Соціально-економічні проблеми розвитку села та шляхи їх вирішення (регіональний аспект)

Проведен комплексный анализ территориальных особенностей и уровня развития социальной инфраструктуры на основе интегральной системы показателей социально-экономического развития, результаты которого свидетельствуют об отсутствии четкой согласованности между показателями уровня развития социальной инфраструктуры и уровня экономического развития в регионе, следовательно об отсутствии стойкой практики применения стратегического подхода в планировании развития сельских районов области. На основе проведенного анализа выявлены объекты первоочередного инвестирования.

В результате исследования обоснованы приоритетные пути усовершенствования развития сельской социальной инфраструктуры на региональном уровне.

Разработан и аргументирован системно-целевой подход к управлению сельским хозяйством, основной формой проявления которого является комплексные программы решения самых важных научно-технических и социально-экономических проблем. При этом на нижних уровнях они имеют преимущественно экономический характер, а на верхнем - социальный. Именно связь экономических и социальных целей является главным, что характеризует системообразующие отношения в социально-экономической системе.

Спрогнозированы объемы производства продукции сельского хозяйства и бюджетного финансирования социальной сферы села в Винницкой области на период до 2015 г. на основе статистических данных и рекомендаций Национального научного центра “Институт аграрной экономики”.

Обоснована система социально-экономических нормативов развития сельской социальной инфраструктуры, которая позволяет выявить диспропорции в развитии районов определенного региона и формировать “персонализированный” подход при распределении бюджетных средств.

Для формирования стратегии функционирования и развития сельской социальной инфраструктуры предложена разработка областной целевой программы “Социальное развитие села”, координатором которой должно быть Главное управление агропромышленного развития областной государственной администрации.

Решение задач планирования инвестиций в воспроизведение объектов сельской социальной инфраструктуры области предлагается осуществлять методами стратегического подхода, основанного на синтезе программного и целевого методов. Для организационно-информационного обеспечения системы формирования стратегии инвестирования сельской социальной инфраструктуры области предлагается создать при Главном управлении агропромышленного развития группу управления социальными инвестициями.

Доведено, что до полного становления местного самоуправления необходим переходный период - период двоевластия, когда управление строится по территориально-отраслевому принципу. Сельский социально-инфраструктурный комплекс должен выделиться в целостною, экономически самостоятельную сферу, финансируемую по многоканальному принципу на основе паевого участия государственных, региональных и местных бюджетов, внебюджетных средств, юридических и физических лиц, что обеспечивает межотраслевой, межпоселенческий подход к формированию финансовых средств на социальное развитие села.

Ключевые слова: производственная и социальная сферы, сельская социальная инфраструктура, субъекты хозяйствования, социально-экономическое развитие, интегральная оценка, системно-целевой подход, рыночные основы.

ANNOTATION

Mazur G.F. Social-economic problems of the rural area development and the ways of their solution (regional aspect). - A manuscript.

Thesis for a scientific degree of a candidate of economic sciences in speciality 08.00.03 - economics and management of the national economy. - Uman state agrarian university. - Uman, 2007.

The dissertation deals with the creation of theoretical and business-economical approaches to the development of rural social-economics sphere and the ways of its improvement at a regional level. The contents and the conditions of rural dwelling network functioning were shown, the role and particular aspects of social infrastructure in it were identified. Statutory-legal conditions for the functioning and development of rural social infrastructure were analyzed.

Based on the materials of economic performance of agricultural enterprises and entities of rural social sphere of Vinnytsia region, current state and conditions of the development of rural social and production infrastructure in the region were studied. Integral evaluation of the economic development of rural areas (districts) and that of social-economic sphere of the region was done, which made it possible to identify the entities of priority investment.

The results of the research done explained the priority ways of improving the development of rural social infrastructure in current conditions. Conceptual aspects and business-economic mechanism of functioning and development of social-economic sphere at a regional level were suggested. The mechanism of creating an efficient service market of rural social infrastructure was worked out.

Key words: social sphere, rural social infrastructure, social-economic development, integral evaluation, system-purposive approach, market conditions.

Размещено на Allbest.ru