Особенности государственного регулирования рыночной экономики

Главный порок этой экономической системы заключается в том, что в отсутствие полноценной рыночной конкуренции и эффективного государственного регулирования рыночные механизмы работают деструктивно, и большие доходы у нас получает не тот, кто производит много полезной продукции для общества, а тот, кто присваивает себе чужое.

К основным задачам повышения экономической роли государства в нашей стране в современных условиях можно отнести следующие [7, с. 261]:

1) обеспечение управляемости народным хозяйством на основе создания благоприятных нормативно-правовых условий хозяйствования в реальном секторе и ужесточение контроля за их соблюдением (налоговая дисциплина, эффективная борьба с «теневой» экономикой и т.д.);

2) использование методов прямого и косвенного государственного воздействия для ускорения экономических процессов в различных сферах хозяйственной деятельности, где рыночные отношения не могут обеспечить нормального функционирования экономики;

3) достижение координации стихийных рыночных сил и мотивации субъектов рынка с целью решения стратегических задач структурной, инвестиционной, инновационной и внешнеторговой индустриальной политики.

Возрастание роли фундаментальной науки, необходимость финансирования долгосрочных исследований ведут к увеличению государственных расходов на научно-исследовательские разработки в развитых странах. Российским законодателям предстоит разработать и принять законы о науке и государственной научно-технической политике. Они должны стать основой, определяющей юридические нормы, касающиеся субъектов научной деятельности, определения приоритетов в распределении ресурсов с помощью федеральных, отраслевых, региональных программ как инструментов использования ресурсов в сфере НИОКР.

В России, переживающей переходный период, социальной политики, проводимой в странах с рыночной экономикой, пока нет.

Во-первых, отсутствуют ресурсы, на базе которых можно решать экономические и социальные задачи. Во-вторых, необходимо преодолеть иждивенческие склонности основной массы населения, привыкшей получать от государства значительную часть социальных и материальных благ.

В то же время на современном этапе реформирования проблемы социальной защиты населения стали центральными. От их решения во многом зависят направленность и темпы дальнейших преобразований. Необходимо создание прочной ”социальной сетки безопасности”, которая могла бы смягчить болезненные социальные последствия проводимых структурных преобразований.

Основными направлениями использования иностранного капитала для развития экономики России могут стать расширение и диверсификация экспортного потенциала. Развитие импортозамещающих производств в отдельных отраслях в регионах с богатыми трудовыми и природными ресурсами ведет к расширению инфраструктуры, транспорта и средств связи, что тесно связано с процессом продвижения российских товаров и технологий на внешние рынки и освоением передовых форм организации производства. В настоящее время объем иностранных инвестиций в Россию по сравнению с движением международного капитала остается незначительным.

Стимулирование инвестиционного процесса можно осуществлять за счет внутренних источников финансирования, с использованием таких рычагов управления финансовыми потоками как целевые инвестиционные программы, налоговые и инвестиционные льготы, политика ускоренной амортизации. В настоящее время в России учетная функция амортизационной системы превалирует над ее стимулирующей ролью.

Проводимая в России политика по облегчению налогового пресса, улучшению собираемости налогов, снижение ставок коммерческих кредитов приведет к оздоровлению финансов предприятий и создаст возможности для роста накопления. Для улучшения инвестиционного климата предстоит создать импульсы для преодоления подавленности функции сбережения и восстановление инвестиционных мотиваций у хозяйствующих субъектов, в частности путем более жесткого разделения налоговой политики в отношении непроизводительно используемых средств и производственных вложений, в отношении личного потребления и инвестиций.

В России есть крупные промышленные предприятия, которые могут при незначительной поддержке государства проводить целенаправленную политику снижения издержек производства и повышения конкурентоспособности своих товаров. Консолидация средств промышленных предприятий и финансовых институтов позволит ускорить структурную перестройку, предотвратить сокращение научно-технического потенциала страны.

Заключение

В любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством.

В странах с централизованной экономикой вмешательство государства, его участие в управлении экономикой проявляется гораздо значительнее, к тому же в прямой, непосредственной форме.

В странах с рыночной экономикой степень вмешательства государства и его органов в экономическую деятельность предприятий и предпринимателей намного меньше и носит преимущественно косвенный характер.

Современная экономика России представляет собой соединение прежних остаточных черт централизации и монополизации так и рыночных компонентов, но не столько в их современном виде, сколько в состоянии полутора вековой давности. В таких условиях наибольшую роль должны играть регулирующие функции государства с использованием широкого набора инструментов, т.е. форм и методов регулирования экономики.

Возрастание роли социальной политики связано с развитием социально-экономических функций государства и повышением роли человеческого потенциала в обеспечении устойчивого экономического роста страны и ее конкурентоспособности. Наблюдается смещение акцента с традиционных функций социальной защиты населения, на обеспечение благоприятных условий для развития и реализации человеческого потенциала, повышения трудовой мотивации трудоспособных граждан. Социальные гарантии, применяемые в комплексе с механизмами стимуляции трудовой мотивации и повышения качества кадрового потенциала страны, могут быть мощным инструментом укрепления национальной конкурентоспособности в глобальной экономике знаний.

Переход к рыночной экономике требует от государства более зрелого подхода в использовании различных методов экономической политики, позволяющих сгладить отрицательные эффекты рыночного механизма и поддержать макроэкономическое равновесие системы в целом. Однако необходимость государственного регулирования рыночной экономики долгое время в России отрицалась, поскольку предполагалось, что рыночная система как саморегулирующаяся целостность может существовать и развиваться без вмешательства государства. Опыт развития западных стран показывает, что для успешного функционирования рыночного механизма создана соответствующая система прав собственности, законов и правил, обеспечивающая их передачу, юридических институтов, механизмов принятия решений.

Опыт развитых западных стран в области управления конкурентоспособностью национальной экономики представляет несомненный интерес, ибо вопросы создания новых конкурентоспособных отраслей неразрывно связаны со стратегией национального развития. Для нашей страны проблема сохранения конкурентных позиций на мировом рывке стоит особенно остро, так как в современных условиях в значительной степени утрачиваются те факторы, которые могли бы обеспечить рост конкурентоспособности в будущем. В связи с этим, еще большее значение приобретает та государственная политика, целью которой является наращивание конкурентоспособных отраслей экономики.

Список литературы

1. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Закон РФ от 07.03.2005 г. №948-1.

2. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон РФ от 17.12.1996 г.

3. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ: Закон Российской Федерации от 09.07.1999 г.

4. О естественных монополиях: Федеральный закон РФ от 04.05.2006 г.

5. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М.: Дело и Сервис, 2004. - 379 с.

6. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 420 с.

7. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии / Рос. экон. акад. - М., 1998. - 440 с.

8. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / под общ. ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А. - М.: Экономика, 2000. - 511 с.

9. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. Пособие. - М.: Дело, 2001. - 280 с.

10. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М., 1978. - 290 с.

11. Орешин В.П. Государственно регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 124 с.

12. Стиглиц Дж. Э. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. - М.: Изд-во МГУ, 1999. - 287 с.

13. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова. - М.: Изд-во ПРИОР, 1999. - 360 с.

14. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: (бизнес и власть). - М.: Экономика, 2002. - 401 с.

15. Эффективность государственного управления / Пер. с англ. Общ. ред. С.А. Братчикова и С.Ю. Глазьева. - М.: Консалтбанкир, 2000. - 411 с.

16. Андреанов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике // Экономист. - 1999. - №5. - с. 4-7.

17. Василишен Э. Регулирование банковской ликвидности посредством экономических нормативов // Российский экономический журнал. - 1995. - №8. - с. 19

18. Волков А. Масштабы и кредиты социальной политики Северных стран // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - №11. - с. 28

19. Волков А. Государственное регулирование ценообразования в Швеции // Экономист. - 2005. - №8. - с. 12-14.

20. Волобуев В. Федеральный бюджет США: структура и приоритеты // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - №10. - с. 17-18.

21. Ишаев В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России// Проблемы теории и практики управления. - 2004. - №5. - с. 21-26.

22. Кузин Д. Промышленная политика развитых стран: цели, инструменты, оценки // Вопросы экономики. - 2003. - №9. - с. 24-26.

23. Улыбышева Е. Антимонопольное регулирование в ЕС // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - №2. - с. 7.

24. Яковлев Р., Мамонтова Т. Политика доходов и социальная защита населения // Российский экономический журнал. - 2005. - №10. - с. 11.

Приложение

Система государственного регулирования

Размещено на Allbest.ru