Национальная экономика РФ

Структура национальной экономики: сферы, сектора, отрасли. Комбинированные производства. Особенности и направления структурной перестройки в России. Тенденции развития промышленности. Понятие экономической политики. Современное состояние экономики РФ.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 04.06.2012
Размер файла 42,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Экономика - это наука о том, как общество использует определенные ограниченные ресурсы для производства полезных продуктов и распределяет их среди различных групп людей. Поэтому экономика предприятия - это наука о том, как это явление осуществляется в рамках отдельно взятого предприятия.

Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и рост сферы услуг с ее возможностями организации нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребность предприятий в количестве и качестве применяемой рабочей силы. Немалую роль здесь сыграла и жесткая регламентация закрепленных колдоговорами условий труда работников на стандартных режимах занятости, что стало препятствием гибкости производства.

С другой стороны, меняющиеся потребности работников на протяжении трудовой жизни в режимах рабочего времени, необходимость в периодическом обновлении знаний, прохождении профпереподготовки -- все это также способствовало расширяющемуся применению гибких форм занятости.

В плане решения проблем безработицы гибкие формы занятости дают возможность, во-первых, сократить общую численность незанятого населения, предоставляя работу на условиях, приемлемых для определенных категорий населения -- женщин, молодежи, пожилых трудящихся; во-вторых, увеличить (или сохранить при сокращении объемов производства) число занятых, не увеличивая при этом число рабочих мест за счет деления рабочих мест между работниками и сокращения рабочего времени; в-третьих, расширить возможности трудоустройства для лиц, высвобожденных с производства.

На индивидуальном уровне гибкие формы занятости дают возможность отдельным категориям работников удовлетворять их потребности в гибкой организации труда, совмещении работы с выполнением других социальных обязанностей или состоянием здоровья, На уровне предприятий гибкие формы занятости связаны с возможностью манипулировать объемом применяемой рабочей силы, не создавая социальной напряженности, как при увольнении работников в условиях изменения потребностей производства. Для общества на макроэкономическом уровне это возможность снизить остроту проблем незанятости, дать наиболее уязвимым с точки зрения занятости категориям населения способ получения дохода, поддержания уровня своей квалификации, работоспособности.

1. Структура национальной экономики: сферы, сектора, комплексы, отрасли

Если предприятие - это сложная система, то национальная экономика - наисложнейшая. Под структурой национальной экономики понимается строение экономики, соотношение ее подсистем и звеньев, пропорции и взаимосвязи между ними. К числу основных условных структурных единиц национальной экономики относятся: сферы, комплексы, отрасли, предприятия.

Для того чтобы успешно управлять национальной экономикой ее условно расчленяют на сферы. При этом выделяют производственную, коммерческую, финансовую, управленческую сферы.

При анализе народного хозяйства в экономических исследованиях обычно используются такие понятия, как сферы, комплексы, отрасли, сектора.

Сферы экономики: Сфера - это результат общего разделения труда, это определенная часть предприятий, функционирующая по каким-либо признакам.

С точки зрения участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода общественное производство подразделяется на две крупные сферы: материальное производство и непроизводственную сферу.

К материальному производству относятся промышленность, сельское и лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь (обслуживающая материальное производство), строительство, торговля, общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности сферы материального производства. К непроизводственной сфере относятся жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, связь (обслуживающая организации непроизводственной сферы и население), здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, народное образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание, кредитование и страхование, деятельность аппарата органов управления.

В экономике можно выделить две сферы: производственную и социальную. Производственная сфера - это совокупность предприятий, производящих материально-вещественный продукт и оказывающих материальные услуги; сфера материального производства. Социальная сфера - это совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относят прежде всего сферу услуг: образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, физическую культуру, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь.

Удельные веса перечисленных сфер в общенациональной экономике, где последняя принимается за 100%, представляет собой структуру национальной экономики.

Комплексы экономики: Кроме сфер существует понятие комплексов. Комплексы строятся по признаку используемого сырья, готовой продукции или применяемых в производстве технологий. Это совокупность предприятий объединенных по одному из вышеперечисленных признаков.

Комплекс (от лат. complexus) - связь, сочетание.

Хозяйственный комплекс - группа взаимосвязанных отраслей, под отраслей, предприятий, производящих продукцию единой природы (многоотраслевой комплекс, межотраслевой комплекс, производственный комплекс).

Структура хозяйственного комплекса представлена отраслевой и территориальной структурой.

Отрасли экономики: Сферы экономики подразделяются на специализированные отрасли. Отрасль - группа качественно однородных хозяйственных единиц (предприятий, организаций, учреждений), характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, однородной продукцией и выполняющих общую (специфическую) функцию в национальном хозяйстве.

Например, сфера материального производства включает отрасли, в которых создаются необходимые для жизни и развития общества средства производства и предметы потребления.

Отраслевое деление экономики является результатом исторического процесса, развития общественного разделения труда.

Каждая из специализированных отраслей, в свою очередь, подразделяется на комплексные отрасли и виды производств. В составе промышленности, например, насчитывается более 15 таких крупных отраслей, как электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная, целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, легкая и пищевая промышленность и другие отрасли.

Специализированные отрасли характеризуются разной степенью дифференциации производства. Развитие общества и экономики, дальнейшее углубление специализации производства приводит к формированию новых отраслей и видов производства. Одновременно со специализацией и дифференциацией идут процессы кооперации, интеграции производства, приводящие к развитию устойчивых производственных связей между отраслями, к созданию смешанных производств и межотраслевых комплексов.

Межотраслевые комплексы. Межотраслевой комплекс - интеграционная структура, характеризующая взаимодействие различных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продукта.

Межотраслевые комплексы возникают и развиваются как внутри отдельной отрасли экономики, так и между различными отраслями имеющими тесные технологические связи. В составе промышленности, например, существуют топливно-энергетический, металлургический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, транспортный, военно-промышленный (ВПК), топливно-энергетический(ТЭК) и другие комплексы объединяющие разные отрасли народного хозяйства. Более сложной структурой отличаются агропромышленный (АПК), и строительный комплексы.

Межотраслевые народнохозяйственные комплексы условно можно подразделить на целевые и функциональные. В основу выделения целевых комплексов положены воспроизводственный принцип и критерий участия в создании конечного продукта. Например, можно выделить машиностроительный комплекс, топливно-энергетический и агропромышленный комплекс, лесной и минерально-сырьевой комплекс, транспортный комплекс и др.

В основу выделения функциональных комплексов положены принцип и критерий специализации комплекса на определенной функции. Здесь можно выделить инвестиционный и инфраструктурный комплексы, научно-технический комплекс, в определенной степени и экологический комплекс.

По признаку разделения труда можно выделить многоотраслевые и одноотраслевые комплексы, территориально-производственные комплексы, межотраслевые научно-технические комплексы.

Результатом дифференциации комплексов является отрасли. Отрасль - результат частного разделения труда. На практике выделяют 16 комплексных отраслей промышленности представляющих по существу крупные группы отраслей. Отрасль представляет собой совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности, разрабатывающих или производящих продукцию (выполняющих работу и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение.

Отрасли, в свою очередь, состоят из отдельных предприятий. Предприятие - основное звено рыночной экономики и основополагающий элемент национальной экономики.

Отраслевая структура - это совокупность народно-хозяйственного комплекса, которая представлена сферами материального производства (68,7 % населения) и социальной сферой. Инфраструктура - это совокупность отраслей, предприятий и организаций, входящих в эти отрасли, видов их деятельности, призванных обеспечивать, создавать условия для нормального функционирования производства и обращения товаров, а также жизнедеятельности людей. Различают производственную, социальную и рыночную инфраструктуры. Производственная инфраструктура продолжает процесс производства в сфере обращения и создает новую стоимость (дороги, транспорт, связь, складское хозяйство, энергоснабжение, водоснабжение, сооружения и т. д.). Социальная инфраструктура включает пассажирский транспорт, систему связи по обслуживанию населения, коммунально-бытовое хозяйство, науку, образование, здравоохранение и т. д. Рыночная инфраструктура - это оптовые торговые предприятия, биржи, брокерские фирмы, финансовые институты, налоговая система и другие организации, обеспечивающие, сопровождающие рыночные процессы.

Отрасль (или отрасль промышленности) - это объединение ряда предприятий с общими интересами. Отрасль промышленности представляет собой совокупность предприятий, характеризующихся единством экономического назначения производимой продукции, однородностью потребляемых материалов, общностью технической базы и технологических процессов, особым профессиональным составом кадров, специфическими условиями работы. Все отрасли промышленности можно условно разделить на прогрессивные и менее прогрессивные. К прогрессивным отраслям относятся такие, развитие которых обеспечивает ускорение НТП во всём народном хозяйстве. От их развития в значительной степени зависит и эффективность всего общественного производства. К прогрессивным отраслям обычно относят машиностроение, электроэнергетику и химическую промышленность. Повышение их доли в динамике означает, что в отраслевой структуре происходят прогрессивные сдвиги, и это благотворно сказывается на экономике страны.

Территориальная структура - деление народного хозяйства по зонам, районам разного уровня, промышленным центрам, узлам - это: 1)промышленные агломерации (от лат. agglomerare - присоединять, накоплять) - отличаются высоким уровнем концентрации предприятий различных отраслей хозяйства и высокой плотностью населения (московская, нижегородская, петербургская); 2)промышленный узел - группа производств, размещенных на небольшой территории, имеющих общие производственные связи; 3)промышленные центры - промышленные предприятия, не имеющие общих производственных связей.

По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на производство инвестиционных товаров (группа А) и потребительских товаров (группа Б).

Комбинированные производства.

Холдинг - новая форма индустриальной интеграции (соединение акций).

Промышленная холдинговая компания (ПХК) - группа технологически связанных предприятий (Лукойл).

Финансово-промышленные предприятия (ФПП) - добровольный производственно-финансовый союз самостоятельных хозяйствующих объектов. ФПП - интегрируются финансовые, производственные и коммерческие структуры с юридической самостоятельностью (АО «Магнитогорский металлургический комбинат», «Камаз», «Инкомбанк», «Промстройбанк»).

Структурное построение отрасли зависит от многих факторов, среди которых основными являются: 1)количество предприятий (фирм) в отрасли; 2)доля рынка, приходящаяся на одно предприятие, на первые 4-5 предприятий; 3)степень дифференциации выпускаемой отраслью продукции; 4)изменение спроса на продукцию отрасли, реакция рынка на соответствующие изменения цен; 5)оперативность осуществления изменений на предприятиях индивидуальных поставщиков в связи с изменением спроса в отрасли; 6)размеры и характер капитала, необходимого конкуренту, чтобы войти в данную отрасль и эффективно вести свое дело; 7)каналы распределения, используемые индивидуальным поставщиком; 8)характер конкуренции между поставщиками продукции в данной отрасли (влияние ценового фактора); 9)размеры инвестиций в научно-исследовательские работы и разработки новых видов продукции, время, необходимое для выпуска новых товаров; 10)коэффициенты затрат, эффективность, прибыльность, соотношение между постоянными затратами и переменными, а также общей величиной затрат; 11)восприимчивость отрасли к влиянию внешней среды (со стороны правительства, экономических, технологических, социальных факторов); 12)существующая или потенциальная конкуренция со стороны других отраслей; 13)практика слияний или объединений в данной отрасли.

Барьеры для доступа в отрасль потенциальных конкурентов призваны защищать и укреплять позиции монополий и олигополии на рынке, затрудняя доступ возможным конкурентам.

Некоторые товары порождают большую приверженность покупателя по сравнению с другими товарами. Потенциальные конкуренты, желающие внедриться в данную отрасль, будут вынуждены убедить своих возможных покупателей приобрести их продукцию, вероятно, предлагая им первое время особые стимулы, например бесплатные образцы, сувениры.

Затраты на первоначальную рекламную кампанию могут быть очень высокими, и если данная компания также вынуждена снизить цены, то ее доходы на единицу продукции могут быть значительно ниже, чем у компаний, уже действующих на рынке.

Сектора экономики: Составные элементы народнохозяйственного комплекса могут быть сгруппированы по различным экономическим признакам. В зарубежных исследованиях на основании системы национальных счетов для обобщающей характеристики экономических процессов выделяют крупные секторы экономики. Под сектором понимается совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономические цели функции и поведение. К их числу обычно относят: сектор предприятий, сектор домашних хозяйств, сектор государственных учреждений и внешний сектор. Сектор предприятий обычно подразделяется на сектор финансовых и сектор нефинансовых предприятий.

Сектор нефинансовых предприятий объединяет предприятия, занимающиеся производством товаров и услуг с целью получения прибыли, и некоммерческие организации, не преследующие цели извлечения прибыли. В зависимости от того, кто осуществляет контроль за их деятельностью, они, в свою очередь, подразделяются на государственные, национальные, частные и иностранные нефинансовые предприятия.

Сектор финансовых предприятий охватывает институциональные единицы, занятые финансовым посредничеством.

Сектор государственных учреждений - совокупность органов законодательной, судебной и исполнительной властей, фондов социального обеспечения и контролируемых ими некоммерческих организаций.

Сектор домашних хозяйств включает в основном потребляющие единицы, т.е. домашние хозяйства и предприятия, образованные ими.

Внешний сектор, или сектор «остальной мир», - это совокупность институциональных единиц - нерезидентов данной страны (т.е. расположенных за пределами страны), имеющих экономические связи, а также посольства, консульства, военные базы, международные организации, находящиеся на территории данной страны.

По степени связи с рынком в национальной экономике часто выделяют рыночный и нерыночный секторы. Рыночный сектор охватывает производство товаров и услуг, предназначенных для реализации на рынке по ценам, оказывающим значительное влияние на спрос на эти товары или услуги, а также обмен товаров и услуг по бартеру, оплату труда в натуральной форме и запасы готовой продукции.

Нерыночный сектор - производство продуктов и услуг, предназначенных для использования непосредственно производителями или владельцами предприятия, а также предоставленных другим потребителям бесплатно или по ценам, которые не влияют на спрос. Иногда дополнительно выделяют смешанные отрасли, которые оказывают рыночные и нерыночные услуги.

По международной статистике экономика обычно подразделяется на отрасли, производящие товары, и отрасли, оказывающие услуги. К первой группе относятся промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли материального производства (издательская деятельность, утилизация вторичного сырья, сбор дикорастущих грибов и ягод и т.д.). К отраслям, оказывающим услуги, относятся образование, транспорт, торговля, здравоохранение, общее государственное управление, оборона и др.

Существуют различные формы организации предприятий - от индивидуальных предпринимателей до многонациональных корпораций. В зависимости от принадлежности к той или иной организационной структуре, предприятия относятся, как к общественному (государственному), так и к частному сектору. Существует также понятие смешанной экономики. Под этим понимается определённая часть или сектор национального хозяйства страны, которая принадлежит и управляется частными гражданами либо индивидуально, либо коллективно, в то время как другая его часть принадлежит и управляется учреждёнными правительством или местными органами власти, организациями.

Задачи главных секторов экономики: в широком плане частный сектор ставит перед собой задачу получения прибыли; а общественный сектор призван обеспечить социальное благополучие.

Общественный (государственный) сектор экономики подразделяется: 1) Министерства, учреждения социального обеспечения и здравоохранения; учебные заведения; вооруженные силы. 2)Местные органы власти (муниципалитеты). 3)Публичные корпорации: муниципальные; государственные; открытые акционерные общества; 4)национализированные отрасли промышленности.

Несколько подробнее рассмотрим публичные корпорации, национализацию, её преимущества и недостатки. Публичные (открытые) корпорации. Местные органы власти являются публичными корпорациями, наделёнными полномочиями выпускать ценные муниципальные бумаги, получать займы под обеспечение учетных ставок. Общественные органы власти имеют в своём распоряжении много потенциально выгодных торговых предприятий (арендованные помещения муниципалитета, транспорт, различное имущество для проведения досуга, аэропорты, и морские порты). Публичные корпорации не выпускают в обращение акции. Они принадлежат государству, при этом правительство действует подобно Совету директоров, которому от имени граждан доверяется эффективное управление общественной собственностью. Наиболее важные публичные корпорации являются как бы целыми национализированными отраслями. Смешанные предприятия. Если национализированные отрасли полностью принадлежат государству, то в смешанном предприятии государство владеет лишь частью его акций. Национализация всегда являлась предметом оживлённых политических дискуссий: должны ли национализированные отрасли быть коммерческими, т. Е. приносить прибыль, или являться исключительно «социальными службами», проявляющими заботу об обществе в целом, а в случае необходимости - субсидироваться за счет налогов.

Национализация (с франц., англ. - nationalisation) - передача имущества частных лиц, компаний, предприятий, целых отраслей в собственность государства. Национализация может осуществляться на основе государственных актов или выкупа государством имущества компаний фирм, домашних хозяйств. Национализация чаще всего распространяется на отрасли производства, в которых ведение хозяйства на основе коллективной и частной собственности становится неэффективным, невыгодным, нерентабельным. К преимуществам национализации относятся: 1)экономия, обусловленная ростом масштаба производства - такие отрасли как, например, энергетика, эффективно действуют при больших размерах производства; 2)затраты на капиталовложения - некоторые отрасли национального хозяйства требуют огромных финансовых расходов, что может обеспечить только государство; 3)контроль над монополиями: контроль над состоянием экономики -национализированные отрасли составляют значительный сектор национального хозяйства; ценовая дискриминация - национализация некоторых отраслей может быть осуществлена в интересах определенных групп населения, экономически слабо обеспеченных, например, пенсионеров; 4)общественная выгода - те группы, которые сами себя не окупают, могут субсидироваться за счет дотаций; 5)причины стратегического характера - отрасли, обеспечивающие оборону страны.

К недостаткам национализации можно отнести следующие факторы: 1)монополия власти - национализированные отрасли являются монополиями, на них не распространяется сдерживающее влияние конкуренции; 2)бюрократия - крупные организации становятся бюрократическими и, следовательно, неэффективными, невосприимчивыми к запросам потребителя; 3)отсутствие оптимизма в получении прибыли - в то время как частные предприятия имеют такой движущий мотив, как прибыль, позиции национализированных отраслей поддерживаются лишь средствами налогоплательщика; 4)отрасли, характеризующиеся слабыми темпами развития, - частные предприятия при отсутствии спроса на их продукцию могут быстро диверсифицироваться, а национализированные предприятия так поступать не могут, поскольку их действия ограничены рамками закона, в соответствии с которым они были учреждены; 5)политическое влияние на положение корпорации - существуют опасения по поводу возрастания политического влияния на принятие решений в области бизнеса, усиления роли государства.

Частный сектор (англ. Private sector) - часть экономики, связанная с деятельностью и сделками индивидуальных предпринимателей, товариществ и обществ, кооперативов, предприятий, компаний и т. Д. Частный сектор можно подразделить: 1) Индивидуальный сектор: частные лица; 2) Корпоративный сектор: предприятия, компании; 3) Финансовый сектор: финансовые институты.

2. Структурная перестройка экономики

национальный экономика политика промышленность

Народнохозяйственный комплекс является сложной системой взаимодействующих макроэкономических элементов. Существующие соотношения (пропорции) между этими элементами принято называть экономической структурой. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и иные типы экономических структур.

Структура народного хозяйства не является постоянной: одни отрасли и виды производств характеризуются бурным развитием, другие, напротив, замедляют темпы своего роста, стагнируют.

Особенности и направления структурной перестройки в России.

В России структурная перестройка экономики осуществляется в условиях перехода от административно-командной хозяйственной системы к рыночной экономике. Сам переход означает коренную трансформацию хозяйственной системы, которая характеризуется глубокими преобразованиями системы социально-экономических отношений, изменением форм и методов хозяйствования, отношений собственности, включая формирование частного сектора и приватизацию преобладающей или значительной части государственного сектора экономики. Необходимость структурной перестройки объясняется сменой приоритетов в формировании народнохозяйственной структуры. Прежняя структура народнохозяйственного комплекса оказалась нежизнеспособной и экономически неэффективной в условиях либерализации экономики, развития рыночных методов хозяйствования. Существовавшая структура характеризовалась крайне высокой степенью огосударствления всех экономических процессов, сверхмонополизацией производства, искаженной структурой народнохозяйственного комплекса со значительным развитием добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при значительном отставании отраслей, работающих на потребительский рынок.

Специфика структурной перестройки в России заключается в том, что она осуществляется в условиях трансформационного спада, сопровождающего всякий переход от одной экономической системы к другой, который в условиях нашей страны наложился на структурный кризис, начавшийся еще в 80-х гг. Структурная перестройка осуществляется в условиях изменения форм и методов государственного воздействия на экономику, значительного сокращения государственных расходов и централизованного кредитования.

Тенденции развития промышленности.

Россия является страной с развитой промышленностью. На ее долю приходится 3/5 суммарного валового общественного продукта, более 2/5 национального дохода, около 1/2 производственных основных фондов и вместе со строительством примерно 2/5 занятого в общественном производстве населения. Промышленность в первую очередь определяет производственный и научно-технический потенциал, степень и эффективность использования природных, материальных и трудовых ресурсов. Она служит основой формирования территориально-производственных комплексов.

В составе промышленности интенсивность развития отдельных отраслей различна, что объясняется особенностями их формирования в прошлом, необходимостью соблюдения тех или иных межотраслевых пропорций, требованиями научно-технического прогресса и другими причинами. При этом обращает на себя внимание стабильность следующих тенденций: приоритетный рост отраслей, обеспечивающих научно-технический прогресс; значительное расширение производства предметов потребления во всех отраслях промышленности.

3. Понятие экономической политики

Экономическая политика? это совокупность мер или решений, принимаемых правительством относительно того, какой должна быть экономика и каковы ее экономические цели.

Объективная экономическая теория свободна от субъективных оценочных суждений. Она пытается формулировать научные представления об экономическом поведении людей независимо от воли и сознания человека. В противоположность этому существует нормативная экономическая теория. Это и есть экономическая политика. Она олицетворяет суждения определенных людей относительно того, какой должна быть экономика или какую конкретную политическую акцию следует рекомендовать, основываясь на определенной экономической теории или на определенном экономическом отношении. Следовательно, экономика и экономическая политика? это понятия разного уровня: экономика? первична, а экономическая политика? вторична. Иначе говоря, политика должна исходить из уровня развития самой экономики, а не наоборот. Например, нельзя говорить, что завтра все будут жить так, как живут арабские шейхи. Это ложь, причем наглая. Завтра, или за один день, никаких перемен в экономике быть не может. Поэтому экономическая политика строится на перспективу: чтобы эффективно управлять, необходимо научиться предвидеть. Экономическая теория помогает сделать возможным такое предвидение и в связи с этим служит основой для разумной экономической политики.

Экономическая политика? это достижение системы экономических целей. Существует целая цепочка экономических целей.

Экономический рост, или более высокий уровень жизни. Полная занятость. Подходящую работу необходимо обеспечить всем, кто желает и способен трудиться.

Экономическая эффективность. Это не что иное, как максимальная отдача при минимуме издержек.

Стабильный уровень цен. Необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен, т. е. инфляции и дефляции.

Экономическая свобода. Предприниматели, рабочие и потребители должны обладать высокой степенью свободы в своей экономической деятельности.

Справедливое распределение доходов. Человек должен жить по-человечески, т. е. ни одна группа граждан не должна пребывать в крайней нищете, если другие купаются в роскоши.

Социально-экономическая обеспеченность. Государство должно обеспечить существование хронически больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых или других иждивенцев.

Разумный платежный баланс. Это поддержание разумного платежного баланса международной торговли и международных финансовых сделок.

Некоторые из этих целей взаимно дополняют друг друга, другие? взаимно исключают.

Выработка конкретных программ достижения крупных экономических целей представляется далеко не простым делом. Сначала необходимо дать четкое определение целей. Затем определить и признать возможные последствия альтернативных программ достижения цели. Все это требует четкого представления об экономических результатах, о выгодах, издержках и политической осуществимости каждой из альтернативных программ. Далее экономисты, политики обязаны как для самих себя, так и для будущих поколений изучить прошлый опыт реализации подобных программ и оценить их эффективность; только путем такой оценки можно рассчитывать на повышение результативности политики.

Экономическая политика, система экономических мероприятий, осуществляемых государством в интересах господствующего класса в досоциалистических формациях, в интересах всего общества -- при социализме, область экономической науки. Социальное содержание Экономическая политика, её цели и выбор средств их достижения определяются характером общественного строя, отношениями собственности на средства производства; как всякая политика она является концентрированным выражением экономики, исторически определённого способа производства. На экономическую политику, вырабатываемую стоящей у власти политических партией, оказывают влияние многие факторы: соотношение классовых сил, степень развития классовой борьбы в стране и на международной арене, состояние мира или войны и т.п.

4. Современное состояние экономики РФ

Сегодня для оживления экономики страны необходим значительный приток средств частных инвесторов, и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.

Выходу российской экономики из инвестиционного кризиса в настоящее время во многом препятствует отсутствие в стране необходимых объемов внутренних ресурсов для накоплений. Проблема повышения инвестиционной активности и реконструкции экономики не может быть решена только за счет значительного увеличения масштабов государственного инвестирования из-за высокой степени "связанности" ограниченных бюджетных инвестиций неотложными задачами инвестиционной поддержки жизнеобеспечивающих производств и необходимости осуществления целого ряда некоммерческих (бесприбыльных) инвестиционных проектов социальной сферы.

В этой связи в 1998 году на первый план выходят задачи создания благоприятных условий и механизмов накопления национального капитала и его трансформации в реальные инвестиции, содействие реализации инвестиционных программ крупного корпоративного национального капитала, усиление функций государства как "стратегического" инвестора, стимулирование и поддержка инвестиционной деятельности среднего и малого предпринимательства.

Практическая реализация этих задач предъявляет жесткие требования к режиму функционирования экономики, направлениям и эффективности использования инвестиционных ресурсов, скорости и результативности институциональных преобразований.

Таким образом, важнейшим условием активизации производственной деятельности в 1998 году остается формирование в российской экономике благоприятного инвестиционного климата, что предполагает необходимость:

1) устойчивой стабилизации и последующего оживления производства с опорой на ныне конкурентоспособную часть производственного аппарата;

2) осуществления комплекса мер по нормализации платежной дисциплины, что позволит делать сбережения в денежной форме; четкого разграничения сфер ответственности федерального и местного бюджетов, а именно:

1) выделение средств на развитие федеральной собственности;

2) в отношении отдельных объектов, находящихся в муниципальной собственности, -- выделение средств из федерального бюджета только в порядке софинансирования в объеме, не большем, чем предусматривается за счет местного бюджета;

3) дальнейшего последовательного снижения темпов инфляции и реальной банковской процентной ставки до уровня, стимулирующего массовые инвестиции в экономику; проведения взвешенной инвестиционной политики на фондовом рынке обеспечивающей разумный баланс интересов секторов;

4) создания благоприятного налогового режима, способствующего наращиванию производительного капитала; стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики за счет развития системы государственных гарантий, предоставляемых частному инвестору на приоритетных для государства направлениях инвестирования.

За прошедший период 1998 года, доля валового накопления в ВВП продолжает падать и составила 11,8% .Инвестиции в основной капитал в январе - мае 1998 г. сократились на 5,8% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Инвестиционный спад обусловлен ограниченными возможностями финансировании инвестиционных расходов как за счет собственных, так и привлеченных ресурсов.

Процесс накопления собственных средств предприятий, необходимых для реализации инвестиционных программ, ограничивается ухудшением показателей финансовой деятельности: систематическим ростом издержек производства, снижением рентабельности, увеличением объемов взаимных неплатежей.

Коммерческие банки в условиях крайней нестабильной ситуации на финансовых рынках и повышения инвестиционных рисков не проявляют интереса к долгосрочному кредитованию реального сектора. Политические факторы, связанные с обновлением кабинета Правительства, оказывают существенное влияние на принятие стратегических решений.

Усиливается тенденция к снижению инвестиционной деятельности со стороны государства. В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования доля профинансированных инвестиционных расходов из федерального бюджета снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти в десять раз и составила 0,3%. Отсутствие финансирования государственных инвестиций с начала 1998 г. сдерживает реализацию федеральных целевых программ и поддержку отдельных отраслей и регионов, устойчивая работа которых важна для обеспечения экономической безопасности и социально - экономической стабильности страны.

Строительные работы на объектах социальной сферы в I квартале велись в незначительных объемах. При отсутствии государственной поддержки эти объекты финансировались в основном за счет средств регионов. Основным дестабилизирующим фактором в строительстве продолжает оставаться проблема несвоевременного финансирования, неплатежи и хроническая задолженность заказчиков строительным организациям за выполненные работы. Такое положение обусловило низкий уровень выполнения государственной и региональных инвестиционных программ по вводу в действие важнейших объектов социальной сферы и производственных мощностей.

Вынужденные меры по укреплению курса национальной валюты и стабилизации ситуации на финансовом рынке, в том числе повышение ставки рефинансирования, процента по ломбардным кредитам и норм обязательного резервирования привели к ухудшению параметров функционирования кредитно-финансового рынка для реального сектора экономики и по всей вероятности инициируют спад деловой и инвестиционной активности.

Резкий взлет ставки рефинансирования (с 30% до 150%) и, как следствие этого, рост цены на кредитные средства, обострение бюджетного кризиса ввиду сокращения поступлений доходов от экспорта и недобором налогов обострит ситуацию с финансированием бюджетных расходов на инвестиционные нужды.

Сегодня наиболее значимой проблемой для промышленности России стало реформирование предприятий. Без финансового оздоровления, а в некоторых случаях и ликвидации ряда предприятий экономический рост немыслим. Дело в том, что пока ценовая, налоговая и тарифная политики рассчитаны так, что жизнеспособные предприятия оплачивают существование неплатежеспособных коллег. Бюджетные деньги вместо поддержки предприятий, которые могут производить конкурентоспособную продукцию, направляются на поддержку и фактически на консервирование убыточных предприятий.

Экстренный заем у "семерки" в виде продажи евробондов на 1,25 млрд. долл. замедлил, но не остановил девальвацию рубля. Для погашения долгов в 1998 г. Кремлю нужно 35 млрд. долл. В стране началась ажиотажная скупка валюты.

Молниеносная помощь Кремлю со стороны "семерки" в виде покупки 10 июня новых российских евробондов (на 1,25 млрд. долл.) в Люксембурге чуть повысила платежеспособность казны. На очереди еще два транша. Общий объем заимствований в 1998 г. объявлен в сумме около шести млрд. долл. Примерно столько же требовалось правительству для выкупа самых горящих ГКО. Теперь средства от "большой семерки" поступили на спецсчет в ЦБ РФ, где ожидают еще 670 млн. долл. от МВФ. Всего для погашения гособлигаций в 1998 г. нужно 35 млрд. долл.

Формально покупка госбумаг выглядела приличней, чем пожарная финансовая помощь. Но экстренный заем (срок погашения - 10.06.2003 г., купон - 11,75%, цена продажи - 98,71%, спрэд - 650 базисных пунктов, лид-менеджер - "Голдман Сакс интернэшнл") не улучшил ситуацию в принципе. Другие источники доходов, необходимые для укрепления рубля, практически утеряны.

По итогам второго квартала 1998 г. международные обязательства России, особенно с учетом последних и предстоящих займов, намного превысили ее требования к зарубежным контрагентам, что сильно ослабило российский дензнак. При официальном его курсе 6,10-6,15 руб./долл. (середина июня) фьючерсные котировки колебались вокруг 7,7 руб./долл., а форвардные - 9 руб./долл. Это значительно превышает верхнюю границу валютного коридора ЦБ РФ, который прогнозирует подобное лишь после 2000 г.

В стране начался очередной ажиотажный спрос на валюту. В июне покупки превысят, по оценкам, 7 млрд. долл., почти в три раза больше, чем в январе 1998 г.

Доходы госбюджета составляют около трети ВВП, что ограничивает внутренние возможности по мобилизации ресурсов. Прежде кабинет мог выполнять обязательства по текущим операциям благодаря активному сальдо внешней торговли. В 1998 г. такие возможности быстро уходят в прошлое. В первом квартале положительное сальдо сократилось в четыре с лишним раза (до 1,4 млрд. долл. против 6 млрд. долл. за тот же период прошлого года) и к концу декабря, похоже, станет отрицательным. В основном это вызвано резко упавшими мировыми ценами на товары российского экспорта. Так, нефть подешевела на 38%, дизтопливо - на 33%, мазут - на 44%, газ - на 9% и т.д. В итоге экспортная выручка уменьшилась до 17,9 млрд. долл. (против 21,1 млрд. долл. в первом квартале 1997 г.). Ценовой удар по России оказался особенно разрушительным, поскольку продукция ТЭК, отраслей первого передела, увеличилась до 83,8% в суммарном экспорте (против 55% в 1990 г.).

Не только уродливая, колониальная структура экспорта привела к опасной зависимости России от мировой конъюнктуры и соответственно внешних источников доходов. Их иссяканию способствовала экспортная политика сырьевиков. Значительная часть выручки укрывается за границей с помощью бартера, занижения цен, невозвратов из-за различных форс-мажоров. За годы реформ общая сумма аккумулированных за границей капиталов достигла, как считают, 700 млрд. долл.

Несмотря на ухудшение конъюнктуры и спад в относительно благополучных экспортных отраслях (от 1% до 5% до конца 1998 г.), продолжается вывоз энергоносителей, химии, целлюлозы, древесины, металлов, пусть по самым бросовым расценкам, даже в убыток, лишь бы удержаться на плаву, не останавливать производство, которое потом не запустить без огромных затрат. Экспорт - единственный надежный источник получения живых денег в условиях тотальных неплатежей внутри России. Лишь просроченные невыплаты (около половины общей задолженности) достигли в первом квартале 978,1 млрд. новых рублей, почти вдвое превысив текущий ВВП.

Другим каналом утечки валюты из страны и обескровливания рубля остается импорт: намеренно завышенные цены, фиктивные авансы, оплата консалтинга и др. Официально в январе-марте 1998 г. ввоз с учетом "челноков" вырос на 7,7% (с 15,1 млрд. долл. в первом квартале 1997 г. до 16,5 млрд. долл.). На низкие темпы прироста повлияло уменьшение платежеспособности, реальной емкости внутреннего рынка из-за сокращения выпуска продукции, потребления и инвестиций. Хотя потребности по-прежнему гигантские, в частности, на перевооружение, модернизацию отечественной индустрии, АПК. Но российская продукция вытесняется с рынка, замещается ввозом машин и оборудования (34%), химии (15%), продовольствия и сельхозсырья (27%). Только за продукты питания Россия истратила в 1991-1998 гг. свыше 50 млрд. долл., вместо того чтобы поддержать собственных сельхозпроизводителей.

Больше нет доходов и от международных услуг. Их баланс давно стал отрицательным. В 1997 г. пассивное сальдо увеличилось до 5 млрд. долл. (против 1,5 млрд. в 1990 г.), съев около трети внешнеторговой выручки. Во втором квартале 1998 г. отток валюты увеличился по таким каналам, как транспорт (особенно водный, автомобильный, воздушный), финансовые услуги банковского и небанковского сектора, страхование и перестрахование, лизинг, лицензии, консалтинг. С внутреннего и внешнего рынков продолжают вытеснять российские строительные, туристические фирмы.

Не сбылись надежды Кремля и Белого дома пополнить казну за счет возврата долгов и выплаты процентов по ним со стороны 50 стран (165 млрд. долл.). В 1992-1997 гг. поступило всего 24,6 млрд. долл. Вступление (сентябрь 1997 г.) в Парижский клуб государств-кредиторов не помогло. В его компетенции всего треть долговой суммы (52 млрд. долл.), к тому же реструктурированной на 20-25 лет, и по ней не получить больше 10-12 млрд. долл. Остальное пока недоступно, т.к. Россия лишилась международного влияния.

Чтобы пополнить казну, почти вдвое увеличены задания Мингосимуществу по продаже госсобственности (15 млрд. руб.), аренде (1,4 млрд. руб.), мобилизации дивидендов по госпакетам (1,09 млрд. руб.), до конца 1998 г. Кремль рассчитывает получить 17,5 млрд. руб. Насколько реальны данные цифры, говорят итоги первого квартала. Получено 464,7 млн. руб., проданы госдоли в 107 акционерных обществах (вчетверо меньше плана - 468), собрано дивидендов 4,1 млн. руб. (вместо 10,7 млн. руб.).

Не укрепили рубль и иностранные инвестиции. В 1997 г. прямые капвложения достигли 6,2 млрд. долл. и направлялись строго избирательно, чтобы не создавать Западу конкуренцию на мировых рынках. Вместе с портфельным приток капитала составил 24,4 млрд. долл. Но с ноября 1997 г. по март 1998 г. свыше двух третей западных инвестиций вернулись обратно за границу. Только в первом квартале прямые капвложения уменьшились на 14,9%, а портфельные - на 90% по сравнению с тем же периодом 1997 г.

Властям пришлось предпринимать отчаянные усилия, чтобы при потерянных источниках доходов найти средства для погашения и обслуживания собственных долгов (около 140 млрд. долл., не считая новых в 1998 г.). С учетом проданных нерезидентам облигаций внешняя задолженность приблизилась к 200 млрд. долл., сделав Россию самым крупным заемщиком в мире. И самым опасным, поскольку превышены все международные критерии платежеспособности. Внешние обязательства превзошли пороговые 40% ВВП (450 млрд. долл. в 1997 г.), 200% экспорта, а имеющиеся золотовалютные запасы (14 млрд. долл. в июне) недостаточны для выкупа пакета коротких госбумаг у нерезидентов (20 млрд. долл.) и оплаты трехмесячного импорта товаров и услуг из дальнего зарубежья.

Если к этому добавить ввоз наличной валюты, погашение и текущее обслуживание облигаций, купленных иностранцами, то резервов Центробанка хватает примерно на месяц. Почему же Запад продолжает помогать? Он ничем уже не рискует. Предоставляемые им средства (причем втридорога и только на погашение срочных долгов) с лихвой перекрываются доходами от осевших в зарубежных банках легально и нелегально российских капиталов, сумасшедшей доходностью российских госбумаг, подставивших рубль под топор девальвации.

Заключение

Структурные изменения в экономике могут иметь стихийный характер, а могут быть регулируемыми со стороны государства в ходе осуществления структурной политики, являющейся составной частью макроэкономической политики. Основными методами государственной структурной политики являются государственные целевые программы, государственные инвестиции, закупки и субсидии, различные налоговые льготы отдельным предприятиям, регионам или группам отраслей.

Осуществление структурной перестройки экономики обеспечивает сбалансированность народного хозяйства, является основой устойчивого и эффективного экономического роста и развития.

Основными направлениями структурной перестройки являются свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий, замедление падения и стабилизация выпуска продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках; создание условий для оживления и развития перспективных видов деятельности, формирующих реальный экономический потенциал страны.

Преобразования, осуществляемые в ходе экономической реформы, уже привели к тому, что на структурные сдвиги в экономике все большее влияние оказывают рыночные механизмы. Они в основном и будут определять перспективы развития отдельных отраслей.

Достаточно очевидными являются и необходимые изменения в направлениях и пропорциях развития промышленного производства: усиление его интенсификации, повышение технического уровня и конкурентоспособности, рационализация структуры производства, более пристальное внимание к проблемам ресурсосбережения, охраны окружающей среды.

Хороша экономика или плоха, во многом зависит от степени использования механизма действия экономических законов в экономической политике. Экономическая наука в подлинном смысле слова архинужна для выработки правильной экономической политики, т. е. мер, обеспечивающих решение поставленных проблем. Правительство, основываясь на достижениях экономической теории, разрабатывает сценарий: какой должна быть экономика. Например, теоретически обосновано, что рыночной экономике сопутствуют безработица и инфляция, но практики не должны созерцать эти явления, их задача выработать программу борьбы с ними. Теория подсказывает, а практика решает, какой ей быть. Именно на этой ступени возникают разногласия между экономистами? теоретиками и практиками. Например, какие должны быть налоговые ставки: высокие или низкие? Чтобы правильно ответить на этот и другие вопросы, нужно заглянуть в экономическую теорию, где ученые уже давно решили эти проблемы. Вот почему советниками правительства должны быть грамотные экономисты.

Список литературы

Бондарец А. В., Скосырева Н. П. Экономика организаций (предприятий): Учеб. пособие / ВолгГТУ, Волгоград, 2006. - 214 с.

Б.И. Герасимов, Н.С. Косов, В.В. Дробышева. Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика, 2009.

http://finanso-blog.blogspot.com/2011/10/blog-post_5592.html.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Анализ состояния национальной экономики в период 2009-2010 г. Состояние внешнеэкономической сферы и денежного рынка. Анализ данных производства продукции, отрасли занятости, состояния инвестиционной сферы и инструментов государственного регулирования.

    курсовая работа [2,4 M], добавлен 13.11.2013

  • Национальная экономика России: структура, современное состояние и перспективы развития. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ. Угольная отрасль в России. Внешняя торговля, экспорт и импорт. Экономическое положение населения.

    контрольная работа [40,1 K], добавлен 07.01.2010

  • Понятие национальной экономики. Предпосылки ее становления и развития. Сущность структурной политики Республики Беларусь. Сравнительный анализ отраслевых структур национальных экономик Беларуси, России и Казахстана. Методы решения проблем в этой сфере.

    курсовая работа [311,8 K], добавлен 06.05.2015

  • Основные виды структур национальной экономики. Инфраструктура экономики, ее виды и значение для национальной экономики. Экономические ресурсы: их виды и свойства. Национальное богатство - часть совокупного экономического потенциала национальной экономики.

    реферат [58,2 K], добавлен 13.04.2015

  • Понятие, признаки и субъекты национальной экономики, ее структура и условия сбалансированности. Факторы модернизации национальной экономики через развитие региональной производственной инфраструктуры и на основе стратегии инновационного развития.

    курсовая работа [241,8 K], добавлен 21.10.2013

  • Национальная экономика: ее структура и цели. Методологические аспекты макроэкономических показателей. Структура валового внутреннего продукта. Социальные результаты функционирования национальной экономики. Анализ развития рыночной экономики в России.

    реферат [239,2 K], добавлен 13.12.2010

  • Теории структурных реформ национальной экономики. Инфраструктура экономики: виды и значение для национальной экономики. Показатели системы национальных счетов. Общее экономическое равновесие. Основные макроэкономические показатели России за 2011 год.

    курсовая работа [289,5 K], добавлен 10.05.2012

  • Структура национальной экономики. Система макроэкономических пропорций. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики Республики Беларусь. Современное состояние экономики Республики Беларусь и ее макроэкономические пропорции.

    курсовая работа [741,7 K], добавлен 11.02.2014

  • Специфические свойства национальной экономики, ее макроэкономические показатели. Способы исчисления валового внутреннего продукта. Анализ производственной инфраструктуры и социально-культурной сферы экономики, динамики экспорта и импорта товаров.

    курсовая работа [250,4 K], добавлен 27.02.2015

  • Экономика - предмет, метод и содержание курса, методы исследования. Структура национальной экономики: сферы, отрасли, сектора экономики. Межотраслевые комплексы, сущность основных производственных фондов. Состав, структура, методы учета и оценки.

    шпаргалка [148,7 K], добавлен 09.11.2008

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.