Научно-техническая политика России: возможности и проблемы

В России с 1991 по 2000 год основная задача сводилась к сохранению ядра фундаментальной науки и уникального научно-технологического комплекса. С 2000 года наметился переход к инвестиционно-активному поведению предприятий, который требует государственного регулирования и поддержки. При наличии мощнейших монополистических структур в стране и, особенно в топливно-энергетическом комплексе, государство может и должно с помощью экономических рычагов способствовать их инвестиционной политике в отношении отечественной науки. В Послании Президента РФ Федеральному собранию в этой связи прямо подчеркивалось: “наша экономика пока недостаточно восприимчива и к достижениям научно-технического прогресса, значительная часть предприятий практически не вкладывает средств ни в создание новых технологий, ни в модернизацию старых”. В соответствии с Посланием Президента необходима такая корректировка нормативно-правовой базы науки, которая будет способствовать превращению науки в привлекательный объект для инвесторов.

Принципы рыночной экономики при рациональном государственном подходе должны быть перенесены на проблему регулирования потоками научной миграции. Например, если высококвалифицированного специалиста или выпускника вуза приобретает какая-то зарубежная структура, она должна выплачивать государству, вузу или научному центру соответствующие средства или в отдельных случаях это должно возлагаться на самого специалиста.

Между администрацией научного учреждения и творческой элитой в условиях экономического кризиса сложились такие отношения, которые не способствуют развитию отечественной науки. Первый шаг государством был сделан: принято правительственное постановление “О государственной аккредитации научных организаций”, которое предусматривает создание научных, технических и научно-технических советов как органов управления. Но здесь важно добавить этим советам равное право с администрацией решать финансовые вопросы.

Еще одна из важнейших задач государства - создание современной системы патентования с целью существенного сокращения практики безвозмездного использования за рубежом результатов научных исследований российских разработчиков.

Определяя основные направления реформирования российской науки, Президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что сегодня государственная поддержка науки неэффективна, размыта по ведомствам, по бюджетным статьям, ее координация слаба.

Проблемы, накопившиеся в российской науке, можно обобщить по наиболее значимым направлениям:

· информационные технологии и электроника;

· производственные технологии;

· новые материалы;

· химические технологии;

· технологии живых систем;

· экологическое и рациональное природопользование.

Развитие всех этих направлений предполагает государственную поддержку фундаментальных наук и формирование условий по стабилизации научного комплекса страны. К таким условиям относятся:

· увеличение доли затрат федерального бюджета на науку;

· укрепление материально технического комплекса науки и ее приборного парка;

· обеспечение кадровой политики;

· увеличение заработной платы;

· увеличение вневедомственного конкурсного финансирования науки;

· увеличение регионального финансирования науки;

· углубление интеграции науки и образования;

· повышение престижности научного труда.

Заключение

В настоящее время предпринимаются попытки поддержать науку и образование. Однако системно проработанная целостная государственная научно-техническая политика, охватывающая науку, технологию, образование, внедрение и научно-технологическую модернизацию производства, в российском масштабе окончательно еще не сформировалась. Системная проработка государственной научно-технической политики должна охватывать поддержку и стимулирование науки, отечественных высоких и наукоемких технологий, трансфер технологий, расширение научно-технического кадрового потенциала, политику информатизации, развитие научных элит, поддержку статуса науки и ученых, концепцию бюджета науки, различные формы финансирования, социальные проблемы: престижность, социальные гарантии, статус ученых, отношение с обществом, основы региональной научно-технологической политики, создание новых организационных форм и взаимодействие с производством, новые формы - технополисы, технограды, технопарки, инкубаторы и. т.п.

Важным фактором развития сектора высоких технологий в мировой экономике является становление и совершенствование систем технопарков и технополисов. Для полноценного функционирования этих образований требуется активное участие государства в их создании и поддержании. Необходимо образование специальных фондов, кредитующих рискованные научно-технические проекты, создание консультационных структур, помогающих инновационным фирмам находить и вести дела с иностранными партнерами. Целесообразно также формирование специальных баз данных по вновь возникающим проектам, которые смогли бы помочь покупателю и продавцу найти друг друга.

Краткие выводы:

Для того чтобы Российская наука развивалась, необходима разработка современной инновационной политики, ориентированной на построение экономики знаний, составными частями которой являются научно-техническая политика, политика, ориентированная на выпуск наукоемкой продукции и политика в области образования. Основой принятия новой политики должен стать консенсус между государством, бизнесом и научным сообществом.

Список использованной литературы

1. http://www.chelt.ru/ Г.Кочетков. Научно-техническая политика новой России.

2. http://www.ecrd.ru/courses/c08.htm Государственная научно-техническая политика.

3. http://www.lib.ua-ru.net Инновационная и научно-техническая политика в условиях интеграции.

4. http://www.glossary.ru Государственная научно-техническая политика.

5. http://www.strana-oz.ru Научно-техническая политика России с 1996 года по 2010 год.

6. http://www.society.polbu.ru Государственная научно-техническая политика.

7. http://partnerstvo.ru Государственная научно-техническая политика.

8. http://www.za-nauku.ru/

Размещено на Allbest.ru