Методологические основы прогнозирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методологические основы прогнозирования

Понятие экономической прогностики

В разделе экономической прогностики изучаются специфические подходы и методы экономического прогнозирования. Основными проблемами этой науки являются значительные сложности в методологическом подходе к объектам прогноза. Необходимость в структурировании определяется:

анализом и синтезом объекта прогноза;

адаптацией методов прогнозирования к объекту прогноза;

алгоритмизацией процесса производства прогнозов.

В арсенале инструментов экономической прогностики важная роль принадлежит количественным методам обработки прогностической информации:

* статистической экстраполяции;

*. экономико-математическим методам;

* экономико-математическому моделированию и т.д.

Методология экономического прогнозирования исследует будущее в онтологнческом, логическом и гносеологическом аспектах.

Онтология -- это философское учение об общих категориях и закономерностях бытия, существующее в единстве с теорией познания и логикой.

Логика -- наука о законах и формах мышления, основанная на умозаключениях и выявлении внутренних закономерностей.

Гносеология -- это философская теория познания.

Онтологический аспект показывает, как рождается и формируется будущее, характеризует его общую картину и влияющие на него факторы. В логическом аспекте прогноз исследуется как общенаучное понятие, сформулированное для выяснения объективного содержания процессов и результатов прогнозирования. Цель гносеологического аспекта -- выяснить, как будущее отображается в человеческом сознании, каковы формы этого отображения и его истинность. Будучи формой познания, прогноз с гносеологической стороны является отражением закономерностей и возможных путей развития прогнозируемых процессов и явлений,

Соответственно проблема научного предвидения охватывает теоретико-познавательный аспект, связанный с исследованием прогнозов как функции законов и теории наук, и практический аспект, выражающийся, о частности, к непосредственной связи прогнозирования с планированием и управлением.

Объективную основу прогностики составляют законы диалектики. Прогностические функции выполняют:

Закон единства а борьбы противоположностей. Например;

• баланс спроса и предложения на рынке определяет цену товара;

• либерализация экономических отношений влияет на народное благосостояние через опосредованную социальную политику;

• социальная направленность экономической политики воздействует на структуру общества и общественные отношения;

изменение расходной части бюджета невозможно без пропорционального изменения доходной части, так как произойдет разбалансировка, которая обязательно повлияет на социально-экономические процессы в данной стране и т.д.

Закон перехода количественных изменений в качественные. Так, накопление знаний о протекании экономических процессов позволило:

создать экономическую теорию;

обосновать законы рыночного регулирования;

показать закономерности баланса между спросом и предложением;

доказать правильность перехода качественных функций капитала: товар -- деньги -- товар; деньги -- деньги -- деньги; деньги -- товар -- деньги и т.д.

Закон отрицания отрицания, Например:

- укрупнение предприятий (монополизация, создание транснациональных компании, промышленных агломератов и т.д.) отрицает конкуренцию в рыночной экономике;

- зарождение новых социально-экономических отношений всегда происходит в недрах старого строи и всегда отрицает его (переход от рабства к феодализму, от феодализма к капитализму и т.п.);

- переход от обобществленной собственности к частной (капитализация экономики стран бывшего социалистического лагеря (события конца 80-х начала 90-х гг, XX в.). Особо подчеркнем, что все науки выполняют прогностическую функцию, причем в каждой из них она имеет свои особенности, определяемые предметом исследования и кругом изучаемых ею закономерностей,

При прогнозировании экономических явлений необходимо исходить из того, что на одно и то же явление могут оказывать действие не один, а многие законы, отличающиеся друг от друга по разным признакам, которые не меняются в пределах времени упреждения прогноза. Определение этих параметров опирается на действие всеобщих и общих законов. Что касается специфических законов, то они создают предпосылки для выводов о возможных качественных изменениях отдельных сторон прогнозируемых процессов.

Под временем упреждения прогноза будем понимать временной промежуток, на который распространяются сделанные в прогнозе предсказания. Например, долгосрочный прогноз имеет время упреждения 10--15 лет, при этом мы заглядываем в будущее на 10--15 лет вперед по отношению к моменту создания прогноза. Если оперативный прогноз дается с упреждением до I года, то это означает, что в прогнозе описано будущее на период 2--3 кварталов, опережающее момент представления прогнозных результатов.

Во все времена человечество старалось предвидеть события, которые могут произойти в будущем, чтобы быть готовым к их возможным последствиям, определить свое рациональное поведение с целью уберечь себя от негативных последствий и с максимально возможной эффективностью использовать в своих интересах положительные последствия будущих событий, а также изменить, насколько это возможно, предвидимое будущее к лучшему. Любой человек, вне зависимости от желания, подсознательно и (или) сознательно прогнозирует последствия своих действий.

На ранних стадиях развития человеческого общества предсказаниями занимались отдельные лица или группа лиц, обычно избранных, составляющих его элиту (жрецы, шаманы и т.п.). Наиболее известна из истории древнего мира группа жрецов из храма в Дельфах, называемая «дельфийский оракул». Со временем в процесс предвидения событий вовлекалось все большее количество людей. Усложнение общественной жизни, бурное развитие производительных сил, увеличение взаимозависимости экономики и политики различных стран все больше осложняли процесс предвидения и усиливали необходимость в добротных прогнозах. В наиболее развитых странах начали формироваться институты прогнозирования. Постепенно прогнозирование стало специальностью, возникла новая отрасль науки со своей специфической методологией.

Наука о принципах, методах и средствах (инструментах) научного прогнозирования называется прогностикой (футурологией). Макроэкономическая прогностика изучает систему социально-экономического прогнозирования, или систему прогнозирования социально-экономической системы (СЭС) страны. Система прогнозирования СЭС означает определенное единство методология, организации и разработки прогнозов, обеспечивающее их согласованность, преемственность и непрерывность.

Эффективное управление СЭС невозможно без качественного прогнозирования основных тенденций развития общества и производства. Прогнозирование является важнейшим этапом в системе государственного регулирования национальной экономикой. Вообще под прогнозом понимается эмпирическое или научно обоснованное представление о возможных состояниях объекта прогнозирования в будущем (подробному рассмотрению СЭС посвящена тема 2).

Процесс прогнозирования состоит в обработке конкретным методом с использованием определенного инструментария имеющейся информации (о состоянии изучаемого объекта, наблюдавшихся ранее закономерностях его изменения, конкретных условиях его функционирования в данный момент) и превращении ее и систему представлений о будущем состоянии или поведении объекта.

Базой для социально-экономических прогнозов является познание конкретных факторов, определяющих развитие социально-экономических процессов, а также количественных зависимостей между факторами и показателями развития экономики.

Прогноз носит вероятностный характер, но так как он строится на основе аргументированных научных представлений о состоянии и развитии объекта, то он имеет и достаточно достоверный характер. Можно сказать, что сами разработчики прогноза расценивают его как ожидаемое, вероятное состояние объекта в будущем. Значение прогнозов для управления социально-экономическими процессами трудно переоценить, ввиду того, что всякое управленческое решение по своей природе является прогнозным.

На этапе прогнозирования формируются возможные цели развития как на общенациональном, так и отраслевом и региональном уровнях управления, Прогнозированием занимаются государственные подразделения различного уровня, Центральный банк страны, специализированные коммерческие фирмы, частные промышленные, банковские, страховые и торговые корпорации. Прогнозы на федеральном, отраслевом и региональном уровнях учитывают и результаты прогнозных исследований, проводимых вышеназванными частными организациями и корпорациями.

Макроэкономическое прогнозирование перешло национальные границы и охватило целые регионы мира и даже псе мировое хозяйство.

Сегодня мы уже вправе говорить о наличии «прогнозной индустрии». В мире проводятся десятки научных конференций и симпозиумов по прогнозированию. Крупнейшим из них является проводимый ежегодно Международный симпозиум по прогнозированию, который привлекает до двух тысяч участников.

За последние 20 лет проблемы прогнозирования обсуждались более чем на 80 международных конференциях и симпозиумах, и по этим проблемам было опубликовано свыше 10 тыс. работ. По неполным данным английских исследователей, охватывающим главным образом развитые страны, регулярное прогнозирование ведется 165 организациями, и в них занято свыше 2 тыс. специалистов. Флагманом являются США, в которых работают более четверти специалистов всего мира.

Роль прогнозных исследований в современном обществе с усложнением социально-экономических, политических и экологических проблем усиливается. Но и увеличивается степень неопределенности прогнозов. А в условиях нестабильности и неопределенности российской экономики периода трансформации роль прогнозов еще более усиливается.

Закономерности экономических явлений

Важная роль в экономическом прогнозировании принадлежит законам развития, функционирования и структуры (внутреннего строения) явления. С этой группой законов связано прогнозирование практически всех экономических явлений. Эти законы, как и другие объективные законы, не только имеют методологическое значение, но и выступают в качестве непосредственных инструментов -составления прогнозов. Без детального анализа их взаимодействия нельзя правильно определить будущее состояние прогнозируемого объекта (явления), рассматриваемого в качестве системы. Обусловлено это тем, что в совокупности эти законы характеризуют разные стороны противоречивого единства исследуемого объекта. Движущим фактором развития любой системы является противоречие между ее структурными элементами и связями функционирования, которое, в свою очередь, есть результат противоречий между требованиями, выражаемыми структурным построением сложных систем и функциями структурных элементов (подсистем) длиной системы. Разрешается данное противоречие на основе перестройки структурных свяжи и соответствии с изменениями структурных элементов как результата действия законов развития системы. Экономическое прогнозирование не может отвлекаться от этих процессов, иначе оно потеряет свою истинность.

В процессе разработки экономических прогнозов практика выступает кок критерий истины на всех стадиях прогнозирования: при выборе адекватных исследуемому объекту методом прогнозирования; при отборе исходной информации, характеризующей прогнозируемый объект; при производстве прогноза и его последующей верификации и т.д.

Что касается логических критериев, то они рассматриваются в качестве частных случаев критерия практики. В процессе прогнозирования обе группы критериев выступают в единстве. Обусловлено это тем, что сама практика как критерий истинности не только абсолютна, но и относительна и потому требует дополнительных критериев.

Косвенные критерии включают все богатство диалектико-логических средств познания -- систему категорий, законов и принципов диалектики. Среди них важна» роль принадлежит формально-логическим критериям: принципу проверяемости прогнозов, принципам соответствия и логической непротиворечивости результатов и ч.д.

С целью конкретизации понятийно-категорийного аппарата предлагаются следующие определения приведенных выше понятий:

категория -- общее понятие, отражающее наиболее существенные связи и отношения реальной действительности и познания. Например, категории качества, количества, формы, содержания;

закон -- существенные, повторяющиеся и устойчивые взаимосвязи между явлениями и процессами, определяющими характер и общее направление развития чего-либо;

принцип -- основное исходное положение теории, учения, мировоззрения и т.п.;

критерии -- объективная или субъективная оценка, выбранная в виде мерила суждения.

Сущность экономического прогнозирования. Критерии проверки истинности прогнозов

Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях и сроках его осуществления. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием.

Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой но всех областях жизни общества, Оно имеет две различные плоскости конкретизации: собственно предсказательную (дескриптивную, описательную) и другую, сопряженную с ней. относящуюся к категории управления, - предуказательную (прескриптивную, предписательную).

Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего.

Предуказание есть собственно решение этих проблем, использование информации о будущем в целенаправленной деятельности.

Таким образом, в проблеме прогнозирования различают два аспекта: теоретико-познавательный и управленческий, связанный с возможностью принятия на основе полученного знания соответствующих решений.

Общественная жизнь невозможна без предвидения будущего, без прогнозирования перспектив ее развития. В условиях трансформации национальной экономики экономические прогнозы необходимы для определения возможных путей общественного развития.

В целях обеспечения достоверных результатов необходимо дать объективную оценку наличия и достаточности экономических, сырьевых, интеллектуальных и других ресурсов. Затем надо выявить наиболее вероятные и экономически эффективные варианты долгосрочных, среднесрочных и текущих прогнозов и планов. Далее следует провести обоснование наиболее важных направлении экономической, социальной, технической и другой политики. Полученные практические результаты определяют правильность предвидения последствий принятых ранее управленческих решении и осуществляемых в каждый данный момент времени мероприятий.

В условиях совершенствования общества и развития НТП прогнозирование становится одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики общественного развития.

Одним из важных направлений прогнозирования общественного развития является экономическое прогнозирование -- научная дисциплина, имеющая объектам исследования социально-экономическую систему, а предметом -- познание возможных состояний функционирующих экономических объектов в будущем, исследовании закономерностей и способов разработки экономических прогнозов.

Управление должно обеспечивать выбор и осуществление только оптимальных решений, так как цена потенциального ущерба для общества от принятия необоснованных решений сегодня многократно возрастает.

Практика выполняет роль критерия истины в прогностическом познании через научную достоверность прогноза на основе законов науки. С этим способом проверки истинности прогнозов тесно связаны такие формы проверки всех видов знания, как логическая доказательность, чувственная достоверность, эксперимент и интуитивная оценка. Из них для экономического прогнозирования особенно важны логическая доказательность, эксперимент и интуиция.

Чувственная достоверность -- интуитивное подтверждение возможности наблюдения того или иного события в будущем, которое было предсказано в прогнозе.

Например, наблюдая тенденции изменения курса доллара, прогнозист предсказывает его стоимость со временем упреждения 1--2 мес, любой человек на уровне собственной интуиции и умения предвидеть буду шее может согласиться с прогнозом или опровергнуть его, не опираясь на факты, так как истинность прогноза будет выявлена по окончанию времени упреждения (через 1--2 мес).

Метод логического анализа основан на выведении знания о будущем из другого знания -- о настоящем и прошлом объекта, подтвержденном практикой. Он осуществляется с помощью логических правил дедукции, т.е. главным условием его эффективного применения является объективность исходных данных, полнота и глубина накопленных знаний о прошлом и настоящем прогнозируемого явления.

Экономический эксперимент заключается в непосредственной проверке выдвинутых гипотез, концепций как на условных экономико-математических моделях, так и на специально выделенных экономических объектах {цехах, фирмах, корпорациях, отраслях).

Ценность экономических прогнозов характеризуется не только общественной значимостью прогнозируемого явления, но также степенью их точности и полноты. Понятия точности и полноты призваны выразить степень качественной и количественной определенности прогнозируемого объекта. Вместе с тем они не имеют абсолютного характера. Их содержание связано с особенностями прогнозируемого объекта, В одних случаях для этого достаточно знати общую тенденцию развития будущего, в других необходима развернутая оценка его количественных параметров. Общим требованием является соответствие точности и полноты прогноза целям прогнозирования.

прогноз экономический

Формы предвидения

Прогнозирование, в том числе экономическое, соотносится с более широким понятием -- предвидения как опережающего отображения действительности, основанного на познании законов природы, общества и мышления. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия на ход исследуемых процессов различают три формы предвидения: гипотезу (общенаучное предвидение), прогноз, план.

Гипотеза характеризует научное предвидение на уровне обшей теории. Это означает, что исходную базу построения гипотезы составляют теория и открытые на ее основе закономерности и причинно-следственные связи функционирования и развития исследуемых объектов. На уровне гипотезы дается качественная характеристика этих объектов, выражающая общие закономерности их поведения.

Прогноз в сравнении с гипотезой имеет значительно большую определенность, поскольку основывается не только на качественных, но и количественных параметрах и потому позволяет характеризовать будущее состояние объекта также и количественно. Прогноз выражает предвидение на уровне конкретно-прикладной теории. Таким образом, он отличается от гипотезы меньшей степенью неопределенности и большей достоверностью, В то же время связи прогноза с исследуемым объектом, явлением не считаются жесткими, однозначными: прогноз носит вероятностный характер.

План представляет собой постановку точно определенной цели (в некоторых случаях, нескольких четко определенных целей) и предвидение конкретных, детальных событий исследуемого объекта. В плане фиксируются пути и средства развития в соответствии с поставленными целями и задачами, обосновываются принятые управленческие решения. Его главная отличительная черта -- определенность заданий. Таким образом, в плане предвидение получает наибольшую конкретность и определенность. Как и прогноз, план основывается на результатах и достижениях конкретно-прикладной теории.

Формы предвидения тесно связаны в своих проявлениях друг с другом и с исследуемым объектом в системе управления и планирования, представляя собой последовательные в своей конкретности ступени познании поведения объекта в будущем. Исходное начало этого процесса -- общенаучное предвидение состояний объекта, завершающий этап -- составление плана перевода объекта в новое заданное для него состояние. Важнейшим средством для этого служит прогноз как связующее звено между общенаучным предвидением и планом.

Наиболее тесно прогнозирование связано с планированием прогнозирования. План и прогноз представляют собой взаимно дополняющие друг друга стадии программирования при определяющей роли плана как ведущего звена управления национальной экономикой. При этом прогноз выступает как фактор, ориентирующий существующее состояние экономической системы на возможное развитие в будущем, а прогнозирование -- как инструмент, устраняющий ошибки управления. Формы сочетания прогноза и плача могут быть различными: прогноз может предшествовать разработке плана (как правило), следовать за ним (прогнозирование последствий принятого в плане решения) и проводиться в процессе разработки плана.

Между прогнозом и планом существуют также различия. Главное из них состоит в том, что план имеет нормативный, а прогноз -- вероятностный характер. Правовым основанием для государственных прогнозов служит Закон о государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Украины.

В этом законе уточняются понятия, связанные с прогнозированием, приводится примерное содержание системы прогнозов социально-экономического развития страны, дается детализированная характеристика долго-, средне- и краткосрочных прогнозов, а также порядка их разработки, представления и публикации.

Для наглядности построим шкалу изменений функциональной направленности прогноза в зависимости от его отношения к плану (рис. 1.7).

Государственный прогноз, официальный документ, представляемый органами государственной власти, -- это система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Украины, отдельных регионов или отраслей национального хозяйства.

Макроэкономическое прогнозирование состоит в обосновании динамики или оценке уровня ключевых параметров национальной экономики в будущем. Важнейшие объекты макроэкономического прогноза:

объем национального продукта;

уровень занятости;

доходы и сбережения населения;

показатели безработицы;

Прогноз перед планом
Предсказательная функция > 60 %	Предуказательная функция < 40 %
Прогноз во время планирования
Предсказательная функция = 50 %	Предуказательная функция = 50 %
Прогноз после планирования
Предсказательная функция < 40 %	Предуказательная функция 60 %

Рис. 1. Изменение уровня определенности информации в зависимости от вида предсказания

На рис 1. показана связь, позволяющая на принципах снижения уровня неопределенности информации конкретизировать и обосновать цель, которую необходимо достичь в будущем.

Хотя гипотеза носит наиболее общий характер, без нее никакое научное управление и планирование невозможны. Гипотеза оказывает воздействие на этот процесс через прогноз, являясь важным источником информации для его составления. Во многих случаях гипотеза играет ту же роль и непосредственно при разработке планов. Например, при разработке бизнес-плана на выпуск новой продукции результаты окупаемости строятся на основании выдвинутой гипотезы о наличии рынка сбыта, спроса именно на этот товар и т.п.

Классификация прогнозов

Одной из важнейших теоретических проблем экономического прогнозирования является построение типологии прогнозов. Она может строиться в зависимости от различных критериев и признаков -- целей, задач, объектов, методов организации прогнозирования и т.д. К числу наиболее важных из лих относятся:

а) масштаб прогнозирования;

б) время упреждения;

в) характер объекта;

г) функция прогноза.

По масштабу прогнозирования выделяют:

макроэкономический и структурный прогнозы;

прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (топливно-энергетического, агропромышленного, инвестиционного, производственной инфраструктуры, сферы обслуживания населения и др.);

прогнозы отраслевые и региональные;

4) прогнозы первичных звеньев народнохозяйственной системы -- предприятий, производственных объединений, а также отдельных производств.

По времени упреждения прогнозы подразделяются на оперативные, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и дальнесрочные:

оперативные -- до одного года;

краткосрочные -- от одного года до трех лет;

среднесрочные -- от пяти до десяти лет;

долгосрочные -- от десяти до двадцати лет;

дальнесрочные -- свыше двадцати лет.

Перечисленные типы прогнозов отличаются друг от друга также по своему содержанию и характеру оценок исследуемых процесса.

Оперативные прогнозы основаны на предположении о том, что в прогнозируемом периоде не произойдет существенных изменений в исследуемом объекте, как количественных, так и качественных. В них преобладают детально-количественные опенки ожидаемых событий. Краткосрочные прогнозы предполагают только количественные изменения. Оценка событий соответственно дается количественная. Средне- и долгосрочные прогнозы исходят как из количественных, так и качественных изменений в исследуемом объекте, причем в среднесрочных прогнозах количественные изменении доминируют над качественными. В среднесрочных прогнозах оценка событий дается количественно-качественная, в долгосрочных -- качественно-количественная. Дальнесрочные прогнозы исходят только из качественных изменений, причем речь идет преимущественно об общих закономерностях развития исследуемого объекта. Форма оценки прогнозируемых событий качественная.

Отличия прогнозов по содержанию и оценкам приведены в табл. I .I.

Социально-экономическое прогнозирование осуществляется в единстве также и с другими видами прогнозирования: социальным. политическим, демографическим, научно-техническим, естественных ресурсов и др. Результаты этих прогнозов учитываются в социально-экономическом прогнозировании. В свою очередь, социально-экономический прогноз -- непременная составляющая прогнозирования и планирования развития всех общественных процессов. Связь различных видав прогнозов получает свое выражение также в последовательности их разработки. Так, экономические прогнозы разрабатываются вслед за прогнозами научно-технического прогресса, естественных ресурсов, демографических процессов и т.д.

Таблица 1.1 Отличия прогнозов по содержанию и оценкам

Прогнозы и их отличия
Оперативный дол 1 года	Краткосрочный 1--3 года	Среднесрочный 5--10 лет	Долгосрочный 10--20 лет	Дальнесрочный более 20 лет
По содержанию
Нет существенных количественных изменений	Количественные изменения	Количественные и качественные изменения	Качественные изменения
По характеристике оценок
Детальные количественные изменения	Количественные изменения	Количественно-качественные изменения	Качественные изменения на уровне общих закономерностей

По функциональному признаку (направлениям прогнозирования) прогнозы подразделяются на 2 типа: поисковый и целевой.

Поисковый способ прогнозирования основан на условном продолжении в будущее тенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем. Его задача -- выяснить, как будет развиваться исследуемый объект при сохранении существующих тенденций. Схема поискового прогнозирования представлена на рис. 1.2. Так как такой подход основан на аналитических исследованиях, он называется еще и научным, и исследовательским. В литературных источниках его часто называют дескриптивным, т.е. описательным, а также генетическим, так как он предполагает развитие объекта в соответствии с его генетикой (наследственностью), т.е. потенциалом, заложенным в самом объекте.

Рис. 1.2 Схема поискового прогнозирования

Целевой способ -- это прогнозирование от будущего к настоящему, как бы прогнозирование «наоборот». В этом случае в начале устанавливаются желаемые конечные параметры развития (цели), а затем определяются необходимые для этого финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Такое прогнозирование называют еще нормативно-целевым. Схема нормативного прогнозирования представлена на рис. 1.3.

Целевой прогноз в отличие от поискового разрабатывается на базе заранее определенных желаемых целей. Его задача -- определить пути и сроки достижения возможных состояний объекта прогнозирования а будущем, принимаемых в качестве цели. В то время как поисковый прогноз отталкивается при определении будущего состояния объекта от его прошлого и настоящего, целевой прогноз осуществляется в обратном порядке; от заданного состояния н будущем, наличием материальных, сырьевых, финансовых и других ресурсов, необходимых для достижения поставленной цели, к существующим тенденциям и их изменениям в свете поставленной цели.

Рис. 1.3 Схема целевого прогнозирования

Оба типа прогноза выступают одновременно на практике в качестве направлений, подходов к прогнозированию и используются совместно. В их сочетании четко проявляется побудительная роль прогнозирования как инструмента достижения поставленных целей. Побудительная функция прогнозирования вызывает такую его особенность, как эффект воздействия прогноза на исходные предпосылки предвидения. Эффект воздействия может быть как положительным, вызывающим ускорение осуществления прогноза, так как и отрицательным, тормозящим его реализацию, а в ряде случаев сопровождающимся саморазрушением прогноза. Обусловлено это тем, что достижение целей прогноза находится в прямой зависимости от объективных условий его осуществления. Если прогноз отвечает назревшим условиям развития объекта, то его реализация на практике пройдет успешно,

Согласно современной классификации поисковое прогнозирование может быть двух видов:

а) традиционным (или экстраполятивным);

б) новаторским (или альтернативным).

Традиционный метод предполагает, что развитие объекта (например, национальной экономики) происходит и будет происходить гладко и непрерывно, т.е. будут сохранены все выявленные в прошлом тенденции развития объекта прогнозирования. Поэтому прогноз может быть простой проекцией (экстраполяцией) прошлого и будущее.

Если при этом прогноз не основан на анализе влияния на показатели развития различных факторов, т.е. на многофакторном анализе, л использует зависимость показателей только от времени (т.е. тренды показателей), то такой прогноз называется «наивным».

В основном «наивный» прогноз используется в стабильных экономических системах для прогнозирования макроэкономических показателей (ВНП, ЧНП, НД, инфляция, занятость и т.п.).

Подход остается традиционным лаже в том случае, если полученные на основе информации прошлых лет модели или выявленные зависимости между различными показателями социально-экономического развития, которые позволяют отразить состояние социально-экономических систем (например, показатели эффективности производства и показатели стимулирования работников этого производства), используются без изменения на протяжении ряда лет для описания состояния экономики в будущем.

В случае многофакторных моделей прогноз не является «наивным», но и в этом случае прогнозисты проецируют тенденции и установившиеся связи в прошлом на будущее, т.е. экстраполируют прошлое в будущее. Например, используются для описания будущего регрессионные уравнения, полученные на основе информации о развитии объекта в прошлом (ретроспективный анализ) без изменения коэффициентов эффективности факторов (коэффициентов регрессии) -- ai -. Или же используется межотраслевой баланс, а технологические коэффициенты (коэффициенты прямых затрат) -- aij -- оставляются без изменений. В этих случаях можно говорить об экстраполяции тенденций развития прошлого в будущее, так как не учитываются возможности повышения эффективности, например производства под влиянием ускорения научно-технического прогресса и других факторов.

Новаторский подход в отличии от традиционного исходит из того, что развитие объекта (например, экономики страны) не протекает гладко и непрерывно, а скачкообразно и прерывисто.

Новаторский подход называют также альтернативным, так как он предполагает, что существует множество вариантов будущего развития объекта. Но необходимо помнить, что и традиционный подход, исключая только «наивный* прогноз, предполагает вариантность постановки. Например, разработка вариантов, отличающихся различными значениями прогнозируемых факторов, влияющих на изучаемый показатель, но не поддающихся влиянию различных мероприятии, предусмотренных в прогнозе. В сельском хозяйстве -- это погода (засуха, благоприятные дни, ранние заморозки и т.п.). В целом для прогнозирования развития национального хозяйства -- это состояние мирового финансового рынка, состояние экономики стран-партнеров по торговле, мировые цены ко нефть, другие энергоносители и т.п.

Новаторский подход предполагает разработку вариантов, отличающихся по степени и характеру влияния управляющего органа на параметры развития. Например, проведение мер по изменению тенденций, наметившихся в развитии производства путем ускорения роста производительности труда в результате ускорения научно-технического прогресса. Здесь возникают различные варианты развития, в зависимости от характера (способа) перераспределения имеющихся средств (капитальных вложений) между производственной, социальной и научно-технической сферой. Варьируется и объем финансовых средств. Например, разрабатываются варианты, и которых заложены различные объемы иностранных инвестиций, доходов в госбюджет и т.п.

Новаторский подход сравнительно молод, широкое его применение началось в 80-е гг., но он быстро завоевывает популярность в практике прогнозирования на всех уровнях управления, включал уровень корпораций и их объединений.

Целевое прогнозирование обычно применяют в тех случаях, когда нет достаточной информации о развитии объекта в прошлом, и, следовательно, невозможно не только пронести многофакторный анализ и моделирование, но даже и определить прогрессивные тенденции развития. В этом случае используют преимущественно качественные методы исследования. Например, в условиях трансформации экономики Украины, ее неопределенности и нестабильности, спада производства и т.п., целесообразно применять нормативное прогнозирование.

Установив желаемое конечное состояние развития объекта, прогнозисты определяют далее мероприятия, которые могут обеспечить это состояние, а также необходимые финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Прогнозирование называют нормативным потому, что устанавливаемые цели часто ос покупаются на нормативах, например, достижение прогрессивных знамении уронил обеспеченности и питания населения, доходен па душу населении, средней зарплаты и т.п.

Расчет необходимых ресурсов при отсутствии ретроспективной информации по прогрессивным нормам их использования (в условиях трансформации экономики Украины) также может производиться по прогнозируемым (желаемым) нормативам.

В нормально функционирующей экономике целевое прогнозирование может использоваться для уменьшения вариантов развития, рассматриваемых в рамках поискового прогнозирования.

Установив наиболее рациональные конечные параметры развития объекта и рассчитав необходимые ресурсы, прогнозисты сравнивают данные нормативного прогноза с вариантами поискового прогноза, и, если желаемые параметры не соответствуют возможностям развития, предпринимают попытку выявить дополнительные ресурсы и резервы. Например, различные варианты поискового прогноза дают снижение уровня безработицы в течение 10 лет с 10 до 7%.

Прогнозисты, используя методы нормативного прогнозирования, ставят цель (норматив) -- снижение уровня безработицы до 5%, т.е. вдвое, Расчеты показывают, что для этого необходимо создание определенного количества рабочих мест в государственном и частном секторах, более активное развитие малого предпринимательства, сферы услуг и т.п.

Применяя новаторский метод поискового прогноза, прогнозисты определяют, реально ли полностью достичь поставленных целей, если нет, то в какой степени. Например, возможно снижение уровня безработицы не до 5%, а до 6%; если ничего нельзя сделать сверх того, что заложено в самом «прогрессивном», но традиционном, поисковом прогнозе -- снижение уровня безработицы до 7%.

Как новаторский метод поискового прогнозирования, так и целевой метол схожи с планированием, поскольку в процессе формирования прогнозов устанавливаются цели при нормативном подходе) и мероприятия по их достижению (при обоих подходах). Поэтому некоторые авторы не относят их к «чистым» прогнозам, полученным традиционным (экстраполятивным) способом.

Подходы к исследованию объекта прогнозирования

Исторический подход заключается в рассмотрении каждого явления во взаимосвязи его исторических форм. Из взаимосвязи прошлого, настоящего и будущего следует, что будущее существует как возможность в настоящем. Поэтому прогнозирование связано с перенесением законов, тенденций, существующих в настоящем, за его пределы, с тем чтобы на этой основе воспроизвести еще не существующую модель будущего. Связь различных исторических форм существования одного и того же явления означает, что современное состояние исследуемого объекта есть закономерный результат его предшествующего развития, а будущее -- закономерный результат развития в прошлом и настоящем. При таком подходе логическое исследование является отражением исторического хода общественного развития.

Важной стороной исторического подхода к прогнозированию является его связь с практикой. Общественная практика составляет основу экономического прогнозирования, как и других видов общественного прогнозирования. Вместе с тем практика не может рассматриваться вне ее исторического развития. При этом задача прогноза не ограничивается познанием исследуемых объектов. Она заключается также в прекращении полученного знания в инструмент воздействия на действительность в целях дальнейшего совершенствования общественной практики в заданном направлении, изменения будущего в соответствии с поставленными целями.

Комплексный подход включает рассмотрение явлений в их связи и зависимости, используя для этого методы исследования не только данной, но и других наук, изучающих эти же явления. Теоретической основой разработки научных представлений о будущем развитии социально-экономических объектов является политическая экономия. Следовательно, без научного аппарата никакое прогнозирование, в том числе экономическое, также невозможно С этой же целью в теории и практике экономического прогнозировании широко используется научный аппарат других общественных наук. При исследовании конкретных объектов экономическое прогнозирование основывается на достижениях и научном аппарате науки управления производством, теории планирования, а также других конкретных экономических дисциплин. Оно тесно связано также с рядом естественных и технических наук.

Системный подход предполагает исследование количественных и качественных закономерностей протекания вероятностных процессов в сложных экономических системах. Он играет важную роль в экономическом прогнозировании. Каждое явление действительности может рассматриваться как система. Это значит, что оно состоит из ряда связанных между собой частей, элементов, обеспечивающих в целом определенные свойства, функции, а следовательно, и поведение. Зная эти свойства и функции, можно предвидеть поведение исследуемого объекта.

Системный подход представляет собой логический образ мышления, согласно которому процесс выработки и обоснования любого решения отталкивается от определения общей цели системы и подчинения достижению этой пели деятельности всех подсистем, включая планы развития и все другие параметры этой деятельности. При этом данная система рассматривается как часть более крупной системы, а общая цель ее развития согласуется с целями развития этой крупной системы.

В результате развития кибернетики и связанного с ней метода моделирования важным элементом системного подхода становится использование математического аппарата и ЭВМ для определения, разработки, проверки и осуществления поставленных целей и задач. Благодаря им создается возможность применять в исследованиях не только качественные оценки явлений и процессов, но и пользою пяться количественными измерениями, обеспечивающими достой верность и объективность анализа. Современный уровень знаний позволяет широко применять в исследованиях линейное и динамическое программирование, экономико-математические модели, теорию массового обслуживания, теорию игр, использовать при обработке статистических данных методы множественной корреляции, дисперсионного анализа.

Системный подход позволяет на научной основе соотнести цели развития и необходимые для их достижения ресурсы и тем самым предупреждает принятие субъективных, волевых решений.

Структурный подход также играет важную роль в исследовании объектов прогнозирования. Значение его возрастает, поскольку целью исследования является причинное объяснение, т.е. установление причины исследуемого явления. Современные средства познания дают возможность пойти дальше -- объяснить структуру явления, расширить представление об изучаемом явлении.

Системно-структурный подход предполагает, с одной стороны, рассмотрение системы (в данном случае экономической) в качестве динамически развивающегося целого, с другой -- расчленение системы на составляющие структурные элементы в их взаимодействии, поскольку в реальных условиях каждый структурный элемент воздействует как на все другие элементы, так и на систему в целом. Тем самым создается возможность вскрыть закономерности связи элементов системы, а также их соотношение и субординацию.

Разработки прогноза экономического развития с позиций сие темно-структурного подхода предполагает рассмотрение народного хозяйства как сложной иерархической системы со всеми составляющими ее подсистемами и их элементами, а также с учетом внешнеэкономических связей.

Размещено на Allbest.ru