Разработка проектной документации осуществляется при наличии решения соответствующего органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.

Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через подрядные торги (тендеры) в соответствии с Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве на территории Республики Беларусь.

Архитектурные проекты, утверждаемые архитектурные части строительных проектов строительства объектов, независимо от источника финансирования и форм собственности, подлежат государственной экспертизе.

Разработку проектной документации на строительство объектов осуществляют, как правило, в две стадии.

При двухстадийном проектировании в состав проектной документации входят:

- архитектурный проект "A" - первая (утверждаемая) стадия,

- строительный проект "С" - вторая стадия разработки проектной документации.

На основании утвержденного в установленном порядке архитектурного проекта разрабатывается строительный проект, осуществляется отвод земельного участка под строительство объекта с выдачей государственного акта на право пользования землей и открывается финансирование строительства.

Разработка строительного проекта с отступлением от утвержденного архитектурного проекта подлежит обязательному согласованию с автором архитектурного проекта и утвердившим проект органом.

По решению органов государственного управления архитектурной и градостроительной деятельностью или заказчика, в состав архитектурного проекта может включаться этап проектирования в виде эскизного решения "АЭ". Эскизное решение предназначено для проработок комплексного решения градостроительных, строительных, архитектурно-художественных и функциональных задач проектируемого объекта.

Для объектов, строящихся по проектной документации массового и повторного применения, а также технически несложных объектов может предусматриваться одностадийное проектирование. При одностадийном проектировании в состав проектной документации входит строительный проект с выделением утверждаемой архитектурной части "АС".

В проектной документации определяются этапы (комплексы работ) по объектам строительства в порядке, предусмотренном Методическими указаниями о формировании этапов (комплексов работ) по объектам строительства, утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь 10.11.1993 г. № 101 [57].

Состав и содержание проектной документации:

Архитектурный проект

Архитектурный проект строительства объектов производственного назначения, инженерной инфраструктуры состоит из следующих разделов:

а) общая пояснительная записка;

б) генеральный план и транспорт;

в) технологические решения;

г) организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;

д) архитектурно-строительные решения;

е) инженерное оборудование, сети и системы;

ж) организация строительства;

з) охрана окружающей среды, экологический паспорт объекта;

и) инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

к) мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

л) сметная документация (по объектам бюджетного финансирования либо по заданию заказчика);

м) эффективность инвестиций (по заданию заказчика).

Рекомендуемые относительное распределение стоимости основных проектных работ по разделам проектной документации приведены в СНБ 1.02.06-98.

Архитектурный проект строительства объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:

а) общая пояснительная записка;

б) генеральный план (квартала, микрорайона, градостроительного комплекса или очереди строительства, группы или отдельно стоящих жилых и общественных зданий;

в) архитектурно-строительные решения;

г) технологические решения;

д) решения по инженерному оборудованию;

е) охрана окружающей среды, экологический паспорт объекта;

ж) инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

з) мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

и) организация строительства;

к) сметная документация (по объектам бюджетного финансирования либо по заданию заказчика);

л) эффективность инвестиций (по заданию заказчика).

В обоснованных случаях по решению заказчика и разработчика, архитектурный проект может разрабатываться не в полном составе разделов. В таких случаях разрабатываются только те разделы, решения которых требуют дополнительной детализации перед разработкой строительного проекта.

Эскизное решение

Состав материалов эскизного решения устанавливается в задании на проектирование или в договоре на выполнение проектных работ, исходя из специфики объекта строительства и решаемых архитектурно-градостроительных задач.

Утверждаемая архитектурная часть строительного проекта

Утверждаемая архитектурная часть строительного проекта разрабатывается при одностадийном проектировании, в сокращенном объеме в составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта применительно к составу и содержанию архитектурного проекта.

Строительный проект

Состав строительного проекта (исключая утверждаемую архитектурную часть при одностадийном проектировании) соответствует составу рабочей документации на строительство объектов, определяемому межгосударственными и (или) национальными стандартами и уточняется заказчиком и разработчиком в договоре на проектирование.

4.2 Состав сметной документации

Состав сметной документации зависит от стадийности проектирования. Виды сметных документов, составляемых на каждом этапе проектирования, представлены в табл. 4.1.

Таблица 4.1. Состав сметной документации

При двухстадийном проектировании	в составе архитектурного проекта	сводный сметный расчет
		сводка затрат
		ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс
		объектные сметные расчеты (объектные сметы)
		локальные сметные (ресурсно-сметные) расчеты (локальные сметы)
	в составе строительного проекта	объектные сметы
		ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс
		локальные сметы (ресурсно-сметные расчеты)
		ведомости объемов и стоимости работ
		информационный блок данных (по требованию заказчика)
При одностадийном проектировании	сводный сметный расчет
	сводка затрат
	ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс
	объектные сметы
	локальные сметы (ресурсно-сметные расчеты)
	ведомости объемов и стоимости работ
	информационный блок данных (по требованию заказчика)

Разработка сметной документации производится:

на стадии «архитектурный проект» - на основании объектов-аналогов укрупненных показателей стоимости и ресурсов, укрупненных ресурсно-сметных норм, прейскурантов на строительство, других укрупненных показателей нормативных документов для определения стоимости строительства;

на стадии «строительный проект» - на основании укрупненных ресурсно-сметных норм, прейскурантов на строительство, укрупненных расценок на единицу строительной продукции, сборников ресурсно-сметных норм.

Состав и объем документации на разных этапах составления документации может изменяться по согласованию между участниками инвестиционного процесса.

4.3 Порядок определения стоимости разработки проектной документации

Порядок определения стоимости разработки проектной документации в строительстве (Изменение № 6 СНБ 1.02.06-98 [13]) определяет условия и правила формирования цен на проектные работы на основании натуральных показателей для объектов жилищно-гражданского, коммунального и производственного назначения.

Определение стоимости проектных работ на основе натуральных показателей позволяет избежать непосредственной ее зависимости от стоимости строительства.

Для номенклатуры объектов, зданий и сооружений, не вошедших в Изменение № 6, а также для отдельных видов работ, стоимость которых не определяется согласно положениям Изменения № 6, порядок определения стоимости проектных работ остается прежним, (в соответствии с Изменениями № 1 и № 2 СНБ 1.02.06-98).

Базовые цены на проектные работы рассчитаны в уровне цен на 01.01.2005 г. и являются основой для расчета стоимости основных и ряда дополнительных проектных работ и формирования договорной цены между заказчиком и проектировщиком. Основой расчета базовых цен являются натуральные показатели объектов - площадь, объем, и т. д.

Для определения стоимости разработки документации по видам строительства устанавливаются коэффициенты от нового строительства:

реконструкция (модернизация) - 1,2;

капитальный ремонт - 0,6;

текущий ремонт - 0,4.

Стоимость основных проектных работ и дополнительных работ, включаемых в состав договорной цены на основе базовых цен в текущих ценах на дату заключения договора С_пр(доп), тыс. руб., определяется по формуле

Где Ц_б -- базовая цена основных и дополнительных проектных работ в ценах по состоянию на 01.01.2005 г., тыс. руб.;

- произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия проектирования;

К_ин - коэффициент индексации договорной цены к уровню цен по состоянию на 01.01.2005 г.

Распределение стоимости основных проектных работ по стадиям проектирования представлено в табл. 4.2.

Стоимость разработки в составе архитектурного проекта эскизного решения определяется в размере 15 % от полной стоимости проектирования.

Стоимость разработки обоснований инвестиций в строительство определяется в размере 20 % от полной стоимости проектирования.

Стоимость основных проектных работ по комплексам, состоящим из нескольких зданий, сооружений, коммуникаций, а также встроенных и пристроенных объектов, не предусмотренных нормативами на проектирование основного объекта, определяется по натуральным показателям отдельно по каждому объекту или зданию, сооружению, коммуникации, образующим комплекс, а затем суммируется

Таблица 4.2

Вид документации	Процент от стоимости основных проектных работ
	Объекты жилищно-гражданского назначения	Объекты промышленного назначения и инженерного обеспечения
1. Архитектурный проект «А»	40	30
2. Строительный проект «С»:
при двухстадийном проектировании- «С»	60	70
при одностадийном проектировании- «С» с «АС»	100	100

Затраты проектных организаций, связанные с осуществлением ими функции генпроектировщиков, определяются в размере 5 % от стоимости разработки документации, передаваемой субподрядным организациям за счет стоимости работ, выполняемых субподрядными организациями.

При применении нескольких коэффициентов на различные факторы проектирования общий коэффициент рассчитывается путем перемножения коэффициентов, произведение которых не должно превышать 1,6 (кроме специально оговоренных случаев, отмеченных в примечаниях к соответствующим таблицам).

4.3.1 Базовые цены на проектные работы

Базовая цена основных и ряда дополнительных проектных работ Цб определяется по значениям «Стоимость» таблиц раздела 4 и 5 Изменений № 6 к СНБ 1.02.06-98 в соответствии со значением натурального показателя.

Базовые цены на проектирование жилых зданий приведены в табл. 4.3.

Таблица 4.3

Наименование объекта проект.	Значения натурального показателя, м2 площади здания	Стоимость, тыс.р.
1. Крупнопанельные дома	1000	11 942,00
	5000	55 664,00
	10 000	96 068,00
	15 000	135 933,00
	20 000	181 020,00
	25 000	196 378,00
2. Кирпичные дома	1000	16 954,00
	5000	74 970,00
	10 000	130 921,00
	15 000	180 040,00
3. Монолитные дома	1000	16 331,00
	5000	73 318,00
	10 000	127 638,00
	15 000	174 300,00
	20 000	219 408,00
	25 000	256 200,00
	30 000	287 049,00
4. Сборно-монолитные и каркасные дома	1000	17 269,00
	5000	76 622,00
	10 000	134 183,00
	15 000	181 685,00
	20 000	222 852,00
	25 000	265 664,00
	30 000	296 058,00
5. Малоэтажные жилые дома	500	9835,00
	1000	18 830,00
	5000	81 746,00
	10 000	141 232,00
6. Дома усадебного типа	100	3194,00
	150	3987,00
	200	5262,00
	250	6536,00
7. Мансарды (надстройки)	300	3833,00
	1000	12 380,00
	3000	34 878,00

В случае, когда значение натурального показателя проектируемого объекта меньше минимального или больше максимального, базовая цена проектных работ определяется методом экстраполяции по формулам:

где Ц_б - базовая цена проектных работ в ценах на 01.01.2005 г., тыс. руб.;

Х_об - величина натурального показателя проектируемого объекта;

Х_мин, Х_макс - минимальное или максимальное значения натурального показателя;

С_мин, С_макс - величина стоимости проектных работ для минимального или максимального значения натурального показателя, выраженная в тыс. руб.

В случае, когда значение натурального показателя проектируемого объекта находится в интервале приведенных значений, базовая цена проектных работ определяется методом интерполяции по формуле

где Х_мин - минимальное значение натурального показателя интервала;

Х_макс - максимальное значение натурального показателя интервала;

С_мин - величина стоимости проектных работ для минимального значения натурального показателя интервала;

С_макс - величина стоимости проектных работ для максимального значения натурального показателя интервала.

Примеры расчета интерполяции стоимости проектных работ для объектов жилищного строительства.

Крупнопанельный дом площадью 12 000 м².

96 068 + (135 933 - 96 068) х (12 000 - 10 000) / (15 000 - 10 000) = 112 014 тыс. руб.

Монолитный дом площадью 8 000 м².

73 318 + (127 638 - 73 318) х (8 000 - 5 000) / (10 000 - 5 000) = 105 910 тыс. руб.

4.3.2 Формирование договорной цены на проектные работы

Договорная цена на проектные работы формируется заказчиком и проектной организацией.

При формировании договорной цены в зависимости от продолжительности выполнения проектных работ принимаются следующие виды договорных цен:

твердая - неизменная на период выполнения проектных работ;

открытая - уточняемая в ходе выполнения проектных работ в соответствии с условиями договора.

При заключении договора с открытой договорной ценой необходимо проводить систематический пересчет стоимости в соответствии с порядком расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполнение проектных и изыскательских работ для строительства объектов.

Договорная цена на проектные работы формируется на основе базовых цен с учетом сокращения (увеличения) сроков проектирования по сравнению с нормативными и других условий проектирования объектов.

Наряду со стоимостью основных проектных работ в договорной цене учитываются:

- стоимость дополнительных работ и услуг;

- стоимость сопутствующих расходов.

В общем виде договорную цену на проектные работы (Сдог) следует определять по формуле:

Сдог = Спр + Сдоп + Ссоп

Где Спр - расчетная стоимость основных проектных работ;

Сдоп - стоимость дополнительных работ и услуг;

Ссоп - стоимость сопутствующих расходов с учетом предъявляемых счетов на оплату услуг, осуществляемых сторонними организациями.

В заключенных договорах на выполнение проектных работ могут быть предусмотрены надбавки (доплаты), в том числе за:

- сокращение сроков продолжительности проектирования;

- снижение показателей стоимости строительства;

- выполнение других требований, оговоренных в договоре.

В случае если в процессе проектирования проектировщиком, по согласованию с заказчиком, изменяются и уточняются натуральные показатели объектов проектирования, то после окончания проектирования составляется исполнительная смета по фактическим натуральным показателям объекта.

Для определения стоимости проектных работ в базовых ценах 1991 г., включаемых в состав сводного сметного расчета стоимости строительства (глава 12 сводного сметного расчета), договорная цена на проектные работы, рассчитанная в базовых ценах по состоянию на 01.01.2005 г., делится на коэффициент индексации (К = 447,007 - для жилья, К = 427,755 - для иных объектов).

4.3.3 Рекомендуемое относительное распределение стоимости основных проектных работ по разделам проектной документации

Таблица 4.4. Структура стоимости проектирования жилых зданий по разделам проектной документации, установленная СНБ 1.02.06-98

Наименование объектов проектирования	Стадия проектир.	Распределение стоимости основных проектных работ по разделам, в процента
		ГП, АР	ОР	Благ	КР	ТС, ОВ	ВК	НВД	ЭС, ЭО	СС	ВТ	АВТ	ПОС	ССР	ООС
Жилой дом 18 и более этажей	А	29,30	4,00	2,50	26,50	6,60	5,00	1,00	5,50	2,00	1,00	2,00	5,60	2,00	7,00
	С с АС	20,40	3,00	1,70	30,20	7,60	6,10	1,30	6,10	2,10	1,00	1,80	2,70	1,00	5,00
	С	22,50	2,00	1,50	40,00	9,60	7,60	1,50	7,60	2,50	1,20	2,50	1,00	0,50	--
Жилой дом 10-17 этажей	А	29,40	4,00	2,50	26,40	6,70	4,80	1,00	5,70	1,90	1,00	1,90	5,70	2,00	7,00
	С с АС	24,10	3,00	1,70	33,50	8,50	6,70	1,30	6,70	2,30	1,00	2,30	2,90	1,00	5,00
	С	23,50	2,00	1,50	39,50	9,50	7,50	1,50	7,50	2,50	1,00	2,50	1,00	0,50	--
Жилой дом до 9 этажей	А	31,40	4,00	2,50	24,60	7,10	5,20	1,00	4,70	1,90	1,00	1,90	5,70	2,00	7,00
	С с АС	24,00	3,00	1,70	34,50	8,50	6,70	1,30	6,00	2,20	1,00	2,20	2,90	1,00	5,00
	С	25,00	2,00	1,50	39,00	9,50	7,50	1,50	6,50	2,50	1,00	2,50	1,00	0,50	--
Дом усадебного типа	А	39,40	4,50	2,50	21,50	4,30	6,40	--	6,40	--	--	--	6,00	2,00	7,00
	С с АС	39,00	3,50	1,70	26,40	5,50	7,70	--	7,20	--	--	--	3,00	1,00	5,00
	С	38,50	2,50	1,50	30,50	7,30	9,70	--	8,50	--	--	--	1,00	0,50	--

В таблицах А.1, А.2 Изменений № 6 к СНБ 1.02.06-98 приведены условные обозначения (сокращения) и наименования стадий проектирования и разделов проектной документации (табл. 4.5).

Рекомендуемое относительное распределение стоимости основных проектных работ по разделам проектной документации представлено в таблицах А.3-А.36 Изменений № 6 к СНБ 1.02.06-98 (табл. 4.4).

Таблица 4.5

Условное обозначение	Наименование стадии проектирования
Расшифровка стадий проектирования
А	Архитектурный проект
АПЗ	Архитектурный проект застройки
СПЗ	Строительный проект застройки
С с АС	Строительный проект при одностадийном проектировании
С	Строительный проект при двухстадийном проектировании
Расшифровка наименований разделов проектной документации
ГП	Генеральный план
ОР	Организация рельефа
Благ	Благоустройство и озеленение
ТС	Теплоснабжение
НВК	Наружный водопровод и канализация
Водост	Водостоки
НВД	Наружные водостоки и дренажи
ЭС	Электроснабжение
НСС	Наружные сети связи
АР	Архитектурные решения
КР	Конструктивные решения
ВК	Внутренние водопровод и канализация
ОВ	Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха
ХС	Холодоснабжение
ТХ	Технология производства
ЭО	Электрооборудование
СС	Системы связи
ВТ	Вертикальный транспорт
АВТ	Автоматизация
ПОС	Проект организации строительства
Сметы	Сметная документация
ССР	Сводный сметный расчет
ООС	Охрана окружающей среды
КЦ	Доля участка компьютерного центра в разработке сметной документации
ОПЗ	Общая пояснительная записка

Проектные организации в соответствии со своей структурой могут разрабатывать собственные документы по определению относительного распределения стоимости отдельных разделов проектной документации.

4.4 Экспертиза проектно-сметной документации

Государственная экспертиза проекта - это тщательная проверка всех разделов проектно-сметной документации, оценка проектных решений, сметных расчетов и выработка рекомендаций и предложений по минимизации риска в строительстве при эксплуатации построенных объектов. Экспертами решаются тактические (текущие) и стратегические (перспективные) задачи.

Тактические действия органов госэкспертизы связаны с обеспечением при рассмотрении проектов соблюдения действующих строительных норм и правил, возможной экономии материальных, топливно-энергетических, сырьевых, природных ресурсов, а также финансовых средств.

К стратегическим задачам при проведении экспертизы относится обеспечение конструктивной надежности запроектированных объектов (зданий, сооружений, их конструкций, элементов, инженерных систем и оборудования), эксплуатационной безопасности и экономической эффективности в эксплуатации построенных объектов.

Баланс тактических и стратегических интересов является мерилом качества экспертной оценки проектов.

Законом Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» срок проведения экспертизы ограничен одним месяцем.

Государственная экспертиза в строительстве, рассматривая проектно-сметную документацию, решает вопросы по экономному использованию материальных, сырьевых и природных ресурсов, а также финансовых средств.

В соответствии с Постановлением коллегии Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 151 от 27.06.2006г. не проводится экспертиза проектной документации на ремонт, реставрацию и благоустройство объектов расчетной (сметной) стоимостью в ценах 1991 года до 3 млн. руб.

Порядок определения стоимости работ за проведение экспертизы проектно-планировочной документации, ТЭО (ТЭР) и проектов (рабочих проектов) на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Республики Беларусь утвержден постановлением Госстроя Республики Беларусь от 20.12.1991 г. № 23.

Таблица 4.6. Рекомендуемые временные расценки на экспертные работы в зависимости от стоимости проектно-изыскательских работ на разработку проектно-сметной документации

Стоимость ПИР от 0,01 до 1 млн. руб.	Стоимость ПИР от 1 до 51 млн. руб.
Стоимость ПИР, млн. руб.	процент от ПИР	Стоимость ПИР, млн. руб.	процент от ПИР
0,005	20
0,01	16,0	1	1,44
0,05	7,5	3	0,8
0,09	5,6	5	0,64
0,13	4,6	7	0,59
0,17	4,0	9	0,44
0,21	3,5	11	0,4
0,25	3,2	13	0,37
0,29	2,9	15	0,34
0,33	2,69	17	0,32
0,37	2,53	19	0,31
0,41	2,4	21	0,3
0,45	2,29	23	0,27
0,49	2,2	25	0,26
0,53	2,1	27	0,25
0,57	2,0	29	0,24
0,61	1,92	31	0,24
0,65	1,85	33	0,22
0,69	1,78	35	0,22
0,73	1,73	37	0,21
0,77	1,67	39	021
0,81	1,62	41	0,21
0,85	1,58	43	0,19
0,89	1,54	45	0,19
0,93	1,5	47	0,19
0,97	1,46	49	0,19
1,0	1,44	51	0,18

Стоимость работ за выполнение экспертизы проектно-планировочной документации, проектов (рабочих проектов) ТЭО (ТЭР) определяется органами государственной экспертизы по согласованию с заказчиком при заключении договоров на проведение экспертизы в соответствии с Временными расценками на экспертные работы, приведенными в табл. 4.6.

Стоимость экспертизы проектов (рабочих проектов) определяется, исходя из всей суммы затрат на проектно-изыскательские работы по главе XII сводного сметного расчета, а по ТЭО (ТЭР) - в зависимости от трудоемкости и стадийности проектирования с применением к этой стоимости экспертизы понижающих коэффициентов, указанных ниже.

Стоимость работ по экспертизе проектов (рабочих проектов), ТЭО (ТЭР) оплачивается организациями-заказчиками за счет общих капиталовложений, с отнесением данных затрат на главу XII сводного расчета стоимости по ТЭО (ТЭР) или сводного расчета сметной стоимости проекта (рабочих проектов).

Размер оплаты за проведение экспертизы ТЭО (ТЭР) выполненных в полном объеме в соответствии с Правилами по разработке технико-экономических обоснований (ТЭО) и технико-экономических расчетов (ТЭР) строительства промышленных предприятий, утвержденными приказом Госстроя Республики Беларусь от 15 декабря 1988г. №172, определяется в зависимости от трудоемкости экспертизы с коэффициентом, не превышающем 0,7 от стоимости экспертизы, указанной в приложении №1, при двухстадийном проектировании (ТЭО - рабочая документация) и не превышающем 0,5 при трехстадийном проектировании (ТЭО - проект - рабочая документация), а по проектно-сметной и проектно-планировочной документации, рассматриваемой повторно (после корректировки по замечаниям экспертизы) - не превышающем 0,3.

Стоимость работ за экспертизу отдельных частей и разделов проектов (рабочих проектов), ТЭО (ТЭР) устанавливается дифференцированно на основе расчетов по трудозатратам и стоимости разработки соответствующих частей и разделов проектно-сметной документации.

В случае принятия рекламаций по выданному экспертному заключению органы государственной экспертизы возвращают заказчику полностью или часть полученных средств за выполненные работы в соответствии с условиями договора на проведение экспертизы и действующим законодательством. При этом виновные в низком качестве проведения экспертизы приказом руководителя органа государственной экспертизы лишаются полностью или частично причитающихся доплат.

Стоимость экспертизы проектов (рабочих проектов), имеющих промежуточную стоимость ПИР, определяется интерполяцией.

5. СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

Стоимость строительной продукции определяется большим количеством отдельных ее составляющих. Прямые затраты непосредственно связанные с производством строительно-монтажных работ включают три составляющие: основную заработную плату рабочих; расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов; стоимость материалов, изделий и конструкций. Стоимость материалов, изделий и конструкций, составляет порядка 60 - 70 % от стоимости прямых затрат. Удельный вес заработной платы в среднем составляет 10-15 %. Соответственно удельный вес эксплуатации строительных машин и механизмов 15-30 %.

5.1 Сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций

Строительные материалы имеют разнообразный ассортимент и множество наименований, поэтому большое значение имеет классификация материальных ресурсов.

Используемые в строительстве материальные ресурсы подразделяются на строительные материалы, конструкции, изделия и детали. С учетом производственного назначения каждый вид материалов делится на несколько групп. Внутри каждой группы материалы подразделяются на виды, марки, сорта, типоразмеры, которым присваивается определенный номенклатурный номер.

По назначению различают:

- материалы общего назначения (кирпич, цемент, бетон и др.);

- материалы специального назначения (теплоизоляционные, и др.).

По исходному сырью материалы подразделяются на:

- природные каменные материалы (гравий, щебень и др.);

- деревянные материалы и изделия (пиломатериалы, лес круглый, фанера и др.);

- керамические материалы и изделия (кирпич, черепица и др.);

- бетоны и растворы;

- гидроизоляционные материалы (битум, рубероид и др.);

- металлические материалы и изделия (трубы, гвозди, болты и др.);

- лаки, краски и другие виды материалов.

К конструкциям и деталям относятся готовые к установке железобетонные, металлические, деревянные конструкции; блоки и сборные части сооружений.

В зависимости от роли материалов в процессе производства они подразделяются на основные, входящие в состав строительной продукции и образующие ее материальную основу (кирпич, цемент, пиломатериалы, щебень и др.), и вспомогательные, улучшающие производственный процесс, способствующие его выполнению (ветошь, пакля и др.).

В зависимости от способа хранения материалы подразделяются на материалы складского (цемент, сухие смеси, отделочные материалы и т.п.) и открытого хранения (песок, гравий, щебень и др.).

В зависимости от происхождения строительные материалы разделяют на местные и привозные. К местным относятся: железобетонные изделия, природные нерудные строительные материалы (щебень, гравий, песок, бутовый камень), искусственные строительные материалы (теннесит), асфальтобетонные смеси, глина, дерн, перегной, земля растительная, кирпич, камни керамические и силикатные, черепица глиняная, пористые заполнители, бетоны, растворы строительные, бетонные изделия, гипсовые и гипсобетонные изделия.

Сметные цены определяют нормативный размер затрат на приобретение и доставку ресурсов до приобъектного склада строек. Они применяются при разработке ресурсно-сметных норм на строительные работы, сметных норм (расценок) на монтаж оборудования, прейскурантов на строительство зданий и сооружений, укрупненных сметных нормативов на конструкции и виды работ и других сметных нормативов, а также при составлении сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

Сметная стоимость строительных материалов и конструкций (С^смм ) состоит из пяти составляющих:

С^смм = Сотп + Тара + Над + Тр + Заг

где Сотп - отпускная цена материала на заводе-изготовителе;

Тара - расходы на тару, упаковку и реквизит;

Над - надбавки снабженческо-сбытовых организаций;

Тр - расходы по доставке материалов на приобъектный склад;

Заг - заготовительно - складские расходы строительных организаций.

Сметные цены в базисном уровне цен 1991 г. приведены в «Сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции для условий строительства в Республике Беларусь», состоящих из 5-ти частей:

Часть 1. Строительные материалы.

Часть 2. Строительные конструкции и детали.

Часть 3. Материалы и изделия для санитарно-технических работ.

Часть 4. Местные строительные материалы.

Часть 5. Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ.

Сметная стоимость материалов в базисных ценах 1991 года также может определяться по каталогам-кодификаторам:

Каталоги-кодификаторы типовых сборных бетонных и железобетонных конструкций и изделий:

Том 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для промышленного строительства, 1992 г.;

Том 2. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для гражданского строительства, 1992 г.;

Том 3. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для зданий в каркасе серии 1.020,1.30, 90, 90.3, 1992 г.;

Том 4. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для инженерных сетей и сооружений, 1992 г.

Дополнение № 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия, 1994 г.

Каталог-кодификатор типовых столярных изделий для строительства в Республике Беларусь, 1993 г.

Отпускные цены на местные материалы принимаются по прейскурантам оптовых цен, введенным в действие с 01.01.1990 г.:

Прейскурант 06-08 - «Оптовые цены на железобетонные изделия», утвержденный постановлением Госкомцен СССР от 29.03.1989 № 288;

Прейскурант 06-12-03 - «Оптовые цены на продукцию нерудной и металлорудной промышленности», утвержденный постановлением Госплана БССР от 02.02.1989 № 45Ц;

Прейскурант 06-13-03 - «Оптовые цены на кирпич, известь, вяжущие гипсовые и другие местные строительные материалы», утвержденный постановлением Госплана БССР от 18.01.1989 № 24Ц;

Прейскурант 06-14-03 - «Оптовые цены на бетоны, растворы, бетонные детали и другие изделия для строительства», утвержденный постановлением Госплана БССР от 02.02.1989 № 45Ц.

Расходы на тару, упаковку, реквизит обеспечивают сохранность материалов при транспортировке и хранении. Они устанавливаются в зависимости от вида материала.

Тара (деревянная, металлическая, пластиковая), как правило, многоразового использования, подлежит возврату и переносит свою стоимость на стоимость строительных материалов по частям, согласно количеству оборотов.

Упаковка (бумага, картон, полиэтилен) и реквизит (стяжки, скрутки, скобы, прокладки, болты) - одноразового использования, полностью включаются в сметную стоимость материала.

Тару по назначению можно разделить на тару:

- для хранения товарно-материальных ценностей в организации;

- для доставки продукции от поставщика к потребителю и хранения в процессе такой доставки.

Кроме этого, тара подразделяется по условию кратности использования:

- тара однократного использования;

- тара многократного использования (многооборотная), которую покупатель (получатель) обязан возвратить поставщику.

К возвратной таре по условиям поставки и многократности использования для затаривания в нее товарно-материальных ценностей относятся:

- деревянная тара (ящики, бочки, кадки и др.);

- картонная тара (ящики из гофрированного и плоского склеенного картона и др.);

- металлическая и пластмассовая тара (бочки, фляги, ящики, бидоны, корзины и др.);

- стеклянная тара (бутылки, банки, бутыли и др.);

- тара из тканей и нетканых материалов (мешки тканевые, упаковочные ткани, нетканые упаковочные полотна и др.).

Сметные цены на тару, упаковку и реквизит в базисных ценах 1991 года по укрупненным группам строительных материалов приводятся в СНиП 4.04.-91 Сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства.

Сметные цены учитывают транспортные затраты по доставке материалов от завода изготовителя до приобъектного склада стройки. Для местных материалов эти затраты определены на основании транспортных схем по трем зонам: строительство в городах; строительство в сельских районах, строительство в г. Минске.

Корректировка транспортных затрат на доставку местных материалов для конкретных городов и районов производится с учетом применения поправочных коэффициентов, приведенных в табл.Б.1 и Б.2 РДС 8.01.104-02 [7].

По привозным материалам, изделиям и конструкциям в сметных ценах учтено расстояние до 30 км от станции назначения (портов, пристаней), открытых для грузовых операций, или баз (складов), через которые согласно проекту предусматривается поставка материалов до приобъектных складов стройки, по стальным конструкциям - 10 км. Порядок учета разницы в затратах при доставке привозных материалов на расстояния сверх указанных приводится в разделе 5 РДС 8.01.104-02.

Заготовительно-складские расходы предусматривают средства на содержание приобъектных складов, включая содержание работников складского хозяйства; на содержание ведомственной и вневедомственной охраны склада, содержание агентов-экспедиторов; сборы за извещение о прибытии и взвешивании грузов; потери от недостач материалов в пути и на складах в пределах установленных норм естественной убыли и другие расходы, связанные с заготовительно-складской деятельностью. Нормы заготовительно-складских расходов определяются в сборниках сметных цен в размере 2 % для всех материалов, кроме металлоконструкций, для которых норма составляет 0,75 % от стоимости материалов на приобъектном складе.

5.2 Калькуляция транспортных расходов

Затраты по доставке местных строительных материалов, изделий и конструкций до приобъектных складов строительной площадки определяются на основе транспортных схем, установленных для промышленно-гражданского строительства (ПГС), строительства в сельских районах, в г. Минске и сметных цен на перевозку грузов для строительства.

Если способ доставки отличается от установленной транспортной схемы, то расходы, связанные с доставкой строительных материалов на строительный объект, определяется путем составления по установленной форме калькуляции транспортных расходов.

Калькуляция транспортных расходов составляется по форме 12 и 13 приложения Р к Методическим указаниям РДС 8.01.105-03 [1]. Форма калькуляции транспортных расходов состоит из двух частей: в первой приводятся исходные данные, во второй - непосредственно калькулируются транспортные расходы по отдельным операциям.

Общая величина транспортных расходов включает:

- затраты на погрузочно-разгрузочные операции при перевозке:

- провозную плату за автомобильные, железнодорожные, речные перевозки;

- оплату за подачу и уборку вагонов под погрузку и выгрузку в пунктах отправления и назначения.

Калькуляция транспортных расходов составляется на 1 тонну груза по СНиП 4.04-91 Строительные нормы и правила. Сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства Ч.1. Железнодорожные и автомобильные перевозки [3].

Для расчета калькуляции собираются исходные данные:

1) В соответствии с п.2.2 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.04.1999 № 43 [30], субъекты хозяйствования формируют отпускные цены на произведенные ими товары, а также на товары, произведенные на давальческих условиях, с учетом или без учета расходов, связанных с их транспортировкой до пункта, обусловленного договором (условия франко).

В строительстве в зависимости от метода включения транспортных расходов в оптовую цену различают следующие виды цен:

- отпускная цена предприятия или франко-склад предприятия-поставщика. При этом товар передается покупателю в принадлежащем продавцу помещении (на складе предприятия). В строительном комплексе по этой цене отпускаются местные строительные материалы (сборные железобетонные конструкции и детали, бетоны, растворы, цемент, песок, щебень, кирпич, гипс и другие);

- франко-вагон станция (пристань) отправления. В данном случае в отпускную цену товара включаются расходы, связанные с доставкой материалов до станции, погрузкой их в вагоны;

- франко-вагон станция (пристань) назначения. Расходы по доставке от склада поставщика до склада покупателя в данном случае оплачиваются поставщиком и включаются в стоимость материалов;

- франко-приобъектный склад - это планово - расчетная цена, составляемая на основе калькуляции и включающая отпускную цену предприятия, затраты на тару и реквизит (если они не включены в отпускную цену), расходы по грузовым перевозкам, затраты на подачу железнодорожных вагонов, расходы на погрузо-разгрузочные работы, наценки снабженческих и сбытовых организаций, заготовительно-складские расходы.

В зависимости от вида отпускной цены поставщика меняется количество транспортных операций, учитываемых в калькуляции.

Калькуляция транспортных расходов составляется исходя из условий франко-склад предприятия-поставщика по транспортной схеме: Завод изготовитель - автомобильная перевозка- станция отправления - железнодорожная перевозка-станция назначения - автомобильная перевозка - приобъектный склад.

При одногородних перевозках транспортная схема упрощается: Завод изготовитель - автомобильная перевозка- приобъектный склад.

2) Удельный вес поставки указывается в процентах от общего количества.

3) Тарифы на железнодорожные перевозки предусматривают затраты на транспортирование грузов для строительства по путям общего пользования. Основная масса строительных материалов перевозится повагонно. Контейнерные перевозки применяются, как правило, при перевозке штучных изделий, полимеров, санитарно - технических приборов. Провозная плата за перевозку грузов железнодорожным транспортом определяется исходя из нормы загрузки подвижного состава и расстояний перевозки. Чем меньше норма загрузки вагона и чем больше расстояние, тем выше тариф на перевозку 1 т груза. Весовая норма загрузки вагонов при железнодорожных перевозках определяется по таблице из раздела 4 «Сметные цены на перевозки грузов железнодорожным транспортом» (стр. 139 [3]). При перевозке отсутствующих в таблице [3] материалов, изделий и конструкций она принимается по данным, установленным для аналогичных материалов. На вновь выпускаемые строительные материалы разрешается учитывать транспортные расходы по фактическим условиям загрузки подвижного состава, согласованным с отделением железной дороги.

Стоимость железнодорожных перевозок (тариф) определяется по таблице «Провозная плата за перевозку грузов в обыкновенных вагонах (крытые, платформы, полувагоны) общего парка МПС СССР, кроме стальных строительных конструкций по группам прейскуранта № 01-22, конструкций из алюминиевых сплавов, железобетонных изделий и конструкций, навалочных грузов» раздела 4 (стр. 166 [3]). Для стальных строительных конструкций, железобетонных изделий и конструкций, навалочных грузов в СНиП 4.04-91 предусмотрены отдельные таблицы, с указанием транспортных тарифов при перевозке железнодорожным транспортом.

Расстояние между станцией отправления и станцией назначения определяется по таблице «Кратчайшие тарифные расстояния» раздела 5 «Кратчайшие тарифные расстояния между основными станциями железных дорог СССР» [3] с добавлением (вычитанием) расстояний от станции отправления до ближайшей основной станции, поименованной в таблицах кратчайших расстояний и от конечной основной станции до станции назначения (стр. 175 [3]).

К стоимостным показателям, приведенным в разделе 4, а также в случаях использования при расчете платы за перевозку грузов цен прейскуранта № 10-01 издания 1989г. следует применять коэффициент 1,15, утвержденный постановлением Госкомцен СССР от 01.06.1990 № 411 (п.16, стр. 138 [3]).

4) Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом, устанавливаются в зависимости от класса груза и расстояния перевозки. При перевозке строительных грузов автомобильным транспортом все материалы делятся на четыре класса. Чем легче материал, тем выше класс груза, тем дороже оценивается перевозка 1 т груза. Класс груза при автомобильных перевозках принимается по приложению 1 раздела 3А «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом» [3]; общий тариф принимается согласно данных таблицы «Перевозка строительных грузов» (стр. 60 [3]). При этом отдельно определяются тарифы на перевозку строительных грузов (кроме массовых навалочных, перевозимых автомобилями-самосвалами), перевозку грузов автомобилями-самосвалами, работающих вне карьеров и перевозку грузов автомобилями-самосвалами из карьеров.

Надбавки при перевозке грузов автомобильным транспортом бывают двух видов:

- за использование специализированного транспорта;

- за перевозку крупногабаритных грузов.

Надбавки при автомобильных перевозках принимаются согласно указаниям раздела 3А «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом» [3]. За использование специализированного транспорта надбавки принимаются по таблице (стр. 34 [3]).

За перевозку крупногабаритных грузов (бетонные, железобетонные, стальные, деревянные и т.п. конструкции) провозная плата взимается с надбавками, приведенными в таблице 2 (стр. 40 [3] аналогично Эстонской ССР). Данные надбавки учитывают повышение платы за перевозку грузов специализированным подвижным составом.

К провозной плате за перевозку грузов автомобильным транспортом следует применять коэффициент 1.03, утвержденный постановлением Госкомцен СССР от 01.06.1990 № 411 (п.19, раздел 3А, стр. 42 [3]).

5) Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы предусматривают нормативный размер затрат, связанный с выполнением этих работ, включая подноску, сортировку и штабелировку материалов. Сметные цены устанавливаются по основным группам материалов отдельно для железнодорожных, автомобильных и водных перевозок. Стоимость погрузочно-разгрузочных работ определяется по таблице раздела 1 «Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы при железнодорожных и автомобильных перевозках» (стр. 8 [3]). Стоимость погрузочных работ на складе завода-изготовителя учтена в оптовых ценах на материалы, изделия и конструкции (за исключением случаев, оговоренных в соответствующих прейскурантах оптовых цен), а разгрузочных работ на приобъектном складе - в единичных расценках (п. 1 стр. 3 [3]).

6) Стоимость подачи вагонов на станциях отправления и назначения принимается согласно п.6 общих указания раздела 4 «Сметные цены на перевозки грузов железнодорожным транспортом» (стр. 136 [3]).

Стоимость подачи и уборки вагонов на подъездные пути необщего пользования, принадлежащие железным дорогам и подрядным организациям (их предприятиям) на станциях отправления, учитывается для тех материалов, оптовые цены на которые установлены: франко-карьер и франко-транспортные средства (за исключением случаев, оговоренных в соответствующих прейскурантах оптовых цен) в размере 0,55 руб. за 1 т.

Стоимость подачи и уборки вагонов на подъездные пути необщего пользования, принадлежащие железным дорогам и подрядным организациям (их предприятиям) на станциях назначения учитывается в размере 0,7 руб. за 1 т.

7) Поясной коэффициент для корректировки провозной платы за перевозку грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь равен 1.

Пример составления калькуляции транспортных расходов

З-д ЖБИ	ж/д	Станция отправления г. Гродно	ж/д	Станция назначения г. Минск	авто	Приобъектный склад
	7 км		338 км		15 км

Рис. 5.1 Схема организации перевозок строительных материалов

Форма 12

_________Жилой дом_________

^{(наименование стройки)}

КАЛЬКУЛЯЦИЯ № 1

транспортных расходов на 1 т сборных железобетонных колонн прямоугольных длиной 10 м

Составлена в ценах _1991_ г.

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

1. Вид отпускной цены Франко-транспортное средство на заводе изготовителе

2. Наименование поставщиков и удельный вес поставки, % _100 %_

3. Виды транспорта _автомобильный, железнодорожный

4. Железнодорожные перевозки:

1) Вид отправки повагонная

2) Тариф (общий, исключительный) Общий 2,07

3) Скидки, надбавки 15 %

4) Тарифная схема

5) Норма загрузки вагонов 55 т

6) Количество одновременно подаваемых вагонов под погрузку и выгрузку 2

5. Речные перевозки:

1) Вид груза и отправки

2) Тариф (общий, исключительный)

3) Повышение тарифа

4) Тарифная схема

6. Автомобильные перевозки:

1) Класс груза 1

2) Тариф 1,56

3) Надбавки 3 % 30 % (надбавка за крупногабаритность груза)

4) Поясной коэффициент 1

Форма 13

№ пп	Наименование операции	Наименование конечных пунктов перевозки (от - до)	Расстояние перевозки, км	Стоимость 1 т, руб.
				формула подсчета	всего
1	Погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках к месту отгрузки
2	Автомобильные перевозки к месту отгрузки	ж/д, г. Минск - объект	15	1,56 х 1,03 х 1,3	2,09
3	Подача вагонов под погрузку	Завод ЖБИ - ж/д станция г.Гродно	7	0,55 х 1,15	0,63
4	Погрузка в вагоны и выгрузка из них	ж/д станция г. Минск		0,77	0,77
5	Железнодорожные перевозки	ж/д г.Гродно - г.Минск	338	2,07 х 1,15	2,38
6	Подача вагонов под выгрузку
7	Подача судов под погрузку
8	Погрузка в суда и выгрузка из них
9	Водные перевозки
10	Подача судов под выгрузку
11	Погрузочно-разгрузочные работы при автотранспорте в местах назначения	ж/д станция г. Минск		1,07	1,07
12	Внутрипостроечные перевозки материалов
	Итого на 1 т				6,94

Составил _____________________

Проверил _____________________

5.3 Калькуляция стоимости материалов, изделий и конструкций

Калькуляция сметной стоимости материалов изделий и конструкций составляется по форме 12, приведенной в приложении 11 к РДС 8.01.101-2000 «Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации», выпуск 2 [2], утвержденному приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2000 г. № 616.

Форма применяется при определении сметной стоимости материалов, конструкций и изделий. Отпускные цены принимаются по прейскурантам оптовых цен, введенных в действие с 01.01.1990 г.

Отпускные (оптовые) цены калькуляции стоимости материалов, конструкций и изделий принимаются из прейскурантов.

Расчетной единицей для транспортных организаций является тонно-километр перевезенных грузов. Поскольку груз перевозится в соответствующей упаковке, для расчетов используется масса брутто. Чтобы получить вес брутто единицы измерения изделия или материала, масса нетто умножается на коэффициент для перехода от массы нетто к массе брутто. Вес нетто единицы измерения указывается в прейскурантах оптовых цен. Коэффициент перехода от массы нетто к массе брутто принимается по таблице «Сметные цены на тару, упаковку и реквизит» (раздел 2а, с. 9 [3]). Приведенные в таблице переходные коэффициенты от массы нетто к массе брутто, применяются для исчисления транспортных расходов при железнодорожных, автомобильных и тракторных перевозках материалов, изделий и конструкций. Исключение составляют сборные бетонные и железобетонные изделия и конструкции для которых переходный коэффициент применяется только при железнодорожных перевозках. При автомобильных перевозках сборных бетонных и железобетонных изделий и конструкций масса реквизита составляет менее 0,5 % от общей массы груза и поэтому переходный коэффициент не учитывается.

При отсутствии в таблице «Сметные цены на тару, упаковку и реквизит» (раздел 2а, с. 9 [3]) прямых наименований перевозимых материалов стоимость принимается по аналогичным материалам.

Для сборных изделий и конструкций из бетона и железобетона масса нетто и масса брутто указываются раздельно.

В графе 7 калькуляции указывается сумма транспортных расходов на перевозку грузов, следом приводится номер калькуляции транспортных расходов. Для сборных изделий и конструкций из бетона и железобетона транспортные расходы при железнодорожных и автомобильных перевозках указываются раздельно.

Наценки сбытовых и снабженческих организаций (графа 9) устанавливаются за посреднические услуги, осуществляемые этими организациями с целью снабжения строек материалами и конструкциями. Складские и транзитные наценки снабженческих и сбытовых организаций принимаются в размерах, установленных для снабженческих организаций.

Транзитные наценки (за услуги по реализации) до 0,5 % от оптовой цены, складские (за доставку материалов и содержание складов) от 1,7 до 10 %. На местные материалы указанные наценки не начисляются.

Стоимость тары и реквизита (графа 12) определяется по таблице «Сметные цены на тару, упаковку и реквизит» (раздел 2а, с. 9 [3]). Сметные цены учитывают затраты на тару и упаковку, предусмотренную государственными стандартами и техническими условиями.

Стоимость тары учитывается в калькуляциях стоимости в тех случаях, когда при перевозках требуется затаривание, а оптовые цены утверждены без стоимости тары, в этом случае транспортные расходы определяются с учетом массы тары.

Форма 12

___________Жилой дом__________

^{(наименование стройки)}

КАЛЬКУЛЯЦИЯ

стоимости материалов, конструкций и изделий

Составлена в ценах 1991 г.

№ п/п	Наименование материалов, конструкций и изделий	Един. изм.	Наименование поставщика и место отгрузки	№ прейскуранта, позиции и вид отпускной цены	Вес единицы измерения брутто, т	Транспортные расходы на 1 т груза, руб.	№ калькуляции транспортных расходов	Наценка сбыт. и снабжен. организаций, %	На единицу измерения, руб
									отпускная цена	наценка сбытовых и снабж. организаций	стоимость тары и реквизита	транспортные расходы	итого сметная цена франко-приобъектный склад	заготовительно-складские расходы	всего сметная цена с загот.-складск. расходами
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Сборные ж/б колонны прямоуг. длиной 10 м	м3	завод ЖБИ г. Гродно	06-08 франко-транспортное средство на заводе- изгот.	нетто	авто	2		110,25		2*1,17+4,4*1,17=7,49	7,9+9,54=17,44	135,18	2,70	137,88
					2,5	3,16
					брутто	ж/д
					2,525	3,78

Главный инженер проекта _____________________________________

^{(подпись (инициалы, фамилия)}

Начальник __________________ отдела __________________________

^{(наименование) подпись (инициалы, фамилия)}

Составил ____________________________________________________