Объединение рисков (страхование) - уменьшение риска путём превращения случайных убытков в постоянные низкие издержки.

3. Поиск информации.

4. Хеджирование - страхование, посредством которого фьючерсы и опционы используются для компенсации одного рынка другим.

Фьючерсы - срочные контракты о поставке к определённой дате по определённой цене некоторого количества товаров.

Опционы - права купли или продажи в будущем по заранее оговоренной цене определённого количества товаров.

Особый случай неполноты информации на рынке - её асимметричность.

Асимметричность информации - ситуация, в которой часть рыночных субъектов обладает информацией, а другая часть её не имеет.

Главное последствие рынков с асимметричной информацией - неблагоприятный (отрицательный) отбор - ситуация, при которой на рынке с асимметричной информацией осуществляются покупки худших видов товаров, услуг, ресурсов.

Второе последствие - моральный риск - скрытые действия одного из участников рыночной сделки, которые затрагивают другого участника, но остаются вне поля его зрения.

2. Рынки с асимметричной информацией. Отрицательный отбор. Виды рыночных сигналов

На рынке с отрицательным отбором происходит “вымывание” высококачественных товаров с рынка и их замещение товарами низкого качества.

Отрицательный отбор характерен и для рынков с асимметричной информацией в пользу покупателей. Классический пример отрицательного отбора - рынок страховых услуг, а именно страхование жизни. Покупатели страховых полисов лучше осведомлены о состоянии своего здоровья. Имеют место скрытые характеристики. Если бы страховая компания могла отличать здоровых клиентов от больных, она устанавливала бы разные цены при покупке страховых полисов (более низкие - для здоровых, более высокие - для больных).

На практике же у страховых компаний нет таких возможностей, и они устанавливают среднюю цену.

В реальной действительности страховые компании могут использовать разные способы борьбы с асимметричной информацией, например:

1. Проведение медосмотра при страховании жизни.

2. Групповое страхование.

3. Обязательное страхование для определённых групп лиц.

Асимметричные рынки характеризуются низкой эффективностью в целом, но в первую очередь асимметрия невыгодна продавцам хороших товаров. Они заинтересованы в дополнительном информировании покупателей своих товаров.

Дополнительная информация о товаре называется рыночным сигналом.

Рыночный сигнал - механизм, позволяющий информированной стороне передавать информацию неинформированной стороне.

Типы рыночных сигналов:

1. Гарантии - обязательства производителей заменять по требованию потребителей некачественные товары либо компенсировать иным способом несоответствие характеристик продукта параметрам, заявленным при продаже.

2. Репутация - оценка продавца, основанная на прошлом опыте покупателя и передающаяся от покупателя к покупателю.

3. Бренд - символ, по которому идентифицируется конкретный продавец.

4. Стандарты качества - набор критериев, которым соответствует качество товаров. В ходе сертификации определяется соответствие того или иного товара стандартам.

3. Моральный риск. Проблема “принципал-агент”

Проблема морального риска - проблема страховой отрасли, когда застрахованный индивид может воздействовать на вероятность или значимость событий, обусловленных выплатой страховки.

Типы морального риска в страховании:

1. Недобросовестное поведение - сознательное увеличение вероятности возможного ущерба.

2. Пренебрежение риском - застрахованный индивид перестает выполнять меры предосторожности.