Особенности формирования рыночной экономики в современной России

Этим достоянием можно воспользоваться в интересах общества и государства лишь на основе оптимизации масштаба, функций государственного сектора экономики, превращения его в передовую с точки зрения эффективности часть экономики.

Особую актуальность также приобретает создание разрушенного агропромышленного комплекса РФ. На сегодняшний день недостаточно внимания уделяется финансированию этой сферы национальной экономики. В связи с этим не представляется возможным говорить о наличии продовольственной безопасности России.

Таким образом, развитие и расширение масштаба деятельности государственного сектора экономики, повышение эффективности его предприятий являются приоритетными задачами при создании предпосылок для экономического роста. При этом наиболее важными источниками средств, необходимыми для обеспечения государственной поддержки инновационно-инвестиционного процесса в государственном секторе экономики, а также процесса воспроизводства человеческого капитала, может стать полное изъятие государством природной ренты (государственная монополия на экспорт энергоносителей и сырья), что явится дополнительным источником средств государственного бюджета, а также средства резервного фонда.

Другим важным способом стимулирования инновационной деятельности предприятий госсектора является, к примеру, снижение на величину профицита налоговых поступлений (совокупная величина которой составляет около 50%, что по существу является запретительным) с прибыли, идущей на НИОКР, внедрение инноваций и т.п. Тогда в этих условиях можно говорить о возможности построения инновационной экономики.

Иными словами, у государства имеется достаточно способов и средств свободного резерва, которые должны использоваться в приоритетном порядке на цели воспроизводства человеческого капитала, финансирование и стимулирование инновационно-инвестиционного процесса в государственном секторе и в экономике в целом.

Главной целью государственной инновационно-инвестиционной политики является повышение эффективности использования национальных интеллектуальных, природных и производственных ресурсов, их глобальная реаллокация, структурный маневр, учитывающий систему ценностей национальной экономики и обеспечивающий ее конкурентоспособность и устойчивый экономический рост. Увеличение инновационно-инвестиционной активности в государственном секторе экономики обеспечит возможность проведения структурных преобразований в экономике в целом.

Для нужд структурной политики можно использовать такие инструменты, как кредитные гарантии и льготы, субсидии и налоговые послабления. Так, например, среди отраслей хозяйства в странах ЕС подобными льготами длительное, заранее не ограниченное время пользуется, прежде всего, аграрный сектор развитых стран. На его поддержку там затрачивается, как правило, 3-4 %, а в Швейцарии - даже 6 % национального ВВП. В ЕС содействие сельскому хозяйству всех стран оказывается из единого аграрного фонда (ФЕОГА), на который приходится 3/4 всех бюджетных расходов союза. Такое содействие нацелено на достижение и поддержание как минимум самообеспечения стран - членов ЕС основными продуктами питания умеренного пояса (зерно, мясо, молоко и т.д.) и сохранение достаточно сильной прослойки крестьянства как одной из важных опор социальной стабильности общества.

Резюмируя вышесказанное, перспективным представляется в границах государственного сектора экономики оставить естественные монополии и предприятия монопольного типа. А также крупное производство и предприятия, работающие на обеспечение стратегических функций государства, так как в долгосрочном периоде государственные предприятия крупного производства способны обеспечить стабильность и рост экономики, все другие малые и средние должны быть приватизированы. Это позволит концентрировать государственные ресурсы для инвестирования в тех направлениях, которые обеспечивают жизненно важные для экономики структурные сдвиги и преодоление «провалов» рынка. Крупному производству и холдинговым компаниям присущ эффект повышения предсказуемости и стабильности хозяйственных связей, снижения трансакционных издержек, повышения конкурентоустойчивости за счет контроля над большей долей рынка, а также эффект масштаба деятельности (укрупнение объемов выпуска и экономия на этом, централизация и диверсификация снабжения, перераспределение заказов, маневр ресурсами, внедрение НИОКР и др.).

Также в состав госсектора должны входить отрасли, которые на чисто рыночных принципах объективно существовать не могут, например здравоохранение, образование, предприятия социальной сферы. Обязательным в составе госсектора представляется наличие предприятий отраслей, характеризующихся высоким уровнем риска, и предприятий, сфера деятельности которых имеет общенациональное значение и в которых существующий рыночный механизм недостаточно эффективен.

Исходя из этого, на сегодняшний день в составе смешанной экономики России можно выделить следующие три основных компонента: государственный сектор экономики, частный сектор и государственно-частное партнерство.

При этом для осуществления эффективного индикативно-директивного управления предприятиями и организациями госсектора в зависимости от цели создания и деятельности их следует разделить на две группы:

- предприятия, работающие на пополнение доходной части бюджетов всех уровней. К этой группе следует отнести предприятия, главной целью деятельности которых является достижение высоких экономических результатов, и в частности высокая прибыль;

- предприятия, выражающие специфические потребности общества и являющиеся нагрузкой для бюджетов. Главными целями деятельности таких предприятий выступают специфические задачи, имеющие социальную направленность. Это позволит прогнозировать доходы государства и нагрузку на государственный бюджет.

Привлечение инвестиций в крупное производство при государственных гарантиях возможно за счет развития государственно-частного партнерства, которое в настоящее время по своим масштабам, глубине и степени проникновения в сложившихся хозяйственных связях уже вполне может сравниться с процессами приватизации и национализации, поскольку их объектами становятся предприятия отраслей социально-производственной инфраструктуры.

Перспективным представляется также создание холдингов локального масштаба на региональном уровне как путем использования в качестве их ядра пакетов акций, оставшихся в собственности субъектов российского государства после приватизации, так и внесением в их уставный капитал вкладов в иной форме для выравнивания и стабилизации уровней социально-экономического развития регионов. Это, на взгляд автора, обусловливается тем, что на масштабы государственного сектора экономики влияют не только общие, но и специфические факторы: во-первых, широтная и меридианная протяженность территории страны, ее масштабность; во-вторых, природно-климатические условия России: 2/3 территории страны находится в неблагоприятной зоне, что требует значительных трудовых и энергетических затрат; в-третьих, институциональные особенности России, связанные с менталитетом российского народа, проявляющиеся в коллективности, коммунальности создания и использования материально-технологической среды с исторически сложившейся ролью догоняющей экономики; в-четвертых, обладание огромными природными богатствами, что вынуждает Россию к разведке, добыче, переработке и продаже другим странам, хотя, с другой стороны, это в известном смысле расхолаживает власть и общество, не стимулирует их на развитие экономики на путях НТП, прогрессивной структурной перестройки экономики и становления инновационной экономики.

К тому же имеется ряд факторов, усугубляющих потребность российской экономики в необходимости усиления роли государства, и в частности в оптимизации государственного сектора экономики, а именно: осложнение внешнеполитической обстановки. экстремизм США в политике, размещение военных баз НАТО у границ России, кризис мировой экономики, зависимость российской экономики от экспорта сырьевых ресурсов и др., устаревшая материально-технологическая база; утяжеленная структура экономики. Неравномерность технико-технологического, социально-экономического развития регионов; демографические проблемы; известная дискриминация России на мировом рынке и др.

Ко всему вышеперечисленному можно добавить также и глобальное потепление; топливный кризис; продовольственный кризис, пик которого, по оценкам некоторых экспертов, еще не пройден и в ближайшие 5-10 лет, продукты питания будут только дорожать. К тому же в отдельных регионах Европы надвигается кризис с питьевой водой.

Заключение

Становление смешанной экономики современного типа обошлось России достаточно высокой ценой. При этом не только теоретические взгляды ученых-экономистов, но и практика показывала очевидные перегибы и ошибки в процессе «перестройки» и рыночных преобразований либеральных реформаторов. Тем не менее, за последние 20 лет в России создана не только современная экономика переходного периода с действующими рыночными институтами, но и накоплен значительный опыт управления ею путем косвенных кредитно-финансовых и налоговых методов. При этом стало и более активным участием государства в экономике за счет роста и развития государственного сектора, реализации государственных социальных и экономических программ и за счет развития рыночных институтов. Этому способствовал и весьма позитивная для России, как энергетической сверхдержавы, конъюнктура мирового рынка на энергоносители.

Однако, используя собственные природные преимущества, России не стоит забывать, что именно зависимость от мировой рыночной конъюнктуры на основные экспортные товарные позиции России уже привели в конце 80-х годов ХХ века к огромным политическим, социальным и экономическим потрясениям. Не только экономическое процветание нации, но и выживаемость нашей страны в исторической перспективе возможно только при условии успешного решения основного вызова современности. Суть этого вызова в превращении из постоянно отстающего и догоняющего участника мировых экономических отношений, зависящего от спроса на традиционные энергоносители, в мировую экономическую сверхдержаву, опирающуюся на новые технологии и внутренние ресурсные преимущества.

Достичь этого можно только на основе качественного сочетания постоянно совершенствуемых рыночных институтов, государственного регулирования через бюджетно-налоговую и инвестиционную политику с развитием государственного сектора в отраслях, требующих больших вложений, и при создании инфраструктурных объектов, и, по мере необходимости, сочетания процессов приватизации - деприватизации/национализации субъектов рынка.

рыночный советский саморегулирующийся

Список использованных источников

Гальперин B.M., Гребенников П.И., Леусский A.M. Макроэкономика: Учебник. - СПб.: ГУЭиФ, 2011.

Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. - М.: Юрист, 2012.

История экономических учений. / Под ред А.Г. Худокормова. - М.: ИНФРА-М, 2011.

Кузнецов Б.Т. Макроэкономика: Учебное пособие - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 463с.

Курс переходной экономики / Под ред. Л.И. Абалкина. - М.: Финстатинформ, 1997.- 348 с.

Курс экономики: Учебник. - 2-е изд., доп. / Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 1999, 716с.

Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. В 2-х томах, т. 1 и 2. - Баку: Изд-во «Азербаджан», 1992. 400с.

Мальгинов Г. Государственный сектор в России: рост вширь и вглубь // Общество и экономика. - 2006. - N N 11, 12. - С. 47-52.

Мартышов Е.П. Пути дальнейшего развития государственного сектора экономики в Российской Федерации // Экономический анализ: теория и практика. - 2008. - № 23.

Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. - М.: «Начала», 1997. 462с.

Размещено на Allbest.ru