В первом случае разрабатывается и регистрируется проспект эмиссии, делается публичное объявление о выпуске ценных бумаг, организуется рекламная кампания. Проведение рекламной кампании возможно только после регистрации проспекта эмиссии.

Ценной бумагой в соответствии со ст.142 Гражданского кодекса РФ называется документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при его предъявлении в установленном законодательстве порядке.

Как любая экономическая категория, ценная бумага имеет соответствующие характеристики: временные, пространственные, рыночные. Рыночные характеристики включают: форму владения, выпуска, характер обращаемости и степень риска вложений в данную ценную бумагу, форму выплаты дохода и т.д.

Ценная бумага обладает рядом свойств, которые сближают ее с деньгами. Ее главное свойство - это возможность обмена на деньги в различных формах (путем погашения, купли-продажи, возврата эмитенту, переуступки и т.д.). Она может быть использована в расчетах, быть предметом залога, храниться в течение ряда лет или бессрочно, передаваться по наследству, служить подарком и пр.

В соответствии со ст. 145 ГК РФ ценные бумаги подразделяются на предъявительские, именные и ордерные.

Предъявительская ценная бумага - это ценная бумага, имя владельца которой не фиксируется непосредственно на ее бланке, а ее обращение не нуждается ни в какой регистрации.

Именная ценная бумага - это ценная бумага, имя владельца которой зафиксировано на ее бланке или в системе ведения реестра владельцев именных ценных бумаг.

Ордерная ценная бумага сочетает в себе черты и предъявительской и именной бумаги, т.е. в ней не только зафиксировано имя владельца, но владельцу предоставлено право передавать владения своим приказом (ордером) другому лицу.

Существующие ценные бумаги можно также подразделить на долевые и долговые.

Долевые ценные бумаги закрепляют право владельца на часть имущества предприятия при его ликвидации, подтверждают участие владельца в формировании уставного капитала, дают право на получение части прибыли и на участие в управлении предприятием. К долевым ценным бумагам относятся акции.

Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации (ст.2 Закона о Российском центральном банке).

Акции могут быть обыкновенными и привилегированными.

Владельцы обыкновенных акций - акционеры обладают всей совокупностью прав, связанных с участием в принятии решений о деятельности акционерного общества (АО) и с получением дохода от владения акциями. Владельцы привилегированных акций обладают несколько иным объемом прав. Дивиденды по привилегированным акциям установлены в форме гарантированного фиксированного процента и должны выплачиваться до их распределения между держателями обыкновенных акций. За эту привилегию владельцы привилегированных акций, как правило, лишаются права участвовать в принятии решений, связанных с деятельностью АО, за исключением вопросов стратегического характера.

Долговая ценная бумага отражает отношения займа между ее владельцем и эмитентом, который обязуется ее выкупить в установленный срок и выплатить определенный процент. К долговым ценным бумагам относятся облигации и векселя.

Облигация - вид ценной бумаги долгового обязательства, по которому ее эмитент обязуется выплатить держателю облигации в установленный срок номинальную стоимость данной ценной бумаги и дополнительно к ней фиксированный от номинала или "плавающий" процент.

Держатели облигаций не пользуются правами собственников акционерного общества, которыми наделены владельцы акций. Однако лица, имеющие на руках облигации, обладают определенными преимуществами перед акционерами. Еще до того момента, как акционерное общество начисляет дивиденды по акциям, оно должно обеспечить выплату процентов по облигациям, которые включаются в издержки. Если АО терпит банкротство, то в первую очередь погашаются его обязательства перед держателями облигаций и другими кредиторами и только потом оставшиеся активы распределяются между акционерами.

Держатели облигаций получают по ним проценты. Размер их зависит от различных факторов: срока обращения, рыночной стоимости заемных капиталов на момент эмиссии, уровня инфляции в стране, дополнительных льгот, гарантий, условий и т.д. Один из основных показателей, предопределяющих уровень доходности облигаций, - продолжительность периода их обращения. В нормальной экономической ситуации облигации, выпускаемые на длительные сроки, приносят повышенные проценты, по сравнению с облигациями, размещаемыми на более короткие периоды времени. Причем разница между уровнями доходности по долгосрочным облигациям оказывается меньше разрыва в доходности по краткосрочным долговым обязательствам. В условиях экономики с сильной инфляцией связь между доходностью долговых обязательств и сроками их обращения нарушается. При высокой инфляции, когда спрос на деньги значительно превышает их предложение, ставки процентов по краткосрочным долговым обязательствам могут оказаться выше, чем по долгосрочным.

Поскольку для рыночной экономики характерна инфляция, твердопроцентная бумага не всегда отвечает интересам инвесторов. Поэтому появились облигации с плавающим (переменным) купоном, размер которого меняется в зависимости от изменения показателя, к которому "привязан" купон. Это может быть индекс потребительских цен или индекс цен какого-либо товара и т.п.

Другим достаточно распространенным видом долговых ценных бумаг является вексель.

Вексель - это безусловное абстрактное письменное долговое обязательство строго установленной законом формы, дающее его владельцу (векселедержателю) бесспорное право по наступлении срока требовать от должника (векселедателя), или акцептанта, уплаты денежной суммы.

Векселя дают промышленным предприятиям возможность оплачивать свои закупки с отсрочкой, в то же время обеспечивая поставщикам:

возможность получить кредит в форме учета векселей, срок платежа по которым не наступил;

достаточные гарантии осуществления платежа в силу вексельного права, если при наступлении срока платежа векселя не будут оплачены основным должником.

Присущие векселю свойства, отраженные в его определении, такие, как безусловность, абстрактность и строгая формальность, предопределили его высокую степень обращаемости по отношению к другим долговым ценным бумагам.

Безусловность векселя означает, что обещание или приказ уплатить денежную (вексельную) сумму не могут быть обусловлены никакими обстоятельствами.

Абстрактность представляет собой самостоятельность вексельного обязательства, отрыв его от существа породившей его выставление товарной сделки. Иными словами, абстрактность векселя состоит в том, что он является оборотным документом и может служить самостоятельным средством расчетов. При этом предметом вексельного обязательства могут быть только денежные средства.

Формальность векселя означает, что вексельное обязательство должно быть облечено в форму письменного документа, содержащего все предусмотренные для векселя реквизиты, связанные в едином тексте векселя. Формальность векселя отличается большой строгостью - при отсутствии хотя бы одного реквизита документ лишается вексельной силы, а отношения сторон рассматриваются в общегражданском порядке.

Для нормального функционирования экономики важна стабильность в организационной деятельности всей финансово-кредитной системы.

К причинам, вызывающим нарушения ее функционирования, относятся:

нестабильность курса национальной валюты;

непоследовательная денежно-кредитная политика ЦБ;

несовершенная фискальная (налоговая) политика;

отсутствие глобальной системы страхования рисков.

К мерам по стабилизации финансово-кредитной системы можно отнести:

¦ совершенствование финансового законодательства;

¦ приведение в соответствие уровней минимальных банковских резервов и учетной ставки;

¦ развитие новых форм кредитно-банковских и прочих финансовых услуг, а также регулирование емкости кредитного рынка;

¦ повышение контроля за деятельностью всех участников финансовых отношений.

Очевидно, что четкая организация и регулирование финансово-кредитной системы со стороны государства являются одними из важных условий для выхода экономики из кризисного состояния и последующего достижения экономического роста.

Глава 5. Глобальные проблемы развития мирового хозяйства

§1. Влияние научно-технического прогресса на отношения между человеком (обществом) и природной средой

Как известно, важнейшей глобальной проблемой в современных условиях является экологическая, а более широко - обеспечение экологической безопасности не только какой-либо отдельной страны, но и планеты в целом. На экологическую безопасность глубокое влияние оказывает, прежде всего, научно-технический прогресс.

Данную проблему объективно можно исследовать и проанализировать только с позиции влияния научно-технического прогресса на отношения между человеком (обществом) и природной средой. Резкое обострение экологической ситуации во многих странах мира, опасность глобального экологического кризиса по-новому поставили проблему взаимоотношений и взаимосвязей между человеком (обществом) и природной средой. В связи с тем, что сам процесс воздействия человека на природную среду опосредован техногенными средствами труда, центральное место в системе "общество - производство - природа" занимает научно-технический прогресс, который характеризует собой научно-техническое освоение природной среды.

На активное использование человеком в целях освоения природы созданных им же средств (орудий) труда в свое время указывал Г. Гегель. "Чтобы справиться с предметами, - писал он, - человек вставляет между ними другие предметы, существующие в природе; следовательно, он пользуется природой против самой природы и изобретает орудия для достижения этой цели. Эта же мысль была более глубоко развита и уточнена К. Марксом, по мнению которого, созданные человеком средства труда показывают, "в какой степени человек усилил воздействие своего непосредственного труда на природу, помещая между нею и собой природу, уже препарированную, приспособленную для его трудовых целей и подчиненную его воле в качестве проводника".

Из высказываний Г. Гегеля и К. Маркса можно сделать важный в методологическом плане вывод: созданные и используемые человеком (обществом) техногенные средства (орудия) труда сами являются составной частью (элементами) природы. Поэтому влияние научно-технического прогресса на отношения между человеком и природой нельзя понять и оценить вне исследования общетеоретической проблемы взаимодействия общества и природной среды.

Рассматривая взаимодействие как двусторонний взаимосвязанный процесс, представители обществоведения еще в прошлом веке разработали концепцию экологического развития, которая основана на диалектическом единстве общества и природы, человека и природной среды (в рамках субъект-объектных отношений). Обозначенное единство объективно обусловлено двумя факторами: во-первых, в самом человеке органически сочетаются два начала - природное и социальное; во-вторых, материальное производство как основная форма жизнедеятельности человека (общества) не может быть осуществлено вне процесса взаимодействия человека и природы, вне процесса обмена веществ между человеком и природой. Выверенная историей и временем концепция единства общества и природы, построенная на диалектико-материалистическом анализе указанных явлений материального мира, противостоит метафизическому подходу, основанному на противопоставлении общества природе, субъекта - объекту.

Говоря о диалектическом единстве общества и природы, нельзя это единство рассматривать и в рамках упрощенной дуальной схемы "человек и его труд на одной стороне, природа и ее материалы на другой". Во-первых, в данном случае просматривается лишь технологическая сторона взаимодействия общества и природы. В реальной же действительности само взаимодействие человека (общества) с природной средой осуществляется в рамках определенных социальных связей и отношений, обусловленных экономической структурой общества (прежде всего, формой собственности на естественные и искусственные, техногенные, средства производства). Во-вторых, при указанном подходе природа по отношению к обществу и осуществляемому им общественному производству рассматривается как сугубо внешнее явление, что и создает впечатление их противостояния и противоположения.

На самом же деле общество и природа как составные части объективной реальности и различных форм движения материи не только не противостоят друг другу, но взаимообусловливают друг друга. Это особенно наглядно прослеживается на примере процесса труда, материального производства как такового. Если даже исходить из простых моментов процесса труда: целесообразной деятельности человека, используемых им орудий (средств) и предметов труда, - то два последних элемента, обретая в процессе труда свое социальное бытие, в материально-вещественном плане характеризуют собой природные явления. Поэтому природа и с точки зрения общественного производства выступает не только как внешнее явление, но и как внутренний, структурно обусловленный элемент самого процесса труда, что характеризует диалектическое единство общества и природы.

Диалектика взаимодействия общества и природы весьма сложна и противоречива. Объективно она обусловлена глубиной и степенью освоения и преобразования, т.е. очеловечения природы, которое в современных условиях осуществляется с помощью сложной системы техногенных средств производства и технологий. Степень очеловечения природной среды характеризует и степень ее социализации. Противоречивость научно-технического прогресса (НТП), особенно на этапе научно-технической революции, заключается в том, что углубляющаяся социализация природы сопровождается и ее деградацией, а в отдельных случаях и разрушением. Причем, как показывает практика мирового хозяйствования, эта тенденция характерна не только для высокоразвитых, но и для развивающихся стран. В социально-экономическом плане это обусловлено, прежде всего, противоречиями, возникающими между производительными силами и производственными отношениями на определенных этапах развития человеческого общества.

В условиях высокоразвитого машинного производства само развитие общественных производительных сил требует, чтобы процесс взаимодействия человека (общества) с природной средой превратился из стихийного процесса в научно.управляемый. Причем с учетом того, что природная среда выступает как целостное материальное образование и всеобщее средство производства, объектом осознанного целенаправленного управления должен быть процесс взаимодействия человека (общества) с природой в ее общепланетарном пространственном выражении. В настоящее же время из-за разнотипности форм собственности на средства производства такой процесс может быть осуществлен только в рамках определения общей стратегии природопользования, координации и регулирования совместных усилий стран и регионов по охране и воспроизводству природной среды.

По мере технизации общественного производства углубляется противоречие между человеком и природной средой в его сущностном выражении как противоречие между творцом, преобразователем природы и человеком как составной частью природы, поскольку его физическое бытие и воспроизводство не могут быть осуществлены вне природной среды. Именно данное противоречие приводило и приводит к негативным последствиям, когда расширившиеся технические возможности освоения человеком природы в отдельных случаях приводят к ее загрязнению и деградации.

В указанном противоречии находят свое проявление такие взаимосвязанные проблемы, как очеловечение природы (социальная сторона процесса взаимодействия общества и природной среды) и природность человеческого общества. "Все прежнее понимание истории, - указывали К. Маркс и Ф. Энгельс, - или совершенно игнорировало эту действительную основу истории, или же рассматривало ее лишь как побочный фактор, лишенный какой бы то ни было связи с историческим процессом… Этим самым из истории исключается отношение людей к природе, чем создается противоположность между природой и историей".

Очеловечение природы и природность человеческого общества наиболее полно проявляются в предметно-практической деятельности человека, которая осуществляется с помощью сложной системы технических средств производства и технологий. Здесь снимается (преодолевается) природность человека и получает свое развитие и углубление его социальность, поскольку "воздействуя… на внешнюю природу и изменяя ее, он в то же время изменяет свою собственную природу". Однако проблему соотношения природного и социального нельзя рассматривать только на уровне индивида, отдельного человека, в не меньшей степени она присуща и самому обществу.

На факт постоянного противоборства между человеком (обществом) и природной средой со всей определенностью указал еще К. Маркс. "Как первобытный человек, чтобы удовлетворить свои потребности, чтобы сохранять и воспроизводить свою жизнь, должен бороться с природой, так должен бороться и цивилизованный человек, должен во всех общественных формах и при всех возможных способах производства".

Безусловно, указанная борьба человека с природой должна осуществляться в рамках сохранения ее естественного равновесия и жизнепригодности, обеспечивающих воспроизводство самого человека как биологического вида. В век активного научно-технического освоения природы уже недостаточно ограничиваться констатацией лишь историко-генетической связи между человеком и природной средой; не менее важное значение имеет структурный анализ процесса взаимодействия общества и природной среды. В условиях ускорения научно-технического прогресса осуществляется не просто взаимодействие, а глубокое взаимопроникновение антропогенных и естественно-природных процессов.

Однако и в этом случае не отрицается относительная самостоятельность общества и природы и источники их самодвижения. В этом смысле для человека "внешний мир есть или природа, или общество"¹¹, а в целом и то, и другое. Это означает, что в рамках взаимодействия общества и природной среды человек должен учитывать в равной степени как социальные (экономические), так и естественные (природные) процессы. На это же должен быть нацелен и научно-технический прогресс, опосредствующий взаимосвязи между человеком и природной средой.

К противопоставлению общества и природы приводит и абсолютизация Марксова определения самого общества, его идея о том, что "общество не состоит из индивидов, а выражает сумму тех связей и отношений, в которых эти индивиды находятся друг к другу". Приведенная характеристика К. Маркса касается лишь социальной сущности общества. Она ни в коем случае не противоречит тому факту, что при этом само общество не может рассматриваться вне его природной субстанции и окружения. К тому же носителями социальных связей и отношений (как это следует из Марксова определения общества) являются сами люди, индивиды, материальная (физическая) сущность, которых не только предопределена, но и ежечасно, и ежесекундно обусловлена природным окружением. Поэтому абсолютизация общественной и человеческой социальности приводит не только к противопоставлению общества природе, но и к принижению роли человека как природно-социального феномена, а значит, и к пренебрежению его материальными и социальными потребностями, в удовлетворении которых огромная роль принадлежит природной среде и ее компонентам. К тому же человек, выступая как "человеческое природное существо", творит не только общественную, но и природную жизнь, обеспечивая или препятствуя воспроизводству социальной и различного рода природных форм движения материи, что непосредственно связано и с очеловечением природы.

Однако очеловечение связано не только с социализацией природы, с наделением предметов и явлений природы социальными свойствами и характеристиками, но и с природообусловленностью самой общественной жизни. Последнее объясняется тем, что природа выступает не только как естественная предпосылка основной сферы жизнедеятельности человека - материального производства, но и как непосредственная форма жизнедеятельности человека, если под природной средой в данном случае понимать естественную среду обитания человека.

Опасность технизации производства в современных условиях да и сам экологический кризис, охвативший многие страны мира, как раз и связаны с нарушением качества природной среды, прежде всего, как среды обитания человека. Это вызвано противоречиями не только социально-экономических форм воздействия на природную среду, но и самого научно-технического прогресса. Мощь создаваемых и принимаемых человеком технических систем такова, что их воздействие на природную среду сопоставимо с геологическими процессами, что приводит к структурным изменениям самих природных элементов и систем. Технические системы (как искусственные средства производства), технологии, являясь звеньями между человеком и природой, интенсифицируют, прежде всего, его трудовую деятельность. В современных условиях трудовая деятельность выступает как научно-техническая деятельность, а следовательно, как процесс научно-технического освоения природы. Поэтому все противоречия, связанные с развитием науки и техники, так или иначе характеризуют и противоречия во взаимоотношениях человека (общества) с природной средой. Диалектико-материалистический метод оценки и анализа процесса взаимодействия современного общества и природы объективно противостоит двум крайностям и в оценке роли научно-технического прогресса в жизнедеятельности человека и общества: технологическому детерминизму и технологическому пессимизму.

В первом случае сама техника противопоставляется человеку, ее создателю и творцу, она превращается в потустороннюю самодовлеющую на человека и общества силу. Научно-технический прогресс и использование его достижений в данном случае рассматриваются вне социальных экономических факторов и процессов, что исключает возможность предопределить сам ход и направление развития науки и техники, а следовательно, и пути оптимизации в отношениях между человеком и природной средой.

Не менее опасна с точки зрения оценки процесса взаимодействия общества и природы и вторая концепция - концепция технологического пессимизма. Основой при разработке данной концепции явились факторы, связанные с отрицательным воздействием современного технологического способа производства на окружающую природную среду. Попытка в этой связи приостановить научно-технический прогресс и дальнейшее развитие общественного производства противоречит объективным процессам развития производительных сил, а следовательно, и процессу освоения человеком (обществом) природы.

Воздействие человека (опосредованное техногенными средствами труда) на природную среду обусловлено не столько его биологической, сколько общественной сущностью, ибо созданные и используемые человеком средства труда (техника, технология) - это результат, прежде всего, социального опыта человека, поэтому объективно техника не может противостоять ее творцу - человеку. Дело в другом - в способах ее использования и применения.

Конечно, процесс определения человеком путей использования технических систем, а следовательно, и способов воздействия общества на природную среду объективно не может быть однонаправленным. Гносеологически он имеет неопределенный, вероятностный характер, поскольку объективный мир (природа) "идет своим собственным путем", а предметная деятельность человека часто натыкается на невозможность объективации своей цели с помощью созданной им техники и технологии.

Ограниченность человеческого познания, неопределенность в развитии природных явлений и процессов - все это порождает и определенное несоответствие (противоречие) между научно-технической деятельностью человека и ее результатами, между положительными и отрицательными (негативными) последствиями антропогенного воздействия на природную среду. Поэтому задача человека - найти (с учетом исторической ограниченности процесса познания) оптимальные формы применения и использования техногенных средств производства, которые не приводили бы, прежде всего, к нарушению экологического равновесия, к разрушению природной среды и ее компонентов, поскольку жизнь человека (общества) может сохраняться и воспроизводиться лишь при определенном уровне качества (параметрах) природной среды как среды обитания человека. При этом научно-технический прогресс должен способствовать не только сохранению, но даже улучшению естественных условий жизнедеятельности человека.

Благодаря развитию технической, а впоследствии научно-технической деятельности человек не только выделился из мира животных, но и обрел относительную самостоятельность как природно-социальный феномен, что ослабило влияние на него (как живой организм) законов естественного отбора. Последнее привело и к ослаблению непосредственных связей (зависимостей) человека (общества) с природной средой. Благодаря созданию и использованию человеком разнообразных технических средств (вплоть до кибернетических устройств) произошло усложнение самой системы средств, опосредствующих многообразные связи человека с природой. Тем самым создалось сложное представление о всесилии человека и независимости его от природы. Только в наше время, когда техническое всесилие человека привело к нарушению естественного воспроизводства человека и его элементов, человек вспомнил, что он не только Homo sapiens, но и природное существо, поскольку антропогенное нарушение естественного воспроизводства природной среды - это и прямая угроза воспроизводству самой жизни человека. Отсюда проистекает и изменение ценностных установок: борьба человека с природой с помощью технических средств сменилась борьбой человека за природу (тоже с помощью технических средств). В этом суть переоценки в условиях НТР роли научно-технического прогресса в освоении (преобразовании) человеком природной среды.

Применительно к сфере природопользования научно-технический прогресс имеет двоякое отношение. С одной стороны, он проявляется через развитие и преобразование производительных сил в сфере материального производства, где осуществляется непосредственное потребление и использование природных ресурсов и условий природной среды. С другой стороны, он связан с созданием эффективных средств производства (в первую очередь, природоохранной техники) по предупреждению и ликвидации негативных последствий антропогенного воздействия на природную среду, т.е. ликвидации тех негативных последствий, которые вызваны развитием самого материального производства, экономической жизнью общества. А эти последствия имеют не только непредсказуемый, но и не соизмеримый в количественном и качественном отношении характер. Достаточно сказать, что добыча полезных ископаемых в планетарном масштабе удваивается каждые 15 лет. За это же время удваивается и антропогенная нагрузка в целом на природную среду. Современный уровень развития производительных сил, а следовательно, и научно-технического прогресса дает возможность из 100 % добытых природных ресурсов лишь 1-2 % использовать на конечную продукцию, которая предназначена для производственного или личного потребления.

Исходя из вышеизложенного напрашивается вывод, что основной задачей научно-технического прогресса в сфере природопользования является ресурсосбережение на всех стадиях технологического цикла: от добычи полезных ископаемых до создания конечной продукции. А это означает, что с точки зрения природопользования (воспроизводства природной среды) результаты НТП должны активно внедряться во все отрасли материального производства (как природоэксплуатирующие, так и обрабатывающие), поскольку во всех указанных отраслях природная среда и ее элементы используются в функции не только вещественного фактора, но и общего условия производства. В данном случае стратегическая задача НТП заключается в создании как малоотходных, так и безотходных технологий. Создание же в перспективе безотходных технологий - это ничто иное, как превращение производственных (техногенных) процессов в природные (естественные) процессы, что означает в конечном итоге создание экологически чистого производства. Однако подобная задача по срокам осуществления является весьма отдаленной.

В основе же развития современных материальных производственных сил лежит механическая технология производства, которая несет в себе следующие два противоречия: с одной стороны, в результате ее широкого и активного применения резко раздвинулись границы и объемы освоения и использования природных ресурсов, с другой, - активное использование современных техногенных средств производства и механической технологии, как уже было сказано, каждые 12-15 лет приводит к удвоению антропогенной нагрузки на природную среду. Эта нагрузка включает и активное загрязнение окружающей природной среды, особенно в индустриально развитых государствах.

Достаточно привести наиболее убедительный, на наш взгляд, пример по развитым капиталистическим странам: в настоящее время на их долю приходится всего лишь 27 % численности мирового населения, 58 % мирового промышленного производства и 63 % мировых загрязнений окружающей природной среды. Причем из них только доля США составляет около 40 %.

Подобное использование НТП в сфере материального производства вызывает необходимость более активного развития другого его направления: создание природоохранной техники и технологий, машин и оборудования для очистных сооружений (включая различного рода газо- и пылеулавливающие приборы, средства контроля за состоянием окружающей природной среды и другую технику). Ориентация при проектировании производства новой техники и технологии только на технико-экономический эффект порой не только противоречит экологическому, а значит, и социальному эффекту, но и вызывает прямо противоположные экологические последствия. Тому немало примеров: так, с точки зрения технико-экономического эффекта в горно-добывающей промышленности самым прогрессивным методом считается добыча полезных ископаемых открытым способом. С этой целью в нашей стране были созданы мощные роторные экскаваторы, производительность которых составляет 5,5 тыс.м ³/ч. Однако с точки зрения экологического эффекта это один из экологически вредных способов добычи полезных ископаемых, наносящий наибольший урон (вред) такому важнейшему природному ресурсу, как почвенный покров земли. Только в угольной промышленности при открытом способе добычи отводится земель в 2-4 раза больше, чем при подземном. В первом случае при добыче 1 т топлива отводится 20-30 га, во втором - 8 га.

С точки зрения экологически чистого производства идеальным является органическое "вписывание" производственных процессов в естественно-природные процессы. И хотя это довольно отдаленная перспектива, отдельные примеры подобного рода технологий имеют место и в нынешних условиях развития НТП. В данном случае имеется в виду в первую очередь биотехнология, которая находит наибольшее применение в сельском хозяйстве. В нашей стране дает о себе знать отставание в таких формах биотехнологии, как селекция, семеноводство, агротехника, использование в полной мере генетических факторов, что сказывается и на продуктивности растительного и животного мира как важнейших природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве и в пищевой промышленности.

Противоречивость влияния научно-технического прогресса на отношения между человеком (обществом) и природной средой должна найти свое разрешение в объективации следующей социальной задачи: и человека, и природную среду (прежде всего как среду обитания человека) необходимо рассматривать не только в качестве исходных звеньев, но и как конечную цель общественного производства. Именно на это и должен быть ориентирован научно-технический прогресс, что является объективной основой дальнейшего укрепления экологической безопасности мирового сообщества.

§2. Экологическое сознание в системе хозяйственного механизма природопользования

Включая в свою структуру, наряду с базисными, надстроечные (волевые) отношения, хозяйственный механизм природопользования тем самым не может формироваться и функционировать вне экологического сознания, носителями которого являются все участники процесса воспроизводства природной среды. Может сложиться впечатление, что экологическое сознание - это чисто философская проблема (или более узко - сугубо нравственная категория) и в этой связи она не вписывается в проблему исследования хозяйственного механизма как такового. Однако это кажется только на первый взгляд.

Анализ проблем природопользования (а значит, и воспроизводства природной среды) показывает, что сама острота экологической ситуации во всех индустриально развитых странах вызвана не только противоречиями научно-технического прогресса, социально-экономическими факторами, но и несовершенством хозяйственного механизма природопользования, обусловленным низким уровнем экологического сознания участников общественного производства, не говоря уже о населении. Причем это относится в равной степени к обеим формам экологического сознания: и к обыденному, и к научному. "Экология, - пишет известный французский эколог Пьер Агесс, - это новый образ мышления. Если бы каждый человек перед тем, как выбросить мусор в лесу или слить отработанное масло в реку задумался о последствиях своих действий, то каждый почувствовал бы себя ответственным за поддержание хорошего качества окружающей среды и осознал бы, что экологический выбор главным образом политический.

Влияние экологического сознания на формирование и функционирование хозяйственного механизма осуществляется, прежде всего, через субъекты (управляющую подсистему) управления воспроизводством природной среды, через экологизацию самого мышления субъекта управления, что находит отражение в принимаемых субъектом управления решениях. Если учесть, что само управление воспроизводством природной среды выступает как процесс сознательного воздействия на поведение (взаимосвязи, отношения) непосредственных производителей в целях упорядочения и координации их деятельности, связанной с преобразованием предметов (объектов) природы, то и экологическое сознание (как идеальное отражение явлений природы и их закономерностей) является составным элементом процесса управления воспроизводством природной среды, а следовательно, и хозяйственного механизма природопользования (управления воспроизводством природной среды).

Для избежания конфликта между человеком и природой необходимо, чтобы экологическое сознание служило средством наиболее полного отражения законов природы, что соответствует мысли Ф. Энгельса о том, что наше господство над природой "состоит в том, что мы, в отличие от всех других существ, умеем познавать ее законы и правильно их применять". Безусловно, теоретическое познание законов природы осуществимо только на уровне научного экологического сознания.

Познание же и использование законов природы так же, как и экономических законов, - это важнейшая функция хозяйственного механизма управления воспроизводством природной среды. Важно при этом отметить, что экологическое сознание связано не только с познанием законов природы, но и с более точным отражением в сознании участников общественного производства всей совокупности природных условий, оказывающих свое влияние и на механизм действия экономических законов - особенно в сфере природопользования, что способствует и разрешению противоречий, возникающих между экологическим сознанием и экономическим мышлением участников общественного производства.

В век научно-технической революции происходит быстрый как количественный, так и качественный рост потребностей человека.

Этот процесс развивается в двух направлениях. Первое направление связано с ростом материального производства, второе - с ростом и удовлетворением различного рода интеллектуальных и социальных потребностей человека. И то, и другое находит свое отражение, прежде всего, в законе возвышения потребностей. Причем рост и удовлетворение материальных и социальных потребностей человека напрямую связан и с воспроизводственными процессами природной среды.

При необходимости экономического воспроизводства природной среды как среды обитания целеполагающая деятельность не может ограничиться только предметно-практическим трудом человека. Не менее важное значение имеет целеполагающая деятельность людей за пределами материального производства, характеризующаяся непроизводительным потреблением человеком природной среды и ее элементов. Соответственно экологическое сознание не может ограничиться только целеполагающей деятельностью человека в сфере материального производства. Оно должно органически отразить и те отношения между человеком (обществом) и природной средой, которые складываются вне процесса материального производства. В современных условиях это имеет особое значение, поскольку внепроизводственная деятельность человека (например, использование населением в быту аэрозолей, фреонов) наносит подчас не меньший вред, чем производственная деятельность, что вызывает необходимость экономического воспроизводства природной среды прежде всего в функции обеспечения естественных условий для жизнедеятельности человека и общества в целом. Одним словом, экологическое сознание должно быть целостным субъективным образом такой объективной реальности, как природная среда. Оно призвано выразить всю чувственно-предметную деятельность человека в рамках его взаимодействия с природной средой. Вот почему в современных условиях так велико значение экологического сознания в управлении воспроизводством природной среды.

Необходимо отметить, что роль экологического сознания в решении назревших экологических проблем начинают осознавать и понимать все большее число ученых, причем не только обществоведов. Так, известный ученый биолог отмечал, что препятствием на пути решения экологических проблем страны являются экологическое невежество, экологическая близорукость, экологический авантюризм, экологическая безнравственность. Как видим, все перечисленные пути решения экологических проблем в нашей стране так или иначе связаны с экологическим сознанием человека.

Все сказанное со всей остротой высветило и поставило в повестку дня проблему улучшения экологического образования и воспитания бережного отношения населения к природе. О какой эффективности функционирования хозяйственного механизма управления воспроизводством природной среды можно говорить при всеобщей экологической безграмотности управленческого аппарата и низкой экологической культуре непосредственных производителей материальных благ. Проблема экологического образования и воспитания - не только социальная, нравственная, но и экономическая, поскольку она напрямую связана с совершенствованием отношений природопользования в целом, носителями которых являются все участники процесса воспроизводства природной среды.

Особенность экологического образования и воспитания в условиях научно-технического прогресса и активного освоения человеком (обществом) природной среды заключается не просто в познании естественных процессов и явлений, а в своего рода предвидении (прогнозировании) отдаленных последствий антропогенного воздействия на природную среду в целях сохранения ее целостности и жизнепригодного состояния не только для ныне живущих на Земле, но и для наших потомков.

Это требует, с одной стороны, поднять уровень экологических знаний на качественно новую ступень, с другой - превратить экологические знания в твердые убеждения, в нормы нравственного поведения каждого человека. Следует наполнить новым содержанием (мотивами) обыденное экологическое сознание, которое в наибольшей мере имеет прямой выход (через повседневно-предметную деятельность) человека на природную среду.

Именно в сочетании экологического научного сознания и развитого экологического обыденного сознания лежит путь перехода человечества от стихийного процесса воздействия на природную среду к сознательному, целенаправленному управлению этим процессом; воздействию, основанному на строгом учете законов саморегулирования и самовоспроизводства природной среды.

Оглавление

Глава 1. Рынок факторов производства и формирование доходов

§1. Особенности рынков факторов производства

§2. Рынок труда и заработная плата

§3. Рынок капитала и процент

§4. Рынок земельных ресурсов и земельная рента

Глава 2. Национальная экономика: результаты и их измерение

§1. Понятие макроэкономики, ее цели, задачи и инструменты анализа

§2. Основные экономические показатели и их содержание

Глава 3. Государственное регулирование и проблемы стабилизации экономики

§1. Сущность государственного регулирования экономики

§2. Финансы как важнейший элемент государственного регулирования экономики

§3. Бюджет - центральное звено финансовой системы рыночного государства

§4. Место и роль налогов в системе государственного регулирования экономики

Глава 4. Денежный рынок и денежно-кредитная политика государства

§1. Понятие финансовой системы

§2. Кредитно-банковская система, ее структура и функции

§3. Рынок ценных бумаг

Глава 5. Глобальные проблемы развития мирового хозяйства

§1. Влияние научно-технического прогресса на отношения между человеком (обществом) и природной средой

§2. Экологическое сознание в системе хозяйственного механизма природопользования

Размещено на Allbest.ru