Безработица в России: виды, формы, тенденции

Реализация антикризисных мероприятий оказала положительное влияние на ситуацию на рынке труда. Интенсивность реализации дополнительных мероприятий соответствует периоду снижения численности зарегистрированных безработных.

Кроме того, реализация региональных программ позволила, на целом ряде предприятий сдержать массовые увольнения и не допустить социального напряжения:

- оказать поддержку предприятиям, находящимся в сложном финансово-экономическом положении, сохранить их кадровый потенциал, сохранить костяк высококлассных специалистов, формирующих коллектив, повысить профессиональный уровень и сохранить занятость работникам, находящихся под угрозой увольнения;

- оказать поддержку отдельным, наиболее чувствительным к кризису отраслям реального сектора экономики; обеспечить занятость за счет трудоустройства на временные рабочие места, общественные работы работников, находящихся в режимах неполного рабочего времени;

- повысить конкурентоспособность участников мероприятий по опережающему обучению; оказать социальную поддержку населению, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации;

- оказать поддержку субъектам малого и среднего бизнеса, что имеет значение не только для стимулирования экономического роста, но и для обеспечения занятости и смягчения кризисных последствий в социальной сфере.

На 2010 год отработаны конкретные Программы с учетом практики реализации в 2009 году. Предметно отобраны предприятия. Отработаны нормативные акты субъектов. Подписаны соглашения с 34 субъектами по осуществлению финансирования программ на сумму 18,7 млрд. рублей (16,8 млрд. рублей - федеральный бюджет). Такая возможность предусмотрена в проекте постановления правительства по снижению напряженности на рынке труда в регионах.

2.4 Пути решения проблемы занятости

Главным направлением активной государственной политики в социально-трудовой сфере должно являться формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы:

- обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

- регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

- разработка трудового законодательства, с учётом потребностей всех участников трудовых отношений. Жёсткие административные меры, в случае его нарушения;

- формирование эффективной структуры занятости населения: повышение качества создаваемых рабочих мест; развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы; создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

- предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы, развитие системы общественных работ;

- дополнительные меры по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями;

- инвестирование и кредитование предприятий и организаций, осуществляющих

- по договорам профессиональную подготовку и переподготовку безработных граждан с последующим их обязательным трудоустройством;

- усиление государственного регулирования миграционных процессов;

- социальная защита безработных, финансирование активных мер борьбы с безработицей.

Улучшить ситуацию с занятостью могла бы поддержка различных категорий населения. Для молодёжи - это организация молодёжных бирж труда, квотирование рабочих мест с льготным налогообложением соответствующих предприятий, развитие молодёжного предпринимательства. Для женщин - гибкие формы занятости (неполный рабочий день, свободный режим работы), квотирование рабочих мест для тех из них, кто имеет детей, создание дополнительных рабочих мест в сфере услуг; открытие предприятий, производств, участков надомного труда, развитие женского предпринимательства с выделением беспроцентных ссуд, досрочный выход на пенсию. Для инвалидов и лиц пред пенсионного возраста - налаживание специализированных производств, учреждение дополнительных финансовых льгот в целях их вовлечения в предпринимательскую деятельность, стимулирование семейного бизнеса. Для лиц, освободившихся из мест лишения свободы - бронирование рабочих мест, обеспечение условий для социальной адаптации.

Если говорить о безработице как о социальной проблеме, то стоит выделить те шаги, которые необходимо принять со стороны социума для её преодоления.

Первое, это поддержка обществом каждого своего члена - не дать тому прозябать. А на время безработицы предлагать варианты участия в общественных организациях и занятости в общественно полезном деле. Второе, попытаться снизить у людей чувства страха перед потерей рабочего места. Пояснить, что держаться за экономически невыгодную работу - это только затягивать процесс выхода из кризиса и убивать себя, как общественно полезного специалиста. Третье, биржа труда должна начать интенсивнее способствовать трудоустройству граждан и их переквалификации.

Решение проблемы снижения уровня безработицы до минимального и обеспечения высокого уровня занятости трудоспособного населения страны, необходимо искать на путях роста заработной платы и повышения жизненного уровня населения.

Кроме того, должна быть повышена производительность труда до такого уровня, который позволит обеспечить увеличение заработной платы работников во всех сферах экономики, рост прибыли предприятий и фирм в размерах достаточных для осуществления накопления капитала, увеличения объёмов производства и, следовательно, расширения спроса на рабочую силу, обеспечения высокого уровня занятости населения и минимизации безработицы.

В целом переход к активной политике занятости в сочетании с макроэкономической стабилизацией и ростом производительности труда остаются важнейшими приоритетами в борьбе с безработицей в России. Большое значение в борьбе с безработицей имеет уровень развития предпринимательства в стране как альтернатива традиционной занятости на государственных предприятиях.

Политика занятости должна обеспечивать наиболее эффективное использование трудового потенциала, расширять возможности трудоустройства различных категорий населения. Большое значение придается местным инициативам по трудоустройству, поощрению инновационной и предпринимательской деятельности. Необходимо использовать все имеющиеся для этого средства, включая обучение, субсидии, поддержку в создании собственного дела.

Конечно, универсального рецепта сокращения безработицы нет. Ясно одно: осуществить политику продуктивной занятости можно только при условии сочетания взвешенных экономических реформ и адекватной социальной политики.

Постоянное поддержание определенного уровня занятости населения -- сложная проблема для любой страны, в том числе имеющей многовековые рыночные традиции. Считается, что в сфере занятости рынок не может оказывать автоматического влияния на процесс саморегулирования. Поэтому во всех странах рыночной ориентации проводится политика регулирования занятости на основе, применения постоянных, гибких по формам и средствам мер воздействия на сферу занятости. Обеспечение более полной и эффективной занятости населения является одной из важнейших задач любого демократического общества.

Заключение

Таким образом, в работе рассмотрены теоретические основы и понятия, касающиеся проблемы безработицы и занятости, проанализирована ситуация по безработице на современном этапе. Рассмотрены основные пути решения данной проблемы. По резу татам можно определить следующие основные выводы.

Экономический кризис, как никогда в предыдущие десять лет, сфокусировал внимание всего общество на проблемах безработицы и ее последствий. Несомненно, что повышение уровня безработица - это грядущая проблема, которая всецело ляжет на плечи нашего общества. Нас могут ожидать такие негативные её последствия, как обострение криминогенной обстановки, усиление социальной напряжённости, рост количества физических и душевных заболеваний, расслоение общества, снижение трудовой активности. При этом снизится уровень жизни, а работники могут потерять свою квалификацию.

Поэтому государственная политика предотвращения социальных и экономических последствий безработицы имеет огромное значение для формирования цивилизованного рынка и предотвращения социальных взрывов. Она должна быть тесно увязана с другими программами, со структурной перестройкой, общей стратегией развития экономики, с мерами по развитию мелкого предпринимательства.

В России всегда недостаточно внимания уделялось и уделяется рационализации соотношения между экономически активным и неактивным населением, повышению общественной производительности труда, территориальной особенности формирования трудовых ресурсов, поощрению развития финансово-промышленных групп, борьбе с организованной экономической преступностью в сфере предпринимательства, регулированию трудовой миграции из страны, приближению минимальных доходов населения к стоимости прожиточного минимума, росту числа населения, живущих за чертой бедности.

Каждый, кто стал безработным должен осознавать, что это не более чем временная ситуация. И что это его шанс изменить жизнь к лучшему - поменять профессию, обучится новым навыкам или поднять свою квалификацию за счёт обучения, наконец, провести время с семьёй. И набравшись сил покорять новые вершины.

Список использованной литературы

1. Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 29.12.01 № 188-ФЗ

2. Борисов Е. Ф. Экономическая теория, М.: Юрайт,2006. - С.381

3. Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие - МЮ: Юристь, 2002г.- с. 232-237

4. Григорьев А.В. Экономика для менеджеров. Изд.-4-е, доп. и перераб. /КГУ. Красноярск, 2006, 156 с.

5. Ивашковский С.Н. Экономика: микро- и макроанализ: Учеб.-практ.пособие. М.:дело,2001. 376с.

6. История экономических учений (современный этап): учебник / Под ред. А.Г. Худокормова. М.:ИНФА - 2006 733с.

7. Курс экономической теории: Учеб. пособие / под ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой. Киров: Изд-во «АСА»,2005.752 с.

8. Макроэкономика « Основы национальной экономики». Учебное пособие / Под ред. д.э.н, проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Изд-во «Дело и сервис»,2005.832с.

9. Мумладзе, Р. Г. Экономика и социология труда: учебник / Р.Г. Мумладзе. - М.: КноРус, 2007. - 328 с.

10. Назруллаева, Е. Ю. Миграция трудовых ресурсов между государственным и частным секторами экономики / Е.Ю. Назруллаева. - М.: ГУ ВШЭ, 2005. - 24 с.

11. Носова С.С. Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений.- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС,2003. - 520 с.

12. Остапенко Ю.М. Экономика труда: учеб.пособие.-2-е изд.,- ИНФА - М,2007. - 272с.- (Высшее образование)

13. Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта; динамика факторов эффективности профессионального обучения и переподготовки безработных. Четвертина Т.Ю. // Вопросы экономики. - 2002.- №11. - С. 59-76.

14. Рофе А. И. Теоретические основы экономики и социологии труда: учебник для вузов / А. И. Рофе, А. Л. Жуков. - М.: Изд-во МИК, 2002. - 336 с.

15. Российская модель занятости: причинно-следственный анализ. Соколова Т.В. // Человек и труд. - 2003.- №5. - С. 52-55.

16. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес - школ. - М.: ЭКСМО, 2005. - С.467

17. Формирование рынка труда и занятость населения. Михайлов О.Г. // Российский экономический журнал. - 2004.- №3.-С. 4-11.

18. Факторы преодоления длительной безработицы. Феофанова Н.А // Человек и труд. - 2003.- № 10. - с. 29-30.

19. Экономика и социология труда: учебник / под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 583 с.

20. Экономические последствия безработицы: оценка потерь. Бреев Б.А, Костенко Т.С, Нанавян А.И // Общество и экономика. - 2002.- №5. - С. 98-112.

21. Экономика: Учебник / под ред. А.С. Булатова. М.: Изд-во БЕК, 2004., 896 с.

22. Экономическая теория: учебник / под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г. п. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФА-М,2005., 714с.

23. Сайт Федеральной службы занятости // http://www.rostrud.ru/documents/

Размещено на Allbest.ru